經濟作物的定義范文

導語：如何才能寫好一篇經濟作物的定義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：無定向條件附合導線 礦山井巷盲分層坐標聯測

中圖分類號：X752 文獻標識碼：A

礦山井巷中段急斜井連接盲分層坐標聯測的特點

礦山井巷通常以40-60米高差為一個中段，每個中段又分2-3個分層，所謂盲分層就是不能直接通地表，而要通過豎井或斜井到上層才能與地表連接。地表控制點坐標通常以支導線的方法測量到井巷各中段，再通過斜井或豎井聯測到分層，再通過大角度斜井或豎井時，支導線測量方法就不使用了，垂直角太大無法定后視點或者前視點沒有架全站儀的地方。只能在下分層的斜井底或豎井底把坐標測量到上分層的井壁上，如此在兩個井底測量，這樣在同一分層上就有了兩個已知的坐標點，在該分層需要與上一分層貫通時，用無定向條件附合導線加密布設控制點，從而完成該分層坐標控制測量。其優點是不必在已知點架儀器，只在中間幾個未知點上設站測量，就可以達到加密測量點坐標，將本分層導線點引到上一盲分層，建立統一坐標系。因此無定向條件附合導線在礦山井巷盲分層坐標聯測或地表（GPS不能使用）小范圍測量控制點加密中仍然使用。隨著全站儀測距精度的提高和增加了紅外線瞄準器，導線測角和導線測邊的精度也相應提高了。

無定向附合導線的測量方法（如圖加密兩點為例）

1、投點

與一井定向的方法基本一致，首先在斜井井筒中懸吊2根鋼絲，鋼絲之間的距離應大于0.3m，鋼絲懸吊好后一定要進行自由懸掛檢查，檢查方法可采用最實用的信號圈法。要保證鋼絲的懸掛穩定，可以采用增加重砣重量的方法來減少滴水和風流的影響。

2、準備分層連接測量

如圖1利用需聯測急斜井附近的控制點F1、F2，布設觀測點F3，然后在觀測點F3處安置全站儀，采用全圓觀測法觀測方向角、計算出A、B兩個方向的方位角，用鋼尺丈量出F3—A、F3—B之間的水平距離（采用多次丈量取均值的方法）。觀測結束后可現場采用支導線的原理計算出A、B兩根鋼絲線的坐標。為保證鋼絲坐標的準確性，井下、井上連接測量工作要獨立觀測和計算兩次或兩次以上，然后取計算結果的平均值作為兩根鋼絲點的坐標。計算完坐標后可反算出距離s，與現場鋼尺拉距s’比較,其差值不應大于0.01m,如其差值大于0.01m需要重新進行聯系測量，反則滿足要求，可以進行施工測量。

圖1

3、待定分層連接測量

測量方法和支導線測量一樣，如圖2首先在1號點設站測取1-A的距離，然后以已知點A為后視點，以2號點為前視，進行導線測量，如此按順序在2號點設站，測取每站后視方向至前視方向的水平角和導線邊長，測到已知點B為前視結束。為提高精度要往返觀測。

圖2

定向附合導線的計算方法

在外業數據檢查無誤的前提下，才能做內業計算。如圖2,其計算步驟如下：

（1）假設第一邊A-1的方位角為0°，然后按各測站的邊長和轉角進行支導線計算，得出B′坐標。

（2）用B′坐標與已知點A的坐標反算出A-B′的方位角，用A-B′的方位角減去兩已知點A-B的方位角，其差值為C，C值近似等于A-1邊的方位角。

（3）用A-1邊的近似方位角C來重新計算支導線坐標，得出B″點坐標。

（4）用B″點的縱橫坐標減去已知點B點的縱橫坐標，計算導線的閉合差Fx和Fy。根據導線閉合差邊長與導線總邊長，算出其相對閉合差。

（5）將導線的閉合差Fx和Fy反號，按各導線邊長分配，就可計算出無定向導線各點的坐標。

全站儀無定向條件附合導線聯系測量的精度分析

在不考慮起始數據誤差的影響下，利用全站儀無定向附合導線聯系測量確定了井上、井下的兩個控制點1、2點，這兩個點存在點位誤差，對起始邊的方位角實際值和真實值造成夾角，因而對1、2方位產生影響的情況主要有：

1、點位誤差在1、2兩點的連線方向上

圖3

如圖3，偏離在兩點連線方向的誤差對1、2兩點之間的方位沒有任何的偏差影響。它的偏差大小可通過1、2兩點之間的計算距離和實測距離的比較得知，進而判斷是否滿足需要。

2、點位誤差在1、2兩點的連線的同一側

圖4

如圖4，偏離產生在1、2兩點連線的同一側，這樣使1、2的方位角實際和計算值產生了夾角，即偏差角θ

tanθ=(22′-11′)/12

3、點位誤差在1、2兩點連線的不同側

圖5

如圖5，偏離產生在1、2兩點連線的不同側，即對立面，這樣也使1、2方位角的實際和計算值產生了夾角，即偏差角θ

tanθ=(22′-11′)/12

分析后不難看出，點位誤差在1、2兩點連線的不同側所造成的1、2兩點之間的方位誤差最大，因此我們對點位誤差在1、2兩點連線的不同側所造成的誤差情況進行分析。

假設為理想情況，及11′= 22′=R，12=T，由于偏差角θ一般很小，因此我們可以簡化公式為：

θ=2Rρ″/T

繼續假設本分層所選點1、2距離測釬都為3m，同時假定點位偏差為0.5cm，則

θ=2Rρ″/T=（2×0.5×206265）÷300=687.55″

如果將該聯測方法應用在采場長度為50m的分層中，用1、2作為起始邊布設導線，如不考慮導線測角誤差的影響，則到采場邊界的點位誤差Q為：

Q=（θ×S）/ρ″=（687.55×50）/206265=0.167m

經過上述分析可以看出，由于采用淺孔溜礦采礦方法，通過小斷面急斜井聯系礦房，導致聯測條件非常苛刻，從而無定向條件附合導線聯系測量的精度受到限制，但是因為漏斗多，距離短，聯測精度無需太高，所以還是可以滿足淺孔溜礦法采礦需求的，之前所假設的點位偏差是保守的，所以這樣的精度是完全可以保證的。

五、應用中要注意的問題

1、無定向附合導線不能用于作大控制測量。

2、要求使用細測釬定向測角。

3、觀測站點不宜太多，站點/多測角誤差不能平差。

4、保證投點準確，沒有遮擋物干擾。

5、不具備投點條件的急斜井可免棱鏡得到A、B點坐標，通過距離檢核來確定A、B坐標的可靠性。

六、結束語

無定向條件附合導線用于礦山井巷測量，能夠提高測量效率和精度，在采場急斜井連接的采場聯絡道和聯巷中得到了廣泛應用，能夠有效的將本分層控制點導至所需分層，完成其他測量任務。

參考文獻

[1] 張正祿, 工程測量學[M].武漢大學出版社,2005.

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農業產業聚集區的健康發展對于加快中國農村城鎮化的發展、解決“三農”問題、統籌城鄉發展、縮小收入分配差距具有重大意義。本文側重農產品的生產加工產業，對產業聚集的定義和重要性進行分析，并結合河南省作為我國糧食主產區的功能定位上，河南省政府所作出的各項應對措施進行分析總結，在此基礎上提出政策建議。

關鍵詞　農業產業聚集　“一個載體，三個體系”　現代城鎮化

一、農業產業聚集區的相關定義

產業是國民經濟中按照一定的社會分工原則，為滿足社會某種需要而劃分的從事產品和勞務生產及經營的各個部門。一個產業是具有某種同一屬性的經濟活動的集合。產業在某一地區的聚集，實際上也是產業與產業之間或產業內部的某種關聯和聯系。在工業化的過程中，產業的發展一般都顯現出前向聯系或后向聯系的特征與現象。一種產業在一個地區的發展和壯大，必然會引起這個產業的下游產業或行業的繁榮，產生前向聯系的效果，而且這些前向聯系的行業也逐步會向該地區聚集。

