季度總結獎勵制度范文

導語：如何才能寫好一篇季度總結獎勵制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（2020年12月4日）

尊敬的各位領導、各位來賓:

大家上午好！

我是鐵發人力資源服務有限公司總經理黃秀梅。今天，我們在這里舉辦工傷保險政策解讀及勞動爭議知識分享專題講座，受王董事長委托，由我來主持今天的活動。首先，請允許我代表鐵發人力總公司全體員工，對兩位主講嘉賓及各合作單位領導的蒞臨表示誠摯的歡迎和衷心的感謝。

舉辦這次專題講座，主要目的是深入了解把握當前人力資源工作中有關工傷保險及勞動爭議方面的相關政策法規，深化對其重要意義的理解和認識，著力破解實際工作中的重點難點問題，為我們與客戶單位在今后的合作中實現“互利雙贏”添薪助力。為此，我們榮幸的邀請到了銀川市勞動人事爭議仲裁院田得雨院長和銀川市人社局工傷保險科王邦桂主任分別就兩個主題為我們做專題輔導講座，兩位領導從事相關領域工作多年，理論功底扎實，實踐經驗豐富，為今天的專題輔導作了精心的前期準備，相信一定會讓我們大家有所收獲、有所感悟。

下面，首先請王主任就工傷保險相關政策為我們作輔導講座，大家歡迎。

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（約1小時30分，組織10分鐘休會、茶歇。負責人XXX、XXX）

下面，請田院長就勞動爭議相關知識為我們作輔導講座，大家歡迎。

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（約1小時30分）

篇2

切實幫助失地農民就業，讓群眾在發展中受益，提高失地農民面對城市生活所必需的綜合素質，增強他們對城市發展的認同感、歸屬感、責任感。

二、工作對象和目標

先期以農轉非居民為對象,其中“40、50”就業困難人員為重點。從2013年開始每年培訓農轉非人員500人次以上，新增就業300人。

三、工作模式

（一）鎮建立新市民就業工作機構

新市民勞動就業工作領導小組，負責統籌全鎮新市民就業工作。

組長：

常務副組長：

成員：

領導小組主要工作職責：

1、負責審定新市民就業工作計劃；

2、負責協調縣經開區、縣有關部門工作，爭取項目、資金的支持；

領導小組下設辦公室，由同志任辦公室主任，同志任副主任。

辦公室主要工作職責：

1、負責制定新市民勞動就業工作計劃

2、負責培訓工作經費培訓使用預決算；

3、組織培訓師資力量；

4、制訂學員獎勵制度，研究實施鼓勵措施；

5、總結推廣經驗，并實施考核評估等工作。

（二）家和社區建立“三個平臺”

1、建立勞動力信息平臺

家和社區和征在農轉非人員原所在村負責開展勞動力狀況摸底工作，掌握每一個勞動力基本情況、個人培訓方向和就業愿望。并將每個人的基本信息錄入計算機，形成勞動就業基礎數據庫。

2、建立就業培訓平臺

（1）訂單式培訓。以召開企業用工座談會、實地深入園區內用工企業等形式了解用工企業的用工需求，建立統一的勞動用工信息庫，實現對各失地農民定單化培訓。這種培訓的師資主要以用工企業師資為主，以勞動就業局相應的培訓機構師資為輔。

（2）技能儲備培訓。這是一種常規的培訓模式，以失地農民的主體愿望為主開展培訓，為以后或外地就業儲備合格勞動力。其中師資以勞動就業局的相應的培訓機構為主。

（3）提升市民素質為主的素質培訓。就是通過各種素質培訓使失地農民能夠更加融入城市生活，提升各種城市生活的素質能力。其中有以百姓講師團、腰鼓隊、秧歌隊等為主要載體，在豐富群眾的文化生活的同時也使市民的各項素質得到了提升。

3、建立勞動用工平臺

（1）掌握經開區內企業用工需求。以召開企業用工座談會、實地深入園區內用工企業等形式了解用工企業的用工需求，每季度召開政企聯系會，對新進企業要及時跟進，了解其用工需求，使接受培訓的失地農民實現就地就近就業。

（2）建立與縣就業部門、招工單位溝通機制。通過這種機制的建立，使失地農民進行勞動力輸出現實就業。

四、保障措施

篇3

直銷與網購具有很強的互補性,因此直銷企業進入網購市場,看起來是珠聯璧合。但由于技術、管理、人才三大問題困擾著直銷企業,于是所謂的珠聯璧合在目前仍是期待之中的事。尤其是在直銷市場概念炒作成風的年代,直銷企業能否突破三大瓶頸,是其嫁接網購成敗的關鍵。

直銷嫁接網購

鐘輝離開酒店,已經是凌晨3點。

從前一天晚上10點進入酒店房間后,整整5個小時,鐘輝一直在聊他的“電子商務”夢想。

鐘輝所說的電子商務,與以前直銷企業宣稱的電子商務不同,之前的電子商務只是把報單、結算等業務進行E化,而他此番則是要進入B2C網購市場。

此前,已有兩家直銷企業高調宣布進入網購市場,更有其他直銷巨頭蠢蠢欲動。一場嫁接直銷與網購的風潮,似乎馬上就要撲面而來。

經過一年多籌備,鐘輝領銜的清泉源公司計劃在9月18日召開電子商務儀式,地點選在沈陽。

1931年的9月18日,日本在沈陽發動“”,這一天也成為中國“國恥日”。之所以選在這個日子和沈陽這個地方,鐘輝說,希望我們不忘國恥,以產業報國,為民族直銷業的發展探索新的發展路徑。

鐘輝透露,因為企業特殊的背景,清泉源一直以探索中國創新商務模式為己任。清泉源科技(北京)有限公司董事長胡石英先生,是我國老一輩革命家胡喬木的長子。成立清泉源公司,一個重要的使命就是探索一條既能促進企業發展又能解決老百姓就業的商業模式。清泉源自成立伊始,便采用“聯合商務模式”,與網購模式的嫁接,有著先天性的優勢。

在胡石英先生心目中的電子商務,即可以增加商品流通渠道,又可以解決更多百姓低成本創業的難題,既為國家分憂,又為黎民造福的好方式。所以他再三強調,要由供應商和公司來承擔投資風險,讓廣大群眾輕松創業。

將自身先天性優勢與網購的嫁接,似乎已成為網購市場的新潮流。

8月10日,中國郵政與TOM集團投入巨資合作推出的郵樂中國正式上線。中國郵政作為唯一同時擁有實物流、資金流、信息流的企業,線下擁有4.6萬個郵政網點、3.6萬個儲蓄網點以及15萬名配送職員,物流網絡遍布全國,發展電子商務有著獨特的優勢。而TOM集團多年來負責eBay在中國的運營,在商品招商、運營服務和郵樂網的平臺技巧提供方面有著獨特的優勢。而此前百度與日本樂天合作,同樣是為了利用雙方的資源,優勢互補。

同樣是看好網購市場的活力和前景,此番不同的直銷企業嫁接網購業務,自有異曲同工之妙。

瘋狂的數字

巴菲特說:“預測大盤的每天漲跌其實是最愚蠢的行為。”

現在看來,預測中國網購市場的增長數據同樣是愚蠢的行為。

由于中國網購市場超常規發展,一個個預測數據屢屢被后來的現實打破―近兩年快速飆升的網購市場,吸引了風投的狂熱追逐。現在打開各大網站,黃金廣告位幾乎全被網購廣告占領。

日前艾瑞咨詢的“2010年二季度電子商務行業整體發展情況報告”指出,網絡購物市場較上一年同期增長了97.5%,為1112.3億元。而在去年,艾瑞咨詢預測今年網絡購物市場的增長速度為65%。

這個增長數字對網購市場來說已經連續保持3年了,盡管略有起伏,但更多的時候是超過這個數字。

艾瑞咨詢的《中國互聯網市場2009年度總結報告》指出,2009年中國網購市場延續了近兩年來的高速增長,全年網購市場交易規模為2483.5億元,同比增長93.7%;網購交易規模占社會消費品零售總額的比重攀升至1.98%;

更為重要的是,網購的重要性已經得到政府部門的認可,根據2009年11月商務部的《關于加快流通領域電子商務發展的意見》,未來政府部門對于電子商務的扶持力度將持續加大,通過創造更加規范的網上交易環境并扶持一批規范的網購企業,力爭到“十二五(2011~2015)”期末,網購交易額占到我國社會消費品零售總額的5%以上。

艾瑞認為,未來幾年的網購市場依然會維持相對較快的增長速度,相比國外的商務市場,中國電子商務有所作為的空間還很大。

相對于中國直銷業來說,歷時21年的發展,2009年直銷市場規模約為1000億元。而網購市場從2007年的561億元飆升到2009年的2483.5億元,只用了短短3年時間。而2010年的二季度中國網購市場的規模為1112.3億元,相當于2009年全年中國直銷市場的規模。

如此旺盛的市場活力與龐大的市場規模,自然令眾多企業怦然心動。尤其是直銷企業殺入網購市場,看起來簡直是珠聯璧合的天合之作:你有的正是我所需要的,你需要的正是我所有的。

網購促進直銷

直銷發展到現在,不但在中國,而且在全球社會消費品零售總額中所占的比例都不到2%。

究其原因,除了直銷企業規模過小和數量過少等原因外,還在于直銷企業的產品線只能涵蓋社會消費品很少的一部分。除了受到研發和生產能力的限制,直銷企業只能提供一部分產品外,尤其是在中國,因為直銷法規定只有5類商品允許直銷,并且對直銷的商品與企業的生產關系進行了嚴格限定,這就進一步削弱了直銷商品在社會消費品零售總額中的比重。

這對直銷企業與直銷員來說是雙重的業務流失。

直銷員購買自己所屬企業的直銷產品只能滿足自己家庭消費的一部分需求,更多的家庭消費只能購買其他企業的產品。也就是說,直銷員家庭消費的絕大部分,直銷企業和直銷員都無法兼顧,由此而造成損失。

