區委書記在代表大會工作匯報

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各位代表：

現在我代表中共區第七屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

本次大會的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面總結我區第七次黨代會以來的各項工作，研究部署今后五年主要工作，選舉產生中共區第八屆委員會和紀律檢查委員會，組織動員全區各級黨組織、廣大干部和人民群眾，為全面完成今后五年的目標任務，在新的起點上實現更大跨越而努力奮斗。

五年來改革發展成果和基本經驗

五年來，區委在黨的十七大精神指引下，認真貫徹落實示范區黨工委、管委會各項工作部署，團結帶領全區廣大干部群眾，以經濟建設為中心，堅持加快發展不動搖，負重奮進，扎實工作，圓滿完成了區第七次黨代會提出的目標任務，經濟社會發展取得顯著成績。

——綜合實力持續壯大。2010年實現生產總值47億元，是2005年的2.8倍，年均增長15.5%（可比價）；財政總收入達到1.82億元，是2005年的2.7倍，年均增長21.7%；地方財政收入達到1.03億元，是2005年的2倍，年均增長14.3%。經濟結構進一步優化，產業結構由五年前的8.3:46.7:45調整到7.9:49.7:42.4。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到2.23萬元和7128元，年均增長15.1%和24.1%，較2005年的1.08萬元和3526元都翻了一番。社會消費品零售總額達到7.2億元，是2005年的2倍。區域經濟發展呈現出總量擴張、結構優化和效益提升的良好態勢。

——發展活力顯著增強。農業生產方式發生根本轉變，綜合生產能力大幅提升?，F代農業示范園區基本建成，八類產業初具規模，產業體系基本建立，經濟效益逐步顯現，成為促進農民增收和現代農業示范的重要載體。2010年全區農業總產值達到5.7億元，農民人均純收入增幅連續5年位居全省前列。“工業富區”戰略深入推進，投資環境日趨優化，招商引資富有成效，五年累計完成投資32億元。工業園區規模不斷擴大，一批重大產業化項目投產達效，初步形成了以機械裝備制造、農產品深加工、農資農化生產為特色的發展格局。工業園區被列為全省重點縣域工業園。工業經濟逐步成為推動我區經濟快速發展的強勁動力。

——城鄉面貌明顯改觀。科學編制全區城鄉統籌發展規劃，撤鄉設鎮（辦）工作順利完成，城鄉建設步伐不斷加快，建成區面積達到17平方公里。先后實施了主干道路拓寬、背街小巷改造及公用設施建設等一批重點項目，規劃建設了一批專業市場和住宅小區，城市功能日益完善。城中村改造有序推進，溫馨小區等一批安置住房建成投用。五泉小城鎮框架初步形成，中心社區、企業孵化園等項目進展順利，大寨鎮、揉谷鎮等一批城鄉建設項目啟動實施。城市管理水平不斷提高，農村環境衛生管理長效機制基本建立，人居環境明顯改善。

——社會事業全面進步。始終堅持以人為本，著力解決就學、就醫、就業、養老等事關群眾切身利益的現實問題。教育惠民政策有效落實，一批學校改擴建工程建成投用，全區教育教學質量穩步提升。醫藥衛生體制改革扎實推進，衛生基礎設施明顯改善，公共衛生服務體系進一步健全。人口和計劃生育各項政策全面落實，控制指標執行良好。勞動技能培訓深入開展，就業再就業工作扎實有效。城鄉居民養老和醫療保險覆蓋面不斷擴大，社會救助體系逐步健全，社會保障能力持續提升。統戰和群團工作得到加強?！半p擁”工作和民兵預備役建設取得新成效。人大、政協監督作用有效發揮，民主法治建設不斷深化。高度重視信訪穩定和安全生產，維穩工作長效機制逐步完善，社會治安綜合治理全面加強，全區社會大局穩定和諧。

