非遺文化市場范文

導語：如何才能寫好一篇非遺文化市場，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、非物質文化遺產概說

(一)非物質文化遺產概念界定

非物質文化遺產概念的提出及其項目保護工程大致經歷了近半個世紀。對于非物質文化遺產的概念，目前國內外都有相對權威的界定。

聯合國教科文組織于2003年10月17日頒布《保護非物質文化遺產公約》，公約明確指出，非物質文化遺產是“被各社區、群體，有時是個人，視為其文化遺產組成部分的各種社會實踐、觀念表述、表現方式、知識、技能，以及與之相關的工具、實物、手工藝品和文化場所?！痹诼摵蠂x的基礎上。[2005]18號文件關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見中，將非物質文化遺產界定為“各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式(如民俗活動、表演藝術、傳統知識和技能。以及與之相關的器具、實物、手工制品等)和文化空間?！?/p>

(二)非物質文化遺產的特征

關于非物質文化遺產的特征，國內學者進行了深入細致的研究。一致認為，非物質文化遺產具有傳承性、社會性、無形性、活態性、多元性和民族性等。究其最主要特征，主要表現為如下兩個方面：

非物質性。非物質性是非物質文化遺產的根本特性，是它與物質文化遺產質的區別之所在。物質文化遺產是歷史文化的物質載體，無論是不可移動的，還是可移動的文化遺產，離開了物質材料，它們也就不復存在。非物質文化遺產沒有物質載體，是非物質的、無形的，不是以一定的物質形態存在于環境之中。

活態性。非物質文化遺產的傳承，主要依靠傳承人的口傳心授和言傳身教，活態傳承是其重要特性之一。它依托于人本身而存在。以聲音、形象和技藝為表現手段，并以身體、口述相傳作為文化鏈而得以延續。對非物質文化遺產只有進行不斷開發和利用，才能使其保持久盛不衰的活力。

二、常州市非物質文化遺產資源分析

(一)常州市旅游業發展概況

常州市地理位置優越，經濟社會事業發展迅猛。常州處于美麗富饒的長江金三角地區，與上海、南京兩大都市等距相望，區位條件優越，水陸空交通便捷。常州市經濟發展勢頭強勁，2008年地區生產總值達2202.2億元，社會消費品零售總額完成758.2億元，外貿出口完成132.4億美元。常州市社會事業也得到全面發展，教育、文化、衛生、體育等方面都取得了長足進步。

常州市旅游資源豐富，旅游業跨越式發展。常州有著2500余年的歷史，人文薈萃，古跡眾多，形成了古城文化旅游區、新區現代休閑旅游區、武進春秋淹城遺址和涌湖旅游區、武進橫山風景區、金壇茅山風景名勝區和溧陽天日湖旅游度假區六大景區。2008年，常州市全年實現旅游總收入233億元：接待入境游客29.4萬人次，旅游創匯2.8億美元：接待國內游客2037萬人次，國內旅游收入215億元。

(二)常州市非物質文化遺產資源現狀

常州市非物質文化遺產資源豐富，種類眾多。2007年6月，常州市政府公布了第一批市級非物質文化遺產名錄(26項)。2008年9月2日，第二批市級非物質文化遺產名錄公布(31項)。

常州市非物質文化遺產文化性突出，品位較高。在上述非物質文化遺產中，常州梳篦、錫劇等12個項目于2007年3月(首批省級非物質文化遺產名錄公布)被確定為省級非物質文化遺產。2008年6月，常州市的梳篦、錫劇、常州吟誦、留青竹刻等9個項目被列入第二批國家級非物質文化遺產名錄之中。

