調(diào)研材料匯報(bào)范文

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篇1

一、目前青年人才總量及結(jié)構(gòu)分析

分公司人員構(gòu)成相對(duì)年輕，青年人才學(xué)歷較高，他們?cè)谏鐣?huì)上的競(jìng)爭(zhēng)力也相對(duì)較強(qiáng)。鋼結(jié)構(gòu)分公司目前有35歲以下青年人才34人，占分公司人員總量（90人）的38%，占管理人員總量（58人）的58%，其中年以前引進(jìn)的有3人、年引進(jìn)的有15人、年引進(jìn)的有5人、年引進(jìn)的有11人；本科學(xué)歷10人、專(zhuān)科學(xué)歷18人、中專(zhuān)學(xué)歷6人；中層干部和項(xiàng)目經(jīng)理8人、業(yè)務(wù)骨干26人。

二、近兩年接收和流失的青年人才情況

1、由于分公司成立時(shí)間較短，自年正式并入總公司以來(lái)，我們共引進(jìn)青年人才34人，其中應(yīng)屆大中專(zhuān)畢業(yè)生18人，工作2～3年成熟人才16人，仍然存在新畢業(yè)的大學(xué)生在分公司磨練兩年，羽翼豐滿(mǎn)后就流向工資待遇較高，福利較好的外企、私企或事業(yè)單位的情況。

2、分公司成立后共有8名青年職工離職，他們?nèi)繛閮H在分公司工作1～2年的本科學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其中以設(shè)計(jì)崗位人員離職情況更為突出，離職人員總數(shù)是現(xiàn)有設(shè)計(jì)人員的一半。從離職原因分析，8人中有3人屬于追求更高收入的工作崗位而流失，有1人出國(guó)留學(xué)，另4人是由于分公司雙向選擇后認(rèn)為不適合分公司要求而被淘汰的人員。

從以上青年員工流失原因可以分析出，我們部分的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工資與市場(chǎng)價(jià)位存在較大的差距。怎樣才能減少人才流失，留住人才，用好人才，已經(jīng)就成為分公司黨政工作的一項(xiàng)重頭戲。留住人，還要留住心，僅僅靠著一紙合同是不夠的。給青年們一個(gè)施展才華的舞臺(tái)，一個(gè)良好的工作氛圍，一份有發(fā)展?jié)摿Φ呐嘤?xùn)計(jì)劃，都已成為我們的籌碼。而與此同時(shí)，加強(qiáng)青年政治理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育，不斷提高青年自身修養(yǎng)，服務(wù)青年，了解他們的所思所想，亦成為我們政治工作部門(mén)的首要任務(wù)。

三、青年人才培養(yǎng)工作的主要做法與成效

職工是企業(yè)的主人，是企業(yè)的生產(chǎn)力。未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，青年人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)更加成為企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中致勝的關(guān)鍵，挖掘和開(kāi)發(fā)員工的潛能并利用他們的智力和潛力為企業(yè)創(chuàng)造豐厚的利潤(rùn)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工“雙贏”的良好結(jié)合點(diǎn)。

1、充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的積極作用，配合分公司經(jīng)濟(jì)行政工作的開(kāi)展，充分發(fā)揮政治思想導(dǎo)向作用。開(kāi)展多層次座談會(huì)，創(chuàng)新工作方式，切實(shí)增強(qiáng)青年思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。正確引導(dǎo)了青年人才的政治思想走向。努力使青年思想政治工作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青年。培養(yǎng)青年們“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)”的精神，組織青年談公司形勢(shì)、議公司歷史、講公司情況，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)青年們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司發(fā)展上來(lái)，把熱情和力量凝聚到公司發(fā)展上來(lái)。

2、有針對(duì)性地引進(jìn)與培養(yǎng)青年人才：鋼結(jié)構(gòu)分公司在進(jìn)行人才引進(jìn)工作中，為避免盲目引進(jìn)，首先在合理規(guī)劃分公司各職能部門(mén)崗位配置的基礎(chǔ)上，制定出各崗位的崗位描述。以此為依據(jù)，根據(jù)崗位缺編情況，有針對(duì)性地進(jìn)行人才引進(jìn)工作。另外我們針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生可塑性強(qiáng)的特點(diǎn)，根據(jù)其自身特點(diǎn)和工作意向，通過(guò)重點(diǎn)培養(yǎng)的方式，以使其盡快成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)骨干。

3、對(duì)青年人才進(jìn)行全面的工作考查：在人才引進(jìn)方面，我們?cè)谝?guī)定進(jìn)行的試用期基礎(chǔ)上，增加考查期，既要考查其與否具備崗位工作能力，又要考查其能否與分公司整體管理相融合。當(dāng)以上兩點(diǎn)同時(shí)具備時(shí)再辦理正式引進(jìn)事項(xiàng)。鋼結(jié)構(gòu)分公司現(xiàn)行的青年人才引進(jìn)模式為：3個(gè)月試用、半年考查、正式引進(jìn)后2年合同期的進(jìn)一步磨合考查。

4、大膽使用青年人才：針對(duì)青年人才成長(zhǎng)迅速的特點(diǎn)，分公司在其使用上充分放開(kāi)，采取一種以賽代練的高速培養(yǎng)方式，讓其在很短時(shí)間內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)具體工作，促使青年人才盡快達(dá)到崗位工作要求。通過(guò)近兩年的實(shí)際運(yùn)行，此方法確實(shí)達(dá)到了培養(yǎng)速成的效果，在分公司現(xiàn)有的青年業(yè)務(wù)骨干中，實(shí)際工作不滿(mǎn)一年有7人，工作年限5年內(nèi)有9人。

5、提倡“團(tuán)結(jié)、啟發(fā)、互助、提高”的工作形式，營(yíng)造和諧的工作氛圍是留住人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，我們不僅要對(duì)青年人的穩(wěn)定工作做思想工作，同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)骨干、基層領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法問(wèn)題，通過(guò)與青年人“教技術(shù)、談心聲、交朋友”，為青年的更快成才搭建舞臺(tái)。

6、注重發(fā)揮青年知識(shí)分子的作用。積極的引導(dǎo)發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，多為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)。我們建立了以“尊重、發(fā)展、激勵(lì)、約束”為四要素的人才資源管理制度，實(shí)現(xiàn)了民主管理機(jī)制，形成了一個(gè)“能者上、平者讓、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)體系，以提高員工的工作積極性和主動(dòng)性。摒棄了原有論資排輩的傳統(tǒng)用人思想，讓青年人才在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)崗位、重大考驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)、管理、施工生產(chǎn)、群眾工作的一線(xiàn)經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干。并大膽啟用已經(jīng)發(fā)展成熟的青年人才，鋼結(jié)構(gòu)分公司在年新一輪中層干部中聘任中，有8人為青年人才，他們都成為分公司獨(dú)當(dāng)一面的中堅(jiān)力量。

7、實(shí)行榮譽(yù)激勵(lì)制度。大力選樹(shù)青年典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。通過(guò)總公司系列表彰活動(dòng)、分公司“星級(jí)員工”評(píng)選活動(dòng)、“崗位能手”競(jìng)賽活動(dòng)等激勵(lì)青年愛(ài)崗敬業(yè)、再創(chuàng)佳績(jī)。讓廣大青年學(xué)習(xí)身邊的楷模，掀起學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的。在各種榮譽(yù)方面，分公司有計(jì)劃的向青年人才傾斜，在年度分公司各種先進(jìn)評(píng)比中，青年人才當(dāng)選人數(shù)有15人，占當(dāng)年總?cè)藬?shù)的70%。

8、分公司團(tuán)組織利用“五四”、中秋等節(jié)日開(kāi)展多種多樣青年員工喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，提高團(tuán)員青年的工作積極性，增強(qiáng)了青年員工隊(duì)伍的凝聚力，營(yíng)造出健康向上、積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的工作氛圍。

四、青年人才工作中存在的問(wèn)題

1、培養(yǎng)與流失的問(wèn)題：青年人才成長(zhǎng)迅速，其個(gè)人要求與能力成長(zhǎng)也成正比，公司現(xiàn)有機(jī)制在待遇上不能充分滿(mǎn)足青年人才的需求，是造成人才流失的主要問(wèn)題。

2、確實(shí)留駐人才問(wèn)題：在分公司業(yè)務(wù)骨干中，現(xiàn)有兩名外地人員，他們已在分公司工作了3年，但由于戶(hù)口問(wèn)題，遲遲無(wú)法正式引進(jìn)，相應(yīng)的職業(yè)資格、職稱(chēng)、保險(xiǎn)問(wèn)題也無(wú)法解決，這已成為制約他們很好工作的主要原因。

3、職業(yè)資格待遇問(wèn)題：公司、分公司鼓勵(lì)員工考取職業(yè)資格，取得資格后如何注冊(cè)、相應(yīng)待遇如何享受，也是留駐人才的重要方面。

總之，外部環(huán)境的影響，現(xiàn)行用工制度的制約造成了潛在的人才流失危機(jī)。

五、對(duì)公司抓好青年人才工作的建議

篇2

數(shù)學(xué)調(diào)研組

組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX,XXX,XXX

調(diào)研時(shí)間：3月19日---3月30日

一、高三二輪復(fù)習(xí)計(jì)劃

1、專(zhuān)題訓(xùn)練

全國(guó)高考數(shù)學(xué)試題的一個(gè)顯著特點(diǎn)是注重基礎(chǔ)。扎實(shí)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)是成功解題的關(guān)鍵，從17年高考學(xué)生反饋來(lái)看，平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)不錯(cuò)但得分不高的主要原因是：難題做不了，基礎(chǔ)題又沒(méi)做好，因此在第二輪復(fù)習(xí)中，注重課本的基礎(chǔ)作用和考試說(shuō)明的導(dǎo)向作用利用專(zhuān)題訓(xùn)練重視知識(shí)的交匯點(diǎn)；培養(yǎng)邏輯思維能力、直覺(jué)思維、規(guī)范解題習(xí)慣。

2、模擬訓(xùn)練

（1）精選習(xí)題，把握好題目的難度，增強(qiáng)題目針對(duì)性，所選題目以小題、中檔題為主，且應(yīng)突出知識(shí)重點(diǎn)，體現(xiàn)思想方法、兼顧學(xué)生易錯(cuò)之處。

（2）減少題目數(shù)量，加強(qiáng)質(zhì)量

（3）明確模擬練習(xí)的目的，不但檢測(cè)知識(shí)的全面性，方法的熟練性和運(yùn)算的準(zhǔn)確性，更是訓(xùn)練書(shū)寫(xiě)規(guī)范，表述準(zhǔn)確的過(guò)程。

（4）查漏補(bǔ)缺，以"錯(cuò)"糾錯(cuò)，每過(guò)一段時(shí)間，就把"錯(cuò)題筆記"或標(biāo)記錯(cuò)題的試卷有側(cè)重地看一下。查漏補(bǔ)缺的過(guò)程也就是反思的過(guò)程，逐漸實(shí)現(xiàn)保強(qiáng)攻弱的目標(biāo)。

（5）嚴(yán)格有規(guī)律地進(jìn)行限時(shí)訓(xùn)練。特別是強(qiáng)化對(duì)解答選擇題、填空題的限時(shí)訓(xùn)練，將平時(shí)考試當(dāng)作高考，嚴(yán)格按時(shí)完成，并在速度體驗(yàn)中提高正確率。

二、備課活動(dòng)情況

根據(jù)備課組計(jì)劃及教師座談，高三備課組本學(xué)期活動(dòng)情況

1、2月28日高三備課組分配二輪專(zhuān)題任務(wù)，具體到每位老師承擔(dān)的專(zhuān)題任務(wù)。

2、3月7日劉燦老師進(jìn)行二輪復(fù)習(xí)專(zhuān)題公開(kāi)課。

3、3月14日 研討“江南十校”考試的得分明細(xì)，對(duì)重點(diǎn)生進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)。主備人：XXX，XXX，XXX，XX。

4、3月21日，研究學(xué)習(xí)《考試說(shuō)明》《考試大綱》從中明確命題趨勢(shì)。

三、聽(tīng)課情況

本次調(diào)研數(shù)學(xué)組共聽(tīng)了XXX，XXX，XXX，XX，XX，XX，XX，XX，XXXX等8位老師的課，具體情況如下

1XXX：語(yǔ)言清晰流暢，簡(jiǎn)潔生動(dòng)，具有一定的感染力，能夠創(chuàng)造性地使用資料，在質(zhì)疑中探究，在探究中提高學(xué)生課堂上的參與程度以及主動(dòng)探究知識(shí)的積極性。

2XXX：師生配合默契，學(xué)生的情緒高漲,在緊張的氣氛下，既讓學(xué)生獲取了知識(shí)，又提升了學(xué)生思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。但本節(jié)課內(nèi)容過(guò)多，學(xué)生全部接受有一定的困難。

3XXX：準(zhǔn)備充分，能夠使用學(xué)生用書(shū)，拋開(kāi)教師用書(shū)，在提高學(xué)生課堂上的參與程度以及主動(dòng)探究知識(shí)方面有待于進(jìn)一步提高。

4XX：舉一反三。準(zhǔn)備充分，備課用心，多媒體運(yùn)用恰當(dāng)。基本功扎實(shí)，注重師生交流。但教學(xué)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)在講練同時(shí)適時(shí)總結(jié)規(guī)律，才能使學(xué)生有所提高，有章可循才能