由于直銷在中國的接受度并不高,或者因為直銷產品的價格相對較高,直銷員無法讓親朋好友最大限度地購買自己所屬企業的產品,同樣讓親朋好友的家庭消費流失掉。

在倡導“消費增值”的直銷行業,大量家庭消費機會的流失,意味著流失了大量“消費增值”的機會。

直銷企業嫁接網購市場,通過網購平臺整合其他企業的眾多產品,就可以滿足直銷員的各種家庭消費需求。而對于那些不愿意從事直銷的親朋好友來說,沒關系,你不購買直銷產品,你可以購買網購產品。

原本流失的市場機會不再流失,不但可以大大促進直銷企業提高市場份額,也能讓直銷員獲得更多的銷售機會,從而獲得更多“消費增值”的便利。

鐘輝坦言,清泉源公司的“聯合商務”模式,最初的設計便是遵循這個原理。清泉源公司的“聯合商務”,就是以清泉源公司為主體,聯合核心理念、產品價值、品牌形象等相一致的企業共同組成產品和服務供應單元,并以眾多具有品牌認可度、忠誠度的消費者群體和合理化的薪酬制度為基礎,在各個區域內組建客戶管理系統和共享流通的商務交易平臺,共同構成集生產、流通、客戶關系管理高度一體化的公共商務系統。嫁接網購業務平臺后,“聯合商務”將更為完善。

直銷促進網購

與一般的網購平臺不同,直銷企業具有的特性,使得直銷企業進入網購市場有著得天獨厚的優勢,可以快速促進其網購業務的開展。

網購的第一大訴求,便是購買者數據庫,而直銷最核心的資產之一正是龐大的會員數據庫。

網購的基礎,在于參與購買的網民多寡。快速充實購買者數據庫,成為網購企業最強烈的渴求。而直銷企業有龐大的會員基礎,而且根據直銷的“倍增原理”,只要企業穩定發展,會員數量理論上會按照幾何級數快速增長。這就為網購平臺提供了寶貴的機會。

鐘輝說,清泉源公司發展到現在,已經有十幾萬會員,并且還在快速增加,公司穩定發展,增加到幾十萬甚至上百萬會員并非沒有可能。

網購的第二大訴求,便是推廣。網購平臺最大的支出成本,目前主要用于推廣方面。而直銷的口碑傳播,則是最為經濟的。

打開各大網站,你會發現黃金廣告位幾乎都被網購廣告占據,甚至可以說是無孔不入。盡管有分賬模式,但網購的推廣費用目前是最大的成本支出。直銷倡導的口碑傳播無疑將大大降低推廣成本。傳統網購平臺的廣告,只是被動地推廣。而直銷企業的網購平臺,則有千千萬萬的人在“化整為零”地主動進行推廣,并且講解更透徹,受眾的理解度和接受度也更高。

網購的第三大訴求,是希望購買者轉介紹給其他用戶。而直銷的獎勵制度,則讓轉介紹成為一種必然。

轉介紹是一種應用非常廣泛的營銷方式,簡單說,就是通過第三者將營銷對象介紹給更多客戶。傳統的網購平臺寄希望于購買者將自己的平臺轉介紹給其他用戶,以降低推廣成本。但由于這種轉介紹一般沒有回報機制,購買者沒有轉介紹的動力,只是一種友情介紹。直銷由于有特定的獎勵制度,轉介紹成功后,都會與之前的轉介紹者形成一種利益關系,這使得轉介紹成為直銷員的必然行為。

鐘輝說,清泉源公司將給一定級別的會員授權在平臺上開設自己的網店,并將網店產生的利潤絕大部分分配給店主。網店產生的銷售形成積分,納入到公司原有的薪酬獎勵體系中,在會員之間形成一種聯動的回報機制。這就意味著每銷售一件產品,都會與系統中的成員形成利益關聯,不但店主有介紹的動力,而且店主的合作伙伴也有介紹的動力。

網購的第四大訴求,是希望購買者有較高的忠誠度,形成重復購買。而直銷的獎勵制度,則會使購買者形成較高的忠誠度。

一個老掉牙但仍然適用的營銷原理是,爭取一個新顧客的成本是留住一個老顧客的5倍。但傳統的網民是忠誠度最低的群體之一,大量網購平臺的出現,尤其是各類比價平臺的出現,導致網民在比價中造成習慣性流失。但直銷的網購平臺由于有特定的薪酬制度,消費積分會讓直銷網購網民具有極高的黏性,他們不會輕易放棄,轉到其他平臺上消費。

網購只是補充

此番直銷企業殺入網購市場,與美國安達高的捷星購物(QUIXTAR,安利原在北美的兄弟公司)以及如新的大行星購物(BigPlanet)在業務模式上有著本質的區別,也與E科士威有著本質的不同。

盡管直銷企業殺入網購領域,有可能帶來一場直銷市場的革命,但無論是康力還是中脈,都沒有宣稱這是一場顛覆性的轉型,無一不堅守人員直銷的本分,只是將網購作為補充。而在清泉源公司,鐘輝與網購業務工作人員溝通時也一再強調,任何業務模型的設計,都不能偏離“聯合商務”的業務框架,網購業務是為原有的業務框架提供補充和服務。

普拉哈拉德(C.K.Prahald)和哈默爾(Gary?Harmel)被公認為20世紀90年代最受人矚目的商務學術論文撰寫人,他們曾為《哈佛商業評論》撰寫過不少產生了巨大影響的論文。1990年,兩人在《哈佛商業評論》上發表《企業核心競爭力》一文指出:“企業要圍繞自己的核心資源來構建核心能力。”

對直銷企業來說,產品和業務員隊伍,才是自己的核心資源,通過人員直銷銷售自己的產品,相應地成為了企業的核心能力。

如果直銷企業放棄原有的核心能力,采取全網購模式,不但在技術和管理方面將遭遇巨大的瓶頸,同時還會與眾多強大的網購平臺淘寶、卓越、當當、京東等形成直接競爭,而直銷業內的競爭也無法擺脫,最終腹背受敵。

篇4

【關鍵詞】價值鏈分析；戰略成本管理；目標成本規劃法

一、背景

浙江傳化股份有限公司（下文簡稱為“傳化股份”）是傳化集團旗下的核心企業，目前擁有控股子公司9家、分公司4家，市場區域遍布全國各地及歐美非、東南亞、中亞、西亞等。2004年在深圳中小板上市，是印染助劑行業龍頭企業，2007年開始全面應用ERP系統。2008年企業上半年面對原材料價格飛漲、下半年受國際金融危機影響需求急劇萎縮的不利局面，傳化股份財務人員積極運用國外先進管理會計理論，探索在全公司開展了主要應用價值鏈分析的戰略成本管理機制――“成本傳導機制”和目標成本規劃法――“目標利潤管理制度”，從戰略層面發掘成本管理的重點、設計成本傳導機制、增強成本信息的決策相關性；傳化股份通過建立快速的成本傳導機制，建立采購運行跟蹤報告和降本激勵機制，加強產銷平衡分析、降低固定成本等一系列應對措施，有效的解決了原材料價格波動較大和固定成本偏高的問題。經過一年的實踐后，在2009年末對制度與機制進行系統總結并確定為正式管理制度。它在后來的應用過程中持續改善著傳化股份的核心競爭能力，對企業在激烈的市場競爭中長年保持龍頭地位做出了關鍵性的貢獻。

二、主要理論工具

傳化股份主要生產紡織化學品，是國內品種最齊全、種類最豐富、質量最穩定的國家高新技術企業。主流產品超1000種，且客戶超過5000家；而且印染助劑屬于精細化工行業，具有產品生產流程短、單元反應少，產品多為針對特殊顧客群需要訂制開發的、對售后服務及技術服務要求高等特點。行業及產品的特殊性必然帶來成本管理上的特殊性，無論采用成本領先戰略還是差異化戰略均不合適。因此，企業必須采用戰略成本管理來尋求整體、全面、長期的企業競爭優勢。

三、實施方法

1.成本傳導機制――要把成本變動趨勢傳導到售價

成本傳導機制的具體流程是：⑴采購部門當月1日和15日將原材料及包裝物的財務賬面庫存價、采購現市價、未來預計價等信息填入“原料價格信息反饋表”，提供國內外采購原料的現價、未來變動趨勢價格，傳遞給財務部。⑵次日財務部對采購部提供的原料現價、趨勢價信息進行審核補充后，提供出當前原料的現價和趨勢價給技術中心。⑶生產中心每月2日和16日將全部產品的成本消耗定額表發送給技術中心。⑷根據最新原料價格制作“產品原料消耗配方成本表”，技術中心在每月4日和18日再回傳給財務部。⑸在當月6日和20日，財務部經過復核后，將最新的生產成本信息提供給營銷中心，由營銷中心根據銷售政策制定銷售基準價格。⑹每月7日和21日召開當月的成本傳導會議，由公司總經理及全體高層管理者參加，根據財務部提供的成本信息與營銷中心制訂的銷售基準價格、市場部收集到的市場競爭對手價格匯總考慮，一般會制訂以下對策：調高銷售價格確保毛利率、或減少售后技術服務的次數與人員、或生產中心變更生產方式降低物料消耗、或延長物流配送時間、或確保產品品質的前提下使用替代原料、或與供應商協商囤貨降低成本等等。

2.目標利潤管理制度――要把售價變動趨勢傳導到公司內部

根據成本傳導機制會議結論，針對改良產品或新產品的銷售基準價格確定后，其生產成本=銷售基準價格×（1-產品系列固定毛利率）；后續需要生產中心與技術中心根據目標成本進行測算原料的配方成本、在權衡技術指標、生產工藝能力、物料、能耗、人工、輔料消耗定額的基礎上，設計出最優解決方案。保證產品經過小試、中試、正式生產后均不超過目標成本。

（1）構建利潤中心、費用中心。傳化股份從2007年始推進目標成本工作和目標利潤管理，通過多年的完善與實踐，建立了逐級考核管理體制，即公司中心工廠車間班組個人，且責權利相對匹配。多年來生產中心全體員工已經有了成本與績效管理的意識，積累了一定的成本管理經驗，同時也積累了相關（定額）的基礎數據，培養了一批成本核算人員，車間的核算體系工作基礎比較扎實、成熟。但是在推行的過程中，也存在一些問題，如：有些基礎數據不完善、生產信息化系統比較薄弱，一些數據核算比較慢，不能及時核算，數據滯后。2014年生產中心模擬利潤在原有基礎上，以經營生產利潤和技術降本以及其它利潤，作為生產中心模擬利潤；不斷完善管理機制。