三、常州市非物質文化遺產的旅游價值

常州市的非物質文化遺產是對地方傳統文化的保存和流傳，具有不可忽視的潛在旅游價值。具體來講，主要體現在以下幾個方面：

(一)審美愉悅價值

非物質文化遺產保存完好、特色鮮明，是進行旅游開發和利用的基礎和前提。常州市非物質文化遺產中的民間舞蹈形式、各類手工技藝以及錫劇和各式曲藝中的服飾搭配等，都是常州古人勞動和智慧的結晶，它展示了常州地方社會的生活風貌，彰顯了人們的藝術創造力和審美情趣，蘊含著濃厚的地方風格和鮮明特色，是常州市旅游資源的重要組成部分。

(二)歷史文化價值

非物質文化遺產大多歷史悠久，是以前時代流傳下來的歷史財富。常州市非物質文化遺產中的民間文學，如董永傳說、白太官傳說，柚山放燈節等民俗活動以及常州劃龍舟、高蹺等雜技和競技比賽，對旅游者具有相當大的吸引力。旅游者也可以在旅游中動態地了解文化、認識歷史。更好地了解常州市非物質文化遺產所體現的獨具特色的歷史文化發展蹤跡，

(三)科考教育價值

非物質文化遺產作為歷史的產物，是后人獲取科技信息的源泉。常州市的非物質文化遺產，如民間文學、舞蹈曲藝、競技雜技以及諸葛八陣圖村落等文化空間，都為常州地方史、專門史、社會史、經濟史、文化史等的研究提供了完整詳細的資料，這對于認識常州社會發展變遷具有重要的參考價值。同時。這些非物質文化遺產中包含的歷史知識、科學知識和藝術精品，也是進行教育的重要來源，可以對旅游者起到良好的教育作用。

(四)經濟社會價值

非物質文化遺產具有原生態的文化特征，因而蘊涵著巨大的經濟價值。在常州市的非物質文化遺產中，一些傳統的手工技藝，如蘿卜干、加蟹小籠包、酒釀元宵等，對其進行設計包裝，開發為旅游商品，能夠對當地產生巨大經濟效益。傳統的音樂、舞蹈、曲藝等是對常州民間藝術真實地層演，柚山放燈節等活動也是對民俗文化的一種再現，對其進行旅游開發和設計，能夠更好地提高常州知名度，同樣具有經濟和社會價值。

四、常州市非物質文化遺產旅游開發構想

常州市非物質文化遺產旅游的開發是一項涉及面較廣的系統工程。如何才能把這項工程開展好，主要可以從開發主體、開發客體、開發媒介和保障機制等幾個方面著眼。

(一)開發主體：發揮政府主導性作用，選擇恰當的開發模式

確立領導機制，協調相關主體利益。常州市非物質文化遺產旅游的開發，要確立市文化局牽頭，由旅游局、文物局、規劃局、財政局等部門組成的領導小組。領導小組協調好相關利益主體的利益，如政府、傳承者、工商界、學術界等，使他們形成合力，優勢互補。

恰當選擇非物質文化遺產旅游的開發模式。非物質文化遺產旅游的開發模式主要有博物館模式、主題公園模式、節會模式、度假區模式、綜合開發模式等。常州市非物質文化遺產旅游的開發，要結合當地實際，選擇科學的、行之有效的開發模式。

(二)開發客體：科學設計非物質文化遺產旅游產品，實行聯合開發

突出非物質文化遺產旅游產品的休閑性。美國《未來學家》雜志(1999年第12期)撰文說：2015年發達國家將進入“休閑時代”，發展中國家緊隨其后。休閑旅游成為未來旅游消費的主要形式。常州市非物質文化遺產旅游產品設計，應注重提高產品的休閑性。打造體驗式的文化旅游產品，

加強旅游產品的聯合開發。常州市非物質文化遺產旅游產品的開發，要與相對成熟的旅游景區和產品加強聯合，如中華恐龍園、天目湖景區等，整合為統一的、完整的旅游線路，以文化培育景區，融文化于旅游之中，增添景區的人文色彩，從而強化其吸引力和競爭力。