5XXX：有很扎實(shí)的教學(xué)功底，師生配合默契，學(xué)生的情緒高漲,例題的選擇能與高考試題接軌會(huì)更好。

6XXX：有扎實(shí)的教學(xué)功底，教學(xué)目的明確，例題選擇貼近高考，但上課的激情不夠，語(yǔ)言不能做到抑揚(yáng)頓挫。

7XXX：重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，課堂氣氛活躍 能夠引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生提出問(wèn)題，但講題時(shí)就題論題，知識(shí)點(diǎn)之間的連貫性不足，不能舉一反三。

8XXX：對(duì)考點(diǎn)的把握準(zhǔn)確，對(duì)教材和課堂掌控能力較強(qiáng)，能夠充分利用多媒體輔助教學(xué)，操作熟練。

四、學(xué)生座談會(huì)

2018年3月21日晚上7:00—7:30在圖書(shū)館二樓錄播室舉行了高三學(xué)生座談會(huì)，座談會(huì)成員是各班的數(shù)學(xué)課代表，其中14班和23班沒(méi)有參加，主要對(duì)作業(yè)批改、單元測(cè)試、學(xué)科課堂教學(xué)、班級(jí)管理四個(gè)方面進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。具體情況如下：

（1）作業(yè)批改情況：因高三第二學(xué)期以單元卷和模擬卷為主，故基本上沒(méi)有課堂作業(yè)，課后作業(yè)以限時(shí)練為主。

（2）月考和周考，老師都能做到及時(shí)批閱和評(píng)講，各班每月測(cè)試批閱情況： 1班 3-4次，2班4次以上；3班4次以上；4班4次以上，5班4次以上；6班4次以上，7班4次以上；8班4次以上；9班4次以上；10班4次以上，11班4次以上；12班1-3次，13班4次以上；15班4次以上，16班4次以上；17班4次以上，18班1-3次：19班1-3次，20班4次以上；21班1-3次； 22班 4次以上，24班4次以上；25班4次以上；26班4次以上.其中有21個(gè)班每月的單元測(cè)試批閱次數(shù)都在4次以上，（不含周考和月考）

（3）學(xué)科課堂教學(xué)  平時(shí)教學(xué)中大多數(shù)班級(jí)偶而使用或很少使用多媒體，其中XXX、XX，XXX、XXX老師經(jīng)常使用。

（4）班級(jí)和學(xué)校管理  學(xué)生聽(tīng)課狀態(tài)方面大部分班級(jí)學(xué)生都能認(rèn)真復(fù)習(xí)，積極備考，但也有部分學(xué)生晚自習(xí)不學(xué)習(xí)，上課睡覺(jué)。

（5）寢室管理方面是：有3個(gè)班反映寢室管理狀況一般；有10個(gè)班反映寢室管理狀況較好；有13個(gè)班反映寢室管理狀況很好.在寢室管理方面比第一次調(diào)研有較大的進(jìn)步。

五、建議

針對(duì)目前高三學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，為了進(jìn)一步提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，教師必須幫助學(xué)生完善學(xué)習(xí)過(guò)程。

1．建議老師仔細(xì)研讀《考試說(shuō)明》，把準(zhǔn)方向。

2．學(xué)生要立足課本，夯實(shí)基礎(chǔ)適量訓(xùn)練，及時(shí)補(bǔ)缺。

3．老師幫助學(xué)生梳理知識(shí)，鎖定重點(diǎn),精編專(zhuān)題。

4．學(xué)生要?dú)w納題型，融會(huì)貫通。

5．重視模擬考試，提高實(shí)戰(zhàn)能力

篇3

一、目前青年人才總量及結(jié)構(gòu)分析

分公司人員構(gòu)成相對(duì)年輕，青年人才學(xué)歷較高，他們?cè)谏鐣?huì)上的競(jìng)爭(zhēng)力也相對(duì)較強(qiáng)。鋼結(jié)構(gòu)分公司目前有35歲以下青年人才34人，占分公司人員總量（90人）的38%，占管理人員總量（58人）的58%，其中2002年以前引進(jìn)的有3人、2002年引進(jìn)的有15人、2003年引進(jìn)的有5人、2004年引進(jìn)的有11人；本科學(xué)歷10人、專(zhuān)科學(xué)歷18人、中專(zhuān)學(xué)歷6人；中層干部和項(xiàng)目經(jīng)理8人、業(yè)務(wù)骨干26人。

二、近兩年接收和流失的青年人才情況

1、由于分公司成立時(shí)間較短，自2002年正式并入總公司以來(lái)，我們共引進(jìn)青年人才34人，其中應(yīng)屆大中專(zhuān)畢業(yè)生18人，工作2～3年成熟人才16人，仍然存在新畢業(yè)的大學(xué)生在分公司磨練兩年，羽翼豐滿(mǎn)后就流向工資待遇較高，福利較好的外企、私企或事業(yè)單位的情況。

2、分公司成立后共有8名青年職工離職，他們?nèi)繛閮H在分公司工作1～2年的本科學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其中以設(shè)計(jì)崗位人員離職情況更為突出，離職人員總數(shù)是現(xiàn)有設(shè)計(jì)人員的一半。從離職原因分析，8人中有3人屬于追求更高收入的工作崗位而流失，有1人出國(guó)留學(xué)，另4人是由于分公司雙向選擇后認(rèn)為不適合分公司要求而被淘汰的人員。

從以上青年員工流失原因可以分析出，我們部分的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工資與市場(chǎng)價(jià)位存在較大的差距。怎樣才能減少人才流失，留住人才，用好人才，已經(jīng)就成為分公司黨政工作的一項(xiàng)重頭戲。留住人，還要留住心，僅僅靠著一紙合同是不夠的。給青年們一個(gè)施展才華的舞臺(tái)，一個(gè)良好的工作氛圍，一份有發(fā)展?jié)摿Φ呐嘤?xùn)計(jì)劃，都已成為我們的籌碼。而與此同時(shí)，加強(qiáng)青年政治理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育，不斷提高青年自身修養(yǎng)，服務(wù)青年，了解他們的所思所想，亦成為我們政治工作部門(mén)的首要任務(wù)。

三、青年人才培養(yǎng)工作的主要做法與成效

職工是企業(yè)的主人，是企業(yè)的生產(chǎn)力。未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，青年人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)更加成為企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中致勝的關(guān)鍵，挖掘和開(kāi)發(fā)員工的潛能并利用他們的智力和潛力為企業(yè)創(chuàng)造豐厚的利潤(rùn)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工“雙贏”的良好結(jié)合點(diǎn)。

1、充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的積極作用，配合分公司經(jīng)濟(jì)行政工作的開(kāi)展，充分發(fā)揮政治思想導(dǎo)向作用。開(kāi)展多層次座談會(huì)，創(chuàng)新工作方式，切實(shí)增強(qiáng)青年思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。正確引導(dǎo)了青年人才的政治思想走向。努力使青年思想政治工作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青年。培養(yǎng)青年們“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)”的精神，組織青年談公司形勢(shì)、議公司歷史、講公司情況，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)青年們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司發(fā)展上來(lái)，把熱情和力量凝聚到公司發(fā)展上來(lái)。

2、有針對(duì)性地引進(jìn)與培養(yǎng)青年人才：鋼結(jié)構(gòu)分公司在進(jìn)行人才引進(jìn)工作中，為避免盲目引進(jìn)，首先在合理規(guī)劃分公司各職能部門(mén)崗位配置的基礎(chǔ)上，制定出各崗位的崗位描述。以此為依據(jù)，根據(jù)崗位缺編情況，有針對(duì)性地進(jìn)行人才引進(jìn)工作。另外我們針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生可塑性強(qiáng)的特點(diǎn)，根據(jù)其自身特點(diǎn)和工作意向，通過(guò)重點(diǎn)培養(yǎng)的方式，以使其盡快成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)骨干。

3、對(duì)青年人才進(jìn)行全面的工作考查：在人才引進(jìn)方面，我們?cè)谝?guī)定進(jìn)行的試用期基礎(chǔ)上，增加考查期，既要考查其與否具備崗位工作能力，又要考查其能否與分公司整體管理相融合。當(dāng)以上兩點(diǎn)同時(shí)具備時(shí)再辦理正式引進(jìn)事項(xiàng)。鋼結(jié)構(gòu)分公司現(xiàn)行的青年人才引進(jìn)模式為：3個(gè)月試用、半年考查、正式引進(jìn)后2年合同期的進(jìn)一步磨合考查。

4、大膽使用青年人才：針對(duì)青年人才成長(zhǎng)迅速的特點(diǎn)，分公司在其使用上充分放開(kāi)，采取一種以賽代練的高速培養(yǎng)方式，讓其在很短時(shí)間內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)具體工作，促使青年人才盡快達(dá)到崗位工作要求。通過(guò)近兩年的實(shí)際運(yùn)行，此方法確實(shí)達(dá)到了培養(yǎng)速成的效果，在分公司現(xiàn)有的青年業(yè)務(wù)骨干中，實(shí)際工作不滿(mǎn)一年有7人，工作年限5年內(nèi)有9人。

5、提倡“團(tuán)結(jié)、啟發(fā)、互助、提高”的工作形式，營(yíng)造和諧的工作氛圍是留住人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，我們不僅要對(duì)青年人的穩(wěn)定工作做思想工作，同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)骨干、基層領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法問(wèn)題，通過(guò)與青年人“教技術(shù)、談心聲、交朋友”，為青年的更快成才搭建舞臺(tái)。

6、注重發(fā)揮青年知識(shí)分子的作用。積極的引導(dǎo)發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，多為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)。我們建立了以“尊重、發(fā)展、激勵(lì)、約束”為四要素的人才資源管理制度，實(shí)現(xiàn)了民主管理機(jī)制，形成了一個(gè)“能者上、平者讓、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)體系，以提高員工的工作積極性和主動(dòng)性。摒棄了原有論資排輩的傳統(tǒng)用人思想，讓青年人才在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)崗位、重大考驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)、管理、施工生產(chǎn)、群眾工作的一線(xiàn)經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干。并大膽啟用已經(jīng)發(fā)展成熟的青年人才，鋼結(jié)構(gòu)分公司在2005年新一輪中層干部中聘任中，有8人為青年人才，他們都成為分公司獨(dú)當(dāng)一面的中堅(jiān)力量。

7、實(shí)行榮譽(yù)激勵(lì)制度。大力選樹(shù)青年典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。通過(guò)總公司系列表彰活動(dòng)、分公司“星級(jí)員工”評(píng)選活動(dòng)、“崗位能手”競(jìng)賽活動(dòng)等激勵(lì)青年愛(ài)崗敬業(yè)、再創(chuàng)佳績(jī)。讓廣大青年學(xué)習(xí)身邊的楷模，掀起學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的。在各種榮譽(yù)方面，分公司有計(jì)劃的向青年人才傾斜，在2004年度分公司各種先進(jìn)評(píng)比中，青年人才當(dāng)選人數(shù)有15人，占當(dāng)年總?cè)藬?shù)的70%。

8、分公司團(tuán)組織利用“五四”、中秋等節(jié)日開(kāi)展多種多樣青年員工喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，提高團(tuán)員青年的工作積極性，增強(qiáng)了青年員工隊(duì)伍的凝聚力，營(yíng)造出健康向上、積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的工作氛圍。

四、青年人才工作中存在的問(wèn)題

1、培養(yǎng)與流失的問(wèn)題：青年人才成長(zhǎng)迅速，其個(gè)人要求與能力成長(zhǎng)也成正比，公司現(xiàn)有機(jī)制在待遇上不能充分滿(mǎn)足青年人才的需求，是造成人才流失的主要問(wèn)題。

2、確實(shí)留駐人才問(wèn)題：在分公司業(yè)務(wù)骨干中，現(xiàn)有兩名外地人員，他們已在分公司工作了3年，但由于戶(hù)口問(wèn)題，遲遲無(wú)法正式引進(jìn)，相應(yīng)的職業(yè)資格、職稱(chēng)、保險(xiǎn)問(wèn)題也無(wú)法解決，這已成為制約他們很好工作的主要原因。

3、職業(yè)資格待遇問(wèn)題：公司、分公司鼓勵(lì)員工考取職業(yè)資格，取得資格后如何注冊(cè)、相應(yīng)待遇如何享受，也是留駐人才的重要方面。

總之，外部環(huán)境的影響，現(xiàn)行用工制度的制約造成了潛在的人才流失危機(jī)。

五、對(duì)公司抓好青年人才工作的建議小陳老師工作室原創(chuàng)

篇4

我院始建于1950年，已走過(guò)半個(gè)世紀(jì)的滄桑歷程，現(xiàn)已發(fā)展成為技術(shù)力量雄厚、設(shè)備先進(jìn)、功能齊全、管理一流、花園式的國(guó)家級(jí)二級(jí)甲等醫(yī)院、愛(ài)嬰醫(yī)院、××*大學(xué)附屬××*醫(yī)院。醫(yī)院占地面積47600平方米，總建筑面積61780平方米，現(xiàn)有在職職工682人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員620人，編制床位500張。全年門(mén)診達(dá)24萬(wàn)人次，收治住院病人18000人次。醫(yī)院先后被評(píng)為省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位、江蘇省文明醫(yī)院、省十佳醫(yī)院、省衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體。

“看病難”、“看病貴”是近年來(lái)廣大人民群眾十分關(guān)注的話(huà)題，解決這一問(wèn)題，人們寄希望于進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生體制究竟應(yīng)當(dāng)怎么改，社會(huì)各界仁者見(jiàn)仁，各地也都進(jìn)行了一些有益的嘗試，但并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)哪一種模式是最適合我國(guó)國(guó)情的，由于體制改革是要由政府組織實(shí)施的，我們目前尚沒(méi)有觸及到體制改革這一塊，我們對(duì)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的改革做了一些嘗試。下面我先把這幾年我們的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革的一些做法向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個(gè)簡(jiǎn)單的匯報(bào)：

