農村的經濟發展范文

導語：如何才能寫好一篇農村的經濟發展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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強化一個新班子

村支兩委班子，是實施新農村建設工程的帶頭人，是村民群眾搞好經濟、促進發展的領頭雁，在面對農村經濟和社會發展的新形勢下，處于農村一線的村班子干部思想觀念如何、工作水平如何、作風轉變如何，直接關系黨在農村各項方針政策的貫徹落實和建設社會主義新農村目標的實現。建設社會主義新農村必須有基層村班子為經濟建設提供更加有效的服務，為政治建設提供更加堅實的組織基礎，為文化建設提供科學的導向。可以說，農村班子的強化，是推進社會主義新農村建設的堅強戰斗堡壘。楊梅山村通過“兩推一選”的辦法，根據群眾的意愿，把黨員群眾擁護、工作能力強、有服務意識和有發展干勁的村委會主任推選為村黨支部書記，把年輕有為的村民小組長提為村委會副主任，進一步強化和充實了村班子力量。從新班子建立以來，由村支兩委發動群眾投工投勞共新修社道5條，近10公里，維修村道4公里，整治山平塘5口，打井90余口，充分解決了村民的用水難、行路難、發展難的瓶頸問題，也結束了村民種馬鈴薯、賣馬鈴薯時肩挑背磨、人背馬托的歷史。

培育一批新農民

社會主義新農村建設，就是要達到農村生產發展、農民增收、生活富裕。然而，富裕的生活不是他人賜予的，要靠新農村建設的主體---農民自己來創造。因此，建設新農村，必須要有千千萬萬“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。楊梅山村在實施新農村建設過程中，充分發揮了農業技術服務部門的作用，在全村培養了致富帶頭人21人，培養鄉土人才54人。一是舉辦農業技術培訓班，由村上主辦，聘請縣、鄉農業專業技術人員主講，采取集中培訓、院壩培訓和茶館培訓等多種方便群眾的方式將馬鈴薯種植、病蟲害防治等技術送到村，送到組，送到戶。二是開辦村圖書室，集中存放農業科技圖書和報刊雜志，使村民在農閑時或茶余飯后可以走進圖書室了解學習黨的方針政策和相關的農業科技知識。三是設立兩個農技報務熱線。白天撥打鄉農業技術推廣站電話，晚上撥打駐村干部電話，方便村民在農業生產中遇到不懂、不會的技術問題能及時得到解答。

發展一項新產業

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一、農村經濟發展現狀

 

農村經濟管理是以推動農村經濟發展為目的，以當地經濟條件與地理條件為基礎，通過對基本情況的宏觀與微觀的雙向管理，在確定發揮在那目標之后，采用調節生產活動中生產、交換、分配、消費等環節讓農村經濟向著規范化、法制化發展的經濟調控手段。農村經濟一直是我國經濟的重要組成部分，在國民經濟中，農業經濟一直靠前，在我國經濟進入新階段之后，農民增收目標基本實現，農業經濟漲幅明顯，農村發展正在平穩快速的發展。

 

農村發展的基礎是經濟，經濟需要經濟管理來實現既定發展目標。近年來，隨著社會主義市場經濟的改革，在新形勢下，農村經濟管理取得了一定的成效，但也在實際應用中凸顯出許多問題，例如：農村經濟管理觀念陳舊，專業性不足，管理秩序混亂等。因此，如何讓經濟管理跟隨農村發揮在那的腳步，與時俱進，在不斷完善中發揮其促進農村經濟發展、維持農村社會穩定的作用，是關乎農村發展的關鍵。

 

二、農村經濟管理對新農村發展的影響

 

(一)推進了新農村的建設

 

在當前農村，由于農村經濟管理不到位，村集體山林、土地等集體資源所屬產權沒能進行有效界定，給群眾造成不必要的矛盾和糾紛。加強農村經濟管理，依法管理農村的“三資”問題，做到資產使用規范透明，資源使用合理，相信實現農村的和諧將會指日可待。

 

(二)強化了農村資產管理

 

資產的保值增值是農村經濟建設成果的重要體現。政府部門需要對農村集體資產進行合理的規劃，使資源得到合理配置，保證集體財產安全，并促進資產的增值，這樣才能推動農村經濟建設持續穩步發展。在農村經濟的管理中，政府部門為強化資產管理，就必須建立經濟管理監督機制，引入先進的財務管理方法，組建專業化管理隊伍，通過實施審計監督，使集體財產資源實現科學的流動，獲得有效的開發。

 

(三)促進農業發展進程

 

隨著科技的不斷進步。傳統農業必然要向著現代化農業方向發展，我國相關文件明確了土地資源管理，農村經濟管理和土地經營方式等內容，其中農村經濟管理的內容完全符合現代農村發展的基本要求，對促進現代農業的發展進程必然會起到促進作用。

 

(四)保證了當地勞動力的供給

 

農村經濟發展落后。不能滿足年輕人的發展需要。農村勞動力大量涌入大城市。如果加大對農村經濟的管理，促進農村經濟的發展。提供更多的就業崗位。相信會有很多年輕人愿意留在家鄉工作。當勞動力市場充足會帶動農村的消費需求，促進生產力的發展，從而更快地促進農村經濟的發展。

 

(五)提高了村民的生活質量

 

國家目前加大資金建設美好鄉村。在一定程度上促進了農村的面貌的改變。但要徹底改變農村的落后和貧窮，必然要加強農村經濟管理，以更大的力度推進農村基礎設施建設，早日實現城鎮一體化，農民也和城里人一樣享受舒適、便利的生活，提高自身 對生活水平和質量的滿意度。

 

三、農村經濟管理對農村經濟發展的影響

 

(一)農業經濟管理指導農村經濟發展

 

1.從宏觀經濟體制上指導農村經濟發展

 

我國從計劃經濟體制轉變為市場經濟體制，經過發展，市場經濟成為經濟主體，因此，農村經濟應該從市場經濟體制的角度出發，適應當前經濟發展的大環境。農村經濟發展需要改變傳統的發展理念，激發個體經濟的活力，這種發展積極性的來源于自利行為，也就是廣大農民根據自己的努力，一方面滿足自己的發展需要，一方面滿足社會發展的需要。從這個角度出發，要想促進我國農村經濟的發展，就要從農民的自利性出發，挖掘農民的發展潛能，以此來加強農業經濟管理，促進農村經濟可持續發展。

 

2.確立農村經濟的市場地位

 

通過農村經濟管理明確農村經濟的市場地位是促進農村經濟發展的重要途徑，為了促進農村經濟積極發展，根據市場經濟的發展環境確定農村經濟在整個國民經濟中的比例是非常有必要的。農業經濟管理不僅可以輔助農村經濟選擇適當的發展手段，還可以促進國家實施正確的經濟政策。

 

3.農村經濟管理指引農村經濟發展

 

農村經濟管理是農村經濟發展的支撐，一方面可以為農村經濟發展指明道路，一方面可以為農村經濟發展提供發展方法，避免農村經濟在市場經濟中迷失方向，以此來提高農村經濟的發展效率與質量，滿足農村經濟發展的需要。

