經(jīng)濟(jì)心理學(xué)論文范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇經(jīng)濟(jì)心理學(xué)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

卡尼曼在做諾貝爾演講時(shí)，特地提到芝加哥大學(xué)商學(xué)院終身教授、中歐國(guó)際工商學(xué)院行為科學(xué)中心主任奚愷元以及他的研究成果——幸福學(xué)。隨著對(duì)奚教授的幸福學(xué)的逐步了解，我越來(lái)越覺(jué)得它能給管理學(xué)以新的啟示，尤其在中國(guó)。中國(guó)人從來(lái)就很看重自己的生活，是世界上最懂得享受的民族之一，也應(yīng)該是對(duì)幸福最敏感的民族之一，所以我們不是更應(yīng)該研究幸福學(xué)這一新興科學(xué)以及它的作用嗎？下面就讓我們看看幸福學(xué)能給管理學(xué)什么樣的的啟示吧！

（一）人的理性是有限的

管理中對(duì)人性的不同假設(shè)，形成了不同的管理出發(fā)點(diǎn)、管理方式和手段，形成不同的組織資源配置模式。傳統(tǒng)的假設(shè)有：受雇人、經(jīng)濟(jì)人、社會(huì)人、管理人，但不論哪一種都基于理性人的基本假設(shè)，這也是經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)，但實(shí)際上人真的能在任何時(shí)候都保持理性嗎？答案是否定的。實(shí)踐證明人的理性是有限的。

假設(shè)你到桃李苑買炸排，它們?cè)谂淞虾涂谖渡贤耆粯樱皇瞧渲幸粔K比另一塊明顯大，你是不是愿意為更大塊的付更多錢呢？答案似乎是顯然的，人們總是愿意為更多東西付更多錢，但實(shí)際生活中卻并非總是如此。讓我們看一個(gè)奚教授做的冰淇淋實(shí)驗(yàn)吧。有兩杯哈根達(dá)斯冰淇淋，一杯有7盎司，裝在5盎司的杯子里看起來(lái)快要溢出來(lái)了，另一杯是8盎司，裝在10盎司的杯子里，看上去還沒(méi)裝滿。你愿意為哪一杯付更多錢呢？

如果人們喜歡冰淇淋，那么8盎司的冰淇淋比7盎司多；如果人們喜歡杯子，那么10盎司的杯子也比5盎司的大。可是試驗(yàn)結(jié)果表明，在分別判斷的情況下（也就是不能把兩杯冰淇淋放在一起比較），人們反而愿意為少量冰淇淋付更多錢，平均來(lái)講，人們?cè)敢饣?.26美元買7盎司的冰淇淋，卻只愿意花1.66美元買8盎司的冰淇淋。這讓人很難接受，但更多的實(shí)驗(yàn)得到了相類似的結(jié)果。

這便是卡尼曼等心理學(xué)家所描述的：人的理性是有限的。人們?cè)跊Q策時(shí)并不是去計(jì)算一個(gè)物品的真正價(jià)值，而是用某種比較容易評(píng)價(jià)的線索來(lái)判斷。比如在上述試驗(yàn)中，人們其實(shí)是根據(jù)冰淇淋到底滿不滿來(lái)決定如何花錢的。

這對(duì)企業(yè)決策，商場(chǎng)擺貨方式等都有啟發(fā)（試驗(yàn)表明兩樣都好的東西分開(kāi)來(lái)擺較好，兩樣都差的東西則放在一起比較好），甚至影響著政府的決策。比如政府想通過(guò)減稅來(lái)刺激消費(fèi)，有兩種選擇，一種是降低稅收水平，一種是退稅。從金錢來(lái)看減收5%的稅金和返還5%的稅金是一樣的，但是在刺激消費(fèi)上的作用卻不大一樣。人們會(huì)覺(jué)得減收的稅金是自己本來(lái)該得的，是自己掙來(lái)的，所以增加消費(fèi)的動(dòng)力不大，但返還的稅金則好比一比意外之財(cái)，刺激人們更多的消費(fèi)。所以退稅要比減稅更有效。

（二）"前景理論"二定律

面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)決策，人們會(huì)選擇躲避還是勇往直前？這當(dāng)然不能簡(jiǎn)單絕對(duì)的回答，因?yàn)檫€要考慮到?jīng)Q策者所處的環(huán)境，企業(yè)狀況等情況，我們先拋開(kāi)這些條件來(lái)研究在只考慮風(fēng)險(xiǎn)本身的時(shí)候，人們的心理對(duì)決策的影響。這時(shí)候我們會(huì)得出很有意思的結(jié)論。

卡尼曼的"前景理論"有兩大定律：（1）人們?cè)诿媾R獲得時(shí)，往往小心翼翼，不愿冒風(fēng)險(xiǎn)；而在面對(duì)損失時(shí)，人人都變成了冒險(xiǎn)家。（2）人們對(duì)損失和獲得的敏感程度是不同的，損失的痛苦要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于獲得的快樂(lè)。

來(lái)看兩個(gè)好玩的試驗(yàn)：一是有兩個(gè)選擇，A是肯定贏1000元，B是50%可能性贏得2000元，50%可能性什么也得不到。你會(huì)選擇哪一個(gè)呢？大部分人會(huì)選A，這說(shuō)明人是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的。二是有這樣兩種選擇，A是你肯定損失1000元，B是50%可能性損失2000元，50%可能性什么也不損失。結(jié)果大部分人會(huì)選B，這說(shuō)明他們是風(fēng)險(xiǎn)偏好的。

可是我們仔細(xì)分析一下，這兩個(gè)實(shí)驗(yàn)其實(shí)是一樣的，只是玩了個(gè)文字游戲而已。第一個(gè)實(shí)驗(yàn)中假設(shè)你剛剛贏了2000元（以此為參照），那么如果你選了A就相當(dāng)于肯定損失了1000元；選B50%可能性贏2000元就相當(dāng)于50%可能性不損失錢，50%可能性什么也得不到就相當(dāng)于50%可能性損失2000元。

