鄉鎮工作意見范文

導語：如何才能寫好一篇鄉鎮工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強領導

鎮政府成立防汛指揮部，做到定人員、定崗位、定職責，確保今年的防汛工作安全度過。

二、嚴格落實各項安全渡汛措施

1.要加大防汛宣傳力度，牢固樹立以防為主的防汛工作思想。多年以來，我市降雨分布不均，且降雨主要集中在7-9月份，但近年來，受極端天氣頻發的影響，旱情易急轉為洪澇災害，為做到防患于未然，因此必須增強廣大干部的水患意識，做到防大汛、抗大災的思想準備。在遭遇到災害性臺風、暴雨、洪澇、山洪等自然災害時，要及時啟動各村編制的防汛應急預案，（應急預案內人員如有變動要及時更換，同時上報鎮水利站。）根據預案進行全力搶險，最大限度減少災害損失。各村、各單位要加大防汛宣傳力度，切實做好今年防汛工作。

2.要采取得力措施，搶在汛期前搞好工程檢修。按照“屬地管理”的原則，鎮、村干部要立即組織力量對本轄區內水庫、塘壩、河道等防洪工程進行全面檢查。對查出的問題要層層落實責任，并采取安保加固措施，在6月30日前徹底清除隱患，以達到安全渡汛的目的。對確有困難完不成的工程，要做好應急準備，并書面上報鎮防汛指揮部，對庫塘要設置專人看守，對有水庫、塘壩、河道的村要結合應急預案制定好的安全轉移路線和設警信號，確保全村群眾真正熟悉掌握防汛應急預案，切實提升預案的規范實效性和可操作性，做到萬無一失。

3.要落實好防汛人力、物料的準備工作。各村要充分做到有備無患，本著“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，小(二)型水庫設常備隊3人，搶險隊30-100人，并根據情況備足沙土、木樁、鐵絲和500-4000條編織袋等物料。各村塘壩、河道要設專人看守，并備足搶險沙土、木樁、鐵絲、編織袋300條等物料。雨天包庫干部24小時在村，晝夜值班，及時了解雨情、汛情、險情，出現險情要及時上報，并積極組織搶險，把災害損失減少到最低限度。

4.要進一步加強沿海、河一帶的防汛工作。我鎮地處河下游，南與大海相接，汛期由于受大潮洪水影響，往往大風大雨大潮同時侵襲，危害極大。尤其是我鎮沿海灘涂養殖面積大，有關村和單位要嚴格防范，對海上設施要加強檢查維修，尤其對攔海大壩要重點加固維修，制定好防海上風暴潮措施，切實做好汛期搶險的準備工作。

篇2

以促進和服務于鄉村經濟發展，不斷提高廣大農民的物質文化生活水平為宗旨，以“村村通”水泥路(油路)為目標，堅持統籌規劃，協調發展，因地制宜，適度超前的原則，提高鄉村公路的通達深度和通過能力。

二、組織領導

為加強對鄉村公路建設工作的領導，市政府成立以市長為總指揮，主管交通副市長為副總指揮的鄉村公路建設指揮部，負責鄉村公路建設的組織領導。指揮部下設辦公室，辦公室主任由交通局局長兼任。各鄉鎮、街道辦事處也要成立相應的組織機構，鄉鎮長、辦事處主任為第一責任人。

三、目標任務

全市鄉村公路建設的總里程(含國債和縣道)為350公里，根據各鄉鎮、街道辦事處實現“村村通”目標尚需建設的公路里程和所處的地理位置，確定年鄉村公路建設任務(非國債、非縣道，下同)

四、職責范圍

(一)鄉鎮、街道辦事處

各鄉鎮、街道辦事處是鄉村公路建設工程的項目法人，對公路建設工程負總責，具體職責是

1負責對鄉村公路建設工作全過程的組織管理；

2負責提出本區域內的鄉村公路建設規劃，上報有關部門審定；

3負責鄉村公路建設工程配套資金的籌措，并保證及時到位；

4負責組織安排所有鄉村公路建設項目（含國債和縣道）路基土石方材料的采備及建勤車、建勤工的組織調度；

5主抓鄉村公路建設的工程管理、質量監督、資金撥付、材料定購等工作；

6負責處理和解決鄉村公路建設工作中出現的其他問題。

(二)交通局

交通局在市政府和公路建設指揮部的領導下開展工作，具體職責是

1負責制定、上報鄉村公路建設計劃；

2負責組織鄉村公路建設項目的勘測設計；

3組織實施鄉村公路建設工程的招投標工作；

4負責上級對鄉村公路建設補貼款的協調工作；

5協助項目法人做好施工的組織工作，負責鄉村公路建設工程項目的技術指導、質量監督工作；

6全面掌握鄉村公路建設工程的進展情況，及時上報有關信息。

五、資金籌措

1省、市每公里補貼17萬元左右(橋涵建設，以形象進度分階段、按比例撥付，里程以竣工驗收為準)

2九臺市政府每公里補貼3~5萬元(工程竣工后按竣工驗收里程一次性撥付)