 

(二)農業經濟管理規范農村經濟發展

 

1.規范農村經濟的發展道路

 

隨著農村經濟發展壯大，應用了農業經濟管理控制，這項管理制度不僅可以引導農村經濟發展，還可以規范農村經濟的發展道路，使得農村經濟的發展歷程獲得支撐，不斷滿足農村經濟發展的各項需求，以此來促進農村經濟順利發展。

 

2.完善農業經濟的發展制度

 

制度是各行各業發展的基礎，是保障各行各業發展的依據，正是由于農村經濟長期處于制約因素限制之下，導致發展水平低下，發展質量不高。因此，農業經濟的發展急待完善管理制度，運用農業經濟管理制度之后，這一狀況得到改善，農業經濟向著制度化、規范化的方向更進一步。

 

3.提高農村經濟發展的技術含量

 

農村經濟想要獲得突破性發展，就要提高技術含量，這樣才能提高農村經濟發展的科學性以及合理性。農業經濟管理可以為農村經濟的發展提供支撐，促進農村經濟符合時展的需要。廣大農民群眾要充分認識農村經濟管理的作用與重要性，明確農村經濟管理的促進作用，擴大農村經濟發展的使用范圍，將農村經濟管理作為第一應用制度，促進農村經濟可持續發展。

 

(三)農業經濟管理是農村經濟發展的推動力

 

1.規劃農村經濟發展的實踐方案

 

農村經濟經過多年的發展，出現這樣或者那樣的問題，例如，土地使用不合理、土地資源緊缺，環境破壞、開發資金不到位等，這些問題成為農村經濟發展的障礙，所以，我們要利用農業經濟管理綜合分析農村經濟發展的形式，緩解各方面的矛盾，促進農村經濟發展。利用農業經濟管理可以從理論層面規劃農業經濟發展的實踐方案，使得農村經濟按著正確道路發展，并提高發展的科學性與可行性。

 

2.促進農村資源的高效、合理利用

 

農村經濟不斷發展壯大，資源呈現短缺的狀態，例如，土地資源緊缺、各類資源逐漸減少，這成為農村經濟發展的最大障礙。如果不能很好的解決這類問題，就會導致農村經濟發展出現斷層或者缺少發展后勁，影響國名經濟的穩定發展，廣大農民群眾的生活水平將會受到威脅。從長遠的角度考慮，如果土地資源不能得到合理調配，將會影響后代人的發展，扭曲后代人的發展空間。為了建設社會主義和諧社會，實現可持續發展，必須對土地資源進行管理。通過農業經濟管理可以促進農業資源的合理分配，提高農業資源的使用效率，緩解農業發展的壓力，實現農村經濟可持續發展。

 

3.協調發展與經濟的關系

 

發展要協調各個方面的關系，尤其是發展與經濟的關系，如果一味的追求經濟發展，不顧資源、環境等方面的制約條件，將會造成資源浪費，竭澤而漁。為協調發展與經濟之間的關系，使用農業經濟管理是必然的選擇。農業經濟管理可以對農村經濟發展的優勢、劣勢進行分析，經過科學選擇協調各方面矛盾，既可以保護環境，又可以促進資源高效利用，實現農村經濟的健康發展。

 

四、結束語

 

綜上所述，農村經濟的發展對于我國國民經濟的發展具有至關重要的作用，必須加強農村經濟管理工作，在貫徹落實國家政策的基礎上，找到一條適合農村經濟管理的新道路，完善經濟管理制度和法律建設，促進農村經濟管理水平全面提高，提升農民生活水平。

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關鍵詞：農村 經濟 發展

1農村經濟發展的歷史背景

中國農村的“”源自農民的自發選擇，但在這一制度變遷的力量釋放之后，市場為什么沒能引導農民進行新的發展選擇？對這一問題的回答，可以從不同的角度對其進行分析。中國城鄉分割的體制是導致市場無法起作用的關鍵因素之一。但是，還是從農民自身的視角來審視中國三十年來的鄉村發展經驗更為恰當，即農民在其所卷入的農業生產與市場交易過程中的規則安排及其相關控制權問題才是至為關鍵的，而這一點顯然是需要在國家農業政策調整的背景下去理解和分析。

中國農村經濟變化的起點和背景是國家與地方政府對農民控制政策的放松與農民群體的行業分化，農民從主要從事糧食種植業、畜牧業的傳統中逐步分化拓展到經濟作物、科學畜牧以及非農產業的各個部門領域之中，并且深深地參與到市場經濟交易過程中。中國的農業改革過程正是一個伴隨著農村經濟社會變動過程中農民應對上述自然 、經濟、社會與政治風險的能力及其相關權利變化的過程。以農民權利擴張及其面臨的調整作為線索，重新評估中國農業與農村改革的歷程顯然是值得嘗試的。

系統地展現幾十年來中國農業與農村經濟社會變遷的文獻還不多。具有代表性文獻如林毅夫(1994)的論文集研究了中國農業經濟增長的動力源泉，尤其是對技術進步與制度變遷對農業增長的貢獻作了出色的研究；科林•卡特、鐘甫寧等人(1991)系統地描述了經濟改革中的中國農業經濟全貌。但是，總體而言，現有的文獻還缺乏一個對中國農村三十年以來經濟社會變遷做出系統的和邏輯一致性的解釋。

2農村經濟發展基本現狀

近年來，全國在建立社會主義市場經濟體制，國民經濟全面向社會主義市場經濟轉軌和高速增長的宏觀背景下，中國農村經濟進入了新的一輪快速發展時期。目前農村經濟發展的基本特征是：

（1）中國農業經濟體制改革使得農業經濟運行的宏觀政策背景發生了較大變化，突出表現在市場農業的發育以及市場機制對農業的調節作用大為增強，傳統農業正在向高產、優質、高效的現代化農業轉變，農業內部結構向合理化方向調整。受社會需求和市場價格的作用，畜牧業、漁業在農業中的比重不斷提高，2009年與2008年相比，其比重分別由27.4%和8%上升為29.7%和8.9%。糧食作物種植中，高產優質作物品種種植面積明顯增加。

（2）在農業結構調整、農業穩定增長的同時，以鄉鎮企業為主體的農村非農行業高速增長，對推動農村經濟和整個國民經濟增長以及提高農民收入水平等方面發揮了十分重要的作用。2009年農村非農行業總產值和農村工業總產值均比上年有較大增長。交通運輸業總產值，批發、零售貿易業，餐飲業總產也增長較快值。農村非農行業發展規模日益增大，科技進步作用大大提高，特別是全國各區域農村非農企業增長推動因素不同，呈現出各自不同的特點。東部地區加大了農村非農行業產權制度改革力度；中西部地區農民發展鄉鎮企業的積極性空前高漲，這些企業使中西部地區的農村資源潛力不斷被挖掘，形成了中西部地區經濟快速發展的增長點。