聚集經濟是使用廣泛而抽象的一個學術概念：或是產業的生產活動，或是貿易與商業的交易活動，或是其他與經濟行為有關的生產性活動（勞動力聚集）和非生產性活動，在區域上達到比較明顯的集中傾向，并呈現出一種地理性聚集的經濟狀態。小城鎮產業聚集是指關聯企業（生產同類產品或處于相同生產階段的企業、具有上下游產業關聯的企業、其他具有緊密聯系的相關產業的企業）在小城鎮區域內集中并以城鎮網絡為基礎形成企業間緊密協作的產業體系。

小城鎮的產業聚集必須具備如下條件：發生在特定城鎮區域內；在小城鎮中具有同一特定產業領域,既包括生產同類產品的企業,也包括產業鏈中處于相同生產階段的企業；城鎮產業鏈中具有上下游關聯的企業；小城鎮相關產業領域中具有緊密聯系的企業和服務組織。農業產業聚集區就是集中以上各種條件，在農村“城鎮化”的道路上，以產業為紐帶鏈接城市和農村促進產城融合的新途徑。這是因為在農業產業聚集區中，不同的產業部門（如：畜牧養殖業和水果加工業、糧食作物的各種深加工等）同產業內的不同企業和有上下游關聯的企業（如大多數農戶，農民合作社，糧食和經濟作物的深加工企業等）可以共存并且數量很多能夠形成關聯復雜且密切交錯的經濟網絡，促進一地區的經濟發展。

二、政策建議

基于河南的農村自然條件優勢、產業聚集區的優勢作用和國家將河南省列為糧食主產區的功能定位給予的政策支持，河南省堅定不移地開展農業產業聚集區建設。張笑東在《政府工作報告》中指出，加快結構調整和發展方式轉變是應對挑戰的應急之策，又是實現可持續發展的根本大計，必須因時而動，順勢而為，著力構建"一個載體、三個體系"，即加快構建現代產業體系，加快構建現代城鎮體系，加快構建自主創新體系，大力發展產業集聚區。在河南省加快建設農業產業聚集區和現代城鎮體系、現代產業體系、自主創新體系的過程中，地方政府應發揮導向和推進作用：

（1）以產業發展為基礎，加快構建現代產業體系。強化提升工業主導地位，延長產業鏈。建立產業基地，夯實“原料車間”，充分發揮當地資源優勢和農民傳統種植習慣，把糧食作物和經濟作物的種植作為工廠加工的原料基地培育；壯大龍頭企業，培育“加工車間”，依托豐富的農業資源優勢，努力做大做強農作物深加工企業；地方政府采取扶持、引導辦法，積極組織農民組建各類農業經營合作組織，促進農業合作，發展“總裝車間”，為促進農業規模經營，提高農業生產經營能力。

（2）以創新平臺建設為突破口，加快構建自主創新體系。產業競爭的本質是科技競爭，科技競爭的核心是企業自主創新能力。要加大應用技術開發力度，依托高等學校、科研院所、重點實驗室等，對種子培育，化肥農藥生產以及農產品的深加工等領域形成新突破，提升集成創新和引進消化吸收再創新能力。加快科技人才引進，努力營造政策吸引人才、機制激勵人才、事業集聚人才和感情留住人才的良好氛圍。

（3）以中心城市帶動戰略實施為重點，加快構建現代城鎮體系。要擴大中心城市發展空間，強力實施中心城市帶動戰略，不斷增強中心城市的輻射帶動作用。加強中原九大城市群之間的聯系，加強公共基礎服務，加速城際公交城際鐵路的開通，增強中心城市的競爭力；地方發展要加強城市與周邊農村城鎮的密切聯系，加強城市的基礎設施建設，擴大中心城市輻射帶動效應，帶動現代城鎮體系發展。

（4）以農業產業集聚區規劃為基礎，加快完善三個體系發展載體。科學規劃集聚區發展，明確功能分區，加快農業產業集聚區基礎設施建設，提升集聚區對城市產業、人口的承載功能，提高企業入駐能力、水平和數量，將農業產業集聚區打造成地方經濟發展新的增長極和產業轉移的承接地。建立健全政策體系。出臺鼓勵各縣市區向產業集聚區發展的“飛地經濟”政策，確保責權利相統一。完善集聚區管理體制，增強集聚區承接產業轉移能力，保證管理機構高效運轉，投資強度科學合理、項目服務細致周到。以資源為基礎以市場為導向建設具有區域特色農業產業集聚區。

參考文獻

[1]水.產業經濟學第二版.高等教育出版社,2005.

[2]王建優.產業聚集的特征、成因及類型.當代財經,2003(1).

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關鍵詞：水利水電工程 菜地補償 制約因素 建議

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）08（c）-0220-02

1 工程簡介

新疆某水電站工程為徑流式電站，采用引水式開發，開發任務是水力發電。水電站整個動力引水渠道長31km，引水流量為138.8 m3/s，裝機容量220 MW（4×55 MW），保證出力126.4 MW，年發電量12.79億kW?h。

工程建設征地呈帶狀分布，征地影響范圍涉及3個鄉（鎮）、15個行政村及4個縣直單位的386戶移民。工程建設永久征收土地7551畝，其中耕地2421畝、園地122畝、林地1339.6畝、牧草地3228.8畝；臨時占地3210.3畝；拆遷房屋面積5827.7 m2，以及交通、電力、水利等專業項目恢復改建等。

工程永久征收耕地的補償標準為：耕地補償基數參照新疆自治區新計價房[2001]500號文規定的一等耕地標準，即1200元/畝；補償倍數按照《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（國務院令第471號，以下簡稱《移民安置條例》）規定的“土地補償費和安置補助費之和為該耕地被征收前3年平均年產值的16倍”執行，其中，土地補償費10倍，安置補助費6倍。

工程建設基準年為2008年，設計水平年為2011年。征地移民安置補償投資主要材料及價格采用2008年12月價格水平。工程建設工期34個約。工程建設征地于2010年正式實施。

2 問題的提出

在工程建設征地補償和移民安置實施階段，15個永久占地村中有1個村的16戶被占地戶認為工程永久占壓他們的承包耕地為菜地，按照種植糧食作物的一等耕地標準進行補償是不合理的，他們不能接受，應該按照菜地的標準進行補償。為此，他們拒不簽訂征地補償協議，并多次阻擋工程建設正常施工。在經過多次上訪無果的情況下，最終訴諸法律，不僅給全縣移民安置工作造成了非常被動的局面，而且使工程建設工期拖延2年之久。

針對這個問題，當地州、縣人民政府及其移民管理機構曾多次召開專題會議協調、協商，縣土地管理局、農業部門及菜籃子辦等部門也多次試圖對16戶被占耕地重新確定土地性質，但是由于種種原因，最終沒能達成一致意見。

移民監理單位針對這個問題進行了現場調查。具體情況為：工程建設永久征收該村耕地741畝，全部為水澆地，共計涉及97戶村民。其中，征收這16戶村民的承包地為110畝。在2005―2007年期間，這16戶村民有的種植了小麥或玉米，有的種植了洋蔥、胡蘿卜或是甜菜、胡麻等，基本上是糧食作物和蔬菜等經濟作物倒茬種植，一年僅能種植一季。但是，并沒有收集到每戶的詳細資料。

監理單位也查閱了國家相關政策和國內外以往類似案例，但是，要改變土地屬性、按照菜地進行補償，還要受多方面因素的制約。

3 主要制約因素分析

3.1 國家政策層面的制約

（1）我國土地利用現狀分類。

根據《土地利用現狀分類標準（GB/T 21010-2007）》，我國土地按現狀分為耕地、園地、林地、草地等12類，其中耕地又分為水田、水澆地和旱地。耕地是指種植農作物的土地，包括熟地，新開發、復墾、整理地，休閑地（含輪歇地、輪作地）；以種植農作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中包括南方寬度

（2）關于菜地的定義。

經查閱，目前國家政策層面上對于菜地并沒有確切的定義。只是在《國家建設征用菜地繳納新菜地開發建設基金暫行管理辦法》（[1995]農（土）第11號）中，對城市郊區菜地進行了約定，即是指城市郊區為供應城市居民吃菜，連續3年以上常年種菜或者養殖魚、蝦等的商品菜地和精養魚塘。一年只種一茬或因調整茬口安排種植蔬菜的，均不作為本辦法所稱的菜地。