一、關(guān)于體制及機(jī)制問(wèn)題

1、全面推行病人選擇醫(yī)生制度。2002年開(kāi)始，我們首先在門(mén)診推行了“病人選擇醫(yī)生”做為試點(diǎn)。2003年1月份開(kāi)始在醫(yī)院全面推行“病人選擇醫(yī)生”工作，以主診組為單元實(shí)行主診醫(yī)生負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善了考核細(xì)則，增強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任心，提高了醫(yī)療質(zhì)量。構(gòu)建和諧的同事關(guān)系和良好的醫(yī)患關(guān)系，鈍化各種矛盾。

2、全面推進(jìn)人事制度改革

（1）合理設(shè)崗，優(yōu)化組合。按“因事設(shè)崗、精簡(jiǎn)高效、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)化組合”的原則，在滿(mǎn)足工作需要的前提下，考慮適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)比例，合理設(shè)置不同層次的崗位。在現(xiàn)行臨床科室、病區(qū)的基礎(chǔ)上，實(shí)行專(zhuān)業(yè)組主診醫(yī)生負(fù)責(zé)制。主診醫(yī)生組由3—5人組成。崗位設(shè)定：主診醫(yī)生組內(nèi)分主診醫(yī)師、中級(jí)醫(yī)師、初級(jí)醫(yī)師三個(gè)層次；醫(yī)技、行政崗位：按精簡(jiǎn)、高效的原則，實(shí)行按需設(shè)崗。

（2）實(shí)行競(jìng)聘上崗制度。制定了全員競(jìng)聘上崗制度，并積極組織實(shí)施。完善中層干部競(jìng)聘上崗的實(shí)施辦法，完成了職能科室、臨床、醫(yī)技科室主任、護(hù)士長(zhǎng)競(jìng)聘上崗工作；主診醫(yī)生崗位實(shí)行競(jìng)聘上崗制度，中級(jí)醫(yī)師、初級(jí)醫(yī)師的崗位實(shí)行雙向選擇上崗；護(hù)理人員實(shí)行雙向選擇上崗制度，雙向選擇率控制在90%；實(shí)行專(zhuān)家崗制度，具備正高職稱(chēng)、年齡偏大的老同志，經(jīng)本人申請(qǐng)，院專(zhuān)家委員會(huì)確認(rèn)后安排到專(zhuān)家崗位上。

（3）實(shí)行招聘引進(jìn)人才制度。堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則擇優(yōu)錄用，招聘對(duì)象定位在受?chē)?guó)家正規(guī)學(xué)歷教育的研究生和大、中專(zhuān)院校的畢業(yè)生，（臨床醫(yī)師、醫(yī)技科室醫(yī)師必須是本科畢業(yè)生、醫(yī)技技師及護(hù)理主要為大專(zhuān)畢業(yè)生及少量中專(zhuān)生）經(jīng)資格審查、面試、筆試、綜合素質(zhì)考核，按得分高低擇優(yōu)錄用，由人事局和衛(wèi)生局組織考試考核。按人事局、衛(wèi)生局有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)并簽訂協(xié)議書(shū)。

（4）實(shí)行合同護(hù)理人員的招聘制度。根據(jù)醫(yī)院護(hù)理崗位需求和人員變動(dòng)情況，在經(jīng)過(guò)國(guó)家正規(guī)院校護(hù)理專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的應(yīng)屆和歷屆大專(zhuān)、中專(zhuān)院校畢業(yè)的護(hù)理人員中挑選，經(jīng)面試、考試、考核、綜合素質(zhì)評(píng)定，擇優(yōu)聘用，凡被錄用為合同制護(hù)理人員，試用期一年，試用期滿(mǎn)后，符合錄用要求者簽訂聘用合同，聘用期內(nèi)享受養(yǎng)老、失業(yè)及醫(yī)療等保險(xiǎn)待遇，醫(yī)院代為辦理護(hù)士注冊(cè)、職稱(chēng)晉升等工作。

3、全面推行全成本核算，結(jié)合目標(biāo)考核。（1）實(shí)行績(jī)效工資制。將在職職工國(guó)家規(guī)定的工資作為檔案工資，推行以績(jī)效為主體的分配制度。檔案工資僅作為職工退休或工作調(diào)動(dòng)和調(diào)資的依據(jù)；（2）績(jī)效工資的構(gòu)成：績(jī)效工資由基本工資、崗位工資、效益和效率工資三部分組成。基本工資：占檔案工資的60%，（按現(xiàn)工資表實(shí)發(fā)數(shù)）隨著國(guó)家政策調(diào)資，增資額仍按60%計(jì)入。崗位工資：占檔案工資的20%，根據(jù)崗位特點(diǎn)、責(zé)任輕重、技術(shù)高低、工作量大小、質(zhì)量效益、行政職務(wù)高低、風(fēng)險(xiǎn)大小等因素實(shí)行新的內(nèi)部分配制度，將全院各個(gè)崗位分成1—15個(gè)級(jí)別，級(jí)與級(jí)之間確定分配差距系數(shù)（系數(shù)的確定，不超過(guò)全院工資總額20%），崗位工資隨著崗位的變動(dòng)而變動(dòng)。效益和效率工資：占檔案工資的20%+醫(yī)院月業(yè)務(wù)收入的4%，考核發(fā)放。

4、全面推進(jìn)后勤社會(huì)化。自2004年10月起，將后勤保潔、保綠、保安三大塊功能全部招聘給物業(yè)公司進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)了后勤社會(huì)化管理。

（二）對(duì)策和建議

關(guān)于醫(yī)療體制改革提幾點(diǎn)建議：

一是要調(diào)整現(xiàn)存資源配置不合理的現(xiàn)象，政府需要大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，讓人們的常見(jiàn)病就醫(yī)在附近社區(qū)就能解決。

二是完善醫(yī)療資源的配置手段。政府應(yīng)研究如何完善醫(yī)療資源的配置，強(qiáng)調(diào)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，以人民的需求為導(dǎo)向。大型儀器購(gòu)置嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制度，不能搞重復(fù)投資，避免醫(yī)療資源的浪費(fèi)。

三是落實(shí)政府在醫(yī)療保健中應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。政府職責(zé)在這幾年日益明確，公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、急救體系建立及政府舉辦公立醫(yī)院是政府的基本方向，但是，由于城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)尚未完全覆蓋，以及其它諸多原因，政府要繼續(xù)辦好公立醫(yī)院，應(yīng)加大財(cái)政投入。

四是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)體制改革，可以吸納部分本院職工的資金，實(shí)行職工內(nèi)部股份制改革，一方面解決政府投入不足的問(wèn)題，同時(shí)又能留住高素質(zhì)人才。有利于充分調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員創(chuàng)業(yè)的積極性。

二、關(guān)于“看病貴”、“看病難”的問(wèn)題。

（一）問(wèn)題成因分析

不久前高強(qiáng)部長(zhǎng)對(duì)此曾有一個(gè)明確的說(shuō)法，主要是六個(gè)不適應(yīng)造成了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，結(jié)合我們基層醫(yī)院的現(xiàn)狀，形成“看病難”、“看病貴”的原因主要在以下幾個(gè)方面：

1、政府補(bǔ)償機(jī)制不到位，導(dǎo)致衛(wèi)生發(fā)展不平衡。

具體表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

一是就醫(yī)環(huán)境得不到改善。造成房屋破舊、設(shè)備老化、設(shè)施陳舊、被服破舊、廁所洗浴設(shè)施不能改善等現(xiàn)象。通過(guò)這幾年的努力，這些情況得到明顯改善。像我們醫(yī)院，我們的床位從360張發(fā)展到500張，但目前仍然收治700個(gè)病人左右，只能在走廊、醫(yī)生辦公室等地到處加床，臨時(shí)滿(mǎn)足人民的需求，住院難的問(wèn)題尚未徹底解決。這幾年雖然通過(guò)努力，興建了醫(yī)技樓、門(mén)診樓、改造了病房大樓及急診樓、傳染科樓，但是，興建病房大樓仍然勢(shì)在必行；目前由于降價(jià)因素對(duì)醫(yī)院沖擊較大，造成病房大樓建設(shè)資金困難。要從根本上解決問(wèn)題，必須解決投入的主體。

二是儀器設(shè)備得不到添置、更新。雖然這幾年通過(guò)努力，我們?cè)趦x器設(shè)備添置上投入5000多萬(wàn)元，但由于全民法律意識(shí)的提高，工作量增大，又由于儀器設(shè)備檢查費(fèi)用降價(jià)，群眾承受能力加大，因此，某些檢查病人數(shù)明顯增加，造成一些設(shè)備使用壽命縮短，急需更新，如mr、ct等大型儀器設(shè)備。如不更新，造成許多新技術(shù)、新項(xiàng)目得不到開(kāi)展，醫(yī)療技術(shù)水平得不到提高。

三是職工待遇差。與稅務(wù)、郵電、電力部門(mén)的職工相比，體現(xiàn)不出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的勞務(wù)價(jià)值，挫傷醫(yī)務(wù)人員的積極性，導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員心理不平衡。

2、政府監(jiān)管不力導(dǎo)致醫(yī)療市場(chǎng)混亂

具體表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

一是個(gè)體和民營(yíng)醫(yī)院濫設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)多了以后，競(jìng)爭(zhēng)是加劇了，但更多的是導(dǎo)致了不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，虛假?gòu)V告，夸大宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。有的甚至搞欺詐行為及“回扣”。影響了醫(yī)療市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。

二是藥品、設(shè)備的價(jià)格混亂。市場(chǎng)上同一藥品、同一規(guī)格、不同廠(chǎng)家價(jià)格不一樣，有的藥品區(qū)域性?xún)r(jià)格不一樣，應(yīng)該醫(yī)院藥店全國(guó)統(tǒng)一定價(jià)，不應(yīng)該出現(xiàn)價(jià)格差異，引起社會(huì)的不滿(mǎn)，又混亂了醫(yī)療價(jià)格，煙草國(guó)家尚能管理到位，實(shí)行專(zhuān)賣(mài)，難道涉及人民生命的藥品價(jià)格就不能管理嗎？這些主要原因是什么？我們認(rèn)為應(yīng)該深刻反思。另外，二手儀器設(shè)備充斥醫(yī)療市場(chǎng)，如ct，既影響了醫(yī)療質(zhì)量，又混亂了醫(yī)療價(jià)格。

三是輿論導(dǎo)向發(fā)生偏離，由于新聞的炒作，部分報(bào)道不實(shí)，僅聽(tīng)一面之詞，不分清紅皂白的將板子打在醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員身上，導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員有想法、有情緒，影響和諧的社會(huì)關(guān)系。

（二）對(duì)策和建議

1、13億人口的健康需要600萬(wàn)醫(yī)務(wù)人員來(lái)維護(hù)，這幾年雖然通過(guò)我們?nèi)珖?guó)600萬(wàn)醫(yī)務(wù)工作者的努力，將我們的醫(yī)療差距與國(guó)外逐漸縮小，但不能因?yàn)檎咭蛩乩^續(xù)加大差距，需要政府扶持、保護(hù)，在肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，正確評(píng)價(jià)醫(yī)務(wù)人員為人民健康所作的貢獻(xiàn)。

2、明確政府職能，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。政府代表著公眾利益，要運(yùn)用管理手段，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，遏制虛假宣傳，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量及服務(wù)的提高，強(qiáng)化準(zhǔn)入制度，避免為追求利潤(rùn)截留病人及任意擴(kuò)大執(zhí)業(yè)的范圍。

3、加強(qiáng)藥品市場(chǎng)監(jiān)管。

藥品從出廠(chǎng)到進(jìn)入醫(yī)院，經(jīng)過(guò)中間環(huán)節(jié)太多，醫(yī)院在建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中總要求生存，求發(fā)展，目前招標(biāo)藥品尚有少量水分，院長(zhǎng)想重新擠干水分，一方面是將價(jià)格壓低，減少醫(yī)藥代表進(jìn)入臨床機(jī)會(huì)，一方面增加醫(yī)院的收入，解決政府投入不足的問(wèn)題，但目前政策不允許。是否在規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)的同時(shí)允許醫(yī)院低于招標(biāo)價(jià)采購(gòu)，以增加醫(yī)院的收入，這樣有利于醫(yī)院的發(fā)展，以解燃眉之計(jì)，這方面我們認(rèn)為政府應(yīng)該鼓勵(lì)。

4、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)

為了解決人民群眾“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題，我們認(rèn)為應(yīng)該注重加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)院的改革和發(fā)展，提升醫(yī)院的社會(huì)形象，為廣大人民群眾提供滿(mǎn)意的醫(yī)療服務(wù)。

（1）狠抓內(nèi)部管理，不斷減輕群眾負(fù)擔(dān)。①?lài)?yán)格門(mén)診收費(fèi)控制，控制大處方，防止濫檢查。確保門(mén)診費(fèi)用零增長(zhǎng)；②加強(qiáng)收費(fèi)管理。大型儀器檢查降價(jià)及藥品招標(biāo)實(shí)行順價(jià)，對(duì)醫(yī)院造成的影響很大，加大各種費(fèi)用由7000多個(gè)減少到3000多個(gè)，在執(zhí)行中非常困難，我們通過(guò)不斷檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正的辦法，防止出現(xiàn)多收費(fèi)，以增加病人困難。