（3）隨著農村經濟的快速發展，農民收入明顯提高。農民收入提高的主要特點：一是農民從事家庭經營生產活動仍是經濟收入的主要來源；二是鄉鎮企業職工報酬收入繼續增長；三是農民低收入比重下降，高收入人口比重上升。

3農村經濟發展的前景展望

3.1深化農村改革，落實農村政策

改革是改變農村面貌的必由之路。三十年的經驗告訴我們，改革是必由之路，不改革就要落后。目前，農村和你們仍然占我國發展的非常重要的組成部分。如果農村和你們沒有得到大發展，其他發展也最終難解決我們的根本問題。所以，必須加大農村的土地和金融等一系列的改革，我農村經濟快速、持速、穩定、高效、科學發展奠定基礎。同時要努力落實中央關于農村經濟發展的一系列政策和措施，幫助農村加快發展。

3.2加強對農村經濟發展中“非經濟因素”的探索與研究

當前，大力發展現代農業、建設新農村、實現城鄉統籌發展，正成推進中國現代化建設的重要切人點，農村經濟社會發展因而不斷取得可喜變化。實際上，在經濟運動過程中，除了經濟因素本身會對經濟發展產生影響外，還有大量的非經濟因素也會對其產生影響。非經濟因素作為一種隱性因素，不僅在一定程度上影響和左右著各地區，尤其是民族貧困地區的農村經濟和社會發展進程，而且在某些時候還會影響經濟發展的全局，成為阻礙民族貧困地區脫貧致富的頑固積瘤。以非經濟因素作為分析視角充分研究農村經濟的發展，對實現新農村建設目標具有重大的理論和現實意義。

3.3利用現代技術手段繁榮農村經濟、促進農村消費

把繁榮農村經濟、擴大農村需求作為拉動內需、促進農村消費的關鍵舉措。擴大內需增長空間，實現農業農村經濟穩定發展、農民持續增收。去年以來，國家實施的多項政策在農村地區初見成效，尤其是農村消費品市場呈現出加速發展的良好態勢，出現了多年來少有的農村快于城市局面，這是擴內需、促消費的戰果。農村市場的新變化，反映出國家實施的強農、惠農、擴大農村消費等政策措施取得了積極效果，也表明進一步開拓農村消費品市場大有可為。此外，家電下鄉、汽車摩托車下鄉等刺激消費政策，也在很大程度上滿足了廣大農村不同消費層次的需求，從而起到了拉動內需、繁榮經濟的作用。

堅持統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化，建立健全現代農業支撐體系。按照統籌兼顧原則，推進農業現代化的政策取向，加大政策扶持力度，大力發展農民專業合作、土地股份合作和社區股份合作等 “三大合作”，推動農業社會化服務體系的形成。加強農業機械裝備建設 ，進一步推動我國農業機械化和農機工業發展 。抓好農田水利建設。運用現代農業科學技術，發展優質、高產、高效農業。依靠科技創新、發展農業機械化 ，盡快改變農村抗災能力弱的局面。加快高標準農 田建設 ，建成一批高產穩產基本農田，提高耕地的持續增產能力。這些舉措將有利于農村經濟的繁榮。

3.4發展農村公共事業，推進農村金融改革

進一步加快農村社會事業發展，支持農村教育，著力提高農村義務教育水平、社會保障、醫療衛生、基本醫療服務水平、公共文化體系建設水平和社會保障水平。加強農村公共服務能力建設。積極推進基本公共服務均等化。加快建立和完善農村社會養老保險制度，用現代社會保障制度代替傳統的土地保障和家庭保障，促進農村經濟社會協調發展。現代農業就是改造傳統農業提升生產力的過程，離不開金融強有力的支持。農村金融就是建立現代農業的核心，而農村經濟的發展也離不開金融的支持。一個良好的農村金融體系的構建對于農村經濟的發展，農民收入的提高都將起著極其重要的支持作用。在新的歷史階段要加快農村金融改革步伐 ，加快推進農村金融制度創新、產品創新和服務創新。增加涉農貸款，提高農村金融服務滿足率，擴大覆蓋面，健全服務功能，提高農村金融服務的整體水平。深化農村信用社的改革，發展農村金融的服務能力 ，以促進農村經濟的更大發展。

3.5加大培訓力度，提高文化素質

社會主義新農村建設，農民是主體。沒有高素質的村民，就不可能有農村的現代化，也就不可能實現建設農村小康社會的宏偉目標。要按照“農民提需求、部門供資源、遠教來培訓”的要求，進一步整合涉農部門的培訓資源，充分利用已經建立的農村黨員干部現代遠程教育站點培訓平臺作用，進一步拓展農村遠程教育覆蓋面，廣泛開展集中學習、專題培訓、課件下載、光盤刻錄、現場指導、基地示范等培訓活動。要強化農村中學初、高中畢業生勞動技能課程的安排和學習，為培養社會主義新農村建設的后續力量打好基礎，為農村集體經濟和農民家庭經濟發展提供人才支持。

3.6調整產業結構，發展特色農業，促進農民多渠道就業

要做好農民種養結構調整的引導工作和服務工作，加快農業新技術、新品種的引進和推廣。要加快發展特色農業，形成有特色的產業結構調整。重點加強農村經濟和技術的服務指導工作，解決農村和農民經濟發展中的有關問題。因此，需要我們的有關部門從城市下到農村和農民家里去服務。同時，要發展農村遠程教育，衛星傳輸寬帶網，擴大村民組播放點建設規模，加快農村信息化建設步伐，為農村種養結構調整和農村市場開拓提供信息保障。

中國是農業大國，有8億人屬于“農民”的范疇，農民的就業狀況在一定程度上決定了中國經濟社會發展的水平和狀態。2010年，國家為了提高農民就業的競爭能力，將繼續大力實施特別職業培訓計劃。推進新農村建設，鞏固勞務輸出、穩定企業促進就業，拓寬農民增收渠道。另外要積極支持農民工返鄉創業 ，從貸款發放、稅費減免等方面予以支持。農村經濟的發展對整個國民經濟發展具有重大意義。目前我國正處在工業化、城鎮化加速推進的發展階段，處在加快形成城鄉經濟一體化新格局的重要時期。同時，要增加農民收入，繁榮農村經濟，縮小工農、城鄉之間的差別。要提高勞動生產力，提高廣大農民的生活水平，使廣大農民盡快步入小康[6]。要堅持走中國特色農業現代化道路的基本方向，建設社會主義新農村，推動農業農村經濟持續穩定發展。

3.7強化干部隊伍，夯實執政基礎

有一支領導能力強、工作業績好、服務水平高的干部隊伍是社會主義農村建設根本保障。要進一步加強村基層組織領導班子和干部隊伍建設，進一步提高基層干部隊伍的工作能力和服務水平。特別是加強農村科技推廣干部隊伍建設。要進一步完善農村基層干部培訓機制，加大農村干部的培養力度，努力提高他們的領導、發展和管理農村經濟的能力。繼續搞好大學生村官選派工作與管理工作。完善村干部的考核評價工作機制，獎懲結合，解決好干部“沉下去”的問題，讓基層干部真正為農村和農民的經濟發展盡到應有的職責。

3.8借鑒先進經驗，壯大本地經濟

過去幾十年，我們向沿海輸送了大批年輕勞動力，包括有文化、有知識的年輕勞動力。經過多年的學習，他們多數已經掌握了技術和管理，以及有了一定的資金儲備。他們有相當一部分希望回來創業當老板。這應該是我們利用他們發展內地農村經濟的好機會。因此，我們應該積極主動聯系他們，并且從政策和制度等方面為他們創造條件，包括辦農民工創業園，農民工創業一條龍服務等，讓他們回家開廠、辦公司，這將是內地農村經濟發展的大好時機。

參考文獻：

[1]趙德余.以權利看待發展：中國農業改與農村經濟社會之變遷.學術月刊.2010.3（42）.