從上述兩個方面進行分析，該村16戶被占耕地均不能定性為菜地。一是我國土地利用現狀分類中，沒有對菜地進行單獨分類，而是把用于種植蔬菜的土地涵蓋在耕地中。而耕地的分類為水田，水澆地，旱地，也不是按種植類別進行分類的。二是沒有確切的資料顯示這16戶的被占耕地連續3年以上全部種植了蔬菜，只是部分農戶在自家的承包地上根據需求倒茬種植了糧食作物、經濟作物及蔬菜等，是輪作地。三是當地的氣候條件決定了該地區每年只能種植一季農作物，即一年只種一茬，也不符合現行城市菜地的標準。

3.2 土地補償費測算問題的制約

（1）土地補償費和安置補助費標準。

目前，我國土地管理法和水利水電工程建設征地補償標準均是采用畝產值倍數法計算。

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規定：征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前3年平均年產值的6～10倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前3年平均年產值的4～6倍。《移民安置條例》第二十二條規定：大中型水利水電工程建設征收耕地的，土地補償費和安置補助費之和為該耕地被征收前3年平均畝產值的16倍。

我國對征地補償費和安置補助費的標準，采用的是土地被征收前3年的平均年產值乘以一定的倍數。從根本上講，這種計算方法不能體現土地本身的實際價值，同時倍數計算法也缺乏科學的衡量標準。一是市場經濟條件下，種植的農作物是根據市場的供求狀況不斷調整的，很難確定3年中種植作物變化情況。二是實行土地家庭承包經營后，難以對農作物的產量作出準確的統計，調查也難以得到真實的情況。三是農作物的價格隨市場波動，年度之間和年內不同時期的市場價格都是不確定的，很難確定統一的計算價格。四是在實際工作中，取規定的下限還是上限相差很大，很難實行。

（2）征地前3年平均畝產值的確定。

根據《水利水電工程建設征地移民安置規劃設計規范》（SL 290-2009）條文說明，經濟社會“樣本調查的方法分別采用搜集農調隊的典型資料、實地訪問、問卷調查和隨機抽樣。”在實際工作中，經濟社會指標的調查主要采取搜集縣農經局統計年鑒資料、農調隊資料等，根據收集到的資料，由設計單位等根據有關規定確定征地前3年平均畝產值和工程征地補償基數。所以，有關部門提供的資料情況、設計人員的水平高低，都對確定征地前3年平均畝產值和工程征地補償基數數值有著直接影響。

3.3 移民安置規劃階段的相關制約

（1）規劃設計人員對于國家政策認知程度的制約。

根據“國土資源部關于貫徹執行《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》若干問題的意見（國土資廳發〔1999〕97號）”，《土地管理法》第四十七條第二款規定：“征用耕地的土地補償費，為該耕地被征用前3年平均年產值的6～10倍”。這里的“該耕地”，是指實際征用的耕地數量。而“每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征用前3年平均年產值的4～6”中的“該耕地”，則是指在被征用土地所在地，被征地單位平均每人占有的耕地數量。因此，在計算耕地征用前3年平均年產值時，“該耕地”的概念是不同的。征用耕地土地補償費中的該耕地，可以理解為工程建設征地范圍內的耕地（一般以縣為單位），計算耕地征用前3年平均年產值可以用區域內的平均數值；而征用耕地的安置補助費中的該耕地，是指被征地村或村民小組每人占有的耕地數量，計算耕地征用前3年平均年產值應與村、組平均前3年產值掛鉤。不能采用相同的數值進行計算。

但是，在實際工作中，規劃設計人員往往采用工程建設征地區域內前3年耕地畝產值進行計算，作為補償基數，再乘以相應的補償倍數即可。這種計算方法沒有按照“該耕地”的不同含義進行區分，以此確定的安置補助費標準有違公平、合理，也不能完全反映實際情況。

（2）地方移民機構和鄉村干部等工作深度的制約。

根據《水利水電工程建設征地移民實物調查規范》（SL442―2009）、《大中型水利水電工程移民安置前期工作管理暫行辦法》（水規計[2010]33號）的規定，實物調查成果應經調查者和被調查者簽字認可并公示后，由有關地方人民政府簽署意見。其中，屬于農村和城（集）鎮居民的實物，應由戶主簽字；屬于農村集體經濟組織的實物，應由農村集體經濟組織負責人簽字并加蓋公章；屬于企業的實物，應由企業法人代表簽字并加蓋公章；屬于機關事業單位的實物，應由單位負責人簽字并加蓋公章。

在實際工作中，屬于農村和城（集）鎮居民的實物，屬于企業的實物或是企屬于機關事業單位的實物，均能根據規定由相關物權人進行簽字、認可，但是，對于屬于農村集體經濟組織的土地的調查，按照規定應由農村集體經濟組織負責人簽字并加蓋公章。一方面這是由我國土地的公有性質決定的；另一方面又現行的于土地承包經營相矛盾。因為，農村集體經濟組織認可的僅僅是被占土地的性質和面積，并不能真實的反映農戶實際種植了什么。

綜上所述，由于各方面因素的制約，使得在征地移民實施過程中，存在類似于菜地補償這樣細節性的問題不能得到有效的解決，從而影響到移民安置工作的順利開展，影響到工程建設，甚至社會穩定。

4 建議

（1）目前，我國《中華人民共和國土地管理法》、新疆自治區“關于下發自治區國土資源系統土地管理行政事業性收費標準的通知（新計價房[2001]500號，簡稱自治區500號文）”中都涉及到了菜地的補償問題，如，自治區500號文規定：“種植特種作物的耕地、菜地、果園的年產值應高于本表一等耕地標準”，“棉花地最高不得超過1.5倍；果園地不得超過2倍；蔬菜地不得超過3倍；葡萄地不得超過4倍。其他經濟作物按實際年產值測算”等，但對菜地沒有明確的界定。建議相關部門進一步細化政策、標準，使其更具操作性，為更加合理的實施補償提供政策依據。

（2）在進行實物指標調查時，應按照相關政策要求、根據工程建設不同階段，逐步深化、細化實物指標調查，特別是對土地的調查，在實施階段進行土地分戶時，應對每戶的土地的性質、種植結構進行調查、登記，并有影像記錄備查；縣、鄉移民機構，尤其是鄉、村干部，應切實負起責任，盡量提供符合實際的經濟統計資料，認真做好實物指標調查、核實工作；同時，應加大土地征收中農戶的參與程度，以維護移民群眾的合法權益。

在對實物指標成果公示期間，涉及人員一定要認真核對，在確定數量、地類、面積無誤后，再進行簽字、認可；以避免影響在后續工作。

（3）遇到國家現行政策對實際存在的補償問題沒有嚴格界定時，征地移民參建各方應參照國家有關政策、法規，結合當地實際情況，在不突破政策框架的前提下，對有爭議的補償問題做出切合實際的約定，以維護移民群眾合法權益，并保障工程建設順利施工。

（4）目前，水利水電工程移民征地補償的計算依據是征地“前三年”的平均畝產值，這種單一的“前三年”平均產值為計算依據，沒有考慮未來幾年土地地價增值、產值增加、物價漲幅、科技進步及全社會人民生活文化水平的提高等因素；從另一方面講，大中型水利水電工程從進行可行性研究到征地移民開始實施直至工程建設開工，往往需要幾年的時間，根據我國近年來國民總值增長率都在8%以上進行推斷，我國農村的耕地收益，無論是傳統的種植，還是調整結構以后種植其他的農產品項目，每年的收益也都是增加的趨勢。因此，在征地移民補償中，建議充分考慮未來幾年的物價上漲等因素，實行價格動態管理，使征地補償更加公平、合理。

參考文獻

[1] 張穹，矯勇，周英.大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例釋義[M].北京：中國水利水電出版社，2007：41-54.

[2] 中華人民共和國土地管理法（中華人民共和國主席令第二十八號），2004.

[3] 中華人民共和國土地管理法實施條例（中華人民共和國國務院令第256號），1998.

[4] 中華人民共和國水利部.SL 442―2009 水利水電工程建設征地移民實物調查規范[S].北京：中國水利水電出版社.