——黨建水平大幅提升。以加強黨的執政能力和先進性建設為主線，學習實踐科學發展觀、“為民服務、創先爭優”、學習型黨組織建設等主題實踐活動收效明顯，“制度執行與效率提升年”活動扎實開展，集中解決了一批影響和制約我區科學發展的突出問題，建立了抓黨建、促發展的長效機制，為加快發展提供了有力保障。堅持正確用人導向，一批群眾公認、德才兼備的優秀干部先后走上領導崗位。認真做好宣傳文化思想工作，正確把握輿論導向，加強傳統和新興媒體管理，深入開展“走基層、轉作風、改文風”活動，營造了解放思想謀發展、凝心聚力搞建設的良好氛圍。認真貫徹《廉政準則》，扎實推進懲防體系建設，黨風廉政責任制、“一崗雙責”等各項制度得到較好落實，全區上下呈現出風清氣正、政通人和的良好局面。

奮斗伴隨艱辛，經驗彌足珍貴。過去五年的探索與實踐，深化了我們的認識，積累了許多有益經驗。這些經驗既是全區上下在推進發展中形成的共識，也是指導今后工作的寶貴財富，我們要進一步發揚光大。

一是必須堅持統籌發展，用科學的方法攻堅克難。發展是硬道理，是解決所有困難和問題的關鍵。五年來，我們認真落實科學發展觀，積極創造條件，深化體制改革、擴大招商引資、發展現代農業、加快城鄉建設，實現了經濟社會均衡發展。

二是必須堅持改革創新，用開拓的精神推動工作。實踐永無止境，創新彰顯活力。五年來，我們堅持把解放思想、開拓創新貫穿于經濟社會發展的全過程，把上級要求與實際有機結合起來，積極探索，勇于創新，有力推動了各項工作的順利開展。

三是必須堅持執政為民，用惠民的舉措凝聚力量。執政為民是執政的最高標準。五年來，我們始終堅持黨的群眾路線，以解決就業、促進增收、健全社會保障體系、依法保障群眾權益為重點，盡心盡力辦民事、解民困，千方百計促民富、安民心，充分調動了廣大群眾參與經濟社會建設的積極性和創造性。

四是必須堅持維護穩定，用和諧的環境保障發展。穩定壓倒一切，穩定是發展的基礎。五年來，我們正確處理改革、發展與穩定三者關系，堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，建立和完善維穩工作長效機制，確保了一方平安。

五是必須堅持團結協作，用務實的作風求得實效。團結就是力量，團結出凝聚力、出戰斗力。五年來，我們充分發揮黨委統攬全局、協調各方、凝聚合力的領導核心作用，注重轉變工作方式和方法，充分調動和發揮人大、政府、政協，特別是廣大干部群眾的積極性，促進了各項工作的有效落實。

六是必須堅持從嚴治黨，用先進的理念引領隊伍。加強黨的先進性建設是加快發展的根本保證。五年來，我們積極探索黨建工作新路子，切實加強黨的思想、作風、組織和反腐倡廉建設，努力構建保持先進性的長效機制，形成信念堅定、服從大局、盡心履職、廉潔奉公的良好黨風，使各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到較好發揮。

各位代表，這些成績的取得，得益于示范區黨工委、管委會的正確領導，凝聚著全區廣大干部群眾的心血和汗水，飽含著駐區單位、社會各界支持發展的無限熱情。在此，我代表中共區第七屆委員會，向全區黨員、干部、群眾，向所有為建設發展做出貢獻的各界朋友表示衷心地感謝并致以崇高地敬意！

在肯定成績、總結經驗的同時，我們清醒地認識到，發展中還面臨著一些困難和問題，主要是：工業經濟基礎薄弱，經濟發展后勁不足；第三產業發展活力不夠，經濟結構尚需優化；現代農業可持續發展機制還不健全，生產經營水平有待提高；基礎設施不夠完善，統籌城鄉發展的步伐還需加快；少數干部作風不實、能力不足，與當前新形勢的要求還不適應。這些已經引起我們的高度重視，并將在今后的工作中認真加以改進和解決。