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土地流轉是實現農業產業化、規模化的重要前提，農村土地流轉是農村經濟發展到一定程度的必然產物，實現農村生產經營方式的轉變，對于我國現代農業發展起到了積極的作用。

1.1培育當地土地流轉市場，切實加大宣傳力度

引導農村土地流轉，要切實加大土地流轉重要性的宣傳力度，說明農村土地流轉的重要性，讓人們在思想上對土地流轉具有一定的認識。培訓方式可以采取印發彩頁，也可通過報紙、雜志等進行宣傳，另外可以開展講座、培訓，切實做好宣傳工作，從而促進農村經濟的健康發展。

1.2明確管理機構，規范流轉行為，充分發揮村集體在土地流轉中的引導作用

首先，明確管理機構，分工明確，培育流轉市場，規范流轉行為，督促鄉（鎮）落實好農業農村工作會議精神，將引導土地流轉真正提上工作日程，要將農村土地流轉工作做到實處，充分發揮村集體在土地流轉中的作用，引導農民開展土地流轉，促進土地向有資金、懂技術、會經營的群體集中，實現農業產業化和規模化。因此，要促進農村經濟發展，做好土地流轉工作是重中之重，要及時培育當地土地流轉市場，切實加大宣傳力度，明確管理機構，規范流轉行為，充分發揮村集體在土地流轉中的主要作用。

2加強農村經濟環境監管力度，強化物價監管調控，營造健康放心的農村經濟市場

2.1穩定農資價格，加大農資價格監管力度

穩定農資價格，就是對于農民朋友購買農資的第一個保障，不至于花費太多，同時對批發零售各個環節進行調查監控，核定并公示農資銷售價格。可以嘗試建立農資直銷網絡，聯系化肥生產經營企業實行產供銷一體化服務，將化肥營銷網絡延伸到鄉村，降低農資流通成本，為人們節省資金。

2.2加強農資市場管理，切實維護農民群眾的切身利益

要加強農資市場的管理，尤其是在備春耕期間和夏播期間，一定要切實做好農資市場管理工作，這就要求各個部門之間要相互配合，主動出擊，切實維護農民群眾切身利益，給農民朋友營造一個放心購買農資的健康環境。嚴厲打擊假冒偽劣、缺斤短兩、哄抬價格等坑農行為，同時強化物價監管調控，由物價、工商、公安、鄉（鎮）政府等組成監管調控工作組，準確把握農村市場商品價格，杜絕哄抬物價的行為，適時監管農資價格走勢。因此加強農村經濟環境監管力度，強化物價監管調控，營造健康放心的農村經濟市場對于農村經濟的發展也十分重要，不可小視。

3積極推進農業產業信息化建設，提高農民的信息意識和利用農業信息網絡的能力

現在大多數的農村已經具備了使用網絡的條件，因此在網絡信息時代，農村發展也要跟上步伐，逐漸優化資源配置。在推進農業產業信息化建設的過程中，要結合農村的實際情況，在有條件的地方，應該建立網絡連接，普及網絡知識，讓人們逐漸的熟悉網絡的使用，走進網絡信息時代。通過計算機網絡把農業科研成果、農業生產技術、農產品供求信息、農業和農村經濟發展政策傳遞給農業生產者、經營者和消費者，以指導農業生產經營、農產品流通和消費。對于農村經濟的發展過程中，農業產業信息建設方面，國家和政府也要給予一定的幫助，可以組織一定的培訓。農村環境決定熟悉網絡計算機的人才并不是很多，所以應該從基礎做起。

4結語

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關鍵詞：農村；經營管理；經濟發展；促進作用

李素萍.淺談農村經營管理對農村經濟發展的促進作用[J].農業工程技術，2017，37（26）：4+24.

農村經營管理機構在實際工作中，應當根據經濟發展情況與需求，全面開展管理活動，建立健全管控機制，遵循工作原則，逐漸增加農村經營管理中的經濟來源，以此提高其社會效益。

一、農村經營管理工作重要性分析

在對農村進行經營管理的過程中，最為主要的就是貫徹落實黨在農村方面的政策，代替政府開展象征管理、監督等活動，可以全面反映農民的思想，將其傳遞給上級政府，起到一定的橋梁作用。在農村經營管理期間，需要對農民日常生活、集體地、勞動力、集體服務資產與專業技術等進行管理。在良好的指導之下，能夠根據農民對經濟發展的需求，創建專業的管控機制，全面了解農村實際發展需求與經營現狀，通過科學的管理方式完成當前各方面工作任務，逐漸提高農村區域的經濟水平。

由此可見，在農村經濟發展的過程中，經營管理工作較為重要，相關機構應當予以足夠重視，利用現代化工作方式，創建農村經營管理機制，明確發展需求，達到預期的管理目的。

二、農村經濟發展中經營管理問題分析

在國家經濟建設進程中，農村經濟發展受到廣泛重視，加大經營管理力度、促進經濟效益提升，是全國經濟建設中的重點工作內容。然而，當前一些農村區域在經營管理中，還存在一些問題，導致經濟發展受到嚴重制約，無法滿足當前的工作要求。具體為以下幾點：

1、缺乏專業的經營機構

當前，在農村實際建設期間，經營管理方面的機構較少，經濟匱乏現象較為嚴重，尤其在一些貧困區域，甚至沒有設立專門的管理點，無法有效的對上級政府相關政策進行落實或貫徹，在一定程度上，會限制上級政府與農村之間的聯系，難以全面提高當地的經濟水平。且一些上級政府對于農村經營管理機構較為忽視，還沒有樹立正確觀念，不能通過先進的工作方式對其進行監督與管理。例如：一些農村在農業發展中，缺乏基礎灌溉設備，鄉村的道路較為陳舊，無法更好的對農作物進行運輸；在用電設施方面，存在嚴重匱乏等問題，難以滿足農民在日常生活方面的需求，導致農村經濟發展受到嚴重限制。

同時，在農村經營管理工作中，缺乏專業素質較高的優秀人才，沒有引進先進的技術設備，不能更好的開展文化教育工作，難以全面調動農民生產工作積極性，導致其整體收入水平受到抑制性影響。