（2）修訂所有產品的各項消耗定額。①產品原料定額的確定方法：以產品單釜產量為產品原料消耗考核的重要定額，產品單釜產量=上年度產品總產量/上年度產品總批次。由工藝員負責統計產品原料消耗，由生產管理部負責校核產品原料消耗，由技術中心負責審核產品原料消耗定額。②包裝物定額的確定方法：老產品以上年平均值作為定額依據，新產品參照類似產品定額；由工廠落實車間包裝物臺賬的登記工作，根據包裝物考核模式，工廠申報包裝物的具體定額。③產品能耗定額的確定方法：產品能耗分為水、電、蒸汽、煤、柴油等。水按產品消耗測算出定額（基本是按產品類型確定）；電按每個產品，通過生產過程測算，確定定額；共分4個車間、兩個階段進行考核，即每年5至10月和當年11月到次年4月。以2013年為例，計算方法是：2013年水（電M煤M蒸汽M柴油）考核定額=2012年系列產品總產量/2012年系列產品總用水（電M煤M蒸汽M柴油）量。

（3）制定實現目標利潤的具體措施。為了配合實現目標利潤，公司制定了10多個方面的降低成本措施，內容包括：降低原料消耗定額，提高產品得率；降低產品能耗；降低包裝材料成本；細化工藝管理；降低檢測成本；政策爭取；降低人工成本；降低費用開支等。

（4）制定和修訂一系列績效考核和獎勵制度。財務部制定和修訂了一系列績效考核和獎勵制度，包括修訂了《生產系統目標成本與模擬利潤績效管理方案》等。工廠、項目團隊季度按模擬利潤額的10%計算，每季度按5%發放一次（技術降本獎勵同以前，即每半年發放一次），具體納入工資獎金中發放，其余年底統一發放。

四、成效

由于生產中心組織各工廠踴躍開展“降本增效”的相關活動工作，制定了有效的工作方案，使公司成本控制取得顯著成績，構建了由中心到工廠、再到車間班組的層層目標分解、落實以及激勵兌現的小核算體系，實現了通過模擬利潤降本與費用通過預算總額控制相結合的、成功的成本管理體系。通過在成本管理范疇內的各項探究以及實踐，讓公司盈利的能力得以明顯改善，銷售也實現了“逆市飄紅。”從2013年公布的年報數據中得知：與上年度相比，印染助劑行業的主營業務收入增長了12.18%，同時，毛利率同比也增加了3.43個百分點。

五、不足之處

從傳化股份的實踐中看，仍存在以下不足：

（1）信息化程度不高，對目標成本的配方實驗時，未使用大型計算機的仿真模擬研發，因此速度慢、精度低。

（2）價值鏈的分析重點仍然偏向于企業內部、對行業的價值鏈分析與應用的不足。

參考文獻：

[1]李錚.金融危機下船舶企業戰略成本管理研究Ⅱ[J].會計之友，2010（4）

[2]張志君.戰略成本管理改進企業成本管理的必然選擇田[J].會計之友，2008（9）

篇5

進一步改善農村衛生狀況，為了確保今年農村公共衛生服務項目的順利完成。提升農村公共衛生服務的質量，提高農民群眾的健康水平，促進我鎮經濟社會的協調發展和社會主義新農村建設，特制定年鎮公共衛生工作及社區衛生服務工作計劃如下：

一、進一步加強領導。規范行為。

落實到人，今年我服務中心將進一步加強領導。適當調整各村責任醫生和協助人員，根據人口比例、村落范圍、距服務中心（站）距離，進一步完善考核獎勵制度，加強與公共衛生聯絡員的聯系，組織實施好本轄區面向農村的十二項公共衛生服務內容，及時整理相關資料、及時上報、歸檔。

二、十二項公共衛生服務項目

一）健康教育

內容詳實。1.要求必須有工作計劃和總結。

內容要有季節性、針對性，2.健康教育課每季開課一次。每次參加人員必須達到50人或以上，宣傳欄內容同上，每季要有照片存檔。

并確保每戶每年不少于一份，3.要有農戶健康資料發放記錄。使農村居民基本衛生知識知曉率達80%或以上。

必須要有記錄資料，4.開展孕婦和3歲以下兒童家長健康教育。受教育率達80%

二）健康管理

并輸入電腦。1.家庭健康檔案建檔率要求90%健康檔案冊中內容必須完整準確、無缺項。

要求完整準確，2.要求責任醫生及時將獲得的健康體檢、兒童預防接種、兒童體檢、孕產婦系統管理、常見婦女病檢查、職業體檢、重點管理慢病、上門訪視內容以及因病住院、門急診等診療情況記入健康檔案中。建立動態、連續的家庭健康檔案。

訪視率必須達到95%或以上，3.每季開展一次免費上門訪視服務。隨訪和干預情況及時記入健康檔案中，重點疾病的訪視內容要求詳細，完整清楚，真實可信，并及時進行匯總準確上報。

積極動員欲婚青年進行婚前醫學檢查，4.掌握轄區內婚齡青年名單。確保優生優育。

三）基本醫療惠民服務：

嚴格按照醫療技術操作規范，1.建立健全各項規章制度。主要收費價格上墻，合理收費，積極控制醫療費用的不合理增長，按規定執行醫療優惠政策。

對轄區內重點疾病診療情況記錄要求完備，2.責任醫生必須由取得執業助理醫師或執業醫師資格的擔任。對居民的自診或轉診率必須達90%

3.責任醫生的滿意率調查要求達到90%或以上。

四）合作醫療便民服務

并進行大力宣傳，1.責任醫生必須熟悉合作醫療政策。上門訪視中確保每戶農戶獲得合作醫療宣傳資料，使各種人群對合作醫療政策的知曉率達85%

專人負責并保管好本村參合人員名冊，2.每季度公示本村參合人員報銷情況。登記項目要齊全、準確。

使參合人員能及時得到報銷，3.方便群眾報銷進行代辦。農戶對報銷工作滿意度達到90%或以上。

五）兒童保健

設施齊全，1.社區衛生服務中心的預防接種門診為浙江省示范化接種門診。實行按周接種，中心要求防保醫生的新生兒建卡率100%五苗全程接種率95%以上，乙肝首針及時率90%以上，并掌握轄區流動兒童情況，及時按排接種。

積極參與強化免疫、應急接種等臨時布置的工作。2.各責任醫生要搞好預防接種宣傳工作。

驗證率95%或以上；兒童系統管理率要求達到90以上%由兒保醫生負責。3.負責好轄區內兒童入托入學驗證工作。

六）婦女保健

動員和通知懷孕婦女進行孕產期保健管理，1.要求掌握轄區內育齡婦女和孕婦健康狀況。孕產婦住院分娩率必須達99%孕產婦系統管理率達95%或以上，高危孕婦住院分娩率必須達100%

做好早孕建冊、產前檢查和產后訪視工作，2.對孕產婦進行系統管理。并負責高危孕婦的篩查、追蹤、隨訪和轉診；同時開展產前篩查、產前診斷陽性病例的追蹤，解分娩結局。

普查率達45%以上，3.開展常見婦女病普查工作。并將檢查情況記入健康檔案。

召開和參加例會，4.參加上級培訓和指導。做好總結和計劃，資料存檔。

七）老人和困難群體保健

建檔率要求90%健康體檢率80%或以上。1.加強60歲以上老人、特困殘疾人、低保戶和五保戶家庭健康檔案的建檔。

對體檢和隨訪發現的健康問題進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預。2.開展每年四次免費隨訪工作。

發現情況隨時記入，3.對健康檔案進行動態管理。并及時匯總準確上報。

八）重點疾病社區管理

病人轉診率達100%同時進行病人的追蹤治療和隨訪管理，督促病人按時服藥,1.開展結核病防治工作。定期復查，資料及時匯總上報。

查螺、滅螺、查治病工作完成95%如發現病例及時上報，2.開展血吸蟲病防治工作。協助做好疫點處理。

掌握轄區內流動人口數，3.開展艾滋病防治工作。大力宣傳艾滋病防治知識，要求宣傳資料入戶，并達到95%以上，成人艾滋病性病防治知識知曉率80%或以上。

綜合管理率達80%同時建立卡片專案管理，4.協助政府、村委對精神病人的綜合管理。定期隨訪，并在訪視中指導合理用藥。5開展以高血壓、糖尿病、腫瘤、腦卒中、冠心病為重點慢性病咨詢服務和用藥指導，并及時匯總上報。

九）公共衛生信息收集與報告

篇6

[關鍵詞]教學模式 先學后教 導學與反饋 激勵機制

引言

從孔夫子興辦私塾以來，教育這個問題已經在中國綿延好幾個世紀，人們圍繞“教育教學的有效性”展開了激烈的爭論，探討出了很多教學的好方法。從最早孔子的“有教無類”、“因材施教”，再到近代李吉林的“情境教學法”[1]，陶行知的“教學做合一法”[2]，甚至到了現在，還出現了類似“快樂教學法”等一些新穎獨特的教育方法。

除了以上所知的教學方法外，近年來多個省市、地區還先后掀起了“先學后教”的教學教改熱潮，如洋思中學的“先學后教，當堂訓練”教學模式、杜郎口中學的“三三六”教學模式、東盧中學的“講學稿”教學模式以及我省川石中學的“先學后教，自主互助”教學模式等。通過一系列的實地考察觀摩，研究總結：這些學校的成績都是位居當地前列，都是采取了“先學后教”的模式，都是利用了“講學稿”、“導學案”作為書面的預習導向材料。在有堅實的理論和實踐依據上，我區在這三年來也根據自身教學資源、學生生情的實際情況，進行了教育改革，推出了“導學與反饋”的課改試驗。三年以來，“導學與反饋”[3]的課改試驗已經進行得轟轟烈烈，一系列的講座、一系列的聽課評課、一系列的《導學與反饋》設計比賽活動都已經開展的有聲有色，作為這次課改的參與者，我深感榮幸，同時經過三年的試驗，也對這樣的教學模式有自己深深的體會與看法。