(三)開發媒介：加大宣傳力度，營造非物質文化遺產旅游的環境與氛圍

在市場經濟條件下，宣傳推介是旅游者認識了解旅游資源的最為重要的途徑。常州市非物質文化遺產旅游的開發，需要營造濃郁的非物質文化遺產旅游環境與氛圍。一方面，完善旅游標識解說系統、旅游信息系統，制作多元化、個性化的非物質文化遺產宣傳書籍及音像制品，建立常州市非物質文化遺產旅游信息網站。另一方面，借助民間藝術賽事活動、民間藝人評選活動、民間節慶活動，展示常州市民間特色文化的獨特魅力，突出非物質文化遺產的文化底蘊。

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③來源同上.

④王雪.制度化背景中的剪紙傳承與生活實踐[D].中央民族大學博士論文.第38頁.

參考文獻：

[1]門澤琪.河北豐寧滿族自治縣剪紙藝術傳承與保護[J].2012.

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一、規避非遺的過度產業化是非遺保護與發展的迫切要求

非遺產業化作為非遺保護與發展工作中的一種手段與途徑無可非議，它為非遺傳承與保護提供更為廣泛的社會資源供給，甚至是提供了一種自我循環、自我發展的良性造血機制。對非遺產業化的簡單否定不符合當前非遺傳承與保護的現狀、訴求及規律。當期需要規避的是非遺產業化的“越界”問題，即非遺產業化背離了促進非遺傳承與保護的宗旨，走向了單純發展產業化，以產業經營績效、產業規模為評價指標的發展歧路，甚至是以稀釋、傷害乃至犧牲非遺的物質形態與文化內容來謀取經濟利益。比如非遺產業化侵蝕到了非物質文化遺產的思想與文化內涵，隨意曲解非遺的文化典故、精神意蘊等，對非遺內在文化基因及精神脈流造成傷害；隨意對非遺進行現代化改造、復制與規模擴容，造成原始非遺物質形態的破壞，把獨占性、特色性的非遺手工藝簡單擴充為規?；C械化生產，借擴大影響之名傷害到非遺手工藝技術傳承的“命脈”，忽視現實承載量，不設門檻，盲目擴大參觀人流量，造成非遺難以承受人流、物流之重；個別非遺成為部分群體“圈養”的“私家庭院”，成為他們舉辦私家娛樂活動的場所，滿足他們浮夸的文化心理，卻從本質上改變和詆毀了非遺的性質及價值。非遺的過度產業化對非遺的物質形態及文化內涵造成了直接的傷害，嚴重影響到了非遺的傳承與保護，這已經成為當前非遺傳承與保護工作中亟待解決的重要課題。

二、非遺過度產業化問題的解決思路

非遺的過度產業化問題成因復雜。既有文化市場內在發育、產業競合格局自我調適、文化市場環境自我凈化能力相對欠缺問題，也有政府相關職能部門、非遺研究機構、行業組織等監管與引導不力的問題，它深刻附著了社會經濟轉型背景下，追求享受、崇尚金錢、利益至上等多元價值觀念交錯滋長的烙印，是新時期經濟、政治、文化、社會發展進程中多種因素綜合作用的結果。