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關鍵詞：農業經濟；可持續發展；定義特點；問題對策

引言

隨著經濟的發展，農村的城市化進程也在加速，“比翼雙飛”城鄉協調發展是城鄉一體化的目的。農村無論是在氣候資源、植物資源、景色資源、能源資源等資源都有其獨特的發展優勢。那么如何利用這些資源，讓其世世代代為子孫造福？這是我們農業經濟者必須回答的問題。縱觀近幾年，農村經濟發展了，資源也同時遭到了嚴重地破壞了，如何應對這個問題，這也是我想探討可持續發展的用意所在。

一、可持續發展的定義及特點

1.定義

80年代初期，聯合國在《世界自然資源保護戰略》中，第一次提出了可持續發展理論，該理論的核心內容是在追求發展的同時，還要注重綜合性資源、環境、生態的平衡。我國在90年代初期，也提出了要注重經濟、社會、環境的協調。近幾年，在可持續發展上，還特意強調了生態、綠色、環保。

2.特點

根據定義，我們可以看到一是持續利用，因為資源是有限的，是不能再生的，所以禁止破壞性利用。二是可選擇性，對于農業資源，我們一定要選擇性開發，不能隨意開采，要采取先進的技術，最大限度地保護環境。三是效益性，就是在社會經濟穩定發展的前提下，提高效益。

二、為什么要提倡農業經濟可持續發展

這里既有客觀因素，也有主觀因素。客觀因素有自然災害頻繁，破壞生態平衡；主觀因素有產業結構單一，城鄉經濟發展不均，農民收入少，素質，進而引發可利用資源越來越少，生態環境逐步惡化。具體如下：

1.自然災害頻繁，影響生態環境

全球化的氣溫變暖，使整個地球環境受到破壞。在我國，沙漠不斷擴大，耕地面積不斷減少，水土嚴重流失，地震、干旱、冰雹等自然災害不斷，人們賴以生存的自然環境在逐步減少，這不但給經濟發展帶來阻礙，也使本來生態脆弱的農業資源受到極大破壞。

2.人為因素使生態環境惡化

首先是人為破壞性掠奪式的對資源進行開采，導致草地“三化”現象十分嚴重。其次城市的廢氣、廢料、廢水大量地向農村排放，嚴重地污染農村水源。再有現在農作物大量使用化肥與農藥，導致耕地土壤被破壞，并且出現了土壤越來越板結現象。另外城鄉差距大，農民收入小，為了生存，紛紛融入城里，這樣導致農業經濟相對城市越來越落后，制約著社會整體經濟發展。最后，一些邊遠山區，由于歷史原因，礦產資源十分豐富，許多農民利用國家資源發“橫財”，他們為了個人利益而不擇手段破壞性地開采國家資源，影響了老百姓生活，影響了山區的自然環境。

三、對農業經濟可持續發展的探索

我國是農業大國，農業經濟的落后將會影響了國家整個社會經濟向前發展，因此解決農業經濟的可持續發展迫在眉睫。

1.建立環境制約機制

對于農業經濟的保護已經不是農民自身力量可以解決的事情了。我們要從全國抓起，所以要建立全國性的環境制約機制。一是對人為的城里垃圾、廢氣、廢水的流入要加大懲罰力度，嚴重者將吊銷營業執照。二是社會媒體多渠道地向農民宣傳普法知識以及破壞自身家園生態平衡的危害性，讓農民意識到環境保護為自己子孫后代造福的重要性，以及破壞國家資源的違法性。三是實行監督獎勵機制，任何人都有權監督社會環境的生態平衡，并對認真監督、檢舉揭發的人給予保密以及極大的物質獎勵。

2.調整農業產業結構，擴大農民收入

要調整好政府、集體、個人的關系，強化農民意識，矯正農民小農意識，杜絕農民個人的亂砍、亂伐現象。另外要幫助、農民鼓勵發展農業經濟，給他們更多的技術援助以及貸款幫助，讓他們有規模、有計劃地發展農業經濟，這樣一是可以擴大農民收入，二是指導農民正規生產作業，三是政府的參與，有利于社會的監督，有利于農業社會經濟的現代化建設進程的加速。

3.提高農業科技創新

要想發展農業經濟，就必須徹底地改變農業的粗放式經濟增長模式，要提高農業經濟的附加值，所以要建立“三位一體”的農村科技發展體系。一是要以政府為依托，政府要牽頭，要大力鼓勵，在經濟上和政策上給予支持。二是技術要到位，要將技術轉化為生產力。三是人員要到位，一方面高端人才要不斷地創新農業科技，另一方面技術管理人員要不斷地對農民進行科技指導與培訓工作，這樣從根本上提升農業技術含金量。

4.發展循環農業經濟

因為許多資源具有不可再生性，所以發展循環經濟，對資源剩余產品進行再利用，發展深加工，這樣既可以節約資源，又減少對環境的二次污染，同時還體現了生態與經濟的協調發展。如對果樹的嫁接、對黑麥等經濟作物進行種植改良、對玉米秸稈進行處理后變成畜生飼料、將互相依托的不同品種的鴨魚供養一池塘、將糞便處理變成沼氣、將礦石資源與大型企業聯合開發等，這樣就可以做到經濟、環境、生態共同和諧。

四、結語

總之，要發展社會經濟，必須先發展制約整體經濟的農業經濟。要發展農業經濟，就必須走科學化、市場化、產業化之路。這樣才能使農業經濟發展的同時，會更好地促進環境、生態的平衡。因此我們要不斷地探索農業經濟可持續發展的道路，要不斷總結、勇于創新、勇于實踐，讓經濟、低碳、高效、環保成為人們生活新模式。

參考文獻：

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[2]秦鳳清.農村勞動力轉移對農村經濟可持續發展的影響與對策[J].中國市場,2011(14).

篇5

關鍵詞:農戶;番茄;選擇行為;影響因素

作者簡介:余國新(1965―),男,新疆人,新疆農業大學經濟與管理學院副教授,碩士生導師。

中圖分類號:F307.5文獻標識碼:Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2010.06.007文章編號:1672-3309(2010)06-0020-03

一、引言

新疆“十一五”規劃提出,依據本地資源比較優勢,大力發展新疆特色農業,扶持壯大特色農副產品精深加工業。鞏固提升番茄、制糖、釀造、食用油、芳香植物等產業,全面推進農業產業化進程。其中紅色產業是新疆特色農業產業化中最重要組成部分,是新疆“一黑一白”(石油與棉花)經濟發展戰略的補充,為處于西部大開發的新疆增添了強有力的經濟增長點,為活躍新疆經濟、轉化資源優勢、增加農民收入提供了契機。這一產業發展充分體現出新疆實施資源優勢轉化為經濟優勢的戰略思路。番茄產業在紅色產業中占據首要地位,番茄產業化發展直接關系到紅色產業的發展,而其產業化發展的基礎和重點在于農戶的參與。

由于番茄(具體指工業番茄)屬季節性農產品,具有成熟期集中、易腐爛等特征,番茄種植戶在種植過程中面臨的風險與其他農作物不同。番茄成熟期較為集中,在采摘季節容易出現勞動力缺乏,雇工成本上升,銷售運輸過程中排長隊,收購企業壓級壓價,番茄采摘不及時造成番茄腐爛等現象。此外,番茄銷售價格隨行就市,市場存在不確定性因素,這使得農戶在選擇種植番茄過程中面臨的種植風險較高。農戶現實種植過程中會做出何種選擇?影響農戶番茄種植選擇行為的因素有哪些?這些在一定程度上,為本文從微觀農戶角度研究農戶種植番茄選擇行為的影響因素提供了現實基礎。

番茄的種植加工作為新疆特色農業產業化的典型,近些年來受到廣泛的關注,也有不少的專家和學者進行了研究。但這些研究文獻主要是從番茄產業的宏觀角度進行研究的,從微觀農戶的角度進行研究的較少。從研究方法上看,基本上還停留在對現象和問題的描述歸納上;從研究的范圍上看,多數是從產、加、銷的番茄產業鏈整體分析入手,專注于農戶種植番茄選擇行為方面的研究則甚少。

昌吉市是新疆番茄種植較為集中的地區,筆者采用抽樣調查方法,以從昌吉市抽取的5個番茄種植典型村,284個農戶為考察對象, 采取親自訪談問卷調查方式,研究農戶種植番茄選擇行為的影響因素,具有一定代表性。本文根據實際調查的數據,對284份樣本農戶進行統計分析,在此基礎上,運用Logit二元回歸模型對農戶種植番茄選擇行為的影響因素進行計量分析,找出影響農戶種植番茄選擇行為因素,從而提出相應的政策建議。