一、《導學與反饋》的定義、原則淺析

定義：“《導學與反饋》是教師編制的用于引導學生自主學習、自主探究的學習方案。

“導學與反饋”通常包括：學習目標、學習重點、學習難點、自主預習、合作探究、精煉反饋、拓展延伸、學后記等環節。

原則：

1.課時化原則

盡可能的將一課時的內容寫成一個學案。 按課時內容確定導學與反饋的內容編寫。這樣，有利于調控課時學習的知識量，加強授課的計劃性、針對性、時效性，構建高效課堂。

2.問題化原則

問題的設置，應當由淺入深，由易到難，充分考慮學生個性和認知規律，學科信息要準確，問題的針對性要強。設置的問題既有利于扎扎實實打好基礎又有利于加強知識的拓展，強化與生活的聯系，具有較強的思考性。問題的設置要少而精，能夠體現新課標理念，能夠對應本課的教學目標。

3.方法化原則

學案中要包含學習目標設計、疑難問題提示、解題思路、方法、技巧等指導性內容和要素，構成一條明晰的學法線。要體現“以學生為主體”的思想，不要有很強烈的預設性，而是要從學生想問題的角度出發來合理給予學法指導。

4.層次化、遞進行原則

導學與反饋的設計，要體現教師對學生的因材施教，要讓優等生看到挑戰，中等生看到激勵，學困生看到希望。一份合理的“導學與反饋”應該能讓全班同學都能積極參與，而且參與面廣，要讓每個層次的同學都有解答題目的機會。

二、《導學與反饋》使用中出現的情況說明

試驗三年以來，我在教學中一直在使用、設計、修改《導學與反饋》，發現了以下益與弊的一些情況，現提出來與大家一起分享探討。

益處：

1.促進教師成長。為了編寫一份合理正確的《導學與反饋》，教師會認真研究分析教材、解讀大綱，查閱資料、加強集備，積極修改，最終定稿，通過這一個過程，教師的進步成長顯而易見。

2.一定程度促使學生進行預習活動。以往沒有書面的預習材料，學生根本不會去預習，現在有了這份書面的《導學與反饋》，學生或多或少心中有數，知道明天上課的課題、作者、生字詞等一些粗淺的知識，會有一定的預習功效。

3.聽課復習有東西。《導學與反饋》在課上能很好地成為學生學習的輔導材料，并且學生可以在上面做好筆記，此外收集齊全的這些材料將來可以作為迎考的復習材料。

弊端：

1.《導學與反饋》設計的不科學性。總的來說，大部分材料編者都是很認真的，可是極少數的材料具有不合理性，使用起來困難。

2.《導學與反饋》對于語文來說具有局限性。三年的試驗下來，發現《導學與反饋》也許更適用于理科，而對于文科來說，需要更多的想象創新空間，而這種導學材料預設性太強，教師難以自如發揮，學生知道太多缺少興趣。

3.《導學與反饋》不能很好試用于廣大學生之中。一直以來，發現《導學與反饋》更適用于導優，對于后進生來講，這種材料如同虛設，無法達到“先學后教“的理想模式。

4.小組合作的融入效果不佳。通過觀摩，幾乎運用這種模式的教師，都會融入“小組合作“的捆綁機制，在短暫的時間里頭會發現《導學與反饋》的使用效率提高不少，學生學習熱情高漲。但是發現長期下來，這樣的小組合作里面也有弊端，小組里的“組長”會感到力不從心，因為每每總是由他們來為小組贏得分數、禮物，而里面的后進生有“吃大鍋飯”的感覺，責任感并不強烈，自然而然《導學與反饋》的使用效率是低下的，有作用，但不明顯。

三、《導學與反饋》有效使用中遇到的主要問題與方法提出

主要問題：

針對以上的弊端情況來看，我認為第1、2個問題是從教師自身出發，能夠很好解決。而第3、4個問題就是《導學與反饋》的有效使用中出現的最主要問題了：學生無法長期很好地使用《導學與反饋》，有什么對策能和這種教學模式進行很好地捆綁？

解決方法：

在三年的教學試驗中，我發現：從心理學角度出發，作為教育者都知道學生喜歡被表揚、被獎勵，所以長期有目的性的“激勵機制”就是驅動“導學與反饋”有效使用的最佳方式，而且效果顯著。

四、《導學與反饋》有效使用中的“激勵機制”方法設想

激勵機制（enthusiasm mechanism）[4]，是管理學當中的常用名詞，即“管理者依據法律法規、價值取向和文化環境等，對管理對象之行為從物質、精神等方面進行激發和鼓勵以使其行為繼續發展的機制”。

激勵機制包含的內容有：（1）誘導因素集合（2）行為導向制度（3）行為幅度制度（4）行為時空制度（5）行為歸化制度，其中“誘導因素”在教學中可以看成是“對學生的一切獎勵：獎狀、獎品、鼓勵語言”；“行為導向制度”可以看成是“教師依據不同層次學生給予各自積極導向的制度和預設，做到每個人都有得到激勵的機會”；“行為幅度制度”可以看成是“教師依據學生的努力收獲情況調整不同程度的獎勵制度，讓學生始終出于努力高幅度狀態”；“行為時空制度”可以看成是“教師為了避免學生激情的短暫性，應該在獎勵之前列出好一定時間范圍內的獎勵制度，必須具有一定的階段性，讓學生有長期付出獲得獎勵的心理準備”；“行為歸化制度”可以看成是“教師對全班同學進行組織同化和對違反學習規范或達不到要求的處罰和教育”。

五、《導學與反饋》的激勵機制的運行模式

第一， 雙向交流。這一步的任務使教師深入學生內心，了解他們的個人需要、人生理想、能力和素質等，同時向學生闡明使用《導學與反饋》的總目標、班級所倡導的價值觀、學習中的獎酬內容、考核標準和行為規范等；而學生個人則要把自己的能力和目標、個人的各方面要求和打算恰如其分的表達出來，同時學生要把教師織對自己的各方面要求了解清楚。

第二， 各自選擇行為。通過前一步的雙向交流教師將根據學生個人的特長、能力、素質和工作意向給他們安排《導學與反饋》中適當的學習任務，在他們自身提出目標的基礎上，教師加以權衡并考核辦法，采取適當的鼓勵方式并付諸行動；而學生則采取適當的學習態度、適當的學習方式和努力程度開始學習。

第三， 階段性評價。階段性評價是對學生已經取得的階段性成果和學習進展及時進行評判，以便教師和學生雙方再做適應性調整。這種階段性評價要選擇適當的評價周期，可根據學生的具體學習任務確定為一周、一個月、一個季度或半年等。

第四，月考、期中、期末評價與獎酬分配。這一步的工作是在期中考和期末考進行的，教師要配合學生對自己的學習成績進行評價并據此獲得教師的獎勵資源。同時，教師要善于聽取學生自己對工作的評價。

第五， 比較與再交流。在這一步，學生將對自己從學習過程和任務完成后所獲得的獎勵與其他可比的同學進行比較，以及與自己的過去相比較，看一看自己從學習中所得到的獎勵是否滿意，是否公平。通過比較，若學生覺得滿意，將繼續支持這樣的教學激勵模式；如不滿意，可再與學生進行建設性磋商，以達成一致意見。

全過程激勵模式突出了信息交流的作用，劃分了激勵工作的邏輯步驟，可操作性強。

六、《導學與反饋》的激勵機制的操作實例舉隅

試驗對象：初一（9）班、初二（11）、（12）班

試驗方案：

“紅星榜”獎懲方案

獎勵規則：

（1）《導學與反饋》的題目能夠發言一周達到10次或者10次以上，獎勵一顆星（科代表作好記錄）；

（2）《導學與反饋》每三個“優”，獎勵一顆星；（科代表作好記錄，給予兌換）；

（3）每次考試班級“前三名”，各獎勵一顆星；較上次進步“5分”者，各獎勵一顆星（科代表作好記錄，給予兌換）；

（4）《導學與反饋》的“精煉反饋”測試“100分”三次，換一顆星；

（5）課代表、大組組長（收發《導學與反饋》，做好登記）。

（6）參與“一幫一”活動，徒弟兩次“精煉反饋”測試“100分”，師傅兌換兩顆星，徒弟兌換一顆星，不準再重復兌換“三次累計100分”的獎勵；徒弟正式考試進步5分，師傅獎勵兩顆星，徒弟再獎勵一顆星，不重復累計獎勵。