2、缺乏產業化指導

農村經營管理機構在實際工作中忽視產業化指導工作，不能根據農村農業或是牧業實際發展情況配置專門的指導人員，也無法設置先進的投資方案吸引更多企業到農村投資，導致當地經濟發展受到嚴重影響。

農村區域的產業化建設較少，在地區發展中，無法為農民提供足夠的工作機會，難以促進其產業化發展。在缺乏產業結構的情況下，農民的個人收入與整體收入難以提升，在外出打工的情況下，出現勞動力流失的現象，不利于當地農村區域經濟的發展。

3、缺乏優秀管理人才

全國農村區域在經營管理期間，還沒有意識到管理人才的重要性，不能根據相關需求建設高素質人才隊伍。首先，在農村經營管理工作中，沒有引進專業的人才，難以完成上級政府下達的命令，也不能將農村發展情況反饋給上級領導，導致經營管理失去原有的意義。其次，在農村生產中，管理人員由于缺乏專業技術知識，不能予以一定的生產指導與技術指導，導致無法全面提高農村的經濟水平，難以從根本上優化自身工作機制。最后，在管理人員實際工作中，缺乏自主學習精神，相關管理機構也不能階段性的對其進行專業知識與先進技能的培訓，導致農村經營管理工作受到嚴重影響，抑制當地經濟的有效發展。

三、農村經濟發展中經營管理工作的促進作用分析

農村經營管理工作對于經濟發展而言，具有一定的促進作用，具體表現在以下幾點：

1、為經濟發展提供制度的保證

農村相關經濟管理機構在實際工作中，能夠全面分析經濟發展情況，制定有針對性的管理制度；依據農村經濟現狀，合理開展相關管理活動，以此提高經濟管理效果，做出良好的制度保障。在經營管理工作中，可以對當地經濟發展情況進行規范，使農村各項事業的發展都能符合經濟建設的需求，取得良好的成就，充分體現當前的發展水平。

2、理論指導相關作用

在農村經濟發展的大環境中，經營管理可以為其指明方向，達到一定的經濟發展目的，加快其發展速度，提高經濟水平。同時，經營管理機構能夠明確農村經濟建設地位，引導政府與其他產業投入資金，在一定程度上帶動當地區域經濟建設的發展。

3、解決現存的問題

農村經濟發展中常常會存在一些問題，導致出現制約性影響，這就要求相關?C構開展的經營管理工作能夠有針對性的分析各類問題，采取有效手段，以取得良好的工作效果。在制定經營管理方案之后，能夠合理的建設經濟規劃體系，針對農村區域的發展現狀，建立健全管控機制，為農村的建設提出有效的建議與意見，可以明顯提高農村經濟水平。同時，經營管理機構可以充分整合與利用農村各類資源，全面提高經濟效益，促進農村經濟與產業的可持續發展。

四、農村經濟發展中經營管理問題應對措施

1、加大教育工作力度

相關機構應當對農村基礎教育設施進行改善，投入足夠的教育資金，在農村區域中建設較為正規的學校。在大力推廣義務教育工作的情況下，在農村中開展宣傳工作，保證適齡兒童可以得到就學的機會，以此提高農村整體文化水平。同時，還要針對大學生投入資金，支持其就讀高校，以此提升農村教育工作可靠性與有效性。2、城鄉統籌發展措施

在全國農村經濟發展期間，應當注重“三農”問題的分析與解決，在健全基礎設施的情況下，科學引進先進技術，將農村經濟建設作為重點內容，在保證農業發展增產的基礎上，重點開展基礎設施的建設活動。同時，要積極建設農產品銷售渠道，使得農作物以更快的速度、更高的價格售出。如：發展城鄉合作工作，使得農村快速進入小康社會，加快經濟建設工作速度。

3、產業化發展方式

隨著國家科學技術的發展，經營管理機構應當將現金技術引入農村產業鏈條中，以此改善產業生產現狀，提高農作物產量與質量。如：在農作物育種、病蟲害防治方面，都要引進先進技術，以此提升工作效果。同時，要促進農村生產的機械化與自動化發展，大力提高當地的經濟水平，節省勞動力，充分應用先進的科學技術。

4、加大資金投入力度

在農業發展期間，為了提高當地的生產水平，應當加大資金的投入力度，改善農民生活環境，使其可以利用先進技術投入生產，在提高經濟效益的基礎上，提升其工作成效[1]。

5、建立專門的經營管理機構

在農村區域經營管理工作中，應當建立專門的經營管理機構，根據其實際發展需求，完善相關管理體系，充分落實上級政府下達的命令。一方面，應當注重經營管理機構基礎設施的建設工作，根據其實際發展需求，引進先進的管理技術。另一方面，在貧困農村區域，應當加大機構建設力度，投入足夠自資金，以此提高工作成效[2]。

6、建設高素質經營管理人才隊伍

相關機構應該引進高素質專業人才，階段性的對其進行農村產業技術的培訓，使其可以掌握各方面技能，有利于在農業發展中做出正確指導。同時，要在惡劣工作環境中，提高經營管理人才薪資水平，以免出現人才流失的現象，影響其長遠發展[3]。

篇6

農村經濟 農村金融 變革 協調發展

以后，我國農村的經濟體制進行了一系列的改革，首先推行，使農民獲得了農業生產經營自，農民生產的積極性被充分的調動起來了，并且農民生活水平有了很大的提高，使農村經濟獲得空前的發展。然而從上世紀末開始，關于農村的問題引起了大家的重視。并作為政府工作的難點出現。在我國農村地區關于農村的銀行以其他相關的機構的改革和農業水平的情況一直都是大家關心的重點。

1.我國農村經濟發展和農村金融變革的現狀

1.1 我國農村經濟發展的現狀

1993年以前我國的農村經濟發展緩慢，增長速度遲緩。1993年以后我國的農村經濟取得了飛速的發展。原因可能是多方面的：第一，國家的政策發生變化，由以工業發展為主開始向發展農村經濟轉變，這樣國家大趨勢的變動會帶來農村經濟增長的較大的變動。第二，工業生產的帶動，由于第二產業的發展更多的機器設備的投入會減少農業的繁瑣性，提高農村經濟的總量。第三，其他產業的發展，隨著改革開放的到來，旅游業、對外貿易的增加都會加大農村經濟的總量等等。而且2008年農村經濟有小幅度的回落，由此可以得出，經濟危機不僅對金融業有沖擊作用，對農村的實體經濟也有很大的減緩發展甚至是使其倒退的作用。經濟危機的到來對農村經濟也有很大的沖擊作用，導致農村經濟總量的減少。

1.2 我國農村金融變革的現狀

最近由于種種原因農村金融的發展十分緩慢，對于農村經濟的促進作用也不是非常顯著。在1978年以后，我國關于農業的在金錢方面的政策支持開始有起色，并且相應的服務體系開始健全。第一階段是1978年～1984年我國農村的銀行以及相關的機構開始有所緩和并逐漸的恢復。第二階段是1985年～1993年的金融變革不斷發展并逐步擴大的階段，建立一個能夠為農村經濟的發展提供及時、有效的農村金融服務體系，是這一階段的主要目標。第三階段是1994年～1999年的金融變革補充并逐漸完善的階段。在此階段規范了農村的金融市場。最后是從2000年開始，金融方面的調整開始加深并不斷的發展。這時給我國農村經濟的發展注入更大的動力。推進建設社會主義新農村的步伐。