（2）抓專(zhuān)項(xiàng)治理，狠剎不正之風(fēng)，做到廉潔行醫(yī)。收受“紅包”是一種不良的社會(huì)風(fēng)氣，也是一種行業(yè)不正之風(fēng)。醫(yī)生所收的“紅包”，是患者及其親人的辛苦錢(qián)、血汗錢(qián)，本來(lái)就存在“看病貴”的問(wèn)題，再收受患者的“紅包”無(wú)疑使患者雪上加霜，直接侵害了群眾的切身利益，傷害了人民群眾的感情。對(duì)此，我們決不姑息遷就，實(shí)行標(biāo)本兼治。第一把“三個(gè)代表”的重要思想作為整個(gè)行業(yè)的指導(dǎo)思想，進(jìn)行教育，使我們的醫(yī)務(wù)人員樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀。第二建立行之有效的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題，不搞下不為例。第三狠抓典型。弘揚(yáng)正氣，努力做白求恩式的醫(yī)務(wù)人員。第四兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人的利益，在保證患者利益的前提下，實(shí)施綜合目標(biāo)考核責(zé)任制，適當(dāng)提高職工的收入和福利待遇。第五完善相關(guān)制度，用制度來(lái)管人，用制度來(lái)治理“紅包”。嚴(yán)格按照衛(wèi)生部的八個(gè)不準(zhǔn)和省廳的五條禁令，做好各項(xiàng)工作，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心、讓廣大群眾滿(mǎn)意。

（3）完善制度規(guī)范，狠抓制度落實(shí)。一是健全內(nèi)部管理制度。首先，堅(jiān)持藥品、設(shè)備及物資均嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，醫(yī)院內(nèi)藥品主要經(jīng)市招標(biāo)，其余在縣招標(biāo)辦招標(biāo)，所有1000元以上設(shè)備均由政府采購(gòu)中心招標(biāo)，或經(jīng)縣政府采購(gòu)中心委托國(guó)際招標(biāo)，1000元以上物資均由縣政府采購(gòu)中心招標(biāo)或院內(nèi)組織招標(biāo)。二是推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)、醫(yī)務(wù)公開(kāi)。公開(kāi)是最好的監(jiān)督手段。以公開(kāi)為原則，以職工為主人的院務(wù)公開(kāi)和醫(yī)務(wù)公開(kāi)工作，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，讓醫(yī)療服務(wù)行為時(shí)時(shí)接受職工監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和患者監(jiān)督。特別是把社會(huì)和群眾普遍關(guān)心、與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，包括醫(yī)療和管理規(guī)范、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾和服務(wù)公約、投訴渠道等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)主動(dòng)地接受監(jiān)督。所有基建項(xiàng)目均按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)，如我們的病房大樓在縣紀(jì)委全程監(jiān)督下進(jìn)行招標(biāo)。

（4）抓工作考評(píng)，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)動(dòng)態(tài)管理和激勵(lì)機(jī)制。

行風(fēng)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程，必須建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，防止出現(xiàn)“時(shí)冷時(shí)熱”和“一陣風(fēng)”問(wèn)題，為此，我們本著“日常檢查與年終考核相結(jié)合，內(nèi)部評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)議相結(jié)合”的原則，制定“行風(fēng)建設(shè)考評(píng)試行辦法”和量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并以此為尺度，經(jīng)常組織有關(guān)人員進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，對(duì)存在問(wèn)題的科室和個(gè)人下發(fā)“限期整改通知書(shū)”，問(wèn)題較多或不達(dá)標(biāo)的出示“黃牌警告”；二是抓好行風(fēng)建設(shè)的群眾評(píng)議和年終考核，對(duì)在評(píng)議和檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一件一件地進(jìn)行調(diào)查處理，構(gòu)成違紀(jì)的追究有關(guān)人員的責(zé)任，創(chuàng)造一種外有壓力，內(nèi)增動(dòng)力的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的好轉(zhuǎn)。

應(yīng)該說(shuō)我們醫(yī)務(wù)人員以及醫(yī)院的管理者，在堅(jiān)持一切以病人為中心服務(wù)過(guò)程中盡心盡職，我們?nèi)翰坏?00名工作人員承擔(dān)了700多個(gè)住院病人的治療任務(wù)，大大超過(guò)了國(guó)家人事部的人員配備標(biāo)準(zhǔn)（1.5:1），在為醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展中不計(jì)報(bào)酬，為××*人民健康，為××*人民醫(yī)院發(fā)展作出了應(yīng)有的奉獻(xiàn)，縣委、縣政府、衛(wèi)生主管部門(mén)給了很大的幫助和支持，為了××*人民的利益，我們一定會(huì)盡我們最大的努力，但我們也真誠(chéng)地盼望省委能盡早地拿出符合國(guó)情、國(guó)民的衛(wèi)生改革政策，切實(shí)解決廣大人民群眾的“看病難”、“看病貴”問(wèn)題，并歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴的意見(jiàn)。

篇5

一、政策落實(shí)及項(xiàng)目對(duì)接與實(shí)施情況

（一）加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)力度，開(kāi)展了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。按照“突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、全面實(shí)施”的原則，以重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)工作的全面開(kāi)展。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中一些能產(chǎn)生效益的項(xiàng)目推向市場(chǎng)，加大招商引資力度，建立政府引導(dǎo)型的多渠道投資機(jī)制。先后開(kāi)展了生態(tài)風(fēng)景區(qū)、無(wú)公害蔬菜基地、有機(jī)茶基地、土地整理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前我縣正在組織編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，積極申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。

(二)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作.開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,既是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于2011——2020年《山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的實(shí)施以及促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)大縣，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改變當(dāng)?shù)芈浜竺婷驳闹匾画h(huán)，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、打造國(guó)家級(jí)生態(tài)縣具有巨大的鼓舞和推動(dòng)作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉(xiāng)接合部的、竹市兩鎮(zhèn)選取13個(gè)行政村積極申報(bào)2012年省縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。2012年6月，我縣被確定為2012年省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)，獲中央和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金1500萬(wàn)元，縣級(jí)需配套資金642.9萬(wàn)元，計(jì)劃總投資2142.9萬(wàn)元。獲得批準(zhǔn)后，我縣精心組織實(shí)施，按時(shí)保質(zhì)完成了項(xiàng)目建設(shè)。一是狠抓農(nóng)村飲用水安全，對(duì)示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水水源地建立嚴(yán)格的保護(hù)措施。二是狠抓農(nóng)村生活污水處理。三是狠抓農(nóng)村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理。2013年1月省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳組織聯(lián)合驗(yàn)收工作組進(jìn)行了驗(yàn)收，我縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格。

（三）積極申報(bào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)工作.力求通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程的實(shí)施，進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌，逐步形成生態(tài)功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的人居環(huán)境。在改善和提高生產(chǎn)生活環(huán)境與生活質(zhì)量的同時(shí)，大幅度提高居民綜合素質(zhì)，引導(dǎo)居民的價(jià)值取向、生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為向持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。為此我局積極與上級(jí)聯(lián)系，進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，積極申報(bào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資42690萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央、省財(cái)政資金5336.25萬(wàn)元，地方財(cái)政資金4695.9萬(wàn)元，各部門(mén)整合資金12380.1萬(wàn)元，社會(huì)資金3201.75萬(wàn)元，農(nóng)民投工投勞折算資金17076萬(wàn)元。

（四）積極申報(bào)垃圾填埋場(chǎng)及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目。我局于2011年申報(bào)了“垃圾填埋場(chǎng)及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目”，經(jīng)多次與省廳、市局匯報(bào)銜接，市環(huán)保局就項(xiàng)目的申報(bào)按照省廳精神召開(kāi)了專(zhuān)題項(xiàng)目對(duì)接與項(xiàng)目技術(shù)方案編制會(huì)議，2013年8月，已將所有申報(bào)材料上報(bào)省廳，并呈報(bào)國(guó)家環(huán)保部。垃圾填埋場(chǎng)及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資2.1億元，其中中央財(cái)政支持1.8億元，地方配套資金3000萬(wàn)元。縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目面積499平方公里，資金未明確，視項(xiàng)目單位申報(bào)材料的可行性，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由國(guó)家、省等多級(jí)進(jìn)行適當(dāng)土壤環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償。

（五）積極申報(bào)污染治理專(zhuān)項(xiàng)資金和重金屬污染整治項(xiàng)目.2011年，為威凌金屬公司脫硫工程爭(zhēng)取省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金80萬(wàn)元；2012年，為云峰食品冷凍公司廢水治理項(xiàng)目爭(zhēng)取省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金46萬(wàn)元；同年，為我縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)爭(zhēng)取省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金110萬(wàn)元；2013年，為華興錳業(yè)公司爭(zhēng)取重金屬治理資金300萬(wàn)元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區(qū)歷史遺留尾礦及廢渣的污染問(wèn)題，服務(wù)于全省重金屬污染防治工作的大局，我局全力以赴配合全省完成國(guó)家、省規(guī)劃確定的任務(wù)，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患.在項(xiàng)目對(duì)接上,及時(shí)與上級(jí)主管部門(mén)聯(lián)系匯報(bào),積極申報(bào)我縣花園鉛鋅礦采區(qū)廢渣綜合治理項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資3000.02萬(wàn)元,申請(qǐng)中央資金1500萬(wàn)元,地方財(cái)政配套和自籌資金1500.02萬(wàn)元.

二、請(qǐng)求和建議

篇6

一、主要指標(biāo)完成情況

2014年，市委、市政府下達(dá)我局的招商引資目標(biāo)任務(wù)是：全年新引進(jìn)項(xiàng)目累計(jì)注冊(cè)外資3000萬(wàn)美元、到賬外資1500萬(wàn)美元，市外民資2億元。截止目前，我局累計(jì)完成工商注冊(cè)外資5898萬(wàn)美元，市外民資1.06億元。

二、主要工作職能定位

一是組織好全市綜合性招商活動(dòng)。不斷提升客商的層次和簽約項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化率，積極開(kāi)展小分隊(duì)招商、市場(chǎng)化招商，參與并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，形成有特色的招商體系。

二是做好對(duì)招商人員的培訓(xùn)指導(dǎo)。積極研究招商工作中的新情況新問(wèn)題，做好對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）招商人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。

三是強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目的招引服務(wù)。注重對(duì)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)及上市企業(yè)投資信息的搜集整理和聯(lián)絡(luò)對(duì)接，在招引大企業(yè)、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)上求突破，促進(jìn)全市招商引資工作再上新臺(tái)階。

四是充分發(fā)揮駐滬聯(lián)絡(luò)處的作用。切實(shí)加大與上海等城市政府部門(mén)、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、商務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所、專(zhuān)業(yè)園區(qū)的合作交流，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的宣傳推介，推進(jìn)實(shí)質(zhì)性合作共建。

三、主要工作開(kāi)展情況

1.搶抓項(xiàng)目信息。廣泛搜集信息。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商、以商引商等多種方式，全面捕捉項(xiàng)目信息，不斷拓寬信息渠道，提升信息層次。目前，我局搜集的項(xiàng)目信息共有56條，其中外資項(xiàng)目信息27條，總投資14.18億美元，內(nèi)資項(xiàng)目信息29條，總投資199.3億元。科學(xué)甑別信息。對(duì)項(xiàng)目信息建立科學(xué)的研判機(jī)制，聯(lián)合發(fā)改委、商務(wù)局、環(huán)保局、國(guó)土局等多個(gè)部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行科學(xué)評(píng)判，辨別項(xiàng)目的真?zhèn)味取?duì)資源的依賴(lài)度、對(duì)地方的貢獻(xiàn)度，去偽存真，去粗留精，大力實(shí)施招商選資，在政府與企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，更注重讓百姓望得見(jiàn)藍(lán)天、看得見(jiàn)碧水、享得了實(shí)惠。及時(shí)報(bào)送信息。充分運(yùn)用“招商引資信息平臺(tái)”這一現(xiàn)代媒介，即時(shí)上傳報(bào)送項(xiàng)目信息，及時(shí)更新項(xiàng)目信息，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)情況，打破時(shí)空界限、部門(mén)壁壘、層級(jí)限制，重大項(xiàng)目信息可與市主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)“零距離”溝通、“一鍵式”服務(wù)，化解瓶頸制約，統(tǒng)籌面上資源，科學(xué)高效有序地推進(jìn)項(xiàng)目。高效對(duì)接信息。對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）可整合利用的土地、閑置的產(chǎn)房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、項(xiàng)目需求等與招商引資有關(guān)的信息進(jìn)行全面調(diào)查摸底，可公開(kāi)的及時(shí)通過(guò)我局招商網(wǎng)站和各類(lèi)平臺(tái)進(jìn)行推介與。我局搜集到的項(xiàng)目信息，根據(jù)各個(gè)主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、特色園區(qū)建設(shè)、功能配套等情況進(jìn)行有效對(duì)接，全面統(tǒng)籌，按需推薦，確保投資方與載體方切合度最高、滿(mǎn)意度最高、落地率最高。