（7）月考、期中考、期末考后進行階段表彰：“紅星榜”前10名，以及每次考試較上次進步“5分”的同學（徒弟進步5分者，不重復獎勵，見第6條）。

懲罰規則：

（1）師傅所幫助的徒弟有2次《導學與反饋》小測抽檢沒有訂正，沒過關，師傅扣除一顆星，徒弟扣除兩顆星。

（2）徒弟態度不積極，不服從師傅安排，報告老師，扣除一顆星，視情況嚴重程度，請家長到校給你輔導一天；

（3）課代表沒有履行義務的，被投訴，老師查證屬實，扣除一顆星。

大組組長沒有按照規定收發《導學與反饋》的，沒有做好登記的，造成課代表無法按時送交作業，老師無法及時批改作業的，老師查證屬實，扣除一顆星。

（4）上課不守紀律，不按規定完成《導學與反饋》任務，被老師點名的，扣除一顆星。

一周無故欠交《導學與反饋》達兩次以上者，每兩次扣除一顆星。

“語文一幫一”方案

師傅職責：

（1）上課不講話，積極發言聽課，做徒弟的榜樣；

（2）每天督促徒弟抄作業回家，寫《導學與反饋》，隔天按時交預習作業；

（3）隔天有《導學與反饋》小測的內容，提前一天就開始督促徒弟背誦，幫助他，先給他考一考；

（4）小測不過，當天要對徒弟進行輔導，讓其補考過關，將情況匯報給課代表，再匯報給老師；

師傅所幫助的徒弟有2次小測抽檢沒有訂正，沒過關，師傅扣除一顆星，徒弟扣除兩顆星。

享受權利：

見《“紅星榜”獎懲方案》之獎勵規則（6）（7）。

徒弟職責：

（1）上課認真聽課，做好《導學與反饋》筆記，努力發言；

（2）積極請教老師、師傅，態度認真；

（3）《導學與反饋》小測不過，當天用紅筆訂正五遍，給師傅檢查正確與否，找師傅重新補考；

（4）態度不積極，不服從師傅安排，扣除一顆星。

附錄 試驗表格：

表一：“紅星榜”（新一階段開始，前一階段的數量不累計）

表二：學生成績進退步分析表、光榮榜

表三：學生考試前的目標分數和目標成效表（目標達成，給予獎勵）

試驗證明激勵機制對《導學與反饋》的有效使用和學生的成績具有驅動作用，而且激勵的對象范圍廣泛、時間持續性久、成績提升幅度較快，具有穩定性。這種教學激勵機制對學生的某種符合教師期望的行為具有反復強化、不斷增強的作用，在這樣的激勵機制作用下，學生能夠不斷進步，從自己的努力當中收獲成功的喜悅感。當然，在這種看似良好的激勵機制之中，或多或少有負強化和懲罰措施對學生的不符合教師期望的行為起約束作用。激勵機制對學生行為的驅動作用給教師的啟示是：教師應能找準學生的真正需要，并將滿足學生需要的獎勵措施與教學目標的實現有效的結合起來。 但是值得注意的是，激勵機制具有致弱作用。激勵機制的致弱作用表現在：由于激勵機制中存在去激勵因素，教師對學生所期望的行為并沒有表現出來。盡管教師的初衷是希望通過激勵機制的運行，能有效的調動學生的學習積極性，實現教學的目標。但是，無論是激勵機制本身不健全，還是激勵機制不具有可行性，都會對一部分學生的學習積極性起抑制作用和削弱作用。在一個班級內，當對學生學習積極性起致弱作用的因素長期起主導作用時，“先學后教”的模式發展就會受到限制，《導學與反饋》就無法有效使用。因此，要想讓激勵機制很好地驅動《導學與反饋》有效使用，教師對于存在致弱作用的激勵機制，必須將其中的去激勵因素根除，代之以有效的激勵因素（比如教師要做到：事先了解學生的心理、雙方溝通交流、認真備課、設計好《導學與反饋》、制定好激勵方案、言而有信等等）。

[參考文獻]

[1]小學語文情境教學與情境教育[M]，李吉林，田本娜，張定璋，濟南：山東教育出版社，2000；

[2]陶行知"教學做合一"的精神實質及現實意義，劉君曉，河南，教學與管理理論版，2006年01期卷；

[3]《優秀教師的修煉之道》，蔣宗堯，華東師范大學出版社，2011；

篇7

計劃生育是一項基本國策，計劃生育統計是人口與計劃生育工作的重要內容之一。計劃生育統計數據，是各級黨委、政府穩定低生育水平、制定有關政策的重要決策依據。而基層計劃生育統計數據的準確性更是實施科學決策的基礎和前提，基層計劃生育統計數據存在誤差、統計數據失真、數據質量不高、分析不到位，嚴重制約了計劃生育工作水平的提升，因此，找準基層計劃生育統計數據誤差及失真的原因，提出切實可行的解決措施，尤為重要。

一、基層統計數據誤差及數據失真的原因分析

（一）行政干預，求真務實的思想未落到實處。近幾年，盡管在計劃生育工作中廣泛開展調查研究，積極倡導摸實情、說實話、報實數、求實效；但計劃生育成績在領導“政績”考核中占據“一票否決”首要條件，少數單位為追求所謂的“政績”，為了在考核中取得好成績，采取種種手段弄虛作假、欺上瞞下，造成數據不實，使統計數據不能客觀分析計劃生育工作，相反對領導決策造成了誤導，對計生總體工作帶來了一定的危害。

（二）基層計劃生育統計人員隊伍建設不到位。一是部分村級計生專干因報酬跟不上，工作積極性不高，責任心不強，造成統計數據不準；同時，部分村級計生專干人情觀念濃厚，法制觀念淡薄，礙于鄉鄰或親戚情面或怕打擊報復，對計劃生育違規現象隱瞞不報，造成數據誤差；二是鄉鎮計劃生育工作比其它工作任務重，沒有節假日，但其工資、政治待遇與其它人員差距較大，導致這部分人員心理落差較大，工作積極性、工作質量受到較大影響。三是由于統計工作比較枯燥、繁瑣，統計人員崗位不穩定，人員變動頻繁，影響了整體統計工作水平。

（三）基層計生工作任務過重，檢查過多。考核次數、考核內容過多。鄉鎮每個季度要自查，縣市月查、季查、半年查、年終查，省按統計年度檢查，還有平時省、市、縣的各種臨時性檢查。每次檢查鄉、村都要提前準備好幾天，把各種資料拿出來重新整理，一年到頭疲于應付，幾乎無暇顧及正常工作。

（四）統計分析、統計結果應用不夠。鄉鎮統計人員缺乏對數據的整體分析與研究，機械地采集、匯總、分析、上報數據。由于工作簡單化和缺乏科學性，影響了對所采集信息的整合、分析和使用。就報表抓報表，規劃統計運作得不夠完整，缺乏分析、評估和總結的現象，采集的信息，包括匯總的數據等往往成為僵死的東西，不能用來指導工作，失去了規劃統計工作原本應有的作用。

（五）執法力度“軟化”。對違反統計法的單位和個人不追究、不批評，甚至包庇、袒護，無疑從某種程度上助長了統計工作的造假之風。

二、治理統計數據誤差及失真的對策

（一）轉變工作作風，樹立實事求是的工作思想。一是構建科學的干部考核制度和政績評價體系，轉變領導思想。這是避免行政干預，讓統計數據不受個人意志左右的治本之策。完善干部實際考核統計制度，定量考核與定性考核有機結合，改進目標考核實績的統計方法，確保目標考核實績數據的準確性；建立干部政績公議制度，廣大干部政績考核的民主范圍和公開、民主化程度。讓各級領導從思想深處認識到統計“水分”的危害，轉變思想觀念，帶頭講真話、辦實事，工作有成績不虛夸，有問題不隱瞞，有不足不護短。二是抓基層干部思想。把建立層層責任制同動態跟蹤管理有機結合起來，促使干部牢固樹立抓計生人人有責的思想意識，增強抓計生的責任感，要敢于向上級實事求是匯報工作中的問題。

（二）加強統計隊伍建設，提高業務工作能力。一是選配高素質的基層統計工作人員。在村級計劃生育專干的配備上，實行 “縣管、鄉聘、村用”的上崗原則，真正把知識水平高、工作能力強的人放在村級計生工作崗位上。二是強化培訓，提高基層統計人員素質。首先要加強思想建設，樹立統計人員“堅持原則，不惟上、不惟財、只惟實”的工作態度，使其自覺抵制弄虛作假行為，增強其責任感和使命感。其次要加強業務培訓。通過多種方式對鄉級統計員和村專干進行系統培訓，強化學習，從而切實提高基層統計人員的業務能力。三是認真落實好村專干、鄉鎮人員的各項工資待遇并解決好后顧之憂，從而激發他們的工作積極性，促進統計隊伍的穩定。

（三）建立科學合理的考評體系。一是考核指標設計要科學、合理，切合基層實際，把統計質量作為考核的主要指標，從而引導基層更注重工作過程和計劃生育服務，提升整體統計工作水平。二是建立檢查評比獎勵制度，落實獎懲政策。組織召開村統計員例會。討論各村出現的特殊情況，如何更好地落實統計責任；對統計報表、日常性統計工作進行評比獎勵，與統計員工資聯系起來，實行獎懲兌現責任制，促進統計人員工作積極性，促進統計工作的開展。

（四）加強管理，確保源頭數據質量。認真做好未婚男、女青年摸排工作，掌握年度內準備結婚人員數，再對結婚情況進行關注，真正做到不錯、不漏，提高源頭信息采集的質量。二是加大對育齡婦女特別是重點人群的排查力度，加強孕前管理，充分利用科技服務，確保新婚、隱婚、隱形生育不漏管不漏統；三是建立信息定期核對制度，確保WIS數據、村級報告單、育齡婦女信息卡和科技、藥具資料的一致性，提高數據質量。四是深化共享體制，發揮資源共享優勢。推行相關部門綜合治理的目標責任制，實現部門之間信息共享。如對住院分娩、防疫接種均實行出生實名制；鄉派出所對當年度、往年度新生兒入戶情況和人口遷移、流動人口管理情況實行通報制。通過部門聯席辦公制度，綜合解決已婚育齡婦女漏管、出生漏統、特殊人群統計等問題，不斷提高人口和計劃生育工作質量。

（五）強化數據分析，充分發揮數據資料的指導作用。一是要把數據分析作為一項經常性工作來做，將平時考核的結果與全員庫信息和相關部門數據資料相結合，對所轄范圍內人口數量、質量、結構等變動情況進行分析，為領導科學決策提供依據。二是要圍繞重點難點熱點問題，有針對性地開展調研，加強對出生、性別比、落實避孕節育措施等方面的統計分析，通過各類指標運行趨勢，找準影響目標完成的因素和薄弱環節。三是要善于進行比對分析。通過公安部門提供的出生、死亡、遷入，遷出變動信息，可比對人口變動情況；通過衛生部門提供的分娩(出生)登記、防疫部門接種登記卡，可以核對出生人口變動情況的及時性和準確性，由多部門的數據比對分析發現問題，從而更好地指導工作。

（六）加強統計法制建設，加大執法力度。統計法是根治統計失真的尚方寶劍。一要加大統計法的宣傳力度，營造知法、懂法和守法的社會氛圍，而且要把宣傳的重點從統計人員轉移到社會各層面，特別是各級領導，讓領導帶頭守法。二是加大統計檢查的頻率和執法力度，將統計工作納入法制軌道。三是實行統計問責制，違法必究，對統計造假者依法嚴懲。