這個(gè)似乎玩文字游戲的實(shí)驗(yàn)結(jié)論對(duì)管理決策是很有意義的。舉個(gè)例子，一家公司面臨兩個(gè)決策，投資方案A肯定盈利200萬(wàn)元，投資方案B有50%的可能盈利300萬(wàn)元，50%的可能盈利100萬(wàn)元。這時(shí)候如果公司定的盈利目標(biāo)比較低，不如說(shuō)100萬(wàn)元，那么A方案看起來(lái)好像多賺了100萬(wàn)元，而B(niǎo)則要么剛好達(dá)到目標(biāo)，要么多賺200萬(wàn)元。A和B都是獲得，那么大多數(shù)人會(huì)選A方案。但要是公司定的目標(biāo)比較高，比如是300萬(wàn)元，那么大多數(shù)人會(huì)選B方案，員工會(huì)抱著說(shuō)不定會(huì)達(dá)到目標(biāo)的心理，去拼一下。這說(shuō)明老板（決策者）完全可以通過(guò)改變盈利目標(biāo)來(lái)改變員工對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度。

前景理論還可以用來(lái)解釋一些決策現(xiàn)象。比如群體在獎(jiǎng)懲決策時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)往往是就低不就高，懲罰往往是就寬不就嚴(yán)。為什么會(huì)有這種向中間回歸的趨向呢?可以這么解釋：獲獎(jiǎng)勵(lì)者并非大多數(shù)人，多少有獎(jiǎng)金就可以了，重要的是名譽(yù)，多幾塊錢少幾塊錢人們不會(huì)太在意；受到懲罰者也非大多數(shù)人，名譽(yù)上已經(jīng)懲罰了，物質(zhì)上象征性地懲罰一下,給人改過(guò)的機(jī)會(huì)。這就像中國(guó)古代的中庸之道，得饒人處且饒人。

篇2

1.1觀察指標(biāo)①以漢密爾頓抑郁量表（HAMD）評(píng)價(jià)患者的抑郁狀況，該量表包括24個(gè)條目，大部分條目采用Likert5級(jí)評(píng)分法對(duì)條目進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下。0分：無(wú)；1分：輕度；2分：中度；3分：重度；4分：很重。小部分條目采用Likert3級(jí)評(píng)分法對(duì)條目進(jìn)行評(píng)分，其評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下。0分：無(wú)；1分：輕度~中度；2分：重度；得分越高表示患者抑郁情況越嚴(yán)重。②以癥狀自評(píng)量表（SCL-90）評(píng)價(jià)患者的心理狀態(tài)，該量表包括90個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目的癥狀從無(wú)到極嚴(yán)重分為5個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分越高代表癥狀越嚴(yán)重。患者依從性分級(jí)內(nèi)容如下：①完全依從；②1周內(nèi)拒絕服藥，但次數(shù)＜5次為部分依從；③1周內(nèi)拒絕服藥次數(shù)＞5次為不依從。

1.2統(tǒng)計(jì)學(xué)處理采用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，計(jì)量資料以x±s表示，采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)，以P＜0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果

2.1兩組HAMD評(píng)分的比較觀察組干預(yù)后的HAMD評(píng)分顯著低于干預(yù)前及對(duì)照組干預(yù)后，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）（表1）。

2.2兩組SCL-90評(píng)分的比較觀察組干預(yù)后的SCL-90各項(xiàng)評(píng)分顯著高于干預(yù)前及對(duì)照組干預(yù)后，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。

2.3兩組治療依從率的比較觀察組的治療依從率為86.0%，顯著高于對(duì)照組的60.0%，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。

3討論

張麗的研究顯示，精神病患者其發(fā)病誘因一般為心理上受到超過(guò)其忍受程度的創(chuàng)傷。張培芳的研究顯示，在精神病患者診治過(guò)程中，心理護(hù)理尤為重要。心理護(hù)理為護(hù)理人員通過(guò)與患者有效溝通，發(fā)現(xiàn)患者精神上的異常，然后有效應(yīng)用醫(yī)學(xué)心理學(xué)等方法幫助患者排除負(fù)性情緒，使患者心理上達(dá)到最佳的心理狀態(tài)。

精神病患者產(chǎn)生抑郁等負(fù)性情緒，其原因一般為：①治療精神病的藥物所帶來(lái)的副作用；②負(fù)性情緒為患病的一部分誘因；③隨著患者自知力的恢復(fù)，對(duì)前途感到絕望等。

篇3

1．1評(píng)價(jià)指標(biāo)入組時(shí)對(duì)患者家屬采用自編問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查，由患者家屬自填，采用無(wú)記名問(wèn)卷方式，要求陪護(hù)家屬根據(jù)實(shí)際情況作出獨(dú)立評(píng)定，當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)當(dāng)場(chǎng)收回，總計(jì)發(fā)放70份，回收有效率100%。用焦慮自評(píng)量表(SAS)和抑郁自評(píng)量表(SDS)在患者入院后3天內(nèi)對(duì)其家屬進(jìn)行第1次評(píng)定，第2次評(píng)定是在實(shí)施護(hù)理干預(yù)2周后進(jìn)行。問(wèn)卷內(nèi)容:①自制的一般資料問(wèn)卷調(diào)查，包括受試者的年齡、性別、職業(yè)、文化程度、陪護(hù)家屬與患者的關(guān)系、對(duì)患者病情了解的程度、家庭經(jīng)濟(jì)狀況以及家屬的各種心理狀態(tài)等項(xiàng)目。②應(yīng)用SAS、SDS量表各由20個(gè)項(xiàng)目，將20個(gè)項(xiàng)目的各項(xiàng)得分相加得總粗分，用粗分乘以1．25得到標(biāo)準(zhǔn)分，用于評(píng)定受試者有無(wú)焦慮或抑郁以及焦慮和抑郁的程度。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為4級(jí)，≤40分為無(wú)焦慮、41分～59分為輕度、60分～79分為中度、≥80分為重度。受試者根據(jù)自己的實(shí)際情況填寫(xiě)并標(biāo)明產(chǎn)生負(fù)性心理的相關(guān)因素，統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)例數(shù)及百分比。

1．2統(tǒng)計(jì)學(xué)方法將干預(yù)前后調(diào)查所得數(shù)據(jù)應(yīng)用SPSS10．0統(tǒng)計(jì)軟件處理，計(jì)量資料以(x±s)表示，干預(yù)前后比較采用t檢驗(yàn)，以P＜0．05為差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果

2．1干預(yù)前后患者家屬SAS及SDS評(píng)分比較(表1)。

2．2家屬產(chǎn)生負(fù)性心理的相關(guān)因素排序(表2)