2.務(wù)實(shí)招商活動(dòng)。統(tǒng)籌安排全年招商活動(dòng)。年初，我局即對(duì)全年的招商引資計(jì)劃進(jìn)行安排，根據(jù)項(xiàng)目投資的時(shí)段性、區(qū)域性特點(diǎn)，做到境內(nèi)與境外相結(jié)合，全市綜合招商與各主體專(zhuān)題招商相結(jié)合，二產(chǎn)招商與一產(chǎn)、三產(chǎn)招商相結(jié)合。精心組織各地招商活動(dòng)。3月13日，我市在上海舉辦投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)，共有80個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了集中簽約，其中高端人才引進(jìn)及合作項(xiàng)目18個(gè)、產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目62個(gè)，簽約投資總額內(nèi)資90.47億元，外資1.7億美元。3月21日，我市在深圳舉辦投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)，共有42個(gè)項(xiàng)目在會(huì)上成功簽約，投資總額內(nèi)資142.6億元人民幣、外資2億美元。3月28日，我市在杭州舉辦投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)，共有41個(gè)項(xiàng)目集中簽約，其中高端人才引進(jìn)與合作項(xiàng)目17個(gè)，產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目24個(gè)，投資總額為內(nèi)資23.5億元、外資1.65億美元。4月11日，我市在蘇州舉辦投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)，共有45個(gè)項(xiàng)目集中簽約，其中高端人才引進(jìn)與合作項(xiàng)目15個(gè)，產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目30個(gè)，投資總額內(nèi)資達(dá)27.3億元，外資達(dá)9200萬(wàn)美元。通過(guò)這幾次推介活動(dòng)舉辦，一個(gè)嶄新的“高鐵時(shí)代新”的形象已完美聚焦了長(zhǎng)三角、珠三角投資商的眼球，五大新機(jī)遇的疊加效應(yīng)正在進(jìn)一步放大，并得到廣大投資者的認(rèn)同與響應(yīng)。近期，我局還將組織做好赴北京、日本、韓國(guó)、以色列等地的招商推介活動(dòng)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在有序進(jìn)行。切實(shí)提高招商活動(dòng)成效。從招商活動(dòng)的準(zhǔn)備到具體活動(dòng)的組織都更加務(wù)求實(shí)效。一是提升質(zhì)態(tài)。確保客商的層次和簽約項(xiàng)目的真實(shí)性，所邀請(qǐng)的客商必須是有投資意向、有簽約項(xiàng)目的客商，或是世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、上市公司和央企投資部經(jīng)理、集團(tuán)公司副總以上或中、小企業(yè)董事長(zhǎng)、總裁或總經(jīng)理。簽約的項(xiàng)目以先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目為主，具有較高的成熟度，客商已來(lái)如考察、洽談、達(dá)成合作意向。二是嚴(yán)格把關(guān)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）所上報(bào)的客商及簽約項(xiàng)目必須經(jīng)主要負(fù)責(zé)人把關(guān)后簽字上報(bào)；牽頭主辦單位在會(huì)前對(duì)客商邀請(qǐng)、簽約項(xiàng)目情況通過(guò)電話(huà)與客商進(jìn)行逐一核實(shí)，在會(huì)議當(dāng)天再次進(jìn)行確認(rèn)，確保到會(huì)率與真實(shí)性。三是做優(yōu)細(xì)節(jié)。活動(dòng)中的簽約項(xiàng)目，原則上都由單位主要負(fù)責(zé)人上臺(tái)簽約，以示對(duì)項(xiàng)目的重視和客商的尊重；在活動(dòng)的組織上，從與會(huì)對(duì)象的著裝到具體的流程都進(jìn)行了細(xì)化優(yōu)化。四是考核通報(bào)。對(duì)每次招商活動(dòng)的客商邀請(qǐng)、簽約項(xiàng)目情況進(jìn)行考核通報(bào)，注重對(duì)臺(tái)上簽約項(xiàng)目的后續(xù)跟進(jìn)，推動(dòng)早日落戶(hù)，對(duì)落戶(hù)率進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤與統(tǒng)計(jì)，總結(jié)成敗得失。

3.做精招商培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)全市專(zhuān)業(yè)招商人員的培訓(xùn)，堅(jiān)持共性培訓(xùn)與個(gè)性培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合，理論培訓(xùn)與實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合，短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期培養(yǎng)相結(jié)合。把提高素質(zhì)和能力落實(shí)到各個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)環(huán)節(jié)上，通過(guò)季度專(zhuān)題培訓(xùn)、EMBA專(zhuān)業(yè)院校進(jìn)修、先進(jìn)地區(qū)（單位）掛職鍛煉等多種形式開(kāi)展全方位培訓(xùn)，全面提高招商人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。邀請(qǐng)專(zhuān)家行家每季度進(jìn)行集中授課。以打造創(chuàng)新型、知識(shí)型、專(zhuān)業(yè)型招商干部隊(duì)伍為目標(biāo)，每季度舉辦一次全市范圍的招商引資干部培訓(xùn)班，邀請(qǐng)國(guó)家商務(wù)部、省發(fā)改委、沿江沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人、市直相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干及重大招商引資企業(yè)高層作專(zhuān)題知識(shí)講座，幫助招商人員掌握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，知曉產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)。鼓勵(lì)各（區(qū)、街道）選送招商人員至高等院校（EMBA班）進(jìn)修。根據(jù)招商人員的需求，原任職情況、學(xué)歷層次和擬培養(yǎng)方向，選拔部分優(yōu)秀的招商人員赴對(duì)口的知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或高等院校（EMBA班）進(jìn)行封閉學(xué)習(xí)進(jìn)修。進(jìn)修采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)地考察調(diào)研、業(yè)務(wù)實(shí)踐鍛煉等多種形式進(jìn)行，對(duì)參加學(xué)習(xí)進(jìn)修的招商人員制訂詳細(xì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案和目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則，強(qiáng)化對(duì)招商人才的培訓(xùn)培養(yǎng)。擇優(yōu)選派招商骨干至發(fā)達(dá)地區(qū)（單位）掛職鍛煉。以?xún)稍聻橐粋€(gè)周期，從全市專(zhuān)業(yè)招商人員中選派業(yè)績(jī)突出的招商干部，到省市相關(guān)職能部門(mén)、上海及周邊的發(fā)達(dá)地區(qū)或成熟的工業(yè)園區(qū)掛職鍛煉，掌握最新的經(jīng)濟(jì)政策、最前沿的投資訊息和最先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)掛職鍛煉為全市招商引資工作提供有效項(xiàng)目信息和有價(jià)值的建議，積極尋求上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的新機(jī)遇，大力推動(dòng)與張家港、嘉定合作園區(qū)共建工作，以更加敏銳的思維和積極的姿態(tài)承接上海、蘇南產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)有更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶(hù)。開(kāi)展招商專(zhuān)業(yè)知識(shí)及實(shí)用技能培訓(xùn)。注重招商人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)招商引資專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)市情的學(xué)習(xí)了解，全面掌握的產(chǎn)業(yè)特色、資源狀況、交通區(qū)位、市場(chǎng)空間、勞動(dòng)力資源等有關(guān)市情資料，確保在對(duì)外招商的過(guò)程中，能夠?qū)ξ沂星闆r特別是優(yōu)勢(shì)條件進(jìn)行全面準(zhǔn)確、深入細(xì)致的推介說(shuō)明。開(kāi)展商務(wù)禮儀培訓(xùn)、談判技巧培訓(xùn)、職業(yè)能力拓展訓(xùn)練等，全面提升招商人員的招商技能。1月17日，舉行全市招商引資工作暨招商人員培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)我市2014年度新出臺(tái)的招商引資政策進(jìn)行了重點(diǎn)解讀，建立了全市招商引資信息平臺(tái)，明確了招商引資保證金制度，下達(dá)了市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)招商信息任務(wù)，從主體到部門(mén)，從組織到實(shí)施，建立了一套科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制與體制。2月15日，召開(kāi)全市招商人員出征動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì)，為即將奔赴招商主戰(zhàn)場(chǎng)的人員加油鼓勁，并邀請(qǐng)孫建中教授作了題為《政府如何成功高效招商引資》的專(zhuān)題培訓(xùn)報(bào)告，從理論到實(shí)戰(zhàn)，全方位拓展了招商人員的眼界與思路。3月14－17日，我市組織主功能區(qū)及部分機(jī)關(guān)部門(mén)招商人員赴上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行了為期四天的專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷加大接軌上海自貿(mào)區(qū)的力度。

4.深化面上指導(dǎo)。2013年，市委市政府決策將我局部分招商骨干力量充實(shí)到主體功能區(qū)去掛職鍛煉，既是接地氣，也是推動(dòng)面上的招商引資工作更好更快的發(fā)展。經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的實(shí)踐，這批招商力量在各個(gè)主體，充分發(fā)揮了引領(lǐng)與帶頭作用，不斷放大自身人脈資源廣、信息渠道多、招商經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，成功推動(dòng)了一批項(xiàng)目的洽談、簽約與落戶(hù)，各個(gè)招商主體逐步凝練出一支支精銳的招商精英團(tuán)隊(duì)。在我局人員的持續(xù)努力下，今年又推動(dòng)了一批項(xiàng)目的持續(xù)深入洽談，如香港亞太集團(tuán)總投資40億元的科聚新材料項(xiàng)目，上海市潼天銅業(yè)有限公司總投資15億元的銅材設(shè)備制造項(xiàng)目，德威新材料股份有限公司總投資73億元的觸摸顯示屏項(xiàng)目，蘇州方昇光電設(shè)備有限公司總投資5000萬(wàn)元的OLED光源材料項(xiàng)目，大連佐源集團(tuán)總投資10.5億元的精制糖生產(chǎn)項(xiàng)目，中海油、中固海、香港客商投資15億元的油氣總部經(jīng)濟(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易基地項(xiàng)目，天津致遠(yuǎn)投資集團(tuán)有限公司投資20億元的硬巖隧道掘進(jìn)機(jī)（TBM）裝備制造項(xiàng)目等。

5.優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。招商引資，服務(wù)是關(guān)鍵。項(xiàng)目信息獲取人，就是第一服務(wù)者，服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)弱、服務(wù)水平的高低，是決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素之一。我局十分注重對(duì)項(xiàng)目招引的服務(wù)，做到事前、事中、事后一條龍、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不走樣，確保項(xiàng)目既落得了地，也生得了根，還會(huì)形成葡萄竄效應(yīng)，引來(lái)一個(gè)，帶來(lái)一批。例如，由本人招引的東升石材產(chǎn)業(yè)園、浙江三農(nóng)等項(xiàng)目，雖然已經(jīng)成功落戶(hù)，但是我還是堅(jiān)持一個(gè)月至少到企業(yè)去一次，實(shí)地了解企業(yè)的建設(shè)進(jìn)展情況，盡自己所能，幫助企業(yè)解決建設(shè)及發(fā)展中的一些難題與瓶頸制約，真正做到想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所憂(yōu)，解企業(yè)之所難。

6.聚焦重點(diǎn)指標(biāo)。今年，全市招商引資的考核機(jī)制體制都有一定程度的改革，對(duì)我局來(lái)說(shuō)，與以往不同的是，招商項(xiàng)目指標(biāo)考核只計(jì)算新引進(jìn)項(xiàng)目的注冊(cè)、到帳數(shù)，老項(xiàng)目的到帳數(shù)不再列入考核，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)，因?yàn)閺囊酝赓Y項(xiàng)目的落戶(hù)情況來(lái)看，除房地產(chǎn)項(xiàng)目外，能在當(dāng)年實(shí)現(xiàn)注冊(cè)、到帳的外資項(xiàng)目較少。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們克難奮進(jìn)，變壓力為動(dòng)力，聚焦任務(wù)，科學(xué)分解，細(xì)化落實(shí)，做到人人肩上有壓力，千斤擔(dān)子大家挑。目前，我局已實(shí)現(xiàn)注冊(cè)外資5898萬(wàn)美元，占全年目標(biāo)任務(wù)的196%，市外民資1.06億，占全年目標(biāo)任務(wù)的35%。到帳外資還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“零”的突破，我們正在加緊推動(dòng)硅砂提純項(xiàng)目本周到帳1000萬(wàn)美元，推動(dòng)創(chuàng)輝石業(yè)項(xiàng)目近期到帳160萬(wàn)美元。

篇7

一、我市城市土地資源經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

城市資源從廣義上講，有自然資源、人文資源、人力資源、無(wú)形資源（潛質(zhì)資源）、實(shí)體特征資源、價(jià)值特征資源等等。在諸多資源中最主要的資源是土地資源。土地是城市價(jià)值的主要載體，經(jīng)營(yíng)城市資源在很大程度上就是經(jīng)營(yíng)土地資源。也可以這樣說(shuō)，只有經(jīng)營(yíng)好土地，才能經(jīng)營(yíng)好城市。

1、城市土地儲(chǔ)備情況

城市土地儲(chǔ)備是城市土地資源經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。我市土地儲(chǔ)備工作啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，在法律規(guī)定模糊、國(guó)家政策多變、輿論環(huán)境趨緊的情況下，艱難推進(jìn)，取得一定成效。市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)土地管理的意見(jiàn)》（榆政發(fā)［］67號(hào)文件，為今后一個(gè)時(shí)期土地儲(chǔ)備工作提供了剛性政策依據(jù)，使土地儲(chǔ)備出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。截止上半年，市區(qū)累計(jì)儲(chǔ)備土地7000多畝，庫(kù)存儲(chǔ)備土地4557畝。儲(chǔ)備土地已出讓2444畝，為城市拆遷安置和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)提供土地824畝，節(jié)約財(cái)政資金10億元；以?xún)?chǔ)備土地質(zhì)押為政府貸款20多億元；利用儲(chǔ)備土地籌集資金4.5億元，解決了市毛紡廠(chǎng)等15戶(hù)企業(yè)職工的安置問(wèn)題，并將企業(yè)土地收回儲(chǔ)備。按大口徑計(jì)算，連同榆橫、榆神工業(yè)區(qū)，市本級(jí)累計(jì)庫(kù)存儲(chǔ)備土地13.23萬(wàn)畝，其中市區(qū)0.45萬(wàn)畝，榆橫工業(yè)區(qū)2.54萬(wàn)畝，榆神工業(yè)區(qū)10.24萬(wàn)畝；全市累計(jì)收取土地出讓金60.33億元。市財(cái)政局提供，市、縣繳入國(guó)庫(kù)土地出讓收入6.3億元；上半年，全市繳入國(guó)庫(kù)土地出讓收入4.8億元。今年上半年，市區(qū)新統(tǒng)征儲(chǔ)備土地689.4畝，榆神、榆橫工業(yè)區(qū)分別新統(tǒng)征儲(chǔ)備土地0.66萬(wàn)畝、2.96萬(wàn)畝。