3各鄉鎮、街道辦事處本級財政投入；

4集體所有的林木經審批砍伐后的剩余資金專項用于鄉村公路建設；

5減免對施工單位的各種收費，降低工程造價，減少地方投入；

6動員全社會力量進行籌資；

7采取“一事一議”辦法，動員農民出資、出車、出工修建本村道路，要按程序操作，不能超過每人每年15元的標準；

8涉及到地方國債項目的路段，算所在地鄉鎮、街道辦事處的任務，但債務由鄉鎮、街道辦事處承擔。

六、技術標準

1鄉村公路建設工程原則上修三級或四級水泥混凝土路面，施工時要嚴格執行水泥路技術標準。

2路基要在原砂石路或土路的基礎上，按設計規范進一步整修，裁彎、撤坡、加寬，翻漿路段要進行處理，對于彎沉值(路基強度)達不到設計要求的山皮石厚度不得少于20公分，不達到規范要求不準上面層。

3鄉村公路建設工程，路基寬度一般不少于6米，路面寬度不少于4.5米,6要抓好管護。抓好鄉村公路建設的同時。面層水泥混凝土厚度最小為18公分，路肩寬度不得少于75公分。

4路面水泥混凝土標號和抗折、抗壓強度不得低于設計要求。

七、質量控制

1省交通廳、市交通局向我市派駐鄉村公路建設督察員和工程監理組，對村級水泥路建設工程全過程進行監督。

2各鄉鎮、街道辦事處要落實工程質量包保責任制。建立領導包片、機關干部包段、村干部和村民代表參與質量監督的質量保證體系。每條村道的修建都要落實質量包保責任人，確保通村水泥路建設工程的質量和工期。

3實行建設項目質量責任追究制，出現質量事故的工程定為不合格工程，上級補貼資金不予撥付，并層層追究各級責任人的責任，堅決杜絕任何安全質量事故發生。

八、工程管理

1規范鄉村公路建設基本程序。每個項目必須有市交通局審核、批復的設計、預算和開工報告，前期工作不完善不準開工建設。

2實行嚴格的工程招投標制。年鄉村公路建設項目一律實行公開招標，招投標工作由市公路建設指揮部辦公室具體運作，市監察局、市交通局全過程參與。

3參與鄉村公路建設項目施工的單位必須具備公路路面工程三級(含三級)以上的資質。

4加強內業和試化驗工作。每條新建水泥路都要有裝訂完整的竣工文件，否則不予驗收。標準試驗必須到具有相應資質的實驗室去做，常規試驗也要嚴格按規范要求去做，保證頻率。

5為確保鄉村公路建設工程的質量和進度，工程所需的水泥、砂石料等材料，一般應由鄉鎮、街道辦事處實行定點采購，統一供貨。

6市交通局鄉道管理部門和質量監督部門，工程開工、中期和年末竣工將組織三次檢查，并根據管理辦法進行打分評定。

九、獎懲措施

1建設總里程達到15公里以上，當年實現“村村通”市政府每公里補貼5萬元。

2完成市政府下達的年度鄉村公路建設任務，市政府每公里補貼4萬元。

3未完成市政府下達的年度鄉村公路建設任務，市政府每公里補貼3萬元。

十、具體要求

1要加強領導。年，全市鄉村公路建設任務十分繁重，各鄉鎮、街道辦事處和相關部門，要把通村水泥路建設工程納入重要的議事日程，當做一項政治任務來完成，要層層建立領導組織，層層落實工作責任，做到主要領導親自抓，主管領導具體抓，其他領導協助抓，真正把鄉村公路工程建設成為德政工程、民心工程、優質工程。

2要保證質量。年通村水泥路建設，月日開工，月日前完成工程的70%以上，月日前竣工通車。工程建設過程中，各鄉鎮、街道辦事處和有關部門要切實抓好工程質量，建立健全質量管理體系和責任追究制度，強化關鍵環節和重點部位的質量管理，堅決杜絕質量事故，出現質量事故要層層追究責任，對相關責任人要給予嚴肅處理。

3要搞好協調。各鄉鎮、街道辦事處是鄉村公路建設的主體，工作中，要與交通等有關部門密切配合，加強溝通，搞好協調。交通等有關部門要認真履行自己的職能，做好指導、監督、協調、服務工作。

4要加強廉政建設。鄉村公路建設過程中，業主、施工單位、行管部門要廉潔自律，認真貫徹落實交通部《關于在交通基礎設施建設中加強廉政建設的若干意見》及有關工程建設、黨風廉政建設的條規，工程招投標、材料采購、質量管理等環節中，注意廉潔自律，保證工程建設優質高效，保證建設資金的安全和有效使用，保證投資效益。

篇3

一、提高認識，明確指導思想

以“一案三制”建設為基礎，充分依靠人民群眾和法制、科技,抓好組織機構和隊伍建設、預案體系建設及應急值守、監測預警、物資保障和培訓演練等重要環節，全面提升應急管理工作水平，為建設和諧穩定雙龍創造良好環境。

二、加強領導，建立健全機構

為進一步加強應急救援管理，提升應急保障能力建設，經研究決定，成立雙龍鎮綜合應急救援指揮隊。其組成人員如下：

隊長：

副隊長：

成員：

三、修訂預案，開展應急演練

各村（社區）、鎮級單位（部門）要對各自制定和牽頭制定的應對突發事件總體預案、專項預案進行重新修訂并報鎮應急辦審核備案，同時編制簡明操作手冊和處置流程，提高預案實用性。進一步規范應急預案演練工作，各專項預案每年應演練一次，并在演練活動前兩周向鎮應急辦報告。2013年，學校、醫院是應急演練的重點單位，要早安排，早落實，確保演練成功。中小學校、幼兒園要將應急處置常識納入課堂教育范圍，每個學生每周應急知識授課數應在1課時以上。