3討論

上述評(píng)定結(jié)果顯示:綜合干預(yù)后患者家屬的SAS、SDS評(píng)分較干預(yù)前有明顯降低且有非常顯著的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＜0．01)。影響患者家屬產(chǎn)生負(fù)性心理的主要因素有:精神衛(wèi)生知識(shí)缺乏;患者的病態(tài)表現(xiàn);陌生的住院環(huán)境等共6項(xiàng)，針對(duì)患者家屬產(chǎn)生負(fù)性心理的不同原因?qū)嵤┫鄳?yīng)的心理干預(yù)后，其焦慮、抑郁表現(xiàn)明顯下降，干預(yù)前后比較差異有顯著統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＜0．01)，說(shuō)明通過(guò)實(shí)施心理干預(yù)，制定詳細(xì)的護(hù)理措施可有效改善患者家屬的心理狀況。因此，護(hù)士應(yīng)重視家庭、社會(huì)因素對(duì)患者的影響，主動(dòng)與患者家屬溝通［4］，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生知識(shí)的宣傳力度，普及精神衛(wèi)生知識(shí)，使社會(huì)能給予精神病患者及其家屬更多的理解、支持和關(guān)愛(ài)，鼓勵(lì)患者家屬在面對(duì)可能獲得的社會(huì)支持時(shí)，積極爭(zhēng)取，勇敢接納，以提高社會(huì)支持的利用度。通過(guò)針對(duì)性的護(hù)理干預(yù)，為患者家屬普及了精神疾病的相關(guān)知識(shí)，使其掌握了對(duì)精神病患者相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方式，增強(qiáng)了家屬幫助患者戰(zhàn)勝疾病的信心，有效降低了患者家屬的心理緊張，減少了焦慮、抑郁等心理問(wèn)題的發(fā)生。

4小結(jié)

篇4

1創(chuàng)新能力培養(yǎng)與教材創(chuàng)新中存在的問(wèn)題

教材是學(xué)校進(jìn)行理論教學(xué)的基本工具，在高校教育不斷進(jìn)行改革深化的今天，各級(jí)各類的學(xué)校出于各種目的，總是在想方設(shè)法地訂購(gòu)所謂最佳教材，選購(gòu)的依據(jù)大多是各專業(yè)名師或教育部規(guī)劃的所謂權(quán)威教材，以滿足教學(xué)計(jì)劃中教學(xué)任務(wù)的要求。但許多教材在實(shí)際設(shè)計(jì)上往往過(guò)于重視理論教學(xué)，而忽視了創(chuàng)新能力的培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)，由于經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的特殊性，要求教育素材能夠根據(jù)時(shí)代的發(fā)展而不斷完善自身的內(nèi)容，而實(shí)際的教材并有沒(méi)根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷改進(jìn)專業(yè)知識(shí)及案例素材。

2創(chuàng)新能力培養(yǎng)與實(shí)踐教學(xué)中存在的問(wèn)題

加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，是為了培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)、多樣化、創(chuàng)造性的人才。實(shí)踐教學(xué)模式近期在我國(guó)的高校教學(xué)中不斷地發(fā)展起來(lái)，同時(shí)也在用此方法進(jìn)行招生及解決就業(yè)問(wèn)題。但在實(shí)際中，實(shí)踐教學(xué)的操作效果不得而知，在整個(gè)過(guò)程中是否達(dá)到了教育者與受教育者的雙向進(jìn)步，似乎收獲的效果并沒(méi)有投入的資金比例大，所以如何在高校西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)模式中開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，幫助學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，是現(xiàn)階段教學(xué)模式中存在的主要問(wèn)題。

3創(chuàng)新能力培養(yǎng)與考試改革創(chuàng)新中存在的問(wèn)題

中國(guó)的教育問(wèn)題已經(jīng)被探討了若干年，關(guān)于其中的考試改革的討論也一直沒(méi)有停息，目前大多數(shù)的觀點(diǎn)都認(rèn)為，現(xiàn)行的各類考試制約了學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。在這種教育現(xiàn)狀的情況下，如何完善高校的考試制度，采取靈活的形式對(duì)學(xué)生的各項(xiàng)能力進(jìn)行考察成為教學(xué)改革的難點(diǎn)，要求學(xué)生能夠根據(jù)考試內(nèi)容來(lái)鍛煉自身的各項(xiàng)能力，有側(cè)重點(diǎn)的進(jìn)行教學(xué)跟進(jìn)是考試改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

4創(chuàng)新能力培養(yǎng)與教學(xué)模式創(chuàng)新中存在的問(wèn)題

創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)需要?jiǎng)?chuàng)新型的教育方式，創(chuàng)新型教育方式的踐行則需依托于創(chuàng)新型的教師，高校教師只有具備高尚的思想道德、淵博的學(xué)識(shí)素養(yǎng)及創(chuàng)新的現(xiàn)代化的教育觀念、教育方法和手段，才能根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識(shí)及創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才。在教育活動(dòng)中，教學(xué)模式往往沒(méi)有根據(jù)學(xué)生的需求來(lái)制定培訓(xùn)內(nèi)容，沒(méi)有做到夠幫助學(xué)生理解及消化所學(xué)知識(shí)，致使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中誤入歧途。

二基于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)模式改革方案

1教學(xué)模式的目標(biāo)改

革強(qiáng)調(diào)能力目標(biāo)和拓展目標(biāo)教學(xué)目標(biāo)應(yīng)從過(guò)去僅注重知識(shí)目標(biāo)調(diào)整到重視能力目標(biāo)和拓展目標(biāo)上來(lái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生產(chǎn)生創(chuàng)造性思維，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的創(chuàng)造性能力。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)模式應(yīng)該突破過(guò)去較為僵化的剛性理念及方式方法，根據(jù)學(xué)生的現(xiàn)實(shí)情況及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需求空間進(jìn)行分類培養(yǎng)，注重學(xué)生自身的個(gè)體特征及專業(yè)愛(ài)好，從而進(jìn)行多樣化的教學(xué)目標(biāo)設(shè)定，以適應(yīng)不同教學(xué)模式的發(fā)展。

2進(jìn)行教學(xué)組織的改革

不同專業(yè)有不同的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃，招收學(xué)生也有文理科差異，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同專業(yè)的需要和特點(diǎn)，對(duì)授課內(nèi)容與方式做出相應(yīng)調(diào)整，開(kāi)展分專業(yè)、分層次教學(xué)。以靈活的課堂形式將授課對(duì)象分為理論經(jīng)濟(jì)學(xué)與應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)要求，將基礎(chǔ)知識(shí)與實(shí)踐教學(xué)分開(kāi)授課，根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程內(nèi)容，來(lái)分配教學(xué)方式，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐訓(xùn)練，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