2、城市土地經(jīng)營(yíng)規(guī)劃狀況

城市規(guī)劃是重要的城市隱性資源，城市土地資源經(jīng)營(yíng)必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。“十一五”以來(lái)，全市先后投入8000多萬(wàn)元，用于各類(lèi)規(guī)劃的編制，初步形成了由市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。中心城市面積由的30平方公里擴(kuò)大到52平方公里，人口由的28萬(wàn)增加到50萬(wàn)。以來(lái)，在第四版城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，我市加大了中心城市詳細(xì)規(guī)劃的編制力度，共完成各類(lèi)規(guī)劃70余項(xiàng)。先后完成了市總體城市設(shè)計(jì)，古城景觀提升規(guī)劃，完成了榆溪公園、河濱綠地修建性詳細(xì)規(guī)劃、榆陽(yáng)河及河岸景觀整治規(guī)劃、榆溪河左岸濱河綠地廣場(chǎng)規(guī)劃及鴛鴦湖公園修建性詳細(xì)規(guī)劃；完成了迎賓路景觀整治規(guī)劃、大道街景規(guī)劃、長(zhǎng)城路綜合整治規(guī)劃；完成了新城一、二片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、中心商務(wù)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃及30多個(gè)平房片區(qū)改造修建性詳細(xì)規(guī)劃。此外還編制完成城區(qū)道路、綠地、廣場(chǎng)、創(chuàng)衛(wèi)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃20余項(xiàng)。特別是規(guī)劃編制工作無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量較前有了大幅度提升，部分規(guī)劃得到了全國(guó)權(quán)威專(zhuān)家的高度評(píng)價(jià)。先后完成了空港生態(tài)園區(qū)規(guī)劃、大墩梁森林公園總規(guī)、榆陽(yáng)路街景規(guī)劃、長(zhǎng)樂(lè)路片區(qū)控制性詳規(guī)編制工作。中心城區(qū)詳規(guī)覆蓋率由的70%（三版總規(guī)），提高到的90%（四版總規(guī)），基本做到了有建設(shè)的地方就有詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)，規(guī)劃滯后于城市建設(shè)的矛盾得以徹底解決。規(guī)劃引領(lǐng)、指導(dǎo)城市建設(shè)作用彰顯，龍頭地位得到確立。

3、城市土地資源經(jīng)營(yíng)情況

城市投資經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司是我市城市土地資源經(jīng)營(yíng)主體。該公司于3月7日掛牌成立，為市政府直屬?lài)?guó)有獨(dú)資企業(yè)。市政府確定公司有四大職能：一是投資融資。根據(jù)市政府建設(shè)區(qū)域中心城市的實(shí)際需要，多渠道、多形式融資籌集城市建設(shè)資金，代表市政府對(duì)外進(jìn)行投資、發(fā)債及擔(dān)保。二是土地開(kāi)發(fā)。代表市政府對(duì)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的土地統(tǒng)一收儲(chǔ)和進(jìn)行一級(jí)開(kāi)發(fā)。三是經(jīng)營(yíng)城市。對(duì)城市經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)施經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。四是統(tǒng)建代建。對(duì)政府投資的重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目履行統(tǒng)建代建職能。四年來(lái)，公司堅(jiān)持“投資城市、建設(shè)城市、經(jīng)營(yíng)城市、發(fā)展城市”的經(jīng)營(yíng)理念，組建運(yùn)營(yíng)了6個(gè)子（分）公司，即：城投房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、中燃公司、城投代建工程建設(shè)管理公司、城投開(kāi)發(fā)建設(shè)管理公司、今創(chuàng)傳媒文化公司、國(guó)信擔(dān)保公司，將經(jīng)營(yíng)范圍拓展到市政工程、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、天燃?xì)狻⑽幕⑿庞脫?dān)保等多個(gè)領(lǐng)域。

城司履行政府統(tǒng)建代建項(xiàng)目建設(shè)法人職責(zé)已歷時(shí)四年，代建項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。已交付使用項(xiàng)目6個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目6個(gè)，新項(xiàng)目2個(gè)，年內(nèi)擬新開(kāi)工項(xiàng)目6個(gè)，開(kāi)展前期工作項(xiàng)目7個(gè)，待確定選址及建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目2個(gè)。

同時(shí)，城司及時(shí)調(diào)整工作重心，在穩(wěn)步推進(jìn)重大社會(huì)事業(yè)統(tǒng)建項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)落實(shí)自營(yíng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。統(tǒng)建項(xiàng)目適當(dāng)收縮戰(zhàn)線(xiàn)，項(xiàng)目逐個(gè)編制投融資規(guī)劃，資金落實(shí)一個(gè)開(kāi)工一個(gè)。自營(yíng)項(xiàng)目已啟動(dòng)和加快，舊機(jī)場(chǎng)、空港區(qū)兩個(gè)地標(biāo)名片和城市核心區(qū)——金融廣場(chǎng)3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)為主線(xiàn)，帶動(dòng)其他開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。一是啟動(dòng)了原體育中心427畝土地的商業(yè)策劃工作，高端打造城市核心區(qū)——金融廣場(chǎng)。今年積極探索嘗試了新的融資模式，在市二院項(xiàng)目建設(shè)上采用bt模式，吸引了20多億元民間資本投入我市公益事業(yè)建設(shè)。并與西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)達(dá)成友好合作關(guān)系。三是啟動(dòng)了空港區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，逐步形成城司發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地。以體育中心、會(huì)展中心、會(huì)議中心三個(gè)中心起步，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)大型空港物流商貿(mào)園區(qū)、文化創(chuàng)意園和經(jīng)濟(jì)總部產(chǎn)業(yè)。四是拓展其他領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)，參股投資了通用航空項(xiàng)目，控股投資城市“一卡通”項(xiàng)目， 啟動(dòng)了全市12個(gè)縣區(qū)污水處理等水務(wù)項(xiàng)目的整合研究工作，積極開(kāi)辟信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。

二、城市土地資源經(jīng)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題

城市土地資源經(jīng)營(yíng)中還存在諸多問(wèn)題，比較突出的問(wèn)題有五個(gè)方面：

1、城市投資經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司存在兩個(gè)明顯問(wèn)題，①經(jīng)營(yíng)城市資源帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，對(duì)公司定位不夠準(zhǔn)確，存在政府舉債風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何經(jīng)營(yíng)城市土地資源是個(gè)全新的課題，也是擺在各級(jí)政府面前需要不斷探索和認(rèn)真研究的重大問(wèn)題。應(yīng)該肯定，市政府在組建市城司嘗試經(jīng)營(yíng)城市資源的初衷是好的。但由于多年來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，所以經(jīng)營(yíng)城市資源的理念難免帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，對(duì)城司的定位不夠準(zhǔn)確。按有關(guān)規(guī)定，城司為四類(lèi)企業(yè)，政府不能承諾擔(dān)保貸款。但當(dāng)初市政府確定城司的職能時(shí)決定，對(duì)政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目由城司履行統(tǒng)建代建職能，建設(shè)資金沒(méi)有采取市場(chǎng)化運(yùn)作融資，而是政府大包大攬，結(jié)果給自己背上了沉重的包袱。據(jù)調(diào)研，政府經(jīng)市人大批準(zhǔn)為城司舉債28億元，發(fā)行企業(yè)債卷14億元，共計(jì)42億元，占到本級(jí)政府經(jīng)人大批準(zhǔn)或合同約定債務(wù)總額90.62億元的46.3%。這些政府性融資貸款主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目本身沒(méi)有收入來(lái)源，還本付息全由市財(cái)政承擔(dān)，給財(cái)政造成很大壓力。據(jù)市財(cái)政局提供資料顯示，歷年來(lái)市財(cái)政為城司投資本金利息和統(tǒng)建項(xiàng)目資金達(dá)12億元，其中0.56億元，2.37億元，2.12億元，1.03億元，3.2億元，上半年已預(yù)借2億元，支付一季度利益0.4億元。②城司管理體制、運(yùn)作方式、多元化投融資格局和可持續(xù)發(fā)展等方面存在先天不足，主要體現(xiàn)在“五個(gè)不到位”。

一是政府債務(wù)的償還機(jī)制的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)不到位。市人大批準(zhǔn)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的28億元貸款額度時(shí)明確：“市本級(jí)土地出讓收入優(yōu)先用于償還商業(yè)銀行貸款本息，不足償還時(shí)，從市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的還款準(zhǔn)備金中解決。但實(shí)際情況還本付息資金一直難以保障。

二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資回報(bào)不到位。建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施和重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，完善城市功能，帶動(dòng)城市及周邊土地增值，形成了土地級(jí)差收益，而共享收益的縣、區(qū)不能及時(shí)和統(tǒng)一將土地出讓金收入按規(guī)定上繳市財(cái)政，市財(cái)政無(wú)力保障債務(wù)償還機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是土地儲(chǔ)備整理和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配合不到位。往往在開(kāi)發(fā)一些區(qū)域時(shí)急于先搞基礎(chǔ)設(shè)施，形成周邊土地增值，而土地儲(chǔ)備整理在后，使收儲(chǔ)整理成本加大，收儲(chǔ)整理和開(kāi)發(fā)工作難以開(kāi)展。

四是應(yīng)當(dāng)給予城司組織后續(xù)資金流的相關(guān)資源和職能不到位。城司先期開(kāi)工建設(shè)和交付使用的項(xiàng)目全部在城市功能和社會(huì)效益上，不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，短期內(nèi)無(wú)法依靠自身收益償還巨額債務(wù)。加之國(guó)發(fā)［］19號(hào)文件禁止政府進(jìn)行信譽(yù)擔(dān)保，而市上應(yīng)當(dāng)給予城司組織后續(xù)資金的相關(guān)資源沒(méi)有到位，沒(méi)有把銀行舉債和授權(quán)經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)相對(duì)應(yīng)掛起鉤來(lái)，使融資工作難以進(jìn)行。

五是政府各職能部門(mén)間的共識(shí)和聯(lián)動(dòng)不到位。沒(méi)有形成推動(dòng)城司發(fā)展的合力。

以上“五個(gè)不到位”使城司難以繼續(xù)拉動(dòng)在建和具備開(kāi)工條件的政府項(xiàng)目群，也難以達(dá)到和符合金融市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則要求。

2、中心城區(qū)土地“六統(tǒng)一”管理體制尚未形成，條塊分割、多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重。市政府決定對(duì)中心城區(qū)土地“實(shí)行一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一供地和統(tǒng)一管理”，但“六統(tǒng)一”管理體制至今尚未形成。由于條塊分割、多頭管理，市中心城區(qū)涉及橫山縣范圍的50平方公里未能納入市上統(tǒng)一管理，土地儲(chǔ)備空間受到限制。同時(shí)，土地收益分別由市財(cái)政、縣、區(qū)財(cái)政、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政征收、管理和使用，統(tǒng)計(jì)口徑不一，征收標(biāo)準(zhǔn)各異，財(cái)力使用分散。

3、各自為政，建設(shè)用地未全部納入統(tǒng)征、儲(chǔ)備的主渠道，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)的目標(biāo)。榆政發(fā)［］67號(hào)文件規(guī)定，未經(jīng)市政府統(tǒng)征的土地，縣區(qū)政府不得批準(zhǔn)提供土地，國(guó)土資源部門(mén)不得受理土地規(guī)劃調(diào)整、建設(shè)用地預(yù)審和用地報(bào)批申請(qǐng)，市發(fā)改、林業(yè)、規(guī)劃等部門(mén)不得辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、使用林地、規(guī)劃選址等審批手續(xù)，已辦理使用林地等前置手續(xù)，但未經(jīng)市政府統(tǒng)征，未辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的一律不得使用土地。對(duì)按規(guī)定應(yīng)通過(guò)招拍掛方式公開(kāi)讓土地的，發(fā)改、規(guī)劃部門(mén)不得先行給具體對(duì)象辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批。但這些規(guī)定并未得到嚴(yán)格執(zhí)行，致使未經(jīng)市政府統(tǒng)征儲(chǔ)備的土地進(jìn)入審批程序。另外，違法用地、違法建設(shè)屢禁不止，一部分土地游離于監(jiān)管之外，沒(méi)有進(jìn)入統(tǒng)征儲(chǔ)備的主渠道，壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)的目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

4、土地儲(chǔ)備工作阻力大，儲(chǔ)備土地變現(xiàn)難，土地儲(chǔ)備資金周轉(zhuǎn)困難。市政府67號(hào)文件規(guī)定，積極推行貨幣補(bǔ)償與安排村民生活安置用地相結(jié)合的辦法征收集體農(nóng)用地。政府在征收土地時(shí)，根據(jù)村組人均土地、住房及其他用地等情況，給村組安排一定面積的村民生活安置用地，其余土地由政府按片區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償后予以征收。但阻力很大，難以推進(jìn)。儲(chǔ)備土地變現(xiàn)難，建設(shè)項(xiàng)目用地和規(guī)劃報(bào)批周期長(zhǎng)，土地儲(chǔ)備資金周轉(zhuǎn)困難，財(cái)政資金難以落實(shí)，受?chē)?guó)家調(diào)控政府融資平臺(tái)政策影響貸款困難。