四、宣傳發動，組建志愿者隊伍

各村（社區）、鎮級單位（部門）要加強宣傳發動，動員有責任心且熱心公益事業人士加入到應急志愿者隊伍中來，同時，要全力挖掘統計各行業專家（包括在該行業領域內有突出業績的權威、專家、學者等在編或民間人才及擅長應急處理的人員）情況，及時上報鎮應急辦（附件1）。

五、靈通信息，開展隱患排查

各村（社區）主任，各單位（部門）負責人作為信息員，及早發現和報告各類突發事件的預警信息，嚴格落實24小時值班制度，準確把握信息報送的程序、時限。要堅持預防為主的方針，定期組織突發事件風險隱患排查工作，做到風險隱患排查常態化、動態化；堅持每月開展一次突發事件風險隱患排查，將排查結果上報鎮應急辦（附件2），對檢查出的問題要制定措施及時整改，從根本上減少和避免突發事件發生。建立健全應急裝備、物資的儲備、征用、緊急配送和事后資金結算機制；對所屬應急物資的來源、儲備、調撥潛能等情況進行一次全面普查，建立應急物資數據庫（附件3）；加強對儲備物資的動態管理，確保裝備、物資隨時可調，及時運輸送達。

篇4

一、指導思想

圍繞縣委、縣政府下達的年度目標任務，結合我鎮發展實際，全面推進“五化一攻堅”，全力實施“生態立鎮、水產強鎮、旅游富鎮”發展戰略，圓滿完成全面建設小康社會的各項目標任務，著力把臨淮打造成為富強文明之鎮、美麗宜居之鎮。

二、考評對象

各村（居），鎮直各單位、各部門。

三、考評內容

（參見附件1、附件2）

四、評分辦法

（一）綜合考評

綜合考評總得分=各單項指標考評得分之和+加減分之和。采取百分制，結合一票否決指標。

1、招商引資按完成率計分，得分不封頂。

2、其余各量化指標得分為：基本分值×目標完成率，最高分值為基本分，最低為零分。

3、村（居）階段性重點工作考評，由鎮督查辦會同分管領導根據周重點工作考核表排定重點工作進行周督查，按月評分，年終以加權平均分折合分值后計入總得分，作為年終考核依據。機關單位工作完成情況考評，實行動態考核和年終考核相結合。

（二）政行風評議

采取百分制，結合一票否決指標。每季度和年終各進行一次評議，按照測評結果排序，折合成分值納入年終總分。

（三）重要事項

穩定方面發生重大造成嚴重負面影響的、安全生產方面出現重特大責任事故造成嚴重負面影響的、村支兩委班子成員或機關工作人員違紀被縣紀委立案查處的實行一票否決。

五、獎懲辦法

1、村（居）年終目標綜合考評先進獎：設置一等獎1名，二等獎1名，三等獎2名。一等獎獲獎村（居）如果是縣評定的五星村（居），則發放獎金6000元，如果不是縣評定的五星村（居），則享受縣五星村（居）待遇；二等獎、三等獎各發獎金4000元、2000元；其中支部書記獎金分配占獎金總額的30%。

2、各單位、各部門綜合考評先進獎：取前三名，如為鎮直機關，單位正式在編人員的績效在人均績效考評獎基數上上浮20%；如為條管單位，各發獎金2000元，其中單位負責人獎金分配占獎金總額的30%。

3、單項工作先進獎：獎勵為我鎮經濟社會發展做出突出貢獻的單位和個人若干，根據實績予以獎勵。

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一是抓項目建設促創建。嚴格落實領導包案、接待日、干部下訪、掛牌督辦和責任追究制度。今年全縣實施100萬元以上的各類建設項目76項。重點推進縣城和大河家集鎮開發建設，把項目建設作為重要抓手。計劃總投資51.64億元。特別是城鎮化建設中。縣城計劃投資18.9億元，重點實施11個房地產開發項目、7個市政基礎設施項目、5個市場建設等項目；大河家鎮實施開發項目11項，計劃總投資7.42億元，重點實施舊城區優化改造和新城區開發，爭取通過2年的開發建設，把大河家鎮打造成全縣第二個經濟中心。

二是抓教育質量提升促創建。實施"三包"優惠政策和提高教育教學質量十二項措施的基礎上。投資6092萬元的移民中學建成后，把教育作為強縣富民的基礎工程、戰略工程和希望工程。今年投入2000多萬元實施"教育質量提升"工程。將辦成寄宿制中學。圍繞"兩基"迎國檢，動員勸返失輟學學生422名，較好地鞏固了"兩基"成果。

三是抓改善民生促創建。硬化農村道路19條100公里。投資7081萬元實施縣城供水水源改擴建工程，投資7217萬元。拓寬改造村社道路197公里；投資2500萬元實施"安居致富"工程。投資4200萬元實施南部農村飲水安全工程，建成后全縣自來水入戶率將從目前的74%提高到95%以上。整合資金7660萬元，17個村實施整村推進項目，教育發展、產業培育、民生改善、公共服務設施建設等方面進行綜合扶貧開發，著力改善群眾生產生活條件。

四是抓特色產業培育促創建。組織輸轉農民工1.27萬人。新建養殖場10個、扶持發展養殖大戶100戶、養殖戶1000戶；投資410萬元，全力實施勞務產業"百千萬"工程。創勞務收入6890萬元；實施"111"畜牧產業開發工程。鄉鎮栽植花椒2000畝，核桃5000畝；干旱山區大力推廣旱作農業，完成旱作農業12.98萬畝、膜側油菜2萬畝，完成秋覆膜3.95萬畝。