當前解決非物質遺產過度產業化的問題主要有三種思路。一是憑借市場的力量，通過發揮市場的自我感知、自我調適、自我凈化、自我發展的功能，實現正向發展力量對非遺產業化進程中越界、過載行為的扭轉與規制，并以市場化的機制與手段建立可持續發展的調控機制。比如非遺過度產業化中所呈現的簡單利用現代工業技術復制特色手工藝產品的問題，雖然在初始階段可以憑借外在的形式類同獲得市場青睞，為機器化生產、規?；l展提供市場空間，但在市場的深度接受過程中，機器化生產過程中所滅失的手工藝技藝對細節的打磨，特殊技法背后所孕育的文化風俗特色因子等越來越會顯示出其對非遺產業化的內在支撐力。失去了特殊技藝及文化內涵的“類非遺”“機器化”產品將迅速被市場所排斥。這種市場發展的必然反映及內在規律促使相關企業在非遺產業化進程中更好地注重對非遺傳統技藝的繼承與發揚，沿著正常的軌道前行。正向產業的力量，市場的無形的手趨導著非遺產業化的方向、質量、內容與速度等。在這個過程中存在的主要問題是市場的反映及導向規制效應的發揮具有一定的滯后性，在市場經營主體發現非遺過度產業化的危害并加以整改時，往往已經造成了比較嚴重的后果，這對有些不可復制的非物質文化遺產來說將面臨沉重的代價。同時當前中國正處于市場經濟快速發展過程中，市場經濟體制、運行規則等仍有待完善，市場作用的彰顯仍需要一個過程，同時在政府行政決策推進非遺產業化的背景下，市場的力量的發揮將受到更大的局限。二是基于非物質文化遺產的獨特屬性，將其從一般的文化資源開發中區隔出來，放棄市場化運行機制與體制，將非遺產業化嚴格納入政府決策議題與監控程序。比如對非遺產業化項目的審核、產業化的方式、規模、運行機制、績效評價等進行嚴格的行政規制。依托相關非遺專家、政府文化主管部門對產業化的步驟、細節等進行微觀掌控，建立常態化的動態監控系統，將潛在的過度化因素消滅在萌芽狀態。其優點能夠有效掌控非遺產業化的實施路徑，深入落實政府對于非遺產業化的政策意圖，實現可觀、可控、可治，將非遺產業化的風險因素化解到最小。其缺陷是栓塞了市場資源進入非遺產業化的通道，切割了非遺與市場要素之間的關聯互動關系，在一定程度上限制了非遺產業化的實施平臺，消減了非遺產業化的內在動力。第三種模式是有限管制與有限市場的結合，實現政府有效指導下的市場運行模式。非遺產業化明顯區別于一般文化產業的發展模式，其發展邏輯應該與公益性文化產業發展模式具有內在的“耦合性”。即在發展過程中，注重市場要素的引入、市場動能的激發、市場環境的營造、市場空間的拓展，但必須將市場嚴格納入到政府調控的范圍中，緊緊圍繞“有助于非遺傳承與保護”的議題，隔離反向作用因素，確保所有市場功能的發揮都服從與服務于這個主題。將市場從“主導力”、“指揮棒”的角色轉化為“要素與資源的供給平臺”，最大化地發揮好“計劃”和“市場”兩種方式、兩種手段的功能與作用。當前，第三種模式是有效規避非遺過度產業化風險，趨利避害，實現非遺產業化可持續發展的重要戰略選擇。

三、非遺“過度產業化”的治理原則及治理機制

一是即行阻隔原則。非遺產業化和其他產業發展一樣，經歷產業成長與發展的過程，具有自我發酵、自我延伸效應，產業發展進程中涉及面廣、影響力大，有些非遺項目在產業化進程中還涉及到較大規模的基本建設投入，涉及產業整體定位及對外形像建構等。面對非遺產業化進程中的越界行為，不能采取漸進性阻止或者包容性處理的辦法，防止越界行為的持續發酵、不良產業效應的持續延伸，甚至以既成事實的方式，將過度產業化變為合理化、常態化。對非遺過度產業化行為，必須本著社會效益至上、保護歷史文化遺產至上的原則，立即采取法律、行政、經濟等綜合措施加以果斷制止，不留任何越界行為的后續施展空間。