5、土地出讓收入繳入國(guó)庫(kù)不及時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。一些縣區(qū)不能及時(shí)足額將土地出讓收入繳入國(guó)庫(kù)，沒(méi)有實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”，導(dǎo)致土地出讓收入數(shù)額土地部門(mén)征收數(shù)據(jù)和財(cái)政部門(mén)入庫(kù)數(shù)據(jù)差距較大。另外還存在不能?chē)?yán)格執(zhí)行土地出讓收支管理的責(zé)任追究制度，市級(jí)土地出讓收入不規(guī)范的問(wèn)題。

三、推進(jìn)城市土地資源經(jīng)營(yíng)工作的對(duì)策和建議

1、加大榆政發(fā)［］67號(hào)文件的落實(shí)力度，著力解決條塊分割、多頭管理問(wèn)題

土地是政府經(jīng)營(yíng)城市、建設(shè)城市的依托。為了加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)土地統(tǒng)一管理、規(guī)范建設(shè)用地審批、使用和管理行為，切實(shí)解決多家管地、多頭供地、違法用地、炒買(mǎi)炒賣(mài)土地等突出問(wèn)題，加快推進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)，市政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)土地管理的意見(jiàn)》，即榆政發(fā)［］67號(hào)文件。這個(gè)文件是加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)土地統(tǒng)一管理的綱領(lǐng)性文件，具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性。據(jù)調(diào)研，市政府對(duì)中心城區(qū)土地管理實(shí)行“六統(tǒng)一”、對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)高度壟斷、把新增建設(shè)用地全部納入政府統(tǒng)征儲(chǔ)備主渠道等重大問(wèn)題難以落實(shí)和推動(dòng)的主要原因是，城市規(guī)劃區(qū)土地涉及眾多管理主體，利益碰撞已成為障礙。條塊分割、多頭管理、各自為政是主要阻力。建議市委、市政府能于近期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，集中研究解決這些問(wèn)題，理順管理體制，采取得力措施 ，加大市政府67號(hào)文件的貫徹落實(shí)力度。同時(shí)建議，鑒于市政府主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)，應(yīng)盡快調(diào)整由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市規(guī)劃區(qū)土地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的具體領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

2、加大依法統(tǒng)征儲(chǔ)備土地工作力度

省上下達(dá)我市建設(shè)用地指標(biāo)15500畝，實(shí)批34000畝，說(shuō)明我市土地供需矛盾突出。隨著城市化的推進(jìn)和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，建設(shè)用地需求進(jìn)一步增大。我市有46處平房片區(qū)和城中村需改造，將增加大量土地，為征收儲(chǔ)備土地提供了有利條件。人總行在土地儲(chǔ)備貸款名單式管理中將西安、兩市列為可貸款對(duì)象，這為我市擴(kuò)大融資提供有利條件。所以，我市要加大統(tǒng)征儲(chǔ)備土地的工作力度，排除阻力，以土地管理法律法規(guī)為依據(jù)，以理順管理體制，合理分配收益為切入點(diǎn)，以嚴(yán)格管理、壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)為主要手段，堅(jiān)持土地儲(chǔ)備和出讓金征管兩手抓，創(chuàng)新思路和工作方法，努力實(shí)現(xiàn)土地收益增加、土地管理規(guī)范、城市快速發(fā)展，廣大群眾受益多重目標(biāo)。要主抓一體兩翼，輻射帶動(dòng)縣區(qū)，即市上重點(diǎn)抓好城區(qū)及工業(yè)集中區(qū)的土地儲(chǔ)備工作。中心城區(qū)的工作重點(diǎn)主要抓好五個(gè)區(qū)域，即鐵西新區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、榆溪河畔、紅山北區(qū)和東沙物流區(qū)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓金征收管理

一是要堅(jiān)決按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》精神，加強(qiáng)土地收入政策的貫徹落實(shí)，依法征收，認(rèn)真落實(shí)土地出讓收支金額納入地方基金預(yù)算管理的規(guī)定，將土地出讓收入金額繳入地方國(guó)庫(kù)，支出通過(guò)地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。對(duì)于土地出讓收入違反“收支兩條線(xiàn)”管理的縣區(qū)和單位，財(cái)政部門(mén)要依法采取措施堅(jiān)決予以糾正，限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的土地出讓收入。二是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓收支管理的責(zé)任追究制度。要切實(shí)維護(hù)土地出讓收支管理政策的嚴(yán)肅性，對(duì)于違反規(guī)定拖欠土地出讓收入，未及時(shí)足額繳納土地出讓收入，未將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理，已收繳的土地出讓收入未按規(guī)定及時(shí)繳入地方國(guó)庫(kù)，越權(quán)減免或變相減免土地出讓收入等行為，要嚴(yán)格依照《財(cái)政違法行為處罰處分辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。三是規(guī)范市級(jí)土地出讓收入資金管理。要明確市級(jí)土地出讓收入收繳范圍，強(qiáng)化市級(jí)土地出讓收入資金管理，規(guī)范市級(jí)土地出讓收入收繳劃轉(zhuǎn)程序，財(cái)政、國(guó)土部門(mén)共同審核、確認(rèn)，劃轉(zhuǎn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入。

4、在今年秋冬開(kāi)展違法用地大清查

建議市政府在今年秋冬在全市開(kāi)展違法用地大清查，重點(diǎn)查處一些企業(yè)借招商引資之機(jī)進(jìn)行“圈地”、協(xié)議征地、非法炒買(mǎi)炒賣(mài)土地、未批先用、批少占多，擅自改變土地用途和容積率，利用劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)等違法行為和問(wèn)題，并能取得實(shí)效。要選擇典型案例進(jìn)行公開(kāi)處理，并在媒體上曝光。對(duì)公職人員違反土地管理法律、法規(guī)，違法批準(zhǔn)、提供或使用土地，違反程序轉(zhuǎn)讓土地，參與炒買(mǎi)炒賣(mài)土地等問(wèn)題，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)，并對(duì)部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。樹(shù)立強(qiáng)勢(shì)政府執(zhí)政為民、依法行政形象，取信于民。

四、重視解決城司存在的問(wèn)題充分發(fā)揮其作用的建議

1、城司作為城市土地經(jīng)營(yíng)主體，要發(fā)揮其作用必須進(jìn)行改革

隨著國(guó)家宏觀政策調(diào)整，6月國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政策融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)［］19號(hào)文件）出臺(tái)后，目前，國(guó)家徹底取消了利用政府信譽(yù)擔(dān)保的融資渠道，市城司面臨成立以來(lái)最為嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。在“斷奶”的新形勢(shì)下，城司要繼續(xù)生存下去，就必須進(jìn)行改革轉(zhuǎn)型。經(jīng)過(guò)調(diào)研，綜合各方面的情況，結(jié)合實(shí)際，參照外地經(jīng)驗(yàn)，我們建議城司在城市土地資源經(jīng)營(yíng)改革模式應(yīng)確定為：“政府主導(dǎo)，多元投資；社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作；創(chuàng)新管理，拓展領(lǐng)域；重在‘造血’，自我發(fā)展”。改革宜分步實(shí)施：第一步，按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式，創(chuàng)新城司管理組織和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)改革轉(zhuǎn)型。城投子公司全部實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，獨(dú)立法人，自主經(jīng)營(yíng)，照章納稅，自負(fù)盈虧。條件成熟的可組建為股份制企業(yè)（國(guó)有控股）。第二步，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，逐步從借錢(qián)搞建設(shè)轉(zhuǎn)到賺錢(qián)搞建設(shè)，具備‘造血’功能，以收益性項(xiàng)目利潤(rùn)與資金流為城建提供保障。第三步，積極爭(zhēng)取政府政策性支持和資源投入，運(yùn)用各種融資工具，采取多種融資形式，構(gòu)建多元化融資格局；第四步，重組產(chǎn)業(yè)，通過(guò)資源整合、資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作，提升城司整體運(yùn)營(yíng)效能。通過(guò)“四步走”，實(shí)現(xiàn)城司“集團(tuán)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化”的自我發(fā)展新態(tài)勢(shì)。真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展模式，走出一條利用城市資源走以城聚財(cái)、以城養(yǎng)城、以城興城的路子。

2、準(zhǔn)確對(duì)城司進(jìn)行基本定位

圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市的目標(biāo)和推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，建議市政府將城司的基本定位調(diào)整為：“城市土地資源經(jīng)營(yíng)主體”、“城市公共資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體”、“城市發(fā)展市場(chǎng)化投融資主體”、“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體”。要學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展思路，堅(jiān)持兩條腿走路，多領(lǐng)域發(fā)展。城司自營(yíng)業(yè)務(wù)，積極穩(wěn)妥向城市開(kāi)發(fā)板塊、水務(wù)板塊、能源板塊、信息板塊和金融板塊等五個(gè)板塊發(fā)展。城市開(kāi)發(fā)板塊：包括舊機(jī)場(chǎng)開(kāi)發(fā)、空港區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、統(tǒng)建代建、商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，依托政府的政策支持，使這個(gè)板塊形成較大規(guī)模和影響。水務(wù)板塊：水務(wù)產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，目前全市12個(gè)縣區(qū)的14個(gè)污水處理企業(yè)，采用bot模式運(yùn)作的有4戶(hù)，有10戶(hù)企業(yè)由政府全額投資，運(yùn)行成本大，費(fèi)用高，政府負(fù)擔(dān)重，城司應(yīng)借助與中國(guó)國(guó)電合作，整合縣區(qū)水務(wù)企業(yè)，做大水務(wù)產(chǎn)業(yè)。能源板塊：以中燃公司管線(xiàn)建設(shè)為基礎(chǔ)，滿(mǎn)足主要工業(yè)廠(chǎng)區(qū)城市氣化發(fā)展需求，逐步整合12個(gè)縣區(qū)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，利用國(guó)家將天然氣分布式能源技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用和液化天然氣技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用列為鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，同時(shí)啟動(dòng)天然氣分布式能源項(xiàng)目和天然氣液化項(xiàng)目。以上三個(gè)板塊應(yīng)作為城司近期發(fā)展的三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，其中城市開(kāi)發(fā)板塊為核心業(yè)務(wù)，水務(wù)、能源作為公司重點(diǎn)推進(jìn)的兩個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)。信息板塊和金融板塊：以目前運(yùn)作的信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和擔(dān)保公司為載體，逐步培育成為發(fā)展的重點(diǎn)。

篇8

一、“九小場(chǎng)所”基本情況

**鄉(xiāng)中小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、煙花爆竹零售店、KTV、小制衣作坊、造紙廠(chǎng)、糧酒廠(chǎng)、小旅館均配備了一定數(shù)量的消防滅火器，小餐飲場(chǎng)所基本未配備消防滅火器，無(wú)網(wǎng)吧和小美容洗浴場(chǎng)所。

二、建立消防管理組織并實(shí)體化運(yùn)行。**鄉(xiāng)成立了消防安全委員會(huì)，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)直各單位、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。消防安全委員會(huì)定期分析研判轄區(qū)消防安全形勢(shì)和工作情況，研究制定消防安全發(fā)展規(guī)劃和工作措施，開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)、重大火災(zāi)隱患整治工作，督促成員單位遵守消防法律法規(guī)，履行消防安全職責(zé)，每月至少針對(duì)轄區(qū)小飯店、小旅館等場(chǎng)所開(kāi)展1次消防安全隱患排查。

三、落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理。為加強(qiáng)對(duì)消防安全網(wǎng)格化管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，**鄉(xiāng)成立了消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)直單位、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)行政村數(shù)量，**鄉(xiāng)劃分為7個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人為各村點(diǎn)長(zhǎng)，村級(jí)網(wǎng)格組長(zhǎng)為各村書(shū)記，同時(shí)是第一責(zé)任人，村級(jí)網(wǎng)格管理員為各村文書(shū)或營(yíng)長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組和村（社區(qū)）網(wǎng)格組長(zhǎng)的職責(zé)明確，任務(wù)詳細(xì)。

四、暫未進(jìn)行消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全改造。

五、**鄉(xiāng)成立了護(hù)林防火指揮部，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，林業(yè)站、派出所、衛(wèi)生院、中心校、供電站、財(cái)政所、司法所等負(fù)責(zé)人為成員，并配備專(zhuān)業(yè)防火隊(duì)員5名。暫未建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職、志愿消防隊(duì)，未組建微型消防站。

六、“九小場(chǎng)所”、家庭作坊以及農(nóng)村居民消防監(jiān)管

鄉(xiāng)安監(jiān)所、派出所、執(zhí)法隊(duì)、市監(jiān)所經(jīng)常性地開(kāi)展消防安全聯(lián)合檢查，排查“九小場(chǎng)所”、小作坊的消防隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。宣傳安全用電、用火知識(shí)，提高農(nóng)村居民安全意識(shí)，在清明節(jié)等特殊時(shí)期，勸導(dǎo)居民文明祭祀，嚴(yán)禁明火上山。

篇9

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村安全監(jiān)管工作調(diào)研匯報(bào)材料

 

尊敬的銀局長(zhǎng)、各位調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)：

    大家上午好，首先我代表蘆溪鎮(zhèn)黨委、政府熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨蘆溪調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全監(jiān)管工作，下面我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全監(jiān)管工作情況作如下匯報(bào)：