五是抓和諧環境營造促創建。做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。樹立了一批民族團結進步的先進典型，及時有效地化解各類矛盾糾紛。治安和刑事案件同比下降7.1%各類矛盾糾紛同比下降21.1%村民生產生活秩序良好。深入開展了民族團結進步示范機關、示范鄉鎮、示范學校、示范社區爭創活動。宗教活動規范有序，信教群眾的民族宗教政策和法律意識明顯增強，城鄉面貌明顯改觀。

篇6

我們送走忙忙碌碌的年，迎來了充滿希望的年，在新的一年里如何繼續將計生工作在高坪鄉開展得有滋有味，使之更加出色，是需要我們深究的。年是實施“十二五”規劃的開局之年。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立和落實“大人口”發展戰略，深化改革，推進統籌，全面做好人口工作，提升人口服務水平，統籌解決人口數量、素質、結構和分布問題，促進人的全面發展和人口長期均衡發展，促進社會和諧、全面協調可持續發展，努力構建人口均衡型、資源節約型、環境友好型社會。全年人口計劃生育要堅持“穩定、提高、統籌”的工作方針，緊扣“控制人口數量，統籌解決人口問題”的中心任務，圍繞一條主線，夯實基礎，做好九項工作，確保人口自然增長率控制在以內，出生率控制在0.1以內，出生性別比控制在以下，政策生育率達以上，出生一級缺陷覆蓋率以上，村民自治率達，群眾對人口與計劃生育工作滿意率達95％以上，全面完善PIS系統的錄入，邏輯錯誤不得大于5％，做好基礎臺帳工作，征收社會撫養費20萬以上，落實長效避孕節育措施28例。

我們鄉年計生工作的工作思路如下：

一、加強綜合改革，建立統籌解決人口問題的體制機制

成立統籌人口發展領導小組，建立統籌人口發展領導小組成員單位情況通報、定點調研、聯絡員等制度，切實加大人口綜合服務管理力度。深化目標管理責任制改革，完善考核指標，逐步形成以統籌人口發展為導向的目標管理責任體系。完善計劃生育網上審批電子監察系統，規范審批流程和應用，推進計劃生育證件及行政案件辦理電子化、網絡化和規范化建設。

二、加強信息化建設，構建適應人口計生工作需要的網絡

加強人口信息資源共享機制建設，健全完善與公安、民政、教育、統計、人力社保等部門交換提供人口信息的制度。完善全鄉總人口和育齡婦女信息數據庫，逐步建設開發高質量的全員人口信息資源；完善計劃生育網上審批電子監察系統，規范審批流程和應用，推進計劃生育證件及行政案件辦理電子化、網絡化和規范化建設。

三、積極開展培訓工作，提高自身素質和辦公能力

我鄉計生工作在鄉黨委、政府及縣人口與計劃生育委員會的領導下，要精心組織計生工作人員和全鄉5個村的村居領導及計生專干認真學習計生政策法規，以提高自身素質，加大業務知識技術培訓工作力度，從而提高工作人員的業務知識水平。為全鎮的計生工作的發展起到積極的推動作用。

四、積極發展群眾，開展好宣傳活動

年，利用各種會議、村級廣播站，認真開展計劃生育法律法規的宣傳活動。7月11日是世界人口日，專門針對《人口與計劃生育法》、《四川省人口與計劃生育條例》、《社會撫養費征收辦法》及其它法律法規進行重點宣傳，使全鄉廣大群眾進一步了解國家計劃生育政策，知道了計劃生育工作不是放寬了，而是更加法制了。通過這一系列的宣傳活動，使廣大群眾全面了解計劃生育政策起到積極的推動作用。

五、認真開展計劃生育技術免費服務工作

我們認真貫徹計劃生育技術免費服務的政策，積極開展育齡婦女的計劃生育節育措施免費技術服務，符合政策生率80％以上，使全鄉育齡婦女避孕率達到90％以上，綜合節育率達到80％以上；符合生育政策的夫妻領取優生優育咨詢服務卡；認真建設村級計生服務室、做好科技、藥具的發放和報告工作，避孕藥具的管理和發放得到更進一步的加強，全年認真開展育齡婦女計劃生育“三查”工作4次以上。

六、加強流動人口管理

做好外流育齡婦女人員的信息反饋工作。由于我鄉外出務工人員多，特別是育齡婦女外出務工人數較大，一方面為我鄉的經濟建設取到了巨大的推動作用，另一方面邊給我鄉計生工作帶來了不可忽視的新問題，管理特別難。做好對外出務工人員進行登記、建卡和數據錄入工作。認真做好流動人口計劃生育工作，在方便廣大育齡婦女外出務工的同時，積極開展宣傳活動，對每個外出育齡婦女都發放宣傳資料，要求積極配合現居住地計生工作，并將自己的計生工作信息及時反饋回來，并做好流動人口的資料管理工作，對我鎮的外來務工人員加強清理和信息反饋工作。