二、變量選取與模型建立

(一)數據說明

本研究所采用的數據主要來源于對農戶的問卷調查,數據分析方法主要采用計量經濟分析。本研究選擇昌吉市兩個鎮5個典型村,每村隨機抽取農戶進行調查。為了保證調查質量,筆者采取面對面親自調查方式進行填寫問卷,共使用調查問卷300份,樣本共涉及5個村的300戶農戶,回收后,剔除16份無效問卷①,回收有效問卷共計284份,問卷有效率為94.7%。

(二)變量選取

本文模型變量選取農戶種植番茄選擇行為三大類影響因素(包括農戶基本特征、農戶家庭基本特征及農戶對番茄種植認知特征),共選取22個影響因素變量,對284戶農戶樣本運用二元Logit回歸模型進行計量經濟分析,具體變量選取包括:戶主性別、年齡、文化程度、健康狀況、家庭人口數、家庭純收入、是否非農收入、種植規模、種田經驗年限等22個影響因素,并對各個變量加以賦值。

(三)模型的建立

本文采用Logit二元選擇模型,將因變量的取值限制在[0,1]范圍內,并通過最大似然估計法對其回歸參數進行估計。本文將農戶是否種植番茄設為因變量y,即0～1型因變量,將“種植番茄”定義為y = 1,將“沒有種植番茄”定義為y=0,Logistic回歸函數為:

根據簡化以后得:

三、計量結果及分析

本節應用Logit二元選擇模型定量分析的方法,運用Eviews5.0軟件,對284份樣本農戶種植番茄選擇行為影響因素進行計量分析。首先將全部變量引入回歸方程,采取逐步剔除方法,最終選取最優估計模型二,具體估計結果見表1。

從兩個模型參數的估計結果看,2個模型LR統計量檢驗值的相伴概率(p)在1%顯著性水平下顯著,可以認為模型估計結果較好,McFaddenR2較理想,說明這兩個模型擬合精度較高。檢驗結果給出了各解釋變量的參數估計值和z統計量,模型二作為分析最優估計結果。根據表1計量分析結果,對影響農戶種植番茄選擇行為的因素分析如下:

1、農戶的基本特征。戶主的性別通過了5%的顯著性水平檢驗并且符號為正,表明男性戶主傾向于選擇種植番茄。番茄作物不同于一般農作物,它在田間管理、澆水灌溉、采摘等方面需要的人力投入較大,男性自然的身體特征和對風險的態度,使得男性戶主比女性戶主更容易接受風險較大的種植作物,這與實際情況相符合;戶主的年齡通過了1%顯著性水平檢驗并且符號為負,表明年齡越大的農戶選擇種植番茄意愿的阻力也越大,戶主年齡越大,思想觀念也相對保守,偏向于種植一些人力、物力投入較少并且風險性較小的農作物,選擇種植番茄的可能性就越小,這與現實調查情況相一致;戶主文化程度通過了5%的顯著性水平檢驗并且符號為正,表明戶主文化程度對農戶選擇種植番茄行為有直接影響,并且有正向影響作用,意味著戶主文化程度越高,選擇種植番茄的意愿就越強。從風險偏好角度來看,文化程度越高的農戶對種植番茄的風險認識較為充分,承擔種植風險能力也就越強,選擇種植番茄的可能性就越大。

2、農戶家庭基本特征。農戶家庭總人口數通過了5%的顯著性水平檢驗,但變量系數符號為負,表明農戶家庭總人口數對農戶選擇種植番茄有負向影響作用。可能的原因是,通過調查發現,家庭人口數越多的農戶,其家庭負擔較重,抗風險能力較弱,從而選擇種植番茄的意愿就越小;家庭勞動力人數通過了5%的顯著性水平檢驗并且符號為正,表明家庭勞動力人數對農戶選擇種植番茄有顯著積極影響。勞動力人數較多的家庭,勞動力資源相對豐富,傾向于選擇種植番茄的可能性就越大;家庭純收入通過了5%的顯著性水平檢驗,但符號為負,表明家庭純收入越高的農戶,傾向于選擇種植番茄的意愿程度就越弱。可能的原因是,通過調查發現,家庭純收入較多的農戶種植成本和人力投入較大,從而選擇種植投入大、風險較高的番茄作物意愿就越弱;是否有非農收入通過了10%的顯著性水平檢驗,但符合為負,表明有非農收入的農戶選擇種植番茄的可能性就越小。可能的原因是,通過調查發現,番茄種植在田間管理和人力投入上要求較高于一般農作物(如小麥、玉米等),由于農戶生產精力的局限性,有非農收入的農戶往往選擇種植投入較小的農作物,對番茄種植意愿較弱;種植面積通過了1%的顯著性水平檢驗并且符號為正,表明種植規模越大的農戶選擇種植番茄的意愿越強。種植規模較大的農戶為了獲取更多收入,熱衷于種植收益性較高的經濟作物。從風險角度來說,種植面積較大的農戶選擇種植多種作物余地較大,承擔種植風險能力也就越強,從而選擇種植番茄的可能性較大;種植作物種類通過了5%的顯著性水平檢驗并且符號為正,表明種植作物種類越多的農戶選擇種植番茄的意愿越強,原因是農戶通過多元化種植作物,分散種植風險,使農戶風險承受能力增強,種植番茄的可能性越大。

3、農戶家庭種植特征。產量因素通過了5%的顯著性水平檢驗并且符號為正,表明關注作物產量越強烈的農戶選擇種植番茄的意愿就越強,也說明作物產量較為可觀,能夠達到預期,農戶選擇種植番茄的傾向就越大;成本因素通過了5%的顯著性水平檢驗并且符號為負,表明種植作物的成本越大,會削弱農戶選擇種植番茄的意愿;價格因素通過了5%的顯著性水平檢驗并且符號為正,表明種植作物的銷售價格對農戶選擇種植番茄行為產生顯著積極影響,銷售價格越高,會增加農戶選擇種植番茄的積極性;運輸因素通過了10%的顯著性水平檢驗并且符號為正,表明種植作物交易的運輸較為便利,并且成本較大,農戶選擇種植番茄的可能性也就越大。由于番茄采摘季節,運輸番茄的農機供應不足,從而出現許多農戶排隊等車拉番茄,大量成熟番茄腐爛壞死在地,造成農戶經濟損失,所以運輸因素對農戶選擇種植番茄行為產生直接影響作用。

四、政策建議

實證分析結果表明,農戶種植番茄選擇行為主要受戶主性別、戶主年齡、戶主文化程度、家庭總人口數、家庭勞動力人數、家庭純收入、是否有非農收入、種植面積、種植作物種類、產量因素、成本因素、價格因素和運輸因素的影響,不同因素的影響程度和顯著性各不同。基于以上的實證分析結果,筆者提出了以下幾點政策建議:

第一,加大農戶的文化教育力度,普及番茄種植知識,有利于農戶選擇種植番茄。因此,政府應出臺相應的優惠政策和資金支持,幫助農村建立自己的文化站點,便于農戶進行文化知識、番茄種植方面知識的學習與交流,從而為農戶種植番茄起到積極的作用。

第二,積極推動農村勞務市場發展,增加番茄種植人力扶持。由于番茄種植、采摘期,需要大量的勞動力投入,尤其在采摘期,番茄種植戶雇工較為困難成為目前農戶種植番茄選擇行為的制約因素,勞務供需往往出現不平衡現象,影響到農戶種植番茄的人力成本投入和種植意愿。

第三,政府應考慮制定番茄收購保護價制度,有效降低番茄種植風險。其實,相比于其他作物,番茄種植風險較大是影響農戶種植番茄選擇行為的主導因素。種植風險主要表現在番茄價格因素方面,由于番茄市場沒有統一的收購保護價,在銷售季節,導致番茄價格波動較大,隨行就市,增大了農戶種植風險,從而制約農戶參與改善番茄品質和產業發展的積極性。因此,政府應考慮制定番茄收購保護價制度,切實保護農戶和企業的利益。對執行番茄收購保護價制度的企業,給予財稅優惠,彌補企業損失,并且組織企業進行市場銷售,同時提高農戶的市場意識和法律意識,對不履行訂單、不誠信農戶進行曝光并建立黑名單,用制度約束來提升農戶的市場意識和法律意識。

注釋:

①由于問卷都是筆者通過和農戶訪談親自填寫的,所以這里的無效問卷主要是指農戶在回答問卷問題時中途停止或者對一些問題不回答而造成問卷大量信息缺失的問卷。

參考文獻:

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[6] 趙建欣、張忠根.對農戶種植安全蔬菜的影響因素分析[J].經濟學研究,2008,(02) .