參考文獻：

［1］趙美玉淺談基層人口和計劃生育統計工作質量 經濟管理者2011年1月

篇8

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設“四個”和現代化區域中心城市的戰略目標，堅持“發展是第一要務、穩定是第一責任”，把爭創新一輪“全國綜治優秀市”作為今年市委、市政府工作的重要目標和社會管理創新的重大任務，以體制機制創新為動力，以服務群眾、化解矛盾和夯實基礎為著力點，不斷提升人民群眾安全感和滿意度，確保社會和諧穩定，著力構建社會管理科學化體系，奮力打造全國社會管理創新“品牌”，以爭創工作的實際成效促進全市經濟社會跨越發展，以優異成績向黨的十獻禮。

爭創工作目標：

（一）社會政治保持穩定。做到“五個不發生”，即不發生重大政治性事件，不發生非法聚集事件，不發生大規模，不發生暴力恐怖事件，不發生集體進京上訪案件。

（二）治安大局保持平穩。做到“三個不發生”，即不發生在全國全省造成重大影響的重特大刑事案件，不發生重特大生產安全事故、交通事故、火災事故，不發生重特大產品質量和食品安全事故；黑惡勢力犯罪得到嚴厲打擊和有效控制，命案偵破率力爭達到95%以上，人民群眾安全感指數力爭達到90%以上。

（三）平安創建提檔升級。全市基層平安創建達標率達到90%以上，各縣（市）區進入全省、全市“平安縣（市）區”行列，其中三分之一的縣（市）區進入“全省優秀平安縣（市）區”行列，市進入“全省平安市（州）”行列。

（四）社會管理創新形成品牌。以加快推進農村新型社區建設為載體，以城市“一站四化”社區公共服務體系和農村“三三聯動”服務管理新機制為特色，著力構建城鄉一體化社會管理服務體系，社會管理創新工作走在全國全省前列，努力打造全國社會管理創新的“品牌”。

二、爭創措施

按照全市社會管理和政法工作會議的署和《2012年全市加強和創新社會管理工作要點》、《2012年全市加強和創新社會管理主要工作及責任分工方案》確定的工作任務，提出以下六項爭創措施：

（一）層層落實爭創工作責任。爭創工作實行“條塊結合、以塊為主”和一級抓一級的辦法，把爭創工作目標任務層層分解落實到位。各級黨委、政府和各部門要緊緊圍繞爭創“全國綜治優秀市”的目標，研究制定本地區、本部門爭創工作方案，明確本地區、本部門爭創工作的目標任務，確保不發生影響爭創“全國綜治優秀市”、影響社會穩定的重大問題，力爭各縣（市）區社會管理工作走在全省前列，進入全市、全省優秀平安縣（市）區行列，爭取1至2個縣（市）區進入“全國綜治優秀縣（市）區”行列。同時，市委常委每人聯系一個縣（市）區，市“四大家”領導每人聯系一個重點鄉鎮和市直單位，市綜治委委員每人聯系一個鄉鎮，每季度深系點一次，指導爭創工作開展，督促爭創責任落實。各地、各部門也要采取相應措施，一級對一級負責，確保爭創責任落到實處。

（二）廣泛宣傳發動大造聲勢。各地、各部門要把宣傳發動貫穿整個爭創工作始終，在全社會形成強大宣傳聲勢和濃厚爭創氛圍。3月份組織開展好綜治宣傳月活動，市、縣兩級在大型公共場所同步舉行宣傳啟動儀式，領導發表動員講話，現場發放爭創工作宣傳手冊，有關部門開設宣傳咨詢臺，舉辦宣傳圖片展覽等，掀起宣傳。5月份組織開展一次綜治專題宣傳活動，對近年來涌現的綜治先進典型進行系列宣傳報道。8月份舉辦一次全市綜治干部培訓班，提高素質，為爭創工作增添動力。10月份組織開展一次爭創工作典型集中宣傳報道活動，樹典型，抓示范，把宣傳活動引向深入。充分發揮新聞媒體的宣傳作用，在《日報》開辦“加強和創新社會管理、爭創‘全國綜治優秀市’”專欄，在《電視臺》開辦“爭創‘全國綜治優秀市’進行時”專題，在平安網、社區公共服務網等綜治宣傳陣地，設置爭創工作專欄。利用群眾喜聞樂見的形式開展宣傳活動，市、縣兩級交通部門在城區出租車上統一張貼爭創工作宣傳標語；移動、聯通、電信部門每月向手機用戶群發不少于3條平安宣傳短信；各地在大型公共場所、交通要道設立一批大型綜治宣傳固定標牌，街道（鄉鎮）、社區（村）設置綜治宣傳專欄，切實提高廣大群眾對爭創活動的知曉率和參與率。

（三）實行目標任務項目推進。市綜治委將全年社會管理目標任務細化為47個具體項目，逐項明確牽頭單位、協辦單位和完成時限，到期檢查驗收。各地、各部門也要實行項目管理，以項目建設推動工作創新，以項目管理實現爭創目標。要突出重點，緊緊抓住重大項目，整體推進項目建設。今年，要把新型農村社區建設、城市“一站四化”社區公共服務體系建設、農村“三三聯動”服務管理新機制建設、流動人口居住證服務管理等作為全市社會管理的重大項目強力推進，努力形成亮點、做成品牌。市綜治委將選擇一批重大項目，實行招標獎勵制度，面向各地、各部門和社會招標，對完成項目任務好的年底實行表彰獎勵。同時，采取“以獎代補”的辦法，對基層社會管理創新項目積極予以扶持，增強基層創新活力。

（四）培育和發展創新創建典型。各地、各部門要以爭創“全國綜治優秀市”統領社會管理創新工作，盡快在全國優秀城市、先進單位中找到標桿，對標爭創，奮力趕超，創出在全省、全國有影響的特色品牌，在全省、全國爭先進、創一流，確保實現全市爭創目標。市綜治委將針對各地工作進展情況，及時確定一批社會管理創新重點單位，定期開展工作指導，積極培育工作亮點，打造各具特色的創新爭創典型。

（五）加大爭創工作督導力度。賦予全市3300多名平安指導員督導基層社會管理創新和爭創工作的職責，各級政法部門組織平安指導員每月深入所聯系的村（社區）和企業，幫助研究制定創新爭創措施，督促落實創新爭創工作，切實解決工作中存在的問題，促進基層創新爭創工作健康深入發展。對平安指導員履行職責情況，以市直政法部門和縣（市）區為單位，一季度一抽查、半年一檢查、一年一考核，對履行職責好的予以表彰，對履行職責不到位的予以通報批評，并把考核結果作為干部提拔任用的重要條件。同時，市綜治委（辦）對各地、各部門爭創工作每季度進行一次抽查，半年進行一次大暗訪，年底進行全面檢查，及時通報情況。

（六）修訂完善綜治考評制度。按照加強和創新社會管理的要求，3月份市綜治委出臺全市社會管理年度考評實施辦法，突出重點，量化指標，科學考核，以考核評價為導向，引導各地、各部門加大創新力度、落實爭創措施。5月份市綜治委在過去社會治安綜合治理責任制度的基礎上，制定完善社會管理領導責任制、目標管理責任制、一票否決權制及有關配套制度。各地、各部門要積極調整工作思路，健全責任制度，以制度為保障推進創新爭創工作。

三、爭創工作步驟

爭創工作分為三個階段：

（一）動員部署階段

3月上旬，召開更名后的市社會管理綜合治理委員會第一次全體會議，市長作動員講話，對我市爭創“全國綜治優秀市”工作進行安排部署。

3月15日前，各地、各部門完成爭創方案制定和動員部署工作。

（二）爭創達標階段（2012年3中旬至11月）

3月25日前，各地、各部門完成爭創目標任務分解工作；3月底前，完成全市重大創新項目招標工作。

3—11月，各地、各部門按照責任分工，全面實行項目管理，落實責任領導，明確工作路徑，確保爭創目標任務在規定時限內順利推進和完成。

4月，市政協就全市社會管理創新及爭創工作組織開展一次專題視察活動。

7月，各級綜治委組織工作專班，采取明查與暗訪相結合的方式，對各地、各部門爭創工作、項目建設工作進行一次集中督導檢查，及時發現和研究解決工作出現的問題。

8月，召開一次全市社會管理創新項目協調推進會，通報各地、各部門項目完成進度和暗訪工作情況，進一步部署社會管理創新和爭創工作。

9月，召開一次全市社會管理創新現場推進會或經驗交流會，請項目推進力度大、任務完成好、群眾滿意度高的地方和單位的黨政領導介紹經驗，項目推進遲緩、工作成效不明顯的地方和單位的黨政領導要說明情況，提出整改措施。

10月，市人大就全市社會管理創新及爭創工作組織開展一次專題視察活動。

11月，各地、各部門對社會管理創新及爭創工作進行自查自評，及時查找工作漏洞和薄弱環節，制定整改措施，加大整改力度，確保項目建設到位、爭創措施落實到位。

（三）檢查驗收、鞏固提高階段（2012年12月）

市綜治委組織開展年度綜治及爭創工作檢查考評，針對檢查考評結果，落實獎懲兌現措施。同時，結合年度檢查考評，總結經驗，鞏固提高；對工作不足的地方和單位，跟蹤督辦，限期整改，以優異成績迎接中央綜治委檢查驗收。

四、組織保障

（一）加強組織領導。各級黨委、政府要高度重視爭創“全國綜治優秀市”工作，把它作為打造城市名片、提升城市競爭力、促進社會和諧穩定和“四個”建設的一項重大舉措，黨政主要領導親自抓，分管領導集中精力抓，以爭創活動為載體，提高社會管理創新水平。全市爭創“全國綜治優秀市”工作，在市委、市政府的統一領導下，由市綜治委牽頭組織實施，市綜治辦負責日常工作。各級綜治委（辦）要切實擔負起組織推動爭創工作的責任，確保爭創工作取得實效。

篇9

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以保障城鄉居民畜產品消費安全為目標，以夯實監管基礎、完善監管機制為重點，堅持標本兼治，著力解決畜產品質量安全監管存在的薄弱環節，實現監管工作規范化制度化，全面提升畜產品質量安全監管能力和水平，為促進現代畜牧業發展，建設宜居幸福的現代化國際城市做出積極貢獻。