  一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村安全工作現(xiàn)狀

（一）全鎮(zhèn)基本情況

蘆溪鎮(zhèn)地處三臺(tái)縣北大門(mén)，緊鄰綿陽(yáng)科技城，全鎮(zhèn)幅員面積94.85平方公里，下轄30個(gè)村8個(gè)社區(qū)232個(gè)村民小組，戶(hù)籍人口5.92萬(wàn)人，轄區(qū)總?cè)丝诮?萬(wàn)人，常住人口4.75萬(wàn)人。城鎮(zhèn)化率58%。擁有耕地面積4.9萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口4.86萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.89億元，占比為31。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)為主，主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米、紅薯等現(xiàn)有3000畝國(guó)家級(jí)藤椒標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)、以櫻花園、狂歡谷、四季花海為代表的農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)2500畝，優(yōu)質(zhì)桃李水果基地3000畝，以綠色生態(tài)大米和稻鴨共育基地2800畝，建成糧油高產(chǎn)示范基地1萬(wàn)畝。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有高中一所、小學(xué)幼兒園18所（在校學(xué)生1.3萬(wàn)余人），醫(yī)院2家、敬老院2個(gè)、自來(lái)水廠(chǎng)一個(gè)、金融快遞等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)18個(gè)。是北路片區(qū)商貿(mào)服務(wù)中心和物資集散地。

轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)級(jí)公路36.5公里，村、社級(jí)道路860公里，各類(lèi)工業(yè)企業(yè)61家，小商店、小加工企業(yè)、小餐飲等九小場(chǎng)所381家，各類(lèi)個(gè)體商戶(hù)、新型經(jīng)營(yíng)主體等共計(jì)1937家，加油加氣站、危化品生產(chǎn)企業(yè)等高危行業(yè)企業(yè)33家。旅游景區(qū)、棚戶(hù)區(qū)等特殊場(chǎng)所17個(gè)，涉水場(chǎng)所江河4條，水渠21條，塘庫(kù)堰390座。

（二）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村安全工作情況。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

（1）全鎮(zhèn)成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)及辦公室，形成了鎮(zhèn)、村、社三項(xiàng)監(jiān)管體系。定期每個(gè)季度召開(kāi)安委會(huì)成員單位會(huì)議，總結(jié)上一季度安全工作，研究部署下一階段工作，鎮(zhèn)黨委做到了每月研究一次安全生產(chǎn)工作。

（2）縣級(jí)委托執(zhí)法派駐、應(yīng)急單位以及鎮(zhèn)常設(shè)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)共計(jì)8個(gè)，分別是蘆溪派出所、縣交警2中隊(duì)、消防中隊(duì)、城市管理執(zhí)法中隊(duì)、食藥工質(zhì)所、鎮(zhèn)安辦、食安辦、交管辦（其中鎮(zhèn)安辦、食安辦、交管辦共配備人員2人，消防中隊(duì)在編6人，城管執(zhí)法編制3人，臨聘8人，食藥工質(zhì)所編制8人負(fù)責(zé)北路3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，派出所在崗人員8，交警二中隊(duì)13人，負(fù)責(zé)整個(gè)北路片區(qū)）

（3）村（社區(qū)）安全管理機(jī)構(gòu)基本建立，由村“四職”干部兼任安全信息員、管理員、交通勸導(dǎo)員，結(jié)合綜治網(wǎng)格員共同組建起了村社安全監(jiān)管力量。對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路交通違法、食品安全、建筑領(lǐng)域、涉水涉電等不安全行為進(jìn)行勸導(dǎo)，涉嫌違法行為報(bào)送對(duì)應(yīng)部門(mén)進(jìn)行處理。

2.強(qiáng)化保障，加大投入，配齊相關(guān)設(shè)施設(shè)備

駐鎮(zhèn)單位和鎮(zhèn)安辦均有單獨(dú)辦公場(chǎng)地，有電話(huà)機(jī)、照相機(jī)、電腦等基本的辦公設(shè)備。鎮(zhèn)財(cái)政每年投入約400余萬(wàn)元，主要用于安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)、危舊土坯房建擴(kuò)建、農(nóng)村道路橋梁、農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù)以及其他各類(lèi)隱患的整治和制作各類(lèi)宣傳資料。

3.規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全監(jiān)管行為，注重痕跡和閉環(huán)管理。

各種安全生產(chǎn)制度、職責(zé)包括管理機(jī)構(gòu)均規(guī)范上墻，分類(lèi)建立各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。種養(yǎng)殖戶(hù)基本檔案，做到了家底清，底數(shù)明，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，完善監(jiān)管臺(tái)賬，對(duì)排查出的隱患實(shí)行全過(guò)程的跟蹤銷(xiāo)號(hào)管理。

4.重視宣傳教育培訓(xùn)，營(yíng)造安全發(fā)展氛圍

每年年初都會(huì)制定好年度安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃，鎮(zhèn)安辦牽頭農(nóng)服中心、村建、國(guó)土、燃?xì)獾炔块T(mén)在重大節(jié)日期間和重點(diǎn)時(shí)段、安全生產(chǎn)月、食品安全生產(chǎn)周、安全百日攻堅(jiān)等時(shí)段利用宣傳橫幅、LED顯示屏、廣播、展板、發(fā)放宣傳單等形式開(kāi)展安全生產(chǎn)常識(shí)的宣傳活動(dòng)。

5.完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急處置能力

  及時(shí)完善各類(lèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急救援演練，現(xiàn)我鎮(zhèn)有專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍2支，村社應(yīng)急救援隊(duì)伍38支，配備了相應(yīng)的救援物資。

（二）取得的成效

1.各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作更加重視，安全發(fā)展理念深入人心。

2.安全生產(chǎn)事故“四項(xiàng)指標(biāo)”（事故發(fā)生起數(shù)、人員受傷率、人員死亡率、直接經(jīng)濟(jì)損失）呈逐年下降趨勢(shì)。近三年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生較大事故，也未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。

3.安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)，隊(duì)伍、陣地建設(shè)不斷完善，設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障等都逐年提升。

4.群眾安全意識(shí)不斷提高。

5.2017年以來(lái)整治各類(lèi)安全隱患86余處。

二、存在的主要問(wèn)題和安全風(fēng)險(xiǎn)

（一） 農(nóng)村安全監(jiān)管體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題

企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)村（居）干部對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，抓經(jīng)濟(jì)，重政績(jī)，安全意識(shí)相對(duì)淡薄，導(dǎo)致對(duì)安全生產(chǎn)工作的人、財(cái)、物投入不足，工作陷入事后被動(dòng)；一些從事安全管理的人員存在僥幸心理，認(rèn)為安全事故發(fā)生是一種偶然性，管理松懈，對(duì)隱患疏于排查，整治不力。

監(jiān)管隊(duì)伍不專(zhuān)不穩(wěn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都設(shè)立了安辦，但安辦人員兼職較多，不能專(zhuān)職于安監(jiān)工作，使安全生產(chǎn)工作缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性；同時(shí)安辦工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)現(xiàn)在社會(huì)科技發(fā)展，使得開(kāi)展工作時(shí)力不從心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在安全監(jiān)管中責(zé)任無(wú)限大、權(quán)力無(wú)限小，安全監(jiān)管主要靠嘴巴，缺乏有效抓手。

監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，自身財(cái)力僅能保運(yùn)轉(zhuǎn)，拿不出更多的資金投入到安全監(jiān)管工作，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)施設(shè)備缺乏，一些隱患也因資金缺乏不能徹底整治而長(zhǎng)期存在。

聯(lián)合監(jiān)管力度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管齊抓共管聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠健全，相關(guān)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間缺乏協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)，沒(méi)有形成監(jiān)管合力，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故隱患，一些老難問(wèn)題長(zhǎng)期得不到整治。

應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于經(jīng)費(fèi)有限，人員有限，應(yīng)急救援隊(duì)伍基本都是依托民兵應(yīng)急分隊(duì)和村社干部，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，平時(shí)演練少，也無(wú)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援裝備。

企業(yè)責(zé)任人安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)欠缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在企業(yè)責(zé)任人對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)了解不夠，認(rèn)識(shí)不足。許多企業(yè)責(zé)任人疏忽于法律法規(guī)知識(shí)方面的自我完善，長(zhǎng)期采取被動(dòng)的工作方式。

（二） 社會(huì)層面存在的突出問(wèn)題

1.留在農(nóng)村的基本都是“老弱病殘”安全意識(shí)都較差，安全自我保護(hù)意識(shí)、安全自救能力都較差。

2.隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略等項(xiàng)目實(shí)施，新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，村村都通了公路，農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目也增多，建設(shè)工程增多，安全隱患、安全風(fēng)險(xiǎn)增加。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村存在的安全風(fēng)險(xiǎn)分析

1.自然災(zāi)害類(lèi): 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等較多，但由于地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整治金額大，立項(xiàng)程序復(fù)雜，整治難度大；森林火災(zāi)等防范難度大。

2.生產(chǎn)作業(yè)類(lèi): 農(nóng)村道路基本已村村通公路，但由于條件受限，存在設(shè)施不完善、標(biāo)志標(biāo)牌不全等問(wèn)題，農(nóng)村交通方面尤其是電動(dòng)摩托車(chē)、三輪車(chē)的規(guī)范管理問(wèn)題是個(gè)難題；農(nóng)毛支渠的大多年久失修，維修整治不到位；農(nóng)房建設(shè)存在個(gè)別工地安全防護(hù)設(shè)施不全，建設(shè)隊(duì)伍無(wú)資質(zhì)等問(wèn)題；用火、用電、用氣，由于大多都是老年人和兒童，安全用火、用電、用氣知識(shí)欠缺，發(fā)生火災(zāi)等事故后逃生能力差。

3.消防安全類(lèi): 由于基礎(chǔ)條件有限，滅火栓等場(chǎng)鎮(zhèn)消防設(shè)施不齊、消防通道不暢、水源壓力不足、農(nóng)村地區(qū)消防設(shè)施更加欠缺等，消防安全壓力大。

4.群體活動(dòng)安全類(lèi): 農(nóng)村紅白喜事、廟會(huì)、商貿(mào)促銷(xiāo)、文體活動(dòng)、節(jié)日慶典等活動(dòng)由于場(chǎng)地有限，安全條件不達(dá)標(biāo)、不主動(dòng)申報(bào)備案等因素，導(dǎo)致安全監(jiān)管壓力大，風(fēng)險(xiǎn)較高。

5.農(nóng)產(chǎn)品安全類(lèi)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)周期過(guò)長(zhǎng)，設(shè)備落后，達(dá)不到檢測(cè)的目的。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村事故情況和典型案例

2015年2月9日，我鎮(zhèn)金臺(tái)村村民陳發(fā)寶酒后駕駛貨運(yùn)三輪車(chē)載6人，在蘆躍路轉(zhuǎn)彎時(shí)，由于車(chē)速太快，導(dǎo)致翻車(chē)，造成陳發(fā)財(cái)死亡，另外2人受重傷的交通事故。事后分析這次事故的原因1.陳發(fā)寶酒后無(wú)證違法駕車(chē)；2.貨運(yùn)三輪車(chē)非法載人；3.車(chē)輛超速行駛；4.駕車(chē)人和乘車(chē)人安全意識(shí)薄弱。農(nóng)村電動(dòng)摩托車(chē)、三輪車(chē)已成為出行主要工具，量寬面大，儼然成為農(nóng)村交通事故易發(fā)頻發(fā)的源頭，亟待規(guī)范管理的一大難題。

三、工作措施建議

1.健全基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦實(shí)行定人、定崗、定編，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)安辦工作人員進(jìn)行安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高安監(jiān)員的業(yè)務(wù)水平，有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置安辦、應(yīng)急辦、道交辦、食安辦等部門(mén)，從編制上考慮增加工作力量，鍛造一支過(guò)硬專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍。

篇10

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評(píng)委：

上午好!

在首次競(jìng)爭(zhēng)上崗這個(gè)莊嚴(yán)、神圣的講壇上，我認(rèn)真、誠(chéng)懇地向各位匯報(bào)本人的基本情況，以便加深大家對(duì)我的了解。

我個(gè)人認(rèn)為自己報(bào)名參加處長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有以下幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：

三是管理方面優(yōu)勢(shì)。擔(dān)任綜調(diào)室主任，既要寫(xiě)文章，又要抓管理。我主要是用制度管人，按制度辦事。我對(duì)本室的管理比較規(guī)范，科學(xué)，嚴(yán)格，業(yè)績(jī)比較突出。1999年，我省信息、調(diào)研材料在中辦采用獲兩個(gè)第一。一位省委領(lǐng)導(dǎo)曾親筆批示：綜合調(diào)研室的干部精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、辦事效率都不錯(cuò)，值得機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)。我在管理工作中還有一個(gè)特色，就是推行’柔性”管理，“柔”是柔和的“柔’。我努力做到重帶頭實(shí)干，不指手劃腳;多表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，少批評(píng)指責(zé)。當(dāng)然，我也決不搞無(wú)原則的“和稀泥’，堅(jiān)持做到大事講原則，小事講風(fēng)格;大事不糊涂，小事不計(jì)較。在力所能及的范圍內(nèi)，努力為同志們辦實(shí)事，辦好事，為解決本室同志的住房安排、家屬調(diào)動(dòng)等具體困難，說(shuō)過(guò)話(huà)，跑過(guò)腿。盡管效果不一定都很理想，但我盡了心，費(fèi)了力。在日常工作中，我比較喜歡動(dòng)腦筋，出點(diǎn)子。xx年9月，我組織本室同志編寫(xiě)的《xx省情概要》，受到廳領(lǐng)導(dǎo)和一些兄弟處室的好評(píng)。擔(dān)任辦公廳團(tuán)委書(shū)記期間，我策劃的 “xxxx’評(píng)選活動(dòng)，《xx報(bào)》作過(guò)專(zhuān)門(mén)報(bào)道。在xx縣扶貧期間，我策劃、撰稿并組織拍攝的電視專(zhuān)題片《xx之光》在xx電視臺(tái)播放。’