七、認真做好獨生子女父母獎勵和計劃生育家庭獎勵扶助工作

認真按照國家關于計劃生育家庭獎勵扶助政策的要求，全面開展對我鄉的計劃生育家庭戶的摸底調查工作，做到有一戶、摸一戶，做好調查工作，全面上報不留死角。在做好計劃生育家庭獎勵扶助戶的工作的同時，積極開展獨生子女父母獎勵人員的調查核對工作，做到有一戶上報一戶，發放獎勵金一戶。

八、認真開展計劃生育“三結合”工作

搞好農村計劃生育綜合改革，計劃生育“三結合”工作是我鄉計劃生育工作在全鄉農村全面開展的載體，結合我鄉實際，開展了計劃生育和科技興農主要內容的婚育新風進萬家活動，積極開展科技下鄉宣傳活動。積極協助村支部、村民委員會搞好“計劃生育村民自治工作”，全面完成計劃生育村民自治和村規民約建設。做好“爭創全省人口和計劃生育綜合改革示范縣”的各項目標任務。

九、認真做好社會撫養費征收管理工作

篇7

為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》精神，加快“推進依法行政、建設法治政府”進程，根據市政府辦公室《關于印發x市人民政府2010年度推進依法行政工作安排的通知》精神，現將2010年推進全區依法行政工作安排如下：

一、開展創建法治政府活動

各鄉鎮應嚴格按照省政府辦公廳《關于創建法治政府示范活動實施意見》和《四川省市縣政府依法行政評估指標（試行）》的要求，結合實際，全面啟動創建法治政府活動，并有計劃、有步驟地向前推進。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府各部門）

二、開展深化部門行政執法責任制示范活動

確定區公安局、區農業局、區工商局三個部門為示范活動單位。示范單位要嚴格按照省、市以及區政府關于深化行政執法責任制的工作要求，繼續做好梳理行政執法職權，分解落實執法責任，著力推行行政權力公開透明運行，努力探索提升行政執法水平的途徑和辦法。要結合本部門行政執法實際，制定特色鮮明、重點突出的《部門行政執法責任制示范活動實施方案》，切實做到加大執法力度添新舉措、規范執法行為創新機制、落實執法責任出新成效、增強隊伍素質上新臺階。區依法行政工作領導小組辦公室要加強對示范單位的綜合指導，定期開展總結交流，為全面深化行政執法責任制提供經驗。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府行政執法部門）

三、強化規范性文件管理，提高規范性文件質量

一是統一規范性文件的界定，加強規范性文件制定的前期調研、中期論證和后期審查工作。二是完善政府規范性文件制定和備案審查程序。制定規范性文件必須嚴格遵守法定權限和程序，堅持合法性原則，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務。將規范性文件三統一制度（統一登記、統一編號、統一公布）、有效期制度與規范性文件制定和備案審查規定有機整合。三是強化規范性文件備案審查。嚴格執行《四川省行政執法監督條例》以及《x市*區人民政府關于轉發x市行政規范性文件制定和備案規定的通知》（綿游府發[2006]19號）等相關規范性文件備案登記的規定，認真審查區政府出臺的規范性文件，加強對區政府所屬部門和鄉鎮政府規范性文件的備案審查工作，切實做到有件必備、有備必審，有錯必糾。四是定期清理規范性文件，鞏固清理成果。五是增強政府規范性文件制定工作的公開性和透明度,制定涉及公民、法人或者其他組織合法權益的規范性文件，在被正式通過后應當在*政務網上公布，盡快讓群眾了解和知曉。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府各部門）

四、繼續深入推進政府信息公開工作

全面貫徹落實國務院《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法（試行）》，積極推進政府信息公開，做好依申請公開和主動公開工作，依法及時向社會公開政府信息。大力推進重大決策、財政預決算、重大投資建設項目、食品藥品安全、重大疫情、重大自然災害等公眾關注的政府信息的公開工作，拓寬政府信息公開渠道，特別要把*政務網和今日*辦成信息公開的重要平臺，不斷拓展政府信息公開內容的廣度和深度。加快推進區行政權力網上透明運行工作，構建權責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權力網上公開透明運行機制。加大政府信息公開制度的監督力度，提高政府工作的透明度和公信力。認真落實“誰公開、誰審查、誰負責”的信息公開審查制度，確保不發生失泄密事件。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區保密局、區信息辦）

五、建立健全行政調解工作機制

圍繞構建和諧社會目標，按照市委市政府構建矛盾糾紛“大調解”工作格局要求，加大行政調解工作的力度，妥善化解各類行政爭議糾紛，探索新形勢下矛盾糾紛化解新機制、新方法。制定行政調解辦法，明確調解原則、調解范圍及調解程序，確保行政調解工作有章可循。規范調解流程，設計配套的調解文書，建立健全銜接聯動機制，不斷強化調解優先意識，科學、規范、高效調解，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政（）府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府有關部門）

六、完善科學決策機制，規范政府重大行政決策行為

一是建立健全重大事項公眾參與、專家認證和政府集體決定相結合的決策機制，完善公眾參與重大行政決策的規則和程序。建立規范性文件公開征求社會意見和聽證制度，增強行政決策透明度和公眾參與度，年內選擇1－2件政府規范性文件進行聽證。二是加大重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體決定制度的貫徹落實力度，確保合法性審查和集體決定比例達到100%。三是認真落實重大決策責任追究制度，堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為，促進決策權力和決策責任相統一。四是完善重大行政決定評估機制，采用抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式，對重大行政決策事項進行評估，及時發現并修定行政決策中存在的問題，提高決策的科學性和民主性。建立規范性文件實施后的效果評估制度，年內選擇1－2件已實施的規范性文件開展實施效果評估。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府辦公室、區政府法制辦、區監察局）