篇6

通訊作者：張俊飚，博士，教授，博導，主要研究方向為農業經濟理論與政策、資源與環境經濟。

基金項目：國家自然科學基金“氣候框架公約下農業碳排放的增長機理及減排政策研究”（編號：71273105）；中央高校基本科研業務費專項基金“農業生產凈碳效應測度與價值實現路徑研究”（編號：2013YB12）；湖北省高等學校優秀中青年科技創新團隊“農業資源與環境經濟問題研究”（編號：T201219）。

摘要 本研究在全面測算我國31個省（市、區）2010年農業碳排放、碳吸收總量的基礎上，構建了農業碳排放公平性評價模型，并引入基尼系數，從生態承載力、農業經濟貢獻力兩方面考察了各省級行政區域農業碳排放的公平性與差異性。研究結果表明：①吉林農業碳排放生態承載力最強，黑龍江、廣西分列第二、三位；、青海、福建則處于倒數第一、二、三位。北京農業碳排放經濟貢獻系數值最高；遼寧、山東分列第二、三位；、青海、貴州則排在倒數第一、二、三位。②2010年，我國農業碳排放生態壓力模型的基尼系數為0.215 2，處于“相對平均”狀態；農業碳排放經濟效率模型的基尼系數為0.182 8，處于“高度平均”狀態。③基于生態承載系數、經濟貢獻系數的數值差異，將我國31個省級行政區域劃分為四類：天津等7省1市屬于“高-高”型地區；黑龍江等2省2區屬于“高-低”型地區，即生態容量較高，但農業經濟貢獻系數值較低；北京等5省2市屬于“低-高”型地區，生態容量較低，但農業經濟貢獻系數值較高；內蒙古等8省1市3區屬于“低-低”型地區。

關鍵詞 農業碳排放；公平性；碳吸收；生態承載；基尼系數

中圖分類號 F323，X22 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104（2013）11-0036-09 doi：103969/jissn1002-21042013.11006

氣候變化是當今國際社會普遍關注的全球性問題，也是人類面臨的最為嚴峻的全球環境問題，大氣中CO2、N2O、CH4等溫室氣體濃度的增加是引致全球氣候變暖的根源之一。二、三產業是產生碳排放的主導部門，但快速發展的農業卻也是加速氣候變暖的重要誘因。而中國作為世界頭號溫室氣體排放大國，其17%的碳排放源于農業生產活動。為此，探索一條與中國國情相適應的農業碳減排道路就顯得尤為重要，全面了解中國農業碳排放的現狀及區域特征則是實現這一目的的基本前提。一些學者從不同視角對中國農業碳排放問題展開了較為深入的研究：李國志等測算了中國農業1981-2007年能源消費所導致的CO2排放量，在此基礎上利用LMDI模型對碳排放進行了因素分解；李波等基于農地利用視角，從總量、強度兩方面考察了我國農業碳排放時空特征，并利用Kaya恒等式對碳排放總量不斷變化的原因進行了因素分解；楊鈞基于能源消耗與農業生產投入，核算了中國27個省份農業生產導致的CO2排放量，并采用面板數據分析法對全國以及東、中、西地區碳排放的影響因素進行了實證分析；閔繼勝等從種植業、畜牧業兩大產業部門入手，較為全面地測算了中國農業生產所導致的溫室氣體排放并分析了其地區特征；田云等基于農地利用、稻田、牲畜腸道發酵和糞便管理等四個方面測算了中國1995-2010年間的農業碳排放量并分析了其階段特征，進一步從總量、結構、強度三個層面探討了農業碳排放區域差異特征。

上述文獻成果均是以中國作為實證研究對象，或單獨考慮國家層面，或國家、省級行政區域兼顧；對農業碳排放量的測算由單一視角逐步向多因素全面統籌過渡；對我國農業碳排放現狀、時空特征的把握也隨著研究的深入而不斷趨于準確。不過，在進行區域比較時，集中于單純的農業碳排放絕對量（如總量、強度）比較，雖可操作性強，卻易受農業生產規模或農作物復種指數的影響；而較少考慮各地區農業在全國所占的份額及其所對應的碳排放比重，進而考察農業碳排放的公平性。

“十二五”期間，我國將對各省級行政區域的碳減排任務進行分解，而考察區域碳排放公平性與否是保障此項工作順利開展的重要前提。一些學者就此進行了專題研究，并取得了一些代表性成果：盧俊宇基于時空尺度考察了中國省級行政區域能源碳排放的公平性問題；鄭立群則利用公平與效率權衡模型研究了中國各省區能源碳減排的責任分擔。就目前而言，相關研究主要集中于能源碳排放領域，較少涉及農業碳排放，而農業碳排放作為我國溫室氣體的重要源頭，也應制定相應的碳減排任務分解計劃。本文將在全面測算我國31個省（市、區）農業碳排放、碳吸收總量的基礎上構建農業碳排放公平性評價模型，并引入基尼系數，從生態承載力、農業經濟貢獻率兩方面考察各省級行政區域農業碳排放的公平性與差異性，以期為國家制定差異化的區域農業碳排放政策及碳減排指標提供依據。

1 研究方法與數據來源

農業既是重要的碳源，又是碳匯，為此，在探討農業碳排放區域公平與否時，也考慮農業生產環節中的碳吸收。其中，農業生產碳排放主要考慮以下四個方面：一是農用物資投入所引發的碳排放；二是農作物種植破壞土壤表層所導致的N2O排放；三是水稻生長發育過程中所產生的CH4等溫室氣體排放；四是動物尤其是反芻動物養殖帶來的碳排放。至于農業碳吸收，主要考慮農作物生長全生命周期中的碳吸收，而不考慮碳匯效應同樣突出的林地、草地，這主要是基于三點考慮：其一，林地、草地所受人為影響相對較少，退耕還林還草、植樹造林等人為活動雖存在，但就整個林地、草地生態系統而言，人工參與強度不高，所投入的精力、物質成本遠不及種植業；其二，林地、草地碳吸收能力通常保持在平穩狀態，而種植業碳吸收能力由于易受產業內部結構調整、農戶行為方式變化影響，存在一定潛力和提升空間，對其展開研究則更具有現實意義；其三，對于林地、草地的吸碳能力，學界目前爭議較大，未形成較為統一的標準，依據不同學派的研究結論所測算的結果存在較大差異。

1.1 農業生產碳排量測算方法

在參考宋德勇等學者碳排放方程建立方法的基礎上，構建農業碳排放公式如下：

（1）式中，E為農業生產碳排放總量，Ei為各類碳源碳排放量，Ti為各碳排放源的量，δi為各碳排放源的碳排放系數。在此基礎上，依據農業碳排放源頭特征，從四個方面（即農用物資、土壤、稻田、牲畜養殖）確定具體碳源因子及其所對應的碳排放系數。需要說明的是，為了方便分析，對碳排放量進行加總時，將CH4、N2O統一置換成標準C，依據IPCC第四次評估報告（2007）可知，1 t CH4、N2O所引發的溫室效應分別相當于25 t CO2（約合6.818 2 t C）、298 t CO2（181.272 7 t C）所產生的溫室效應。

1.1.1 農用物資碳排放

結合以往研究成果并咨詢相關專家，認為農用物資碳排放主要源于兩個方面：一是化肥、農藥、農膜、農用柴油直接或間接引發的碳排放，其碳排放系數依次為0.895 6 kg C/kg、4.934 1 kg C/kg、5.18 kg C/kg和0.592 7 kg C/kg；二是農業灌溉活動耗費電能所引起的碳排放，其碳排放系數取266.48kg C/hm2。