3加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的改革

首先，要縮減教學(xué)內(nèi)容中陳舊過(guò)時(shí)的理論，更新補(bǔ)充新的理論和實(shí)際案例，使教學(xué)內(nèi)容反映現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的新思想和新成果；其次，擯棄與相關(guān)課程重復(fù)的內(nèi)容，把體現(xiàn)當(dāng)代學(xué)科發(fā)展特征的，交叉學(xué)科的知識(shí)反映到教學(xué)中來(lái)，給學(xué)生留出自由思考的余地。教學(xué)內(nèi)容的更新改革，是保證學(xué)生在第一時(shí)間學(xué)到最新經(jīng)濟(jì)信息的途徑，從而能夠培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)完善自身的創(chuàng)新思維。

4促進(jìn)教學(xué)模式的改革

教師要積極開(kāi)辟課外教學(xué)領(lǐng)域，采用多種方式彌補(bǔ)課堂教學(xué)的局限，做到課堂教學(xué)與課外教學(xué)互補(bǔ)，以培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散性思維和創(chuàng)造性思維為目標(biāo)，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)模式的制定過(guò)程中，根據(jù)市場(chǎng)的需求及學(xué)生自身的需求來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)理念及目標(biāo)，并根據(jù)這些目標(biāo)制定相應(yīng)的教學(xué)方法，以全面的改革創(chuàng)新手段來(lái)促進(jìn)教學(xué)模式的改革。

三結(jié)語(yǔ)

篇5

【關(guān)鍵詞】 房屋拆遷 現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué) 產(chǎn)權(quán) 交易成本 國(guó)有土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)

一、引言

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系擴(kuò)張了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋力，已成為一種能更準(zhǔn)確和全面地解釋現(xiàn)實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)工具。盛洪（1993）用兩個(gè)詞概括了其理論核心，一個(gè)是“產(chǎn)權(quán)”，即受制度保護(hù)的利益，產(chǎn)權(quán)制度既涉及對(duì)產(chǎn)權(quán)的界定，有涉及對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；另一個(gè)是“交易費(fèi)用”，即指達(dá)成契約和保證契約執(zhí)行費(fèi)用。

眾所周知，房屋拆遷工作對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、城市面貌更新及國(guó)有土地使用的合理布局等有著舉足輕重的意義。然而拆遷工作又直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，對(duì)于被拆遷者的國(guó)有土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)的不明晰界定，導(dǎo)致了拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定機(jī)制不完善，進(jìn)而降低了拆遷工作效率，嚴(yán)重增加了拆遷工作的交易成本，甚至引發(fā)了大量拆遷雙方的矛盾糾紛，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成不利影響。因此，在此基礎(chǔ)上提出切合實(shí)際的建議措施，以圖為建立健全房屋拆遷的法律法規(guī)，處理好加快城市改造、提高城市品位和居民生活質(zhì)量與保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的關(guān)系提供借鑒。

二、實(shí)施拆遷行為的必要性分析

對(duì)于問(wèn)題交互性質(zhì)的認(rèn)識(shí)將有利于人們更理性地判斷某一行為的潛在收益和損失。科斯（1960）在分析涉及對(duì)他人產(chǎn)生有害影響的工商行為時(shí)深刻指明損害問(wèn)題具有交互性質(zhì)，即外部侵害不僅起因于侵害者的行為，也起因于被侵害者的存在，避免對(duì)受損害方的損害將會(huì)使實(shí)施損害的一方遭受損失，關(guān)鍵在于避免較嚴(yán)重的損害。因此，在分析拆遷行為給房屋所有權(quán)人帶來(lái)?yè)p失的同時(shí)，更應(yīng)考察不實(shí)施拆遷行為給社會(huì)凈收益帶來(lái)的損失，唯有權(quán)衡兩者輕重，才能更好地理解實(shí)施拆遷行為增加社會(huì)總價(jià)值的戰(zhàn)略意義。

實(shí)施拆遷行為給被拆遷者帶來(lái)的損失方面，暫不考察拆遷者（損害方）對(duì)于被拆遷者（受損害方）是否補(bǔ)償及補(bǔ)償是否合理，需考慮的是由于城市居民的房屋往往是一個(gè)家庭的命脈，承載著太多的東西，當(dāng)拆遷方實(shí)施拆遷行為時(shí)，大多數(shù)被拆遷者將只能選擇放棄原來(lái)市中心便利的生活設(shè)施和交通條件，到城市邊遠(yuǎn)地區(qū)購(gòu)買一套住房，這使得居民蒙受了原有物業(yè)和物業(yè)區(qū)域內(nèi)土地使用權(quán)喪失，以及因搬遷而造成的生活、工作、學(xué)習(xí)成本增加等損失。

此外考察不實(shí)施拆遷行為帶來(lái)的損失，亦即實(shí)施拆遷行為帶來(lái)的收益。由于拆遷制度的實(shí)施，我國(guó)許多城市實(shí)現(xiàn)了住房資金的良性循環(huán)，加快解決了住房困難，大部分危房、棚戶、簡(jiǎn)屋得到了改造，居民的居住環(huán)境得到了較大的改善。因此，拆遷行為是我國(guó)進(jìn)行舊城改造和城市更新的重要手段。另外，拆遷制度也使中國(guó)城市住房的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化，城鎮(zhèn)住房以公有制逐漸轉(zhuǎn)化為非國(guó)有為主，為房屋的市場(chǎng)交易奠定了基礎(chǔ)。因此，比較實(shí)施與不實(shí)施拆遷行為的各自損失，我們可以發(fā)現(xiàn)，雖然目前拆遷制度受到了一定的詬病，但是放棄拆遷制度而將城市更新重新放歸私法領(lǐng)域也是不現(xiàn)實(shí)的。

為了更好地分析實(shí)施拆遷行為的必要意義，在此引入科斯（1960）提出的“合法的妨害”這一概念，即有些行為即使對(duì)別人造成了損害，只要該行為的當(dāng)事人采用了適宜的技術(shù)降低了侵害，受到侵害的人也只能承認(rèn)這些行為的合法性，即他們只能忍受。這是法律根據(jù)對(duì)整個(gè)社會(huì)的成本與收益的考慮，作出的對(duì)私有產(chǎn)權(quán)適當(dāng)削弱的調(diào)整。于是，從提高社會(huì)凈收益的角度出發(fā)，受侵害一方應(yīng)當(dāng)允許并接受“合法的妨害”，即人民群眾應(yīng)當(dāng)對(duì)城市房屋拆遷行為報(bào)以支持和配合的態(tài)度。另外，由于相對(duì)于實(shí)力較弱的、分散的居民，拆遷方及地方人民政府顯然具有談判優(yōu)勢(shì)，這使得擁有“合法的妨害”權(quán)利的當(dāng)事人，會(huì)降低技術(shù)的適宜水平，從而使侵害的程度提高。對(duì)于國(guó)有土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)的不予以承認(rèn)及不明晰界定導(dǎo)致被拆遷者損失加重的現(xiàn)象，便是拆遷方提高侵害程度行為的具體表現(xiàn)。