七、深化行政管理體制改革

一是深化行政審批制度改革。大力推進政府管理方式創新和行政審批制度改革，進一步歸并行政審批職能，核減行政審批項目，完善行政審批清理規范后續監管制度，加強對行政審批事項的監督管理，落實行政審批過錯責任追究規定，繼續推行行政審批制度與政務服務中心標準化建設相結合，規范行政審批行為和涉及行政審批的各類中介活動，防止“變相審批”和“只批不管、以批代管”現象。創新審批服務方式，通過推行“一個窗口對外”、“一站式辦公”，推廣網上申請、網上受理、網上辦理、網上查詢，切實提高行政審批效率。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區監察局、區政務服務中心、區政府法制辦、區信息辦）

二是提高應對突發事件的能力。完善突發事件監測預警和信息收集機制，強化突發事件預防和應急準備，積極推進綜合應急管理平臺和應急隊伍建設，加強應急培訓和綜合演練，提升應對突發事件的能力。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府應急辦、區政府有關部門）

八、規范行政執法行為

一是加強重點領域專項依法治理。圍繞“兩個加快”，針對制約我區經濟和社會發展的難點問題，加大依法治理力度，通過強化依法行政，創造良好的政務環境和發展環境。認真貫徹執行國務院《汶川地震災后恢復重建條例》、《汶川地震災后恢復重建總體規劃》，加快建設災后美好新家園；堅持依法行政，維護災后重建正常秩序，有效預防和妥善處理涉災行政爭議，化解社會矛盾。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區監察局、區重建辦、國土三分局、區房管局、區建環局、區發改局、區審計局、區財政局）

二是開展相對集中行政處罰權工作。規范執法主體、執法權限、執法事項、執法程序和執法責任，著力解決部門間職責交叉、權責脫節、職能邊界不清等問題。結合新一輪政府機構改革，完善行政執法協調配合機制，整合行政執法資源，堵塞行政執法漏洞，提高行政執法效能。（責任單位：區編辦、區政府法制辦、區政府各行政執法部門）

三是進一步規范行政執法程序，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。建立行政處罰自由裁量權基準制度，細化、量化行政處罰自由裁量權標準，規范行政處罰自由裁量權，嚴格執行行政處罰自由裁量權規范和標準。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府各行政執法部門）

四是加強行政執法隊伍建設。嚴格實行行政執法資格認證制度和持證上崗制度，落實行政執法人員法律知識培訓制度。建立行政執法人員檔案，完善動態管理機制，建立行政執法人員信息化管理系統。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府行政執法部門）

五是深化依法行政工作研究。政府法制機構要緊緊圍繞區委區政府重大部署，開展前瞻性研究，加強對推進政府及部門依法行政工作的研究，探索加強依法行政工作的新思路、新辦法。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府部門）

九、加強行政復議和行政應訴工作

建立和完善行政復議工作配套制度，改革復議案件審理方式，拓寬行政復議范圍，暢通行政復議渠道，對違法或不當的行政行為，堅決予以糾正，切實維護行政相對人的合法權益。簡化行政復議案件審理程序，綜合運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等手段辦案，提高案件辦理質量。健全區行政復議機構，充實行政復議人員，提高行政復議工作能力和行政復議的公信力。進一步落實行政復議過錯責任追究制度。加強行政復議機構與法院行政審判機構的聯系，完善與行政訴訟協調對接機制，推行行政首長出庭應訴制度。重視司法監督，嚴格履行法院生效的判決和裁定。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府有關部門）

十、強化對依法行政工作的監督

一是主動接受人大及其常委會和人民政協的監督，加強司法監督和行政層級監督，注重人民群眾的監督和輿論監督。進一步完善行政執法責任制配套制度，嚴格落實行政執法罰繳分離和收支兩條線管理制度。堅持依法行政工作報告制度，區政府每年要向人大及其常委會報告依法行政工作情況，區政府各部門要向區政府報告當年本部門依法行政的工作情況，各鄉鎮政府要向本級人大及其常委會、區政府報告推進依法行政的進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府各部門）

二是認真開展行政執法監督檢查。要強化對與人民群眾生產生活密切相關的食品安全、安全生產、勞動保障、環境保護等領域的法律法規實施情況的監督檢查，通過明查暗訪、通報執法檢查和跟蹤整改情況等多種方式提高執法監督檢查的實效性。一年內區級行政執法部門分別組織1次系統內的行政執法案卷評查，區政府組織開展1次行政執法案卷交叉評查，評查率不低于本部門上年度案卷總數的20％。本年度末組織力量對各鄉鎮政府、區政府各部門開展依法行政工作情況進行一（）次督查，督查結果納入2010年度目標考核。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府行政執法部門）

十一、采取措施，切實加強對依法行政工作的宣傳

繼續抓好以創建法治政府為重點的宣傳和輿論引導工作。充分利用電視、報刊、網絡等媒體開展多種形式的宣傳活動，為法治政府建設營造良好的社會氛圍。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區廣電局、區政府法制辦）

十二、落實依法行政工作責任制，加強法制隊伍建設

篇8

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，通過實施鄉鎮（街道）衛生院上劃縣級管理，改革鄉鎮（街道）衛生院管理體制，推動鄉鎮（街道）衛生院綜合改革，進一步提高農村公共衛生服務能力、醫療救治服務能力和新型農村合作醫療管理能力，加快農村衛生惠農工程全面扎實推進，提高農村衛生保健水平和群眾健康水平，促進全縣衛生事業全面健康協調發展。