1.1.2 土壤N2O排放

在農作物種植過程中，對土壤表層的破壞易導致大量溫室氣體流失到大氣中，其中又以N2O最為突出。相比其他溫室氣體，N2O具有增溫潛勢大、滯留大氣時間長、破壞臭氧層等特點，其負面作用更為明顯。目前，國內學者通過大量實驗，測算了我國主要農作物品種土壤N2O排放系數。其中，水稻、春小麥、冬小麥、大豆、玉米、蔬菜以及其他旱地作物每公頃播種面積的N2O的排放量分別為0.24 kg、0.40 kg、2.05 kg、0.77 kg、2.532 kg、4.21 kg和0.95 kg。

1.1.3 稻田CH4排放

本研究將參照閔繼勝等所測算的各地區水稻田CH4排放系數，該排放系數是按照相關模型輸入天氣、土壤、水文特征等有關參數，分別測算出了各個省（市、區）早稻、晚稻以及中季稻的CH4排放系數。具體結果詳見表1。

1.1.4 牲畜養殖碳排放

牲畜養殖尤其是反芻動物養殖是CH4、N2O產生的又一重要源頭，主要包括腸道發酵所引起的CH4排放以及糞便管理系統中所引發的的CH4與N2O的排放。具體到我國，牛、馬、驢、騾、駱駝、豬、羊是導致甲烷產生的主要牲畜品種，各自碳排系數見表2。

1.2 農業碳吸收測算方法

農業碳吸收只考慮主要農作物生長全生命周期中的碳吸收。所謂農作物碳吸收，是指作物光合作用形成的凈初級生產量，即生物產量，計算式表示如下：

式（2）中，C為農作物碳吸收總量；Ci為某種農作物的碳吸收量；k為農作物種類數；c為作物通過光合作用合成單位有機質所需吸收的碳；Yi為作物的經濟產量；r為作物經濟產品的含水量；HIi為作物經濟系數。各類農作物的碳吸收率與經濟系數參照王修蘭和韓召迎的相關文獻，詳見表3。[HJ]

1.3 農業碳排放公平性評價模型的構建

本文結合農業碳排放特征，將31個省、市、區（由于數據缺失，港澳臺三地不在研究考慮之列）作為評價單元，定義洛倫茲曲線為不同單元農業碳排放曲線，即農業碳排放實際分配曲線；然后，連接45°對角線，將其定義為農業碳排放的絕對公平曲線，據此構建省級區域農業碳排放公平性評價模型如圖1所示。

圖1中，設農業碳排放絕對公平分配曲線與農業碳排放實際分配曲線之間的面積為A，農業碳排放實際分配曲線與OX軸之間的面積為B，那么農業碳排放基尼系數=A/（A+B），將依據不同的參考因子探究農業碳排放分配的公平程度。A面積越小，基尼系數越小，農業碳排放分配則越公平；反之基尼系數越大，農業碳排放分配則越發不公平。根據國際慣例，基尼系數在0.2以下、0.2-0.3、0.3-0.4、0.4-0.5、0.5以上分別表示分配“高度（或絕

對）平均”、“相對平均”、“比較合理”、“差距偏大”和“高度不平均”，且通常將0.4作為分配差距的“警戒線”。本研究也將依據這一國際標準，并采用梯形法對其進行求解：

式（3）中，Xi為參考因子的累計百分比，Yi為農業碳排放的累計百分比。當i=1時，Xi-1和Yi-1均視為0。在本文中，農業碳吸收量和農業總產值將分別作為參考因子，以此探討我國農業碳排放區域分配的公平與否。

1.3.1 農業碳排放生態壓力模型

農業碳排放生態壓力模型是將農業碳吸收量作為參考因子，其中縱軸OY表示31個省（市、區）農業碳排放量占全國總量的累計百分比，橫軸OX則表示31個省（市、區）農業碳吸收量占全國的累計百分比。其構建意義在于各行政單位一定比例的農業碳排放需對應相應比例的農業碳吸收，假如某一區域農業碳排放所占全國比重大于其碳吸收所占比重，該地區則損害了其他省（市、區）的利益，讓其他地區承擔了過量碳排放帶來的生態環境影響；反之，則表明該地區有較高的生態容量，在一定程度上分擔了其他地區的農業碳排放量，為降低大氣中的溫室氣體濃度作出了貢獻。為了更為形象地展現各省（市、區）農業碳生態容量貢獻的公平性，構建農業碳排放生態承載系數（ESC）如下：

式（4）中，CAi為各省（市、區）農業碳吸收量，CA為全國農業碳吸收總量；Ci為各省（市、區）農業碳排放量，C為全國農業碳排放總量。若ESC>1，表明該地區農業碳吸收所占全國比重大于其碳排放，具有較高的農業碳生態容量，能為其他地區帶來正外部性效應；反之，則說明該地區具有較低的碳生態容量，其引發的農業碳排放需其他地區分擔，從而損害了其他區域的利益。

1.3.2 農業碳排放經濟效率模型

農業碳排放經濟效率模型是將農業總產值作為參考因子，其中縱軸OY表示31個省（市、區）農業碳排放量占全國總量的累計百分比，橫軸OX則表示31個省（市、區）農業生產總值占全國的累計百分比。其構建意義在于各行政單位一定比例的農業碳排放需對應相應比例的農業生產總值，假如某一區域農業碳排放所占全國比重大于其農業生產總值所占比重，則說明該地區的農業經濟發展屬于高耗低效率類型；反之，則表明該地區農業經濟屬于低耗高效率類型。為了更為形象地展現各省（市、區）農業碳排放對農業經濟貢獻的公平性，構建農業碳排放經濟貢獻系數（ESC）如下：

式（5）中，Gi為各省（市、區）農業生產總值，G為全國農業生產總值；Ci為各省（市、區）農業碳排放量，C為全國農業碳排放總量。若ESC>1，表明該地區農業經濟貢獻率大于農業碳排放貢獻率，農業生產效率較高；反之，若ESC

1.4 數據來源及處理

本研究中的化肥、農藥、農膜、農用柴油數據均出自《中國農村統計年鑒2011》，以2010年我國實際使用量為準；農業灌溉面積以2010我國實際灌溉面積為準，水稻、小麥、玉米等各類農作物產量以2010年實際產量為準，農業灌溉面積與農作物產量數據也均出自于《中國農村統計年鑒2011》；各類農作物播種面積數據出自《2010中國農業統計資料》，以2010年實際播種面積為準；農業總產值數據出自《中國統計年鑒2011》，由于不存在年際間的縱向對比，故無需考慮通貨膨脹影響，只需以2010年實際農業總產值為準；黃牛、水牛、奶牛、馬、驢、騾、駱駝、豬、山羊、綿羊等牲畜原始數據出自《中國農村統計年鑒》，實際采用數據基于牲畜出欄率以及各年年末存欄情況進行了適當修正。

2 研究結果與分析

2.1 農業碳排放量、碳吸收量區域比較分析

基于前文所給公式，測算我國31個省（市、區）2010年農業生產碳排放量及碳吸收量如圖2所示。測算結果顯示，2010年我國農業生產碳排放總量為29 116.91萬t，其中，河南、湖南、四川、山東、江蘇、湖北、安徽、江西、河北與廣西依次排在前10位；北京、天津、上海、寧夏、海南、青海、山西、、重慶、陜西則分列倒數1-10位；處于第一位的河南農業碳排放總量高達2 190.38萬t，倒數第一的北京僅為65.86萬t，兩地相差32.26倍。可見不同地區農業生產碳排放總量差異較大。從區域分布來看，傳統農業大省尤其糧食主產省區是我國農業生產碳排放的主要來源地，13個糧食主產省區中有9個碳排放量居于全國前10。至于農業生產碳吸收量，排在前10位的地區依次是河南、山東、黑龍江、廣西、河北、江蘇、安徽、四川、湖南和吉林；排在后10位的地區依次是、青海、上海、北京、天津、海南、寧夏、福建、浙江和重慶；位居榜首的河南2010年農業碳吸收量高達6 843.98萬t，而排在倒數第一的僅為106.14萬t，二地相差63.48倍。總體而言，碳匯量居于前列的地區仍以糧食主產省份和經濟作物種植較為發達的省份為主。究其原因，主要在于本研究僅將主要農作物種植品種作為碳匯源，而未考慮林地和草地。