三、土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)不明晰界定引發(fā)的城市房屋拆遷問(wèn)題

土地使用權(quán)是憲法確定的私有產(chǎn)權(quán)，在涉及對(duì)這種私人產(chǎn)權(quán)的征收、征用、拆遷時(shí)，就應(yīng)當(dāng)考慮補(bǔ)償。然而近年來(lái)，在城市房屋拆遷過(guò)程中，拆遷往往只是對(duì)房屋進(jìn)行補(bǔ)償，不對(duì)土地進(jìn)行補(bǔ)償，有關(guān)土地使用權(quán)的補(bǔ)償糾紛時(shí)有發(fā)生，從而影響了社會(huì)的穩(wěn)定。此外，不合理的法定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)使得居民在缺乏合理依據(jù)的情況下根據(jù)自己喜好提出要求，一旦前人的要求得到滿足，后人會(huì)以此為依據(jù)提出更高的要求，這也致使拆遷方和地方政府承受了巨大的交易成本和財(cái)政負(fù)擔(dān)。

1、城市房屋拆遷的本質(zhì)及其所涉及的土地問(wèn)題

為了考察國(guó)有土地使用權(quán)的獨(dú)立產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，必須理解什么是產(chǎn)權(quán)。阿曼?阿爾奇安（1965）指出：“在任何社會(huì)里，資源的個(gè)人使用權(quán)（即產(chǎn)權(quán)）都能得到解釋，產(chǎn)權(quán)意味著對(duì)于其他人在資源使用方面做出的違背我意愿的選擇的一種保護(hù)”。E.G.弗魯博頓和S.配杰威齊（1972）認(rèn)為：“產(chǎn)權(quán)不是指人與物之間的關(guān)系，而是指由物的存在及關(guān)于它們的使用所引起的人們之間相互認(rèn)可的行為關(guān)系。產(chǎn)權(quán)安排確定了每個(gè)人相應(yīng)于物時(shí)的行為規(guī)范，每個(gè)人都必須遵守他與其他人之間的相互關(guān)系，或承擔(dān)不遵守這些關(guān)系的成本。”

土地使用權(quán)雖然是不完全物權(quán)，但仍然是獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，具有對(duì)世性的特征。土地使用權(quán)者直接和不特定多數(shù)人發(fā)生法律關(guān)系，也都可以獨(dú)立地行使物權(quán)請(qǐng)求以保護(hù)自己的合法權(quán)利，也可以自主決定將該權(quán)利轉(zhuǎn)讓、出租或抵押，或在其權(quán)利上設(shè)定其他性質(zhì)的物權(quán)。土地使用權(quán)人實(shí)施上述法律行為時(shí)，不受土地所有權(quán)人即國(guó)家及社會(huì)任何其它個(gè)體或組織的干涉。因此，土地使用權(quán)是其使用權(quán)人的一項(xiàng)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)。

盡管城市的土地按照憲法規(guī)定屬于國(guó)家所有，但這些國(guó)有土地上建立了各種不同所有權(quán)的房屋，這些房屋是因?yàn)閾碛袊?guó)有土地使用權(quán)而存在的。城市房屋拆遷的直接目的在于國(guó)有土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，被拆遷人的財(cái)產(chǎn)價(jià)值構(gòu)成不僅涵蓋房產(chǎn)，更應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出土地的價(jià)值。從表面上看，拆遷似乎指向的是房屋，但其本質(zhì)卻是在公權(quán)力干預(yù)下的平等主體之間土地使用權(quán)的產(chǎn)權(quán)交易。基于土地使用權(quán)的獨(dú)立產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，其流轉(zhuǎn)交易應(yīng)依法實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及拆遷行為應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金、城鎮(zhèn)拆遷費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，以平等協(xié)商、等價(jià)有償?shù)脑瓌t上取得土地使用權(quán)。

然而無(wú)論是相關(guān)法律理論，還是拆遷補(bǔ)償實(shí)踐，大多有意無(wú)意地偏離了拆遷的本質(zhì)。長(zhǎng)期以來(lái)，一些部門和單位宣稱拆遷方產(chǎn)權(quán)人購(gòu)買的只是地上建筑物的所有權(quán)，利用地方規(guī)章和政策無(wú)視、模糊以至于抹殺公民合法擁有的土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)，不能給予被拆遷方公正合理的拆遷補(bǔ)償。因此，國(guó)有土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)的不明晰界定導(dǎo)致了對(duì)于受損失方不合理的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而引發(fā)拆遷交易成本急劇上升、致使矛盾糾紛頻繁涌現(xiàn)，不利于社會(huì)的和諧發(fā)展。

2、土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)不明晰界定引發(fā)的拆遷交易成本上升

“交易成本包括事前發(fā)生的為達(dá)成一項(xiàng)合同而發(fā)生的成本和事后發(fā)生的監(jiān)督貫徹該合同而發(fā)生的成本”（R.Matthews，1986）。樊綱（1992）對(duì)交易成本的具體成本支出內(nèi)容進(jìn)行了劃分，本文所要分析的拆遷交易成本上升問(wèn)題則主要涉及其中的議價(jià)成本，即為確定買者和賣者的真實(shí)要價(jià)而進(jìn)行的討價(jià)還價(jià)過(guò)程，此外還應(yīng)包括因無(wú)法達(dá)成合同而產(chǎn)生的訴訟賠償?shù)确矫娴某杀局С觥?/p>

交易與交換，無(wú)論是物品的交換還是勞務(wù)的交換，說(shuō)到底都是一種權(quán)利即“產(chǎn)權(quán)”的交換，也就是放棄對(duì)某一物品的產(chǎn)權(quán)換得對(duì)另一物品的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)不明確，事實(shí)上從兩個(gè)方面使交易成本上升，一方面是造成交易對(duì)象之間發(fā)生議價(jià)博弈，雙方為追逐私利引起了“有形交易成本”的上升；另一方面，模糊的產(chǎn)權(quán)會(huì)阻礙交換行為的發(fā)生，導(dǎo)致交易規(guī)模的縮小，使人無(wú)法通過(guò)交易行為提高經(jīng)濟(jì)效率，這一由產(chǎn)權(quán)不確定造成的效率損失，也被稱為“無(wú)形的交易成本”。下面就有形和無(wú)形交易成本兩個(gè)方面，對(duì)土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)不明晰界定引發(fā)的拆遷交易成本上升問(wèn)題進(jìn)行考察。