二、基本原則和工作措施

堅持公平、公正、公開、透明運作，認真貫徹上級文件要求，以“衛生院人員、業務、經費等劃歸縣級衛生行政部門按職責管理”為核心，積極探索適應社會主義市場經濟要求的衛生院管理模式，綜合平衡，穩步實施，促進發展，進一步提高我縣衛生工作管理水平、公共衛生服務能力、基本醫療服務能力和農民群眾的就醫質量、健康水平。

（一）認真做好清產核資工作。由縣審計局、縣財政局、縣衛生局及鄉鎮政府（街道辦事處）聯合成立縣清產核資工作組，進行清產核資。按固定資產、流動資產、負債、凈資產等詳細劃分，登記造冊，列清土地使用權證、房屋建筑面積、設備購買日期、價格、規格等內容。特別對設備過期報廢無法使用、有物無賬、有賬無物等問題，要仔細審核，確保達到賬實相符、賬賬相符。做好債權債務處理工作，確定各項債務主體，并按照發生時間、事發緣由、具體數額分別登記造冊。鄉鎮（街道）衛生院賬內債權債務和由衛生院發生的未清算的賬外債務，由鄉鎮（街道）衛生院承擔;原由鄉鎮政府（街道辦事處）承擔的基本建設投資、設備投資、土地征用及其他債務由鄉鎮政府（街道辦事處）解決。

要嚴格劃清土地使用權限，對鄉鎮政府（街道辦事處）無償劃撥給鄉鎮（街道）衛生院的建設用地，要在這次上劃時，由鄉鎮政府（街道辦事處）給衛生院辦理好劃撥土地的使用權證。對鄉鎮政府（街道辦事處）已經處理、轉讓、買賣的土地、房屋、設備，在上劃交接時，須向縣政府說明情況。

（二）嚴格把握人員范圍做好上劃工作。人員上劃工作要堅持因地制宜、以縣為主、分步實施的原則，既要有利于鄉鎮（街道）衛生院的發展，保證基層衛生隊伍的穩定，又要嚴格執行機關編制和人事管理制度，確保人員上劃工作健康、順利、穩妥、有序進行。

人員上劃的范圍：

一是上劃前已辦理了離休、退休、退職手續的人員和遺屬;

二是縣組織、人保編制部門核準的在編人員。對在編未在崗的人員，由單位與本人協商解決，上劃開始前原則上一律回原單位工作，逾期不回者由原單位予以辭退。上劃期間凍結人員流動。

不在編人員根據誰招聘、誰負責的原則，由用人單位會同主管部門根據工作需要逐步清退。

人員上劃的方法步驟：

一是各衛生院將在編人員和已辦理了離休、退休、退職手續的人員和遺屬登記造冊，經衛生院、鄉鎮（街道）主要負責人簽字蓋章后報縣衛生局;

二是經縣衛生局初審和局主要負責人簽字蓋章后報縣人保編制部門再次審核;

三是經縣人保編制部門審核無誤后，報縣上劃工作領導小組批準，將上劃人員名單在鄉鎮（街道）衛生院公示，公示后無異議的鄉鎮（街道）與縣衛生局進行人員交接。

（三）健全完善鄉鎮（街道）衛生院經費保障機制。各級要努力增加衛生事業投入，增長幅度高于同期財政經常性支出的增長幅度。按照上級文件精神和合理規劃鄉鎮（街道）衛生院布局的要求，上劃后一個鄉鎮（街道）保留一處衛生院。上劃人員經費的范圍及標準是：

一是原財政負擔的人員（院長、防保人員、離休、退休、退職、遺屬）工資及其相關支出，按上劃時的經費數作為定額上解基數;上劃縣級管理后，該部分人員按國家、省規定增長的工資及相應增加的醫療金等支出由縣財政承擔。

二是上劃縣級管理后，新增加的退休、退職、遺屬人員的工資性支出，由縣財政承擔。

三是新增在職在編人員工資及其醫療金等支出仍由衛生院全部負擔。

鄉鎮（街道）衛生院經費指標上劃后，縣政府負責對全縣農村衛生事業發展進行統一規劃，縣財政部門統一核定農村衛生事業經費，并參考經濟發展和財力情況等因素，由縣財政合理安排，納入財政預算。

各鄉鎮政府（街道辦事處）要繼續對農村衛生工作給予支持，并按規定在土地、用工和資金等方面給予必要的投入。

（四）理順管理體制，強化服務職能。鄉鎮（街道）衛生院上劃縣級管理后，實行衛生局和鄉鎮政府（街道辦事處）雙重管理，以衛生局管理為主的體制。

鄉鎮（街道）衛生院人員管理：鄉鎮（街道）衛生院工作人員上劃后凍結人員流動，原則上不隨意借調，若有人員調整，縣衛生局要征求同級黨委、政府意見，同意后報分管縣長批準。

縣衛生局成立會計核算中心，對衛生院實行“收支兩條線”的管理，全縣鄉鎮（街道）衛生院的財務進行集中核算管理。

鄉鎮（街道）衛生院要按照鄉鎮政府（街道辦事處）工作部署，切實履行好公共衛生職能，做好轄區內衛生管理、農村初級衛生保健、新型農村合作醫療、鄉村衛生一體化管理、愛國衛生、傳染病控制、突發公共衛生事件應急處置、預防保健等工作。