二、工作原則與目標

（一）工作原則：一是堅持屬地管理、各負其責；二是堅持標本兼治、著力治本；三是堅持常態監管和專項整治相結合；四是堅持執法監管和宣傳幫扶相結合。

（二）工作目標：建立健全市、區市、鄉鎮三級畜產品質量安全監管的長效機制，提高三級分層次的檢驗檢測能力，提升依法行政的能力和水平，力爭畜產品質量安全例行抽檢合格率居全國36個大中城市前列，確保不發生重大畜產品質量安全事件，著力打造“畜產品最安全”的行業名片。

三、切實抓好畜產品質量安全常態化監管

要依法履行職責，圍繞養殖及相關環節，突出抓好四個工作重點，強化五個重點環節，著力提升畜產品質量安全監管水平。

（一）抓好四個工作重點。

1、抓好生豬肉牛肉羊監管。豬牛羊“瘦肉精”問題是今后一個時期影響畜產品質量安全的重要危害因素之一。要以生豬肉牛肉羊為重點畜種，以市與其他地市交界處為重點區域，以中小型生豬和肉牛肉羊養殖場戶、飼料獸藥生產經營企業、活畜收購販運企業（合作社、經紀人）為重點單位，每季度以“瘦肉精”快速篩選的辦法全面排查一次，做好排查記錄，及時發現、消除“瘦肉精”事故隱患。

2、抓好生鮮乳質量安全監管。對生鮮乳質量安全監管重點實行“一建、兩證一單、四控”。“一建”，即生鮮乳收購環節要建立生鮮乳收購銷售檢測記錄、進貨查驗、衛生管理、留樣追溯和質量安全保障等制度。“兩證一單”，即生鮮乳收購許可證、生鮮乳準運和生鮮接單。“四控”，即是嚴控非法添加三聚氰胺、嚴控獸藥殘留、嚴控人畜共患疫病、嚴控黃曲霉毒素M1等影響生鮮乳質量安全的危害因素。

3、抓好畜牧投入品生產經營監管。監督飼料生產企業嚴格落實產品質量追溯制度及不合格產品召回和銷毀制度，獸藥生產經營企業嚴格落實獸藥GMP和獸藥GSP，提高飼料獸藥產品質量水平。嚴禁生產國家明令禁止的獸藥及其化合物，嚴禁在飼料和飼料添加劑中添加違禁化合物。

4、抓好“泔水豬”監管。實行“抓住重點、突擊排查、依法查處”監管機制，即以城鄉結合部、城市近郊為重點排查區域，以中小型養豬場、散養戶為重點排查對象，以突擊排查為手段，依法查處使用未經無害化處理的泔水喂養生豬違法行為。

（二）強化五個重點環節。

1、強化畜禽養殖環節監管。加快推進畜禽養殖場標準化生產，規范動物疫病防控措施，確保不發生區域性重大動物疫情。督導畜禽養殖場（戶）按照《畜牧法》規定，建立清晰的養殖檔案，記載的信息要連續完整真實，實現養殖環節質量安全過程監控。指導養殖場（戶）科學使用獸藥飼料，處方藥和休藥期落實率達到100%。積極推進無公害畜產品認證和登記，加強無公害畜產品證后監管，提高畜產品市場競爭力。

2、強化畜禽收購販運環節監管。對轄區內畜禽收購販運企業和人員登記造冊，實行動態有效監管，及時掌握其販運畜禽情況，對無產地檢疫證明及來源不清的畜禽不得上市交易。

3、強化畜禽定點屠宰環節監管。嚴格遵守市畜牧獸醫行政執法“六條禁令”，按照《動物防疫法》等法律法規及有關規定，加強畜禽屠宰環節監管，入場屠宰畜禽必須憑檢疫證及規定的畜禽標識，對生豬定點屠宰場派駐檢疫人員按規程實施同步檢疫。

4、強化監督監測環節監管。按照農業部畜禽養殖場（戶）逢出必檢的要求，完善落實監測制度，科學制定年度監測計劃，合理確定抽樣比例和頻率，詳實填寫原始記錄，確保檢測結果真實有效，規范出具檢測報告，掌握畜產品質量安全動態信息。

5、強化違法行為查處。對涉嫌制售、使用“瘦肉精”等犯罪行為的，要按照《“瘦肉精”涉案線索移送與案件督辦工作機制》（農質發［2011］10號）和省政府“三個一律”的規定，及時移送公安機關，并做好案件移送后的協查工作。對其他涉嫌違法行為，要按照《農業部行政處罰程序規定》（農業部令第63號）和“五個不放過”的原則，查明違法事實，并依據相關法律法規給予行政處罰。

四、建立健全畜產品質量安全監管工作制度

（一）建立健全養殖場（戶）全覆蓋備案制度。對所有規模化養殖場（戶）登記備案率達到100%，加強動態監管，凈化產地環境。對沒有備案或有造假跡象的養殖企業，一律不得納入項目扶持。

（二）建立健全安全承諾制度。畜牧獸醫管理部門要與獸藥飼料生產經營企業簽訂質量安全承諾書比率達到100%，與養殖場（戶）及畜禽收購販運企業和經紀人簽訂不兜售、不使用“瘦肉精”等違禁化合物承諾書比率達到100%，增強企業質量安全意識和第一責任人意識。

（三）建立健全活畜（禽）收購販運企業和經紀人登記管理制度。登記備案率達到100%，畜禽購銷登記臺帳建立率達到100%，實現問題可追溯。

（四）建立健全分級監督檢測與生產經營企業自檢相結合制度。依托市飼料獸藥檢測站、五市畜產品質量安全監督檢測室和養殖企業產品質量檢測室，建立起市、區市監督檢測和企業自檢相結合的產品質量監測制度。對“瘦肉精”等違禁物質事件頻發區域，加大監督抽檢頻率。

（五）建立健全生豬、肉牛、肉羊定點屠宰環節檢疫檢驗同步制度。監督屠宰企業落實“瘦肉精”抽樣檢測記錄制度，對沒有“瘦肉精”等檢測合格憑證以及活畜證標不全不符、來源不清和存在其他安全隱患的，不得出具產品檢疫合格證明。

（六）建立健全違法犯罪“黑名單”制度。對生產、兜售、使用“瘦肉精”等違法犯罪行為企業和個人建立“黑名單”，并將違法犯罪行為和處理情況記錄在案，在依法查處的基礎上進行重點監管，且3年內不得享受相應的政策性補貼。

（七）建立健全畜產品質量安全舉報獎勵制度。要暢通投訴舉報渠道，及時回復、核查和妥善處理群眾投訴舉報的畜產品質量安全問題，對舉報事項一經查實，要按照《省食品安全舉報獎勵辦法》對舉報人實施獎勵，并對舉報人進行保密保護。

（八）建立健全風險評估制度。在全市畜牧獸醫系統建立市、區市獨立風險評估和評估信息共享的畜產品質量安全風險評估制度，成立評估專家委員會，掌控風險信息，確定評估頻率，研究提出科學防范和有效消除的措施和辦法，科學甄別風險預期并按程序啟動風險預警。

（九）建立健全應急管理制度。市、區市要分別制定和動態修訂本級《畜產品質量安全事故應急預案》，并科學合理的做好兩級應急預案的協調與銜接，將應急處置措施具體到單位、小組和崗位，組織開展應急演練，確保問題隱患和安全事故得到早發現、早報告、早處置。

（十）建立健全輿情監控制度。密切關注國內外權威組織、科研機構和媒體網站的信息，及時掌握和分析畜產品安全熱點問題，牢牢掌握話語主動權。建立健全“面向媒體定期新聞、面向廣大公眾定期信息、對上對下定期專報與通報”的信息管理制度，提高信息管理水平。

五、完善畜產品質量安全監管保障體系

（一）強化組織領導。各級畜牧獸醫主管部門都要成立以主要領導為組長的畜產品質量安全管理領導小組，做好畜產品質量安全的組織協調工作，領導小組下設辦公室，負責領導小組交辦的日常工作和應急性工作。領導小組建立例行會議制度，每季度召開一次，研究決定重大事項和安全風險評估等，如果發生重大事件，應隨時召開會議研究。

（二）健全監管體系。盡快建立起市、區市、鄉鎮、村四級上下協調、各負其責的畜產品質量安全監管體系。市和區市的畜產品質量安全監管機構應獨立，有編制，有人員。基層動物衛生與產品質量監督站要充分利用空余編制，做好人員招聘和培訓工作。加快優化村級動物防疫員的力量，提高待遇，充分發揮其在畜產品質量安全管理方面的積極作用。要加強與發改、財政等部門的溝通，將畜產品質量安全宣傳、監管、監測等經費盡快納入年度財政預算，改善監管條件，提高監管能力。

（三）完善工作責任制與責任追究制。要明確監管責任，全面實行“網格化”監管。對工作責任心不強、疏忽懈怠和監管不力者要給予批評或誡勉談話，對違反規定、、的，要依法給予行政處分，情節嚴重涉嫌犯罪的，依法移交司法部門追究其刑事責任。

（四）強化科技支撐。加快建立畜產品質量安全信息化管理系統，做好畜產品遠程監控，實現監管信息共享；抓緊啟動病死動物無害化設備和完善無害化處理手段，實現病死動物無害化處理全覆蓋；加強畜牧科技研究，從根本上解決動物糞尿治污難的問題。

（五）強化宣傳教育與技能培訓。要制定年度宣傳教育與技能培訓計劃，分級實施、確保效果。加強對畜產品質量安全監管人員的法律法規和專業知識培訓，提高其依法監管的能力和水平；加強對養殖場（戶）和獸藥飼料生產經營者的法規宣傳和技術指導，提高其守法生產經營意識和科學用藥用料水平；堅持正確的輿論導向，大力宣傳加強畜產品質量安全監管工作的進展和成效，提振消費信心，維護全市畜牧獸醫系統公信力。

篇10

一、總體思路和目標

（一）總體思路

圍繞建設“現代畜牧強鄉、安定團結名鄉、勞務輸出特色鄉”目標，突出抓好產業培育、項目推進、基礎設施、安全穩定、民生改善，加快農業產業化、農村集鎮化進程，奮力推動新街科學發展和諧發展跨越發展。