有形交易成本方面，假定拆遷方對(duì)其所致?lián)p失（包括房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)）負(fù)完全責(zé)任，被拆遷方就沒(méi)有任何理由修改他們的安排，因?yàn)閷?duì)被損害權(quán)益的賠償總是能夠替代他們損失的市場(chǎng)價(jià)值。但是，如果拆遷方抹殺公民的土地所有權(quán)即不用負(fù)完全賠償責(zé)任，他們就會(huì)堅(jiān)持這一安排，這樣輪到被拆遷方設(shè)法減少損失，采取與拆遷方進(jìn)行議價(jià)博弈的形式。進(jìn)而，在議價(jià)過(guò)程中，居民往往具有更高的博弈資本，由于一旦對(duì)某個(gè)地塊進(jìn)行拆遷，這個(gè)拆遷的程序是不可逆轉(zhuǎn)的，政府和開(kāi)發(fā)商無(wú)論投入多大成本都必須將這個(gè)工作完成，此時(shí)，居民就不會(huì)擔(dān)心因?yàn)樽约阂獌r(jià)過(guò)高而使得開(kāi)發(fā)商知難而退。因此，在后一種情形下即土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)不明晰的情形下，原先的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)名存實(shí)亡，被拆遷方不合理地提高補(bǔ)償要求，使拆遷方和政府承受了大大超出預(yù)算范圍的有形交易成本。

無(wú)形交易成本方面，當(dāng)拆遷雙方就補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行議價(jià)談判陷入僵局而無(wú)法達(dá)成拆遷協(xié)議契約，甚至引起雙方法律糾紛時(shí)，就產(chǎn)生了無(wú)窮大的無(wú)形交易成本。即當(dāng)我們以“機(jī)會(huì)成本”的觀點(diǎn)來(lái)看該問(wèn)題時(shí)，產(chǎn)權(quán)界定不清楚，事實(shí)上阻礙交易的實(shí)現(xiàn)，使任何交易成為不可能，事實(shí)上使?jié)撛跓o(wú)形的交易成本無(wú)限大。

從這個(gè)意義上說(shuō)，明確界定產(chǎn)權(quán)，不僅是減少有形交易成本的前提，而且本身也減少了“無(wú)形的交易成本”。對(duì)于我們分析的城市房屋拆遷問(wèn)題帶來(lái)的借鑒意義便是：承認(rèn)并明晰界定被拆遷方應(yīng)有的土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)，并為此建立公平合理的產(chǎn)權(quán)制度以保護(hù)公民的私人獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，將會(huì)大大降低拆遷過(guò)程的交易成本，提高社會(huì)資源配置效率。

四、土地使用權(quán)明晰界定為被拆遷居民獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的意義

明確的產(chǎn)權(quán)界定，提供了人們進(jìn)行一切交易活動(dòng)的基礎(chǔ)，它能有效減少和節(jié)約交易成本。進(jìn)而，不同的產(chǎn)權(quán)界定所帶來(lái)的資源配置效率也是不同的，換句話說(shuō)，一種界定可能比另一種更有效率或更無(wú)效率，并且存在著最佳產(chǎn)權(quán)界定。盛洪（1992）認(rèn)為，“誰(shuí)的行動(dòng)給他人的既定經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)?yè)p失，誰(shuí)就要負(fù)賠償責(zé)任，這便是達(dá)到最佳產(chǎn)權(quán)界定的簡(jiǎn)化了的經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)則”。

對(duì)于房屋拆遷問(wèn)題而言，要達(dá)到最佳土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)界定，應(yīng)當(dāng)要從遭受利益損失的使用者的產(chǎn)權(quán)角度去考察，由于拆遷方的行為改變了既定的利益格局，為了使社會(huì)資源配置效率不受影響，必須負(fù)完全賠償責(zé)任。即政府及有關(guān)部門應(yīng)脫離房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)分離的思路，土地所有權(quán)公有化，并不意味著土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)的公有化，應(yīng)當(dāng)按照出讓土地使用權(quán)的完全市場(chǎng)價(jià)格，將其基本或完全界定為居民的獨(dú)立產(chǎn)權(quán)。唯有如此，才能以最有利于社會(huì)資源配置為目的的土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)界定方式，有效減少拆遷過(guò)程中因土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)不明晰所造成的有形和無(wú)形交易成本，使拆遷交易活動(dòng)更容易、更順利、更高效率地進(jìn)行。

同時(shí)，不能執(zhí)行的法律，只是一紙空文；不能有效地加以貫徹和保護(hù)的產(chǎn)權(quán)，只是“口頭”的產(chǎn)權(quán)。因此，為使界定產(chǎn)權(quán)不流于形式，還必須有效地保護(hù)產(chǎn)權(quán)，即能對(duì)破壞產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行有效的制裁。既然產(chǎn)權(quán)的概念本身是一個(gè)社會(huì)概念，是在人與人之間才能劃定的社會(huì)關(guān)系，那么也就需要以國(guó)家機(jī)器為物質(zhì)基礎(chǔ)的社會(huì)契約方式加以界定和保護(hù)，而產(chǎn)權(quán)制度便是這樣一種社會(huì)法律契約形式。E.G.弗魯博頓和S.配杰威齊（1972）指出：“產(chǎn)權(quán)制度是一系列用來(lái)確定每個(gè)人相對(duì)于稀缺資源使用時(shí)的地位和社會(huì)關(guān)系”。產(chǎn)權(quán)制度的價(jià)值，就是它所能避免的為爭(zhēng)奪產(chǎn)權(quán)而付出的代價(jià)和因產(chǎn)權(quán)未定帶來(lái)的資源配置的機(jī)會(huì)損失。因此，產(chǎn)權(quán)制度較之沒(méi)有產(chǎn)權(quán)制度是優(yōu)越的，有關(guān)拆遷立法和監(jiān)督執(zhí)行部門要在行政法規(guī)、地方規(guī)章和具體行動(dòng)中真正明晰界定以及保護(hù)居民土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)，加快建立起將土地房屋共同界為私人獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的公民產(chǎn)權(quán)制度，推動(dòng)城市房屋拆遷安置工作更好地為城市建設(shè)服務(wù)。

五、對(duì)我國(guó)城市房屋拆遷問(wèn)題的對(duì)策性措施思考

1、以明晰界定被拆遷者土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)對(duì)拆遷法規(guī)進(jìn)行修訂