二是綜合處理原則。非遺產業化與區域旅游及文化市場的開發密切相關。非遺開發熱，非遺過度產業化同樣會累及服務業中介體系建設及配套環境營造、土地供給及文化投融資權益保障乃至基本建設的布局設計等，涉及多種要素、各個環節。所以在非遺過度產業化的治理中，必須始終堅持綜合處理的原則，著眼全局，有效平衡非遺產業化所涉及的資金投入、土地使用、人員用工等方面的問題，尊重它們之間的內在聯系，兼顧各個群體的利益，努力形成一攬子的解決方案，使問題的解決與各個利益主體人接受度緊密結合起來。在這個過程中，尤其要強調的是，綜合處理原則的建立旨在調動各方面的積極性，在全局層面把握關鍵與疏通矛盾，形成整體性的解決方案。它并不排斥在具體工作推進過程中，按照從易到難的原則，建立梯級推進的路線圖。

三是區別對待原則。非遺產業化項目存在多種形式，非遺過度產業化危害性質與程度也存在明顯差異。要堅持區別對待、分類指導的原則。對于嚴重損害文化古跡、文化遺存、惡意曲解乃至低俗解讀非遺文化內涵的行為，要在立即制止的同時追究有關當事人及領導的責任，并責令其澄清影響，最大限度地恢復原貌，減少損失，要嚴格禁止出租非遺場所舉辦會所、從事商業活動行為。對于一些復制非遺歷史古跡、借用非遺品牌，機器化、規?；a“類”非遺產品的企業，則要嚴格規制其產品宣傳界限，向受眾講清其產品性質，避免“類非遺”產品的蜂擁消減非遺的文化內涵、折損非遺的品牌效應。對于一些游離在合理“產業化”與過度“產業化”臨界點的經營行為，要積極加以引導與管理，防微杜漸，花最小的代價避免問題的發生。

在非遺過度產業化的治理中，要建立相關職能部門聯席工作機制。通過召開聯席會議或者協辦抄告單的方式。由政府文化部門牽頭，國土資源、財政、人力資源及勞動保障等相關職能部門共同參與，協商解決非遺過度產業化所引發的問題，兼顧彼此工作內容與節奏，提出系統化的解決方案。文化部門是治理非遺過度產業化的主體，負責協調相關職能部門，做好非遺過度產業化的跟蹤、監控、治理及善后各項工作，具體可以責成文化部門某一職能處室或文化市場綜合執法隊承擔該項工作。

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一、文化與經濟融合的重要性

（一）潮州市委市政府一貫重視發展文化經濟。一段時間以來，潮州市委市政府緊緊圍繞省委省政府提出的打造“國內有重要影響力的歷史文化名城”發展目標，積極推進文化與經濟深度融合，大力發展文化經濟。先后制定了《潮州市關于提升文化軟實力的實施意見》、《關于加快推進潮州文化建設重點工作的意見》，這些政策措施都是市委市政府為推進文化與經濟融合、發展文化經濟所作出的戰略決策。

（二）發展文化經濟是潮州經濟發展的重要支撐。文化一向是潮州的比較優勢，文化經濟是潮州經濟的重要支撐。2013年我市文化產業占GDP的比重比全省所占比重（4.84%）高0.1個百分點；文化產業增加值占第三產業增加值（178.8億）的12.56%，略高全省平均水平（12.1%）0.45個百分點，這說明文化經濟占我市經濟發展的可觀比重，反映出它在潮州經濟中的重要支撐力。

（三）發展文化經濟是潮州經濟騰飛的升級版。最近幾年，在市委市政府的共同努力下，全市的文化事業發展呈現出良好的態勢，表現在傳統文化傳承及合理利用、文化建設的體制機制創新、對外文化交流的領域拓寬、文化產業多點發展、文化民生普惠民眾等眾多特點。

一是文化氛圍好。十二五以來，我市的公共文化建設取得了較大的發展，文化惠民工程逐步向基層社區及農村推廣，圖書館、紀念館、文化館、電影院等公共文化場所得到完善，形成文化服務網絡；優化基層文化館站設施設備；建設和完善面向未成年人、老年人和殘障人士的公共設施；因地制宜建設流動文化設施；推動戶外公共文化設施建設。既豐富了廣大市民的文化生活，又為經濟的發展創造了良好的社會條件。