2.我國農村在經濟發展以及金融變革中存在的問題

2.1 我國在農村經濟發展中存在的問題

第一，農業結構不夠合理，農業產業化程度不高。雖然政府正在盡全力引導和支持農民進行農業產業結構的調整，但是由于農村自身缺乏技術和資金，沒有能力進行產業結構的調整，無法形成產業化經營，導致農業結構越來越顯得不合理。第二，農民科技素質整體偏低。現在大部分地區的農民都是文盲，不能正確分析當地的資源優勢，而且觀念陳舊市場意識不強，只是盲目跟從、盲目投資，造成農村經濟發展緩慢，產業升級難。

2.2 我國農村在金融變革中存在的問題

首先是農村金融機構不健全。其次是在我國比較落后的地方沒有關于貸款的相關措施，我國的政府也沒有引起足夠的重視。最后是我國農村金融生態環境存在的問題。比如：關于農村金融發展的法律規章制度不健全或者說根本沒有與之相對應的專門的規章制度等。這些都是我國農村在進行金融變革過程中存在的問題。

3.我國解決農村經濟發展以及金融變革主要采取的措施

關于農村金融的變革和經濟的發展采取相應的方法解決他們在現在的發展中存在的問題。第一，建立和健全貧困地區的銀行及相關行業的作用，并提高他們對于貧困經濟的幫助。第二，走新型農業發展的道路，增加基層的收入。第四，實施科教戰略，提高農民的科技素質。

結論

通過分析我國比較貧困的地區的經濟和金融的基本現狀及其兩者之間的協調發展情況。應該看到現在農村經濟的發展所需要的各種服務是現有的農村銀行及相關的體系所不能滿足的。因而，我國政府應該加大對農村金融市場的調整和改革，農民自身也應該積極學習金融的基本常識，加快對金融產品的了解。

參考文獻：

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篇7

關鍵詞：農機監理；農村經濟發展；作用

從整體角度分析，在農業機械化發展進程中，農機監理占據了重要的地位，并且在近幾年伴隨著農業現代化與機械化的不斷發展而得到完善。尤其在改革開放三十年以來，農機監理得到了創新發展，進一步提高農機監理在農村經濟發展的影響。在十會議報告中，提出“要建設新農村，全面貫徹黨的農村各項政策，讓中央的惠民政策落實到實處，保證糧食安全與農村的穩定”，由此可以得知農村問題備受關注。農機監理是應用法制手段對農業機械進行管理，以此提高農業機械化監督與管理，尤其在調整產業結構以及商品生產中，能夠真正滿足農業現代化的發展要求。在全國各個地區中農業機械已經成為了十分重要的組成部分，不僅實現了農業增產增收，并且還可以改變農業勞動力結構，可以發展多種經營，真正實現“兩高一優農業”，在提高農村經濟之余也實現三農工作的有序開展。

1農機監理在農村經濟發展中的作用

（1）農機監理屬于執法機構，需要嚴格按照國家以及相關地區的要求與標準，對農業機械的操作進行安全監督與管理，避免出現違章現象。可以說農機監理是農業經濟發展的核心，而農機監理員則是農機安全生產的主要保護人員，只有將農機監理真正融入其中，發揮監督與管理的作用，才能保證農機工作安全且有序的進行，推動農業經濟的發展與進步。

（2）在新時期，積極做好農業機械操作人員的管理與培訓具有十分重要的作用，而農機監理可以在農業機械操作管理中進行監督與管理，指引農民對保養、田間作業等一系列知識有所了解，并且可以在農村中得到推廣與應用，從而有效改善農村落后的局面。

（3）一般而言，農機監理機構的范圍比較固定，因此農機監理人員需要與農業機械人員進行相處，相互溝通交流。除此之外，農機監理人員不僅要具備執法責任，還要為農業機械人員排憂解難，為其帶來最真誠的服務。如此一來，在農機生產中，才可以真正發揮出農機監理的作用。

（4）眾所周知，在農業發展中，自然災害是十分重要的影響因素，自然災害會導致農業受到影響，形成減產現象。我國農機監理部門在農業生產遇到自然災害的時候能夠在短時間內通知相關的部門，并不斷組織農民以及機手，實施抗災救援活動，并且根據實際的發展情況制定抗災服務小組以及維修小組，深入到田間地頭解決農民所遇到的困難。

（5）農機監理還在一定程度上起到監督、管理與協調作用，其內容包括了農技田間作業、跨區作業等。另外，為從根本上提高農機作業水平，不斷提高質量與效率，在降低成本、安全生產以及化解糾紛的同時，農機監理同樣起到至關重要的作用，能夠為農民發展生產以及農村經濟提供標準化發展，推動我國農業朝著可持續方向發展與進步。

2農機監理在農村經濟發展中的策略

農機監理在農村經濟發展中的策略：①要積極開展“文明監理”活動，其內容需要圍繞農業以及農村經濟，不斷提高農業生產水平。②需要做好駕駛員的牌證管理工作，需要實施年度審驗，并做好宣傳教育工作，保障農機的高效、優質以及安全，以此能夠更好的為農村服務。③要從根本出發，要堅持依法治機，做好農機的監督管理工作，還要對農機產品質量進行監督與管理，定期進行檢測，打擊偽劣的農機產品，不斷凈化農機市場，從而維護農民的合法權益，推動農業機械化的健康發展與進步。④要將農機監理與農機相互結合，積極做好農機科技的推廣工作，并且要積極制定有效的農機技術組裝配套體系，實現農業經濟從傳統型轉變為集約型。⑤需要不斷提高農業生產能力以及機具的應用率，要以農民、農業、農村作為基調，不斷開展農機的社會化發展，保證在農業生產以及生態環境治理中發揮出重要的作用。⑥需要指導農民群眾了解農機安全生產教育，不斷落實安全生產責任制，包括提高駕駛人員的素養，做好農業機械的管理工作等。只有真正做到，才能實現統籌城鄉發展，促進社會和諧。

3結語

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隨著我國改革開放的不斷深入發展，外出務工越來越普遍，形成了中國特有的流動人口。根據2010年第六次全國人口普查數據，全國流動人口總數為2.44億，占全國總人口的18.27%。鄉村流出人口有1.53億，占總流動人口的63%。

一、江蘇省淮安市流動人口基本現狀

截止2014年6月，江蘇省淮安市流動人口達112萬人，流出人口89萬。根據淮安市人口計生委流動人口動態監測選擇的2個區3個鄉鎮6個村，5942名流動人口樣本，試對全市流動人口現狀進行簡單分析。

1.勞動力人口平均年齡29.77歲。21-30歲的占39.33%，31-40歲的占24.27%，這兩個群體比重較重，他們正是出生于80年代和70年代，“流二代”現象出現。