國(guó)家應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)《房屋拆遷管理法》，確保城市政府因公共利益的需要征收公民、法人和其他組織的國(guó)有土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)時(shí)，能夠依照法律的規(guī)定進(jìn)行，而不是依據(jù)現(xiàn)行的行政法規(guī)。修訂法規(guī)的核心任務(wù)是明確城市房屋拆遷安置屬民事范疇，應(yīng)遵循“有償”、“公平”、“平等”的原則，充分保護(hù)被拆遷人依法享有的土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)，改變對(duì)依附于房屋所有權(quán)的土地使用權(quán)被無(wú)償征收的不合理狀況。

2、逐步完善土地使用權(quán)補(bǔ)償制度

應(yīng)當(dāng)在《土地管理法》及《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中增加對(duì)土地使用權(quán)剩余年限補(bǔ)償以及區(qū)位變動(dòng)補(bǔ)償?shù)木唧w規(guī)定，這既是尊重和保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的體現(xiàn)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中土地資源市場(chǎng)化發(fā)展的必然要求。同時(shí)，通過(guò)設(shè)定較為科學(xué)完善的價(jià)格評(píng)估程序，合理確定被拆遷房屋及依附土地的貨幣補(bǔ)償金額，充分保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。由于作價(jià)補(bǔ)償時(shí)，必須考慮土地的價(jià)值因素，置換地段區(qū)位，應(yīng)以合理的土地評(píng)估價(jià)，給予被拆遷人公正合理的拆遷補(bǔ)償。因此，要全面推行市場(chǎng)化評(píng)估，拆遷房屋所依附土地的市場(chǎng)化評(píng)估要符合國(guó)家房地產(chǎn)評(píng)估規(guī)范的要求，緊跟動(dòng)態(tài)的房地產(chǎn)市場(chǎng)。對(duì)于被拆遷房屋所依附土地和安置房屋所依附土地的評(píng)估，要參照同區(qū)位的房地產(chǎn)市場(chǎng)交易價(jià)格，采用同一的市場(chǎng)化評(píng)估方法，充分體現(xiàn)公平、公正原則。最后，具體費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)該通過(guò)制定新的《行政征收法》以及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則來(lái)加以規(guī)定和明確。

3、政府應(yīng)合理定位并履行好自身職責(zé)

在土地管理過(guò)程中，政府扮演著雙重角色，即土地所有者和行政管理者。實(shí)踐中出現(xiàn)的很多問(wèn)題都是因?yàn)闆](méi)有理順這兩種角色的關(guān)系，若要有效推進(jìn)土地所有權(quán)與使用權(quán)分離、土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制度，政府必須正確行使土地所有權(quán)和行政管理權(quán)職責(zé)。拆遷是平等主體之間土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，拆遷補(bǔ)償應(yīng)由雙方當(dāng)事人依法平等協(xié)商確定。除非涉及公共利益拆遷外，政府應(yīng)保持中立。當(dāng)然，由于土地的國(guó)有性，國(guó)家作為土地所有權(quán)人和土地使用權(quán)人存在管理服從的行政關(guān)系。但是如果政府能夠嚴(yán)格區(qū)分其作為土地管理者與土地所有者的角色，做到“有所為、有所不為”，才不至于在實(shí)踐中出現(xiàn)政府職能“越位、缺位、錯(cuò)位” 的情況。具體到拆遷補(bǔ)償問(wèn)題上，政府應(yīng)謹(jǐn)守其財(cái)產(chǎn)所有人的中立角色，尊重土地使用權(quán)人的私人獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，做到“行政的歸行政，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”，讓拆遷人與被拆遷人自主談判，無(wú)法達(dá)成協(xié)議的依法裁決；同時(shí)作為管理者，政府要把自己的工作定位在努力做好協(xié)調(diào)關(guān)系、制定優(yōu)惠政策、提供信息等服務(wù)工作，做到不從拆遷中牟利，不充當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，不與投資主體之間存在經(jīng)濟(jì)利益或親緣關(guān)系，不搞暗箱操作，做到公開(kāi)、公平、公正。因此，政府唯有成為超脫的居中管理者并努力踐行上述職責(zé)，才能使其重新樹(shù)立群眾公信力，更好地推動(dòng)城市房屋拆遷安置工作。

4、推行被拆遷人參與機(jī)制：對(duì)擬建項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)制度

城市發(fā)展項(xiàng)目是引致城市拆遷的動(dòng)因所在，因此，必須要做好項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作，把好城市項(xiàng)目審批關(guān)。然而現(xiàn)有的城市建設(shè)拆遷制度似乎在引導(dǎo)公眾參與、協(xié)商、促進(jìn)信息公開(kāi)、減少負(fù)面社會(huì)影響等方面有所欠缺，在城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中，缺乏對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行必要的社會(huì)評(píng)價(jià)，難以識(shí)別開(kāi)發(fā)中存在的社會(huì)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)擬定項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)可以在拆遷戶與拆遷人之間建立一種協(xié)商機(jī)制，賦予拆遷戶協(xié)商權(quán)、發(fā)言權(quán)，把拆遷戶的意見(jiàn)體現(xiàn)在拆遷協(xié)議中，確保他們的利益不受侵犯，達(dá)到城市發(fā)展以城市居民為本的目的。

【參考文獻(xiàn)】

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篇6

關(guān)鍵詞：小學(xué);班主任;學(xué)生管理工作;解決對(duì)策

隨著教育工作的不斷開(kāi)展，小學(xué)課程體系已有了質(zhì)的改變。不同于以往的教學(xué)理念，面對(duì)全新的教育方法，小學(xué)的教育管理工作已經(jīng)有了很大的突破。然而，就改革的實(shí)行方法而言，盡管教學(xué)方法上有了很大的變動(dòng)，但是，在小學(xué)未來(lái)發(fā)展的道路上，它的主要形式仍然沒(méi)有什么創(chuàng)新。針對(duì)以上問(wèn)題的出現(xiàn)，在以后的教育改革方向中，應(yīng)著手根據(jù)新課改要求，依據(jù)小學(xué)教育管理工作，在改革基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，形成一套全新的實(shí)行方案，建立一種更加完善的教育體系。同時(shí)，班主任作為班級(jí)的管理者，應(yīng)依據(jù)自身的教育特點(diǎn)，在新課改這一大的體系中，本著對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力提高教育水平能力，提升教育素養(yǎng)，為良好的教育管理工作奠定基礎(chǔ)。