二是文化品牌化。潮州的非物質文化遺產非常豐富，種類繁多，例如潮劇、潮州音樂、潮繡、潮州木雕等都是非常具有代表性的文化遺產，在本地區分布極為廣泛，承載著潮州的文化精髓。經過市委市政府的努力，目前我市共有非遺項目42項，其中省級的28項，國家級的15項。這些非物質文化遺產與經濟的有機融合，給我市經濟發展找到了新亮點，注入了新活力，同時也為木雕、陶瓷、刺繡等傳統文化的傳承開拓了新路徑。

三是文化產業優勢化。隨著社會的發展，文化產業優勢明顯，日益成為經濟發展的一個重要方面。一是演藝業。全市有潮劇表演團體4個，年演出1400場，營業收入500多萬，據不完全統計，市區共有約83支業余文藝隊伍，有演出人員約2520人。有演出場所4家，總投資過億元；二是娛樂業。全市共有娛樂場所99家，投資總額超億元；三是互聯網上網服務業。共有互聯網服務場所143家，投資額約6000萬元；四是出版印刷業。包括公開發行報刊3種，報社1家，出版發行經營單位146家，各類印刷企業732家。光盤復制企業2家，生產線總量21條48頭，年生產能力近2億張。2014年全市印刷包裝產業規模以上實現增加值13.3億元，比增24.2%，占全市規模以上工業增加值的4.0%；五是廣播電視業。我市有市級廣播電視臺1家，縣級廣播電視臺2家，年總收入1.3億元。由此可見，我市文化產業已經成為我市一支重要的經濟力量。

四是文化旅游特色化。潮州是“國家歷史文化名城”、“中國優秀旅游城市”。眾多的文物古跡和深厚的文化積淀是發展潮州文化特色旅游的獨特資源。我們充分挖掘旅游資源的文化內涵，著力打造潮州非遺文化旅游品牌。一是配合我市的旅游推廣工作，做好非遺的宣傳。充分利用報刊、電視臺、電臺、網絡和宣傳欄等媒介、園地，廣泛宣傳能有效促進整個旅游業的非物質文化遺產的知識和有關情況，提高人民群眾對非遺工作的認識，營造良好的社會氛圍。積極組織我市各門類非遺項目參加國家和省組織的國內外文化交流活動，進一步打造潮州文化品牌，不斷提州非遺的知名度。二是鼓勵非遺傳承人開設傳習館（所），擴大非遺的覆蓋面。鼓勵傳承人積極申報各類非遺保護基地，提高非遺影響力，讓廣大游客感受潮州深厚的文化底蘊。三是認真做好市政府提出“堅持文化旅游帶動，著力推進文化經濟融合”的戰略部署要求，將非遺項目融入地方特色文化旅游中。近幾年來，我們通過認真組織發動，組織一批傳統美術、傳統技藝的非遺項目，進駐到市區各文化旅游景點，豐富了文物旅游景點的文化內涵。我們還爭取政府扶持，在“牌坊街”創建了與傳統戲劇和傳統音樂相關的“潮州戲苑”、“潮州曲社”等活動場所，定期舉辦培訓、展演活動，利用節假日在“牌坊街”舉辦非遺項目的展演展示和文藝節目表演等活動，使打造具有地方特色的文化旅游，推動地方傳統工藝發展相互促進，相得益彰。2014年1至12月份，全市接待游客人數達758.13萬人次，比去年同期增長28.4%；全市景區景點接待游客954.123萬人次，比去年同期增長5.5%；全市旅游收入達到115.93億元，比去年同期增長29%。

二、文化與經濟融合的存在問題

我市文化經濟有固有特色和亮點，文化產業發展資本規模不斷壯大，文化經濟在全市第三產業增加值中作出了重大貢獻，但文化經濟總量仍較小，提高競爭力、發展文化產業需要解決發展中存在的一些問題。