三、加強領導，明確責任

鄉鎮（街道）衛生院上劃工作分為三個階段進行:宣傳發動階段(10月8日—10月11日),成立領導小組,制定上劃方案,全面進行思想動員和發動；組織實施階段(10月12日—10月25日),在明確界定債權債務的基礎上,完成鄉鎮（街道）衛生院上劃管理工作；總結提高階段(10月26日—11月8日),搞好人員分流安置,建章立制,規范運行等工作。

鄉鎮（街道）衛生院上劃縣級管理工作涉及面廣、情況復雜、政策性強，關系到廣大職工的切身利益，為確保上劃工作順利進行，縣政府確定成立上劃縣級管理工作領導小組，負責全縣鄉鎮（街道）衛生院上劃工作的組織和協調。各有關部門要明確分工，各負其責，認真做好相關工作。

縣衛生局：負責制定上劃工作實施方案，摸底人員、工資、資產等情況，提交上劃管理工作領導小組決策；

縣監察局：負責鄉鎮（街道）衛生院上劃過程中的監督、監察工作；

縣財政局：負責制定財政預算方案，對上劃國有資產進行清查核定和產權的界定劃轉；

縣國土資源局：負責現有鄉鎮（街道）衛生院上劃后國有土地使用權的界定、確權、變更等工作；

縣人保局：負責做好上劃人員情況的審核和鄉鎮（街道）衛生院法人變更登記等工作；負責對在編人員養老保險費、醫療保險費等的征繳，離退休人員養老金、退職人員和遺屬補助人員生活補助費的發放；

縣審計局：負責對整個上劃資產和產權界定劃轉等事宜進行審核、監督。

各鄉鎮政府（街道辦事處）也要成立相應領導機構，安排專門人員，積極配合有關部門，按要求做好鄉鎮（街道）衛生院上劃縣級管理的各項工作。

篇9

一、指導思想

貫徹落實《教育部等12部委關于進一步加強掃盲工作的指導意見》（教基〔20__〕22號），深入持久地開展掃盲及掃盲后繼續教育，堅持脫盲與脫貧、脫盲與致富、脫盲與社會主義新農村建設相結合，促進全鄉掃盲工作依法實施并取得實效。

二、目標任務

掃除全鄉青壯年文盲，原計劃分20__年和20__年兩年完成的目標任務集中一次性全部完成。青壯年文盲率降到0%。

三、組織領導

建立健全掃盲工作組織機構，成立掃盲工作領導小組，行政主要領導任組長，分管領導任副組長，中小學校長具體抓落實，各村及相關站所負責人參與的工作領導小組。按照“一師任兩教”的原則，建立一支相對穩定的掃盲教師隊伍。

四、工作要求

（一）認真做好宣傳動員工作。鄉政府統一安排部署，落實掃盲工作隊伍，落實工作職責，加強工作領導，落實好掃盲經費。在各村采取懸掛宣傳標語集中宣傳等形式，大力宣傳掃除青壯年文盲，提高廣大農民學習科學文化知識和農村實用技術的意識。

（二）認真組織掃盲教學工作。定期組織學員學習掃盲教材，如實保證授課教案備課資料齊全，作業布置到位，學員名冊及簽到冊真實有效，有真實圖片體現，掃盲工作具有一定的典型性。

（三）認真總結掃盲成果。收集整理好相關的檔案資料，認真撰寫好總結材料。

（四）認真總結，詳實收集資料與圖片歸類裝檔。

五、具體措施

（一）教師配置

1、根據掃盲需要，從中小學校教師中抽取若干人作兼職教師。

2、文技校工作人1人。

3、青年志愿者若干人。

（二）脫盲對象

脫盲對象為15-50周歲青壯年，共14人。

（三）教材內容選用

按照__省頒掃盲材實施教學。

（四）教學方法

1、開發、編寫采集形象的、淺顯易懂的遠程教育資源，依托農村中小學現代遠程教育等現代化手段，幫助文盲學員掌握所需知識或技能。

2、采用送教上門、包教包學和“小手牽大手”等靈活多樣的教學方式。

六、具體工作步驟

1、成立掃盲工作領導小組和掃盲工作小組，安排掃盲工作議程。

2、明確工作任務，確定掃盲對象，文盲對象分類分年齡造冊并召開掃盲工作會議，制定符合實際且行之有效的掃盲辦法。

3、安排布置掃盲工作小組任務，開始掃盲工作。做到掃盲有實施方案，教學有計劃，掃盲教師隊伍名冊，教師授課教案齊全，作業布置到位，學員名冊及簽到冊真實有效。

篇10

近日來，X鎮深入貫徹落實總書記重要講話和指示精神，全面貫徹落實中央、省市區各項部署要求，一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅，以細致的措施、務實的作風，從嚴從實從細統籌做好疫情防控期間脫貧攻堅工作。

一、強化網格管理，織密織細疫情防線。目前，我鎮已解除所有聯防聯控疫情檢查站點，進一步強化屬地網格化防控管理，包戶到人，繼續做好對外市外來人員排查登記、監督報告；指導復工復產企業、經營門店做好疫情防控工作；利用廣播、流動宣傳車繼續加強宣傳，增強村民防控意識，堅決打贏疫情防控的人民戰、總體戰、阻擊戰。

二、細化工作清單,