（二）工作目標

以20__年全鄉實際到位鄉外國內資金為基數，保持年均遞增不低于25%的速度，自20__年起，至2015年，全鄉引進縣外資金總量達到萬元以上，每年招商引資占全社會固定資產投資比重保持在30%以上。全鄉大幅增多簽約項目，提高簽約項目履約率，外協、外宣、外游、外聯、外智等工作進一步加強，全鄉經濟基礎進一步夯實，經濟結構進一步優化，經濟運行質量進一步提高，對外開放力度進一步加大，招商引資工作實現新的突破。

二、產業重點

（一）第一產業

依托“畜牧、核桃、馬鈴薯、水產、花卉、中藥材”等農產品優勢，重點引進肉類食品加工、核桃深加工、馬鈴薯加工、漁業養殖加工，引進科技含量高、市場前景好的特色保健食品生產、生物制藥等項目，提高農產品附加值，延伸農業產業鏈，推動農業產業結構調整，提高土地利用效率，促進農民增收、農業增效。

（二）第二產業

抓選場安全、提升機制木炭廠效率。針對我鄉選場、機制木炭廠實際抓安全生產，強責任制度落實，確保我鄉境內生產安全，產業產值穩步提升。

（三）第三產業

1.旅游業。發揮生態鄉優勢重點引進有資金實力、有開發經驗的旅游開發企業，對新街生態旅游資源進行開發，加強旅游基礎謾施和服務設施建設，景區景點設施建設，提升品質和檔次，加快旅游業發展。

2.服務業。引進商貿、物流、餐飲、酒店、房地產開發等項目，加快新街城鎮化建設步伐。

三、目標區域及企業

（一）目標區域

從全鄉的區位、經濟發展情況來定位，全鄉招商引資的重點目標區域為昆明和曲靖，以我鄉外出經商的民營企業聚集區為重點，針對重點目標區域，跟蹤相關產業和項目，搞好項目對接，形成多層次、多領域、多形式、多元化對外開放和招商引資格局。

（二）目標企業

充分發揮新街的自然資源、區域等優勢，以省內500強、省大型企業及省外大企業、大集團為重點，加強跟蹤聯系，吸引其到新街投資興業。緊盯省內信譽好、實力強的國有及民營企業，加快引進戰略投資者和有利于促進畜牧、生態旅游等項目。

四、工作措施

（一）狠抓項目儲備

1.落實項目儲備責任。把項目儲備作為招商引資工作的基礎和前提，認真落實行業主管部門的項目儲備責任，分別下達各項目儲備任務，由各主管部門負責完成。嚴把項目儲備質量關，對上報的儲備項目，必須經招商引資領導小組辦公室審核論證后，方可列為儲備項目。

2.著力包裝大項目。招商引資領導小組辦公室要在畜牧、生態蔬菜種植、食品加工、旅游資源開發等方面，切實加強與科研院校合作，精心包裝好產業關聯度大、產業鏈長、市場前景好、項目回報率高的大項目，前期工作力爭達到項目建議書或可研深度，切實把最好的項目推介給投資者，提高招商引資的成功率。

3.建立招商引資項目庫。各部門上報的項目，由招商引資領導小組辦公室負責做好篩選、論證，建立門類齊全、大小兼有的招商引資項目庫。到2015年，力爭全鄉儲備10個以上可行性強、成熟度高的招商項目。充分利用網絡等媒介，做好本地、本行業招商引資儲備項目的信息工作。

（二）創新招商方式

1.領導帶頭招商，實行鄉四班子實職領導“一崗雙責”制，把招商引資工作列為分管聯系部門的重要工作任務，認真研究、安排、布置、督促、檢查，做到既對分管聯系部門的工作負責，又對分管聯系部門的招商引資工作負責。充分友揮鄉四班子實職領導招商引資的帶頭作用，每年下達一定的招商引資任務至四班子領導，并進行考核獎懲。

2.強化以商招商。以本鄉企業為重點，切實為企業提供全方位、高品質的服務，創優新街投資服務環境，使企業主動，以情招商，介紹更多的商界友人到會澤考察投資，引進關聯項目和產業。借助本鄉企業的信息渠道、商務渠道和人脈資源優勢，充分發揮合作社、商會的橋梁紐帶作用，定期組織本鄉企業、合作社、外地客商開展招商推介活動，進一步增強互信、加深了解，謀求合作發展商機。

3.組團外出招商。鄉招商引資領導小組辦公室要加強日

常信息的搜集、整理、研判、對接，認真做好組團外出招商籌備工作，確保外出招商有重點、有目標、有任務。籌備工作就緒后，鄉領導擔任團長，鄉有關部門為成員，組成招商團外出招商。招商團外出招商每季度開展1次，全年不少于4次。

4.條塊聯動招商。實行招商引資機制，鄉各實體部門為招商引資工作的主力軍。鄉黨委、政府根據部門實際，分別下達招商引資任務，并對目標任務完成情況進行嚴格考核，嚴格獎懲。

5.外派掛職招商，從全鄉范圍內選派1至2名干部，組成小組，明確招商引資任務，有選擇有重點地到昆明、曲靖等經濟發達地醫有針對性、實效性地開展駐點招商工作。

（三）優化投資環境

1.出臺優惠政 策。充分立足全鄉的資源、交通、區位實際，本著其他同類地區有的優惠政策、新街創造條件也要有的原則，并參照省市縣出臺的優惠政策，分項目類別、分投資規模、分投資強度，在土地供給、稅收獎勵、行政事業性收費減免、“三通”配套工程建設、名牌產品獎勵、星級創評扶持、引進人才幫助等方面，抓緊制定出臺本鄉招商引資優惠辦法，切實增強招商引資的吸引力。對于全國500強企業，以及對全鄉經濟建設和社會發展具有長遠影響的高新技術、工業生產、農業產業化重大項目，要按照“特事特辦”、“一事一議”、“一企一策’’的原則確定優惠扶持標準。

2.提升行政效能。抓住行政審批、部門服務等關鍵環節，采取限時辦結、聯合報批、掛職服務措施，著力提升行政效能。在行政審批方面，涉歿審批的部門，書面向企業提供審批流程、報件清單、責任人員、辦結時限。在服務方面，對進入本鄉區域的項目，行政審批手續實行“一站式”辦公， “一條龍”服務，最大限度實現手續辦理與行政審批部門“零接觸”。在部門服務方面，對投資規模在200萬元以上的項目，按照“一名鄉級領導牽頭、一個部門協調、一名人員掛職、一套措施落實”的“四個一”工作方法抓好推進，從負責協調的部門選派1名工作人員到企業掛職，負責協助企業做好開工前、建設中、竣工投產后的協調服務工作。

3.破解瓶頸因素。集中精力破解立項、環評、供地、融資四個制約項目落地的瓶頸因素，加快項目落地進度。在立項方面，只要手續齊全，在1 5個工作日內完成立項；屬于上級立項的項目，派出專人配合企業做好上報立項工作。在環評方面，只要是符合國家產業政策、已經立項的項目，在滿足環境保護規劃要求的前提下，超前謀劃，主動介入，提供全程服務，叉好又快地解決環評問題。在供地方面，采取搭建融資平臺、企業墊資等方式，加大土地收儲力度：實行專人跟蹤辦理土地審批手續制度，確保項目開工不因供地而延誤。在融資方面，要推進銀企合作，健全完善金融機構存貸款考核激勵機制，提高銀行放貸積極性。

4.打造寬松環境。除處理突發性事件和治安、刑事案件，以及進行安全生產、環境保護外，未經鄉政府同意，任何部門、單位和組織不得擅自進入企業檢查或亂收費，不得向企業拉贊助、亂攤派。政法部門為投資者和企業營造良好的生產經營環境，依法依規保障其正常生產經營。投資者對政府工作部門及人員的服務質量、工作作風、收費等方面不滿意或合法權益受到侵犯時，可向紀檢監察部門投訴或反映，紀檢監察部門在5個工作日內作出是否受理決定，對符合受理條件的，在2 0個工作日內進行處理，并將處理結果答復投訴人。凡被投訴的單位和人員，一經查實，按照有關規定實施問責。實行企業評價綜合服務部門制度，每年邀請外來投資企業、非公企業等服務對象，對綜合服務部門進行無記名評議，并將評議結果向社會公布，認真整改落實。

（四）健全激勵機制

1.實行中介獎勵。鼓勵中介機構和個人引進項目落戶新街發展，建立中介機構和個人引進項目獎勵制度。對中介機構或個人引進符合產業導向的項目，根據項目類別、投資數額，在項目主體工程開工和項目建成投產后，分別給予相應獎勵，提高中介或個人招商引資的積極性。

2.嚴格責任獎懲。實行招商引資工作目標責任制，制定嚴格的考核獎懲辦法。對圓滿完成任務的單位，其項目儲備及招商經費投入， 以“以獎代補”的形式，給予相應獎勵；對招商引資工作考核結果排名末兩位的部門，對其主要負貴人實行誡勉談話，連續兩年排名末兩位的部門，責成其主要負責人辭職。

3.注重干部選拔。以項目論英雄，憑實績用干部。對連續兩年圓滿完成招商引資工作任務的單位，在全鄉范圍內給予通報表揚，頒發“招商引資工作突出貢獻獎”獎牌及證書，對在一線掛職招商、掛職服務企業的干部，保留掛職前的職級和待遇，工作成績顯著的，優先給予提拔重用。

五、保障措施

（一）加強組織領導

鄉黨委、政府成立由書記任組長，鄉長、副書記、鄉人大主任及相關領導任副組長，經濟實體部門主要領導為成員的招商引資工作領導小組，負責領導、策劃、審查、協調招商引資項目，督查落實招商引資工作責任制。領導小組下設辦公室在鄉經濟發展辦公室，高順文同志任辦公室主任，張冉兼任辦公室副主任，工作人員從相關單位抽調，負責做好日常的招商引資工作。

（二）強化資金保障

充分發揮財政資金的引導作用，鄉財政每年預算安排2萬元招商引資專項經費，專項用于重點項目包裝、領導干部責任制考核、招商引資團外出招商、展會招商、干部駐點招商、招商從業人員業務培訓等經費支出。

根據招商引資工作需要，適當加大財政預算安排力度，保障優惠政策兌現及招商引資工作的正常開展。