（一）對發展文化產業的認識不足。文化是民族的根，民族的魂，文化是生產力、競爭力，是綜合實力的重要標志。但很多人對經濟與文化的關系還認識不足，片面認為發展文化只是一個政府投入的公益性事業，對文化產業所蘊藏的經濟價值和具有廣闊發展前景沒有足夠的認識，對文化產業發展缺乏深入研究，采取更強有力的措施、加大政策傾斜和扶持力度不夠。

（二）文化體制改革與文化產業發展要求不相適應。我市文化產業管理存在繼承計劃經濟發展模式多，創新管理方式少，管辦不分離，政事不分開，文化運行機制存在各自為政、條塊分割、資源分散的問題，文化資源的挖掘整合提升力度不夠，國有文化資源與民營文化資本未能有效結合，難于形成整體和合力。另外，文化投入資金緊缺，歷年來文化事業費支出占財政支出的比例低于省人大要求的1%水平，文化事業單位融資能力弱，經費自給率低，自我擴張能力差，多數文博單位門類不全，規模小，市場化程度不高，文物得不到有效搶救保護，文化基礎設施滯后?？偟膩碚f，對文化建設和文化產業發展，從產業發展目標定位到政策扶持及領導措施，當前的領導體制與文化體制改革，尚未較好應對我市發揮地方文化經濟特色和文化產業發展的需要，必須加大體制改革力度，為文化產業實現跨越式發展創造優良環境。

（三）文化產業發展不平衡，尚未形成產業優勢。除陶瓷、潮繡服裝、印刷復制業在全市形成一定規模外，音像、報刊、文藝娛樂尚未形成產業優勢。部分傳統工藝業面臨人亡藝絕危險，如麥稿畫、潮繡、陶塑等。傳統工藝由于產品制作復雜，發展中缺乏必要的扶持和政策保護，傳統工藝創新不足，缺乏創造力和生命力，科技含量不高，產品單一，水平明顯下降，打造不出具有市場核心競爭力的產業品牌，無法更好地開拓市場，大多數工藝美術業企業投資規模小，自我發展能力弱，抵御市場風險能力小，產業發展存在“小、散、亂”，龍頭企業少，經濟總量仍不高，開拓市場準備不足，開發與流通沒有形成良性循環，還沒有形成完整的產業鏈，文化產業發展滯后于經濟社會發展步伐，地方豐富文化資源未能真正轉化為產業發展的優勢，文化對經濟發展的促進作用未能真正發揮。

三、促進我市文化與經濟融合的若干對策

大力發展我市文化產業，實現文化產業跨越式發展，必須堅持解放思想，以新一輪思想大解放推動新一輪大發展，堅持科學發展觀，用新的思維、新的措施增強文化經濟特色亮點，擦亮名城文化品牌，提高文化的競爭力，大力發展文化產業。

（一）提高對發展文化產業的認識。當前，文化對一個城市的持續發展起到非常關鍵的作用，一個城市的文化底蘊逐漸成為城市發展后勁的決定性要素，文化產業也成了新世紀最有活力的產業之一。因此，我們要正確對待文化意識形態屬性和經濟屬性，轉變把文化作為政治附屬物和意識形態化的觀念，樹立文化資源只有通過流動，資產轉換，增加附加值，才能實現其經濟和社會價值的觀念。各級政府及有關部門要加強宣傳，組織領導成員學習文化產業理論，了解世界文化產業發展狀況和我國文化產業發展戰略，了解我市文化產業現狀及存在的問題，充分認識當今文化產業在國民經濟中的重要地位，深刻認識發展文化產業對我市經濟社會發展的戰略意義，樹立正確的文化產業觀念。特別是文化部門，要懂文藝，懂管理，也要懂經濟，逐步實現從“等、靠、要”到“自覺、自立、自強”的轉變，使我市文化資源在運動變化中實現它的價值與意義，發揮文化對經濟的引領作用。