2.流動人口中從農村走出，且有責任田家庭戶為主體。比重為81.6%，非農業戶占18.4%。

3.流動人口家庭化趨勢明顯，低齡兒童隨父母流動現象普遍。家庭平均規模為2.3人，核心家庭整體流動83.67%，夫妻、子女一起居住占67.74%。32.26%留守農村，低齡兒童隨父母流動比例較高。

農民選擇外出務工是由于農村收入較低，想擺脫貧窮，謀求致富的必由之路。但是大量勞動力的外流也給農村社會和經濟帶來一定的影響。

二、農村流出人口對農村經濟的影響

1.農村流出人口對農村經濟的正面影響

（1）增加了家庭收入，提高了農民生活水平。隨著城鎮化建設步伐的加快，對于往返流動的務工人員比在家時經濟收入有所提高，開始在集中小區、到鄉鎮或者縣城蓋房或買房，居住環境和生活條件明顯改善。

（2）農村流出人口為實現土地流轉，規模化生產帶來機遇。農村勞動力大量轉移，留守的老人和婦女種地又力不從心，只是簡單地種植易收易種的農產品，且缺乏管理，這就給土地種植大戶，進行土地使用權流轉提供了機遇。

（3）回鄉創業，帶動農村經濟發展。不少農村勞動力外出務工，學到了技術，積累了資金，返鄉創業。利用農村的富余勞動力，在村里建立加工點，創辦企業，帶領全村群眾發家致富。

2.農村流出人口對農村經濟的負面影響

（1）農村留守人員年齡大，不利于農業生產。農村新一代農民熱衷于進城務工，只剩下老人、婦女和兒童，農村的性別結構與年齡結構嚴重失調，農村老人種田進一步增多，正在形成一種常態，已導致農業發展后勁不足，老人依照舊觀念種植、導致農村科學技術的推廣普及，許多良種配方、特色農業種植等農業新技術不能及時推廣。

（2）農田水利基礎設施少人問津，空心村現象突顯。農村青壯年勞動力的大量外流，使得農村水利溝渠年久失修、老化和退化。村里不少房子平時關門上鎖，大多數勞動力就是忙收忙種時回來住一下，農村出現凋敝現象，空心村現象越來越多。

（3）農村土地利用率下降，農村勞動力嚴重不足。考慮到勞動力缺乏因素，農業種植必然導致種植結構單一，方便機械收種，簡單種植，靠天收，隨便收成多少。流出人員返鄉帶回了城市生活方式，使得年輕人不愿在家種田，一旦成年就外出務工，很少留在家中從事農業生產。

三、人口外流背景下增加農村經濟收入的對策思考

雖然農村勞動力外流給農村經濟發展帶來的一定的負面影響，但是要采取措施，創新管理模式，促進農民增收，帶動農村經濟發展上下功夫。

1.注重機制創新，加快土地流轉。堅持依法自愿有償原則，鼓勵和支持承包土地向家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體流轉，發展適度規模經營。政府宣傳倡導土地流轉的的好處，建立土流轉制度，完善土地承包法規政策，規范土地流轉行為，讓農民增加收入，完全放開手腳去發展自己的事業。

2.加政府投入，不斷完善服務設施。要加大農村基礎設施投資力度，提高農業生產效率，為農民投資農業提供必要的資金支持，應加大對農村基礎設施的投資力度，吸引城市資金投入農村基礎設施建設與管理項目，進而改變農村資金外流現狀，減少農村勞動力流動對農村經濟的負面影響。

篇9

論文摘要：近年來，我國農村經濟發展雖取得了舉世矚目的成就，但農村經濟發展的速度仍有待提高。因而我們可以得出：作為農村經濟發展核心的農村金融勢必在某些方面存在問題。本文將從已有文獻對農村經濟和農村金融關系的研究成果出發，探究促進我國農村經濟持續穩定快速發展的政策，為相關部門的政策出臺提供借鑒。

現階段，我國很多地區仍存在較為嚴重的二元經濟結構，發展農村經濟，統籌城鄉發展已成為新農村建設的重點。縱觀近期文獻，農村經濟的發展和農村金融的發展呈現正相關的關系，但這種關系表現得并不明顯，主要原因在于，我國農村金融發展的阻滯給農村經濟的發展帶來威脅。

一、相關關系原因分析

（一）四大國有商業銀行退出農村金融市場

從2000年開始，在我國農村，中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行相繼撤出縣級及縣級以下地區。從而導致農村金融供應機構以及資金供應出現嚴重缺口，與當時農村經濟機制改革產生重大矛盾，隨著矛盾的日益尖銳，我國農村經濟發展面臨著積重難返的威脅。

（二）缺乏良好的農村金融環境

現階段農村經濟的發展缺乏良好的農村金融運行環境：一是我國目前的農村金融機構還都缺乏明確的法律規范；二是缺乏有效的宏觀政策支持；三是缺乏對農村進行教育、醫療、法律等公共產品充分供應；四是應加強農村社會保險等方面的配套改革。

（三）農村非正規金融行業沖擊金融市場

在農村，私人借貸極為普遍，構成了農村借貸的主要方面。農戶的支出比例從大到小依次為教育、生活、醫療和生產，當入不敷出時，農戶往往更傾向于通過私人借貸的方式獲得資金。有數據顯示，農戶從正規金融獲得的借款占全部借款的比重不到1/3。這主要是因為通過正規農村金融機構獲得借款非常困難。調查顯示，農民借貸的問題并不在于利率的高低，而是根本借不到錢。非正規金融的存在顯然有其必要性，但問題是非正規金融游離于法律之外，可能蘊含著極大的風險。

（四）存款保險體系不健全

存款保險制度作為金融穩定的重要保障因素，增強金融機構抗風險能力、防止擠兌危機方面起到了重要作用。而現行我國農村金融體系缺乏相關的存款保險制度，從而為農村經濟的發展埋下了隱患。

二、政策建議

（一）改革缺乏有效的協調機制和外部支持環境

現有農村金融監管力量，分別來自于人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、各省政府金融監管部門，往往出現職責上的分工問題，或者造成監管漏洞，監管不到位，或者監管過度。因此應該加強監管部門的監管力度。

農村金融改革同時需要一個良好的金融運行環境。一是需要相應的法律和制度支持，我國目前的農村金融機構還都缺乏明確的法律規范；二是需要相關準備金管理，再貸款利率等方面的宏觀政策的支持；三是需要對農村進行教育、醫療、法律等公共產品充分供應，促進農村商業金融服務的改善；四是加強農村社會保險、醫療保險等方面的配套改革，以促進農村金融市場的發展。

（二）推進農村金融改革與城市金融協調發展

金融改革始于城市，這就造成了農村金融改革與城市金融改革脫節。農村金融改革落后于城市金融，農村金融供給不能適應需求的變化。農村經濟和農業結構的戰略性調整帶來了農村金融需求的變化。經濟發展的過程在逐漸地削弱二元結構特征，城鄉統籌、縮小城鄉差距也成為政府現階段經濟工作的重心。池小萍在“農村金融和農村經濟的互動式發展”一文中提到，與城市金融相比，農村金融服務對象的特殊性、服務地域的廣闊性而導致經營管理難度較大，而使以利潤為導向的金融機構望而卻步。因此，應注意農村金融系統改革與城市金融系統改革推進的協調性。