一、當(dāng)前教育管理工作存在的問(wèn)題

（一）教育思想太狹隘，工作能力缺保障

對(duì)于學(xué)生教育成果的判定，更多的是依賴于應(yīng)試考試，而這種單一的考核方式，卻缺乏實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。如今的教育指導(dǎo)方向，普遍通過(guò)升學(xué)率的大小判定學(xué)校教育成功與否。因此，面對(duì)這樣的一種教育風(fēng)氣，學(xué)校之間將重心轉(zhuǎn)移到教育結(jié)果上進(jìn)行比拼。學(xué)生的時(shí)間都被充分應(yīng)用在書(shū)本教學(xué)上，考試成績(jī)的多少是衡量一個(gè)學(xué)生能力大小的唯一標(biāo)準(zhǔn)。成績(jī)好的學(xué)生被冠以好學(xué)生的稱號(hào)，而不良學(xué)生就成為了成績(jī)平常或較差學(xué)生的代名詞。“聽(tīng)話”、“老實(shí)”這樣的好學(xué)生定義潛移默化地影響著教師和學(xué)生，如同循規(guī)蹈矩、安于現(xiàn)狀這樣的行為方式才是大家真正值得學(xué)習(xí)與參照地。以至于這種不成文的教育思想使得學(xué)生日后在社會(huì)生活上遇到問(wèn)題不能隨機(jī)應(yīng)變，思想模式固定化，沒(méi)有自己的思考意識(shí)，達(dá)不到社會(huì)對(duì)新型人才設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）教育方法形式固定，學(xué)生素質(zhì)能力被限制

教師只是單純地將書(shū)本知識(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行講解，而缺乏生活實(shí)際例子引用，讓學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的目的只是為了應(yīng)對(duì)應(yīng)試考試，無(wú)法樹(shù)立正確的人生觀價(jià)值觀。書(shū)本上的深層意義學(xué)生無(wú)法領(lǐng)悟，教育的真諦沒(méi)有得到傳承。固定的教育模式，使得學(xué)生成為被動(dòng)的受教育者，教師一味地傳授知識(shí)，學(xué)生只能無(wú)條件的接受。班級(jí)的一切工作由班主任全權(quán)負(fù)責(zé)，學(xué)生在學(xué)校的身份就是一個(gè)學(xué)習(xí)者，一切其他事項(xiàng)似乎都與自己無(wú)關(guān)。學(xué)生同老師之間的交流更是少之又少，得不到有效溝通，逐漸加大了教師同學(xué)生間的隔閡。在這樣的學(xué)習(xí)氛圍下，學(xué)生的思想行為長(zhǎng)期受到抑制，無(wú)法得到提升與發(fā)展，不利于學(xué)生的身心健康。沒(méi)有交流的課堂，學(xué)生間也缺少聯(lián)系，合作、團(tuán)結(jié)意識(shí)不能得到鍛煉，學(xué)生的自身素質(zhì)也得不到提升。

二、班主任對(duì)提升學(xué)生能力發(fā)展的對(duì)策問(wèn)題研究

在全新的教育體系下，新課改要求班主任在班級(jí)管理上應(yīng)適時(shí)改變已有的教育方式，提出新的教學(xué)理念，建立良好的教育制度讓學(xué)生得到全面發(fā)展。

（一）建立全面、完整、合適的班級(jí)管理理念

如何判定一個(gè)班級(jí)管理制度是否具有合理性，可以通過(guò)其重要作用加以體現(xiàn)，正確的制度可以規(guī)范人的外在行為、培養(yǎng)專業(yè)的創(chuàng)新型人才、完善人的內(nèi)心品行;同時(shí)它將科學(xué)的教育思想作為其指導(dǎo)方向。因此，班主任作為中小學(xué)生的班級(jí)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)將以下管理制度作為其指導(dǎo)方向：第一、應(yīng)具有辯證的唯物主義思想理論，將管理思想和科學(xué)發(fā)展規(guī)范作為教育指導(dǎo)意義，第二、隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，社會(huì)對(duì)人才的要求也日趨嚴(yán)格。班級(jí)在管理上應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新、改革，加大學(xué)生能力發(fā)展;第三、在正確的科學(xué)管理制度指導(dǎo)下，應(yīng)建立全面、完整、合適的制度模式，從根本上對(duì)學(xué)生產(chǎn)生影響。因此，在以上合理的制度管理模式下，配合著科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)構(gòu)建良好的班級(jí)體有著重要意義。

（二）提出科學(xué)的管理方式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性人才構(gòu)建

學(xué)生在班級(jí)中所扮演的角色不單單是一個(gè)受教育者，從另一方而言，班級(jí)建立的根本目的就是為學(xué)生而創(chuàng)。教師在管理班級(jí)的過(guò)程，應(yīng)當(dāng)以學(xué)生為主體，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“管放結(jié)合”的教育體系模式。學(xué)生是班級(jí)的核心力量，班級(jí)的長(zhǎng)期發(fā)展應(yīng)當(dāng)在學(xué)生的協(xié)調(diào)配合下完成，而班主任起著輔助的作用;在班級(jí)治理中，教師指導(dǎo)學(xué)生制定一個(gè)長(zhǎng)期而有效的管理制度，規(guī)范學(xué)生行為，同時(shí)，應(yīng)調(diào)動(dòng)每個(gè)學(xué)生的積極參與性，讓學(xué)生意識(shí)到自己是班級(jí)的一份子，增加學(xué)生間的凝聚力、向心力;當(dāng)這些工作都步入正軌后，班主任可以達(dá)到完全放手的時(shí)刻，一切由學(xué)生操作，完成班級(jí)工作的正常運(yùn)行，公物維修、書(shū)刊保管、活動(dòng)組織、班干部選換等任務(wù)，由學(xué)生自主完成，在班級(jí)工作的運(yùn)行中，學(xué)生的能力都得到了不同程度的提高與鍛煉，在以后的社會(huì)實(shí)踐中，相信他們會(huì)更加的得心應(yīng)手。

三、結(jié)語(yǔ)

“先生不應(yīng)該專教書(shū)，他的責(zé)任是教人做人;學(xué)生不應(yīng)該專讀書(shū)，他的責(zé)任是學(xué)習(xí)人生之道”。課改的目的是為了讓學(xué)生不以讀書(shū)而讀書(shū)，更多的是學(xué)習(xí)做人的道理，學(xué)習(xí)社會(huì)要求學(xué)生應(yīng)掌握的技能，班主任的存在不是為了約束學(xué)生去學(xué)習(xí)，而是帶領(lǐng)學(xué)生如何去學(xué)習(xí)，如何實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：