（二）建立健全文化產業領導體制。各級政府要把發展文化產業作為工作重點，納入經濟和社會全面發展的大局進行規劃、決策和部署。要立足資源普查，結合我市文化產業發展的實際和工作重點，分門別類制訂文化發展規劃和扶持的政策、措施，構建宏觀調控機制，

（三）制訂完善文化經濟政策措施。首先，要根據我市文化發展的實際情況，從公益性文化、產業化文化等多個方面促進文化創新，制定與本地文化發展相適應的政策，為文化與經濟的有機融合提供政策保證，積極引入項目，把文化發展納入市場體制，激活文化發展的活力。其次，加強農村文化方面的投入。把本市文化發展的成果惠及廣大基層農村，把農村文化發展納入到整個城市文化發展的體系中，為農村文化發展提供必要的政策支持。

（四）深化文化管理體制改革。改革是文化發展的動力，要大力發展文化產業，就要破除文化管理體制上的障礙，用新觀念、新思維、新手段開拓新的天地。要結合當前我市文化產業的發展狀況，堅持有所為有所不為的原則，努力做到社會效益和經濟效益相統一。要堅持黨管喉舌、管理干部不改變，政府一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化產業。發展公益性文化事業要以政府為主導，對公益型文化事業單位，各級政府要重點扶持，加大資金投入，給予財政保障，實現和保障人民群眾的基本文化權益。要進一步改革人事管理體制，大力營造有利于文化人才培養、引進和選拔環境，還要改變文化單位機關化、從業人員干部化、管理工作行政化的狀況，增強文化事業單位活力；發展經濟性文化產業要轉換機制，面向市場，滿足人民群眾多方面的文化需求。對經營性文化產業，要重塑文化市場主體，按照建立現代企業制度的要求，加快文化產業結構調整，盤活國有文化資源，打破各自為政、條塊分割、資源分散的現狀，將釋放國有文化資源的存量潛力與放開民營文化資本的增量實力結合起來，通過進行股份制和兼并重組，構建區域和城市文化產業鏈，實現文化資源的優化組合，打造一大批面向市場、面向群眾、富有活力的文化市場主體，使之在競爭中發展壯大。

（五）提升文化產業的競爭力。目前我市具有一定基礎、規模、潛力和優勢可發展的文化產業，主要有文化旅游業、包裝印刷業、工藝美術業和演藝娛樂業等，要通過進一步解放思想，立足潮州實際，加強對我市豐厚的地域文化資源的保護、挖掘、整合、提升，發揮區域文化資源優勢，吸收融合當今先進文化發展成果，緊跟行業發展前沿步伐，以市場為導向，依靠企業自主創新，科技進步，加強政策引導和扶持，擦亮潮州文化“金字”招牌，加快培育一批龍頭企業，做強做大優勢產業，提升文化產業的競爭力。

一是大力發展文化旅游業。要突出抓好構建一個有利于文化旅游產業發展的新機制，主要是建立一個高層次、有權威、能決策的新領導體制，加強文化旅游專項規劃，有計劃、有重點地推進各種文化旅游資源的開發。實行文化、文物、旅游景點統一管理的機制，大力發展民營文化旅游，整合文化旅游資源，實施多元投資，全面推動潮州文化旅游產業的發展。

二是做大做強包裝印刷業。要加強印刷復制行業的領導，成立行業協會，加強統計分析工作，引導企業調整發展思路，鼓勵扶持企業兼并聯合，優化資源配置，引進改造生產設備，緊跟行業發展科技前沿，形成集約化生產經營格局，實現行業發展從數量增長為主到以質量效益提高為主的發展模式轉變，培育、建設印刷企業鏈條，提高印刷產品檔次，爭取潮州成為全省印刷產業的集散地。