（三）完善我國農村存款保險制度

鑒于我國目前存在的良莠不齊的農村信用環境，設置強制投保可以避免“劣幣驅逐良幣”效應。并且強化準入機制，提高市場準入門檻，將經營效益差的信用單位排出農村金融市場，確保農民的財產安全。

（四）注重農村金融的多元化發展，實現小額信貸組織創新。

雖然非正規農村金融市場充斥了正規農村金融市場，但我們不能否認非正規農村金融市場對農村經濟發展的重要意義。不同性質市場的存在可以形成一個良性的競爭環境。為了獲得更多的收益，雙方會不約而同地改善經營模式，加強管理，而最終獲益者為廣大農民，為“三農”問題的解決提供保障。

例如，進行以利潤為導向、成本收益平衡、運行效率高的小額信貸組織創新，通過降低運營成本、提高利率的方法從多個渠道減少對捐贈的依賴。

（五）區別化對待，滿足不同地區的農村建設要求

我國不同地區農村的經濟狀況、耕作環境、教育水平等方面差異顯著，因此出臺政策應區別化對待，切勿“一刀切”。比如，將農村信用合作社按照行政區的等級劃分，逐層削減規模，使農村信用合作社真正的深入農村，切實為農民解決問題。這樣，既可以節省農民辦理事務的成本，又能提高合作社的工作效率，從而加快新農村建設的步伐。

（六）完善金融所有制結構，加快資金回流

有數據顯示，農村建設常出現資金運用不合理的情況。因此可規定對資金運用達不到規定比例的，要求其增加信貸資金投入，或者減少存款，或者自動退出農村存款市場。加快資金的回流，為農村的建設提供充分的資金流支持。

參考文獻

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關鍵詞：農村經濟；發展；問題

一、問題

1、農村和農業結構矛盾依然突出，農業產業化程度不高。表現在：一是落后的思想觀念是農戶走入市場，致富的障礙，部分農民延續過去計劃體制下的習慣，思想不解放、保守，在需求資金項目上希望政府給予扶助，"等、靠、要"思想嚴重；二是種植結構單一，優質產品的比重依然很低，高效經濟作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農產品附加值低，市場競爭力不強；三是林牧業在農業總產值中比重不高，農村二、三產業發展緩慢，主導產業優勢沒有發揮，輻射帶動能力不強，這導致農民經濟發展農民收入增幅較慢。

2、龍頭企業的帶動能力不強。農業農村經濟發展的最大“瓶頸”制約是農業產業化水平低，龍頭企業帶動能力弱。現有的龍頭企業，大多數產品結構單一，深加工水平低，產業鏈不長，市場競爭能力弱。“企業――基地――農戶”的利益關系聯結不緊密，從而使產業基地建設的標準化、規模化、規范化水平低。特別是畜牧產業，在畜禽產品深加工上一直沒有取得新的突破。

3、農資漲價過快，幅度過高，延緩了農民致富進程，以尿素復合肥為例，近年上漲幅度分別為17%、14%，畝均化肥支出比上年增長11.5元，由于農資價格上漲，平均每畝增加投入19.87元，種糧投入的增加主要是因為農資價格的上漲，其中化肥價格的上漲對農民種糧收益影響最大。農民由于農資價格上漲負擔加重，在一定程度上使中央的涉農優惠政策打了折扣。

4、農業服務體系不健全。多年來，農業科技、信息、標準化生產、防疫體系建設以及農產品檢測等方面的投入嚴重不足，農村經濟體系十分脆弱，農民生產的盲目性未得到根本改變，自然風險與市場風險對農業和農村經濟的沖擊較大。

二、對策

1、抓各項惠農政策的貫徹落實。一是堅持落實農業產業化發展的相關政策，貫徹落實好生豬、烤煙、蠶桑、蔬菜、獼猴桃及花椒等產業的發展政策。二是高度重視糧食生產，繼續落實好種糧直補等惠農措施，認真研究、全面推廣糧經套作，穩定糧食生產。三是抓住當前春耕農忙季節，加強小春田間管理，及時掌握小春生產情況，強化大春備耕工作，加大資金投入，強化責任管理，加強農業技術推廣等服務工作。

2、加強農村經濟運行監管調控。一是穩定農資價格。加大農資價格監管力度，對批發零售各個環節進行調查監控，核定并公示農資銷售價格。嘗試建立農資直銷網絡，聯系化肥生產經營企業實行產供銷一體化服務，將化肥營銷網絡延伸到鄉村，降低農資流通成本，直接讓農民受益。二是加強農資市場管理，特別是在春耕、夏播期間，加強各有關職能部門的配合，嚴厲打擊假冒偽劣、缺斤短兩、哄抬價格等坑農行為，切實維護農民群眾的切身利益。三是強化物價監管調控，由物價、工商、公安、鎮鄉政府等組成監管調控工作組，準確把握農村市場商品價格，杜絕哄抬物價的行為，適時監管農資價格走勢。

3、引導農村土地流轉，促進適度規模經營。土地流轉是實現農業產業化、規模化的重要前提，按照十七大提出的“健全土地承包經營權流轉市場，有條件的地方可以發展多種形式的適度規模經營”的發展思路，培育當地土地流轉市場，要切實加大宣傳力度，明確管理機構，培育流轉市場，規范流轉行為，督促鄉鎮落實好農業農村工作會議精神，將引導土地流轉真正提上工作日程，充分發揮村集體在土地流轉中的主要作用，引導農民開展土地流轉，促進土地向有資金、懂技術、會經營的群體集中，實現農業產業化和規模化。

4、積極推進農業產業信息化建設。優化資源的配置，提高資源配置的效率，實現資源高效配置。結合農村實際，在有條件的地方，逐步建立農村計算機網絡。通過計算機網絡把農業科研成果、農業生產技術、農產品供求信息、農業和農村經濟發展政策傳遞給農業生產者、經營者和消費者，以指導農業生產經營、農產品流通和消費。要充分重視農村的基礎教育和農民的技術培訓，從文化程度和經營技能上切實提高農民的素質，提高農民的信息意識和利用農業信息網絡的能力，以提高農業生產經營的技術水平，減少農民生產經營的盲目性。

5、優化就業結構，拓寬增收空間。向種養業深層次開發，增加農民收入。鼓勵農民發展養殖業和進一步提高特種作物的效益，使農民不僅在種、養等生產環節上增加收入，而且在農產品的加工、銷售、流通等經營環節上創造收入。鼓勵剩余勞動力向外地轉移就業，提高勞動力素質，制定農村勞動力就業培訓總體規劃，建立農村勞動力職業培訓體系，結合市場需求，開展特色和對口培訓，為農民外出就業提供引導性的市場信息。