2.2 農業碳排放公平性區域差異比較

2.2.1 農業碳排放生態承載系數及經濟貢獻系數比較

依據前文所構建的農業碳排放生態壓力模型以及經濟效率模型，并結合31個省（市、區）的農業碳排放量、碳吸收量以及農業生產總值，分別計算其農業碳排放生態承載系數與農業碳排放經濟貢獻系數，并在此基礎上進行排序。結果如表4所示。

通過表4不難發現，吉林農業碳排放生態承載系數值居于全國第一位，該省對我國農業碳吸收總量的貢獻率是其農業碳排放貢獻率的1.742倍，表明其具有較高的生態容量，在一定程度上分擔了其他地區的農業碳排放；黑龍江（1.734）以微弱劣勢緊隨其后；排在3至10位的依次是廣西（1.555）、山東（1.462）、山西（1.395）、河南（1.368）、河北（1.308）、新疆（1.276）、遼寧（1.102）和陜西（1.080）。農業碳排放生態承載力最差的地區是，系數值僅為0.112，碳排放所占全國比重相當于其碳吸收所占全國比重的近9倍，可見生態容量較低，損害了其他地區利益；排在倒數2-10位的地區依次是青海（0.182）、福建（0.452）、浙江（0.515）、上海（0.591）、海南（0.600）、江西（0.608）、湖南（0.658）、貴州（0.675）和廣東（0.692）。

北京農業碳排放經濟貢獻系數值最高，達2.093，表明該地對我國農業總產值的貢獻率是其農業碳排放貢獻率的2.093倍，農業產出效率較高；遼寧（1.669）、山東（1.632）分列二、三位，兩地經濟貢獻系數值較為接近，但與北京相比差距較為明顯；排在4-10位的地區依次是福建（1.545）、天津（1.442）、河北（1.376）、海南（1.356）、廣東（1.341）、陜西（1.279）和浙江（1.226）。農業碳排放經濟貢獻率最低的地區依舊是，系數值僅為0.103，該地對我國農業碳排放的貢獻程度相當于其對全國農業總產值貢獻程度的近10倍，農業產出水平較低；排在倒數2-10位的地區依次是青海（0.250）、貴州（0.583）、江西（0.593）、內蒙古（0.647）、甘肅（0.684）、云南（0.701）、寧夏（0.766）、湖南（0.809）、安徽（0.815）和重慶（0.863）。

2.2.2 我國農業碳排放基尼系數計算

以31個省、直轄市、自治區為評價單元，分別測算2010年我國農業碳排放生態壓力模型和經濟效率模型的基尼系數。測算結果顯示：①農業碳排放生態壓力模型的基尼系數為0.215 2，處于“相對平均”狀態。從生態角度來看，各區域農業碳排放與農業碳吸收總體相協調并保持“相對平均”狀態，其中，生態承載系數（ESC）大于1的12個省份農業碳排放量占全國43.36%，但貢獻了59.40%的碳吸收量；而生態承載系數（ESC）小于1的19個省份僅貢獻了40.60%的農業碳吸收量，卻產生了56.64%的農業碳排放量。②農業碳排放經濟效率模型的基尼系數為0.182 8，處于“高度平均”狀態。從經濟角度來看，2010年我國各省級區域的農業碳排放與區域經濟發展相互協調度較高，公平性較為明顯。其中，經濟效率系數（ECC）值超過1的15個省份農業碳排放量占全國42.46%，但貢獻了55.76%的農業總產值；而生態系數（ECC）值小于1的16個省份貢獻了我國44.24%的農業總產值，卻產生了57.54%的碳排放。總體而言，無論“碳吸收-碳排放”分配，還是“經濟水平-碳排放”分配，我國均處于較為平均的理想狀態，遠離“0.4”的分配差距警戒線。盡管如此，我們也不能因此忽視諸如青海、的一些特殊地區，相比其他省份，這些地區屬于典型的高碳排地區，碳排放所占全國的比重是其碳吸收、農業總產值貢獻率的多倍，但由于其在全國層面所占份額太小，這種嚴重不公平性無法通過基尼系數顯現出來。

2.3 我國農業碳排放公平性矩陣聚類分析

基于生態承載系數、經濟貢獻系數的數值差異，可以將我國31個省級行政區域劃分為四類：“高-高”型，即ESC>1且ECC>1；“高-低”型，即ESC>1且ECC

黑龍江、安徽、廣西、新疆等2省2區屬于“高-低”型地區。四省（區）均具有較強的生態容量，對全國碳吸收總量的貢獻率均超過農業碳排放的貢獻率，但成因有所區別：黑龍江、新疆二地人少地多，以粗放型農業生產為主，加之水稻種植規模較少，在一定程度上降低了碳排放強度；安徽得益于其較為均衡的產業結構類型，生態容量略高于全國平均水平；廣西則在于經濟作物種植比重較高，例如其甘蔗產量占全國甘蔗總產量的63.41%（2010年），相比糧食作物尤其是水稻，甘蔗等經濟作物品種具有高吸碳低排碳的顯著特征。至于經濟貢獻系數，四地均低于全國平均水平。其中，黑、新二地由于農業生產方式較為粗放、且以生產與國計民生息息相關的糧食作物為主，導致其經濟效益受到一定影響；皖、桂二地主要受自身經濟發展水平、農業現代化水平等多方面條件制約，農業生產效率相對較低。

北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、海南等5省2市屬于“低-高”型地區。這些地區生態容量較低主要由兩

方面原因引起：其一，農業集約化程度較高，為了提高產出單位面積農地承載的農用物資投入量較大，由此導致了大量碳排放，這以京、滬二市最為典型；其二，部分地區糧食作物以水稻為主，相比小麥、玉米，水稻吸碳能力雖略勝一籌，但遠不能彌補其所引發的多余碳排放。與此同時，農業產業化程度普遍較高，經濟效益普遍較好，因此各個地區對全國農業經濟的貢獻率均高于其對農業碳排放的貢獻率。

內蒙古、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、、甘肅、青海、寧夏等8省1市3區屬于“低-低”型地區。一方面，生態容量普遍偏低，根據成因差異，可將13個地區劃分三類：第一類是種植業弱勢型，以內蒙古、、青海、寧夏為代表，這些地區畜牧業占有絕對主導地位，引發了大量碳排放，但同時由于種植業規模較少，農業碳吸收能力相對有限，由此導致生態承載系數數值偏低；第二類是水稻制約型，以江西、湖北、湖南、重慶、四川為代表，相比其他糧食作物，水稻凈吸碳能力明顯偏弱，而這些地區水稻種植規模普遍較大，制約了本地生態容量的擴展；第三類是生態環境脆弱型，包括貴州、云南、甘肅三地，這些地區由于生態環境較為脆弱，土地生產能力較差，農業生產依賴大量的農用物資投入，碳排水平總體較高。另一方面，經濟貢獻系數值也相對較低，部分地區主要受農業產業結構影響，比如贛、鄂、湘等地；部分地區則受自身農業發展水平制約，比如、青海、寧夏等。

3 結論與討論

3.1 主要研究結論

結合前文研究結果與相關分析，可得出以下結論：

（1）吉林農業碳排放生態承載系數值居于全國第一位，高達1.742；黑龍江以微弱劣勢緊隨其后；排在3至10位的依次是廣西、山東、山西、河南、河北、新疆、遼寧和陜西。農業碳排放生態承載力最差，系數值僅為0.112；排在倒數2-10位的地區依次是青海、福建、浙江、上海、海南、江西、湖南、貴州和廣東。北京農業碳排放經濟貢獻系數值最高，達2.093；遼寧、山東以較大劣勢分列二、三位；福建、天津、河北、海南、廣東、陜西和浙江依次排在4-10位。農業碳排放經濟貢獻力最差的地區依舊是，系數值僅為0.103；青海、貴州、江西、內蒙古、甘肅、云南、寧夏、湖南、安徽和重慶則排在倒數2至10位。

（2）2010年，我國農業碳排放生態壓力模型的基尼系數為0.215 2，處于“相對平均”狀態。其中，生態承載系數（ESC）值大于1的12個省份農業碳排放量占全國43.36%，但貢獻了59.40%的碳吸收量。農業碳排放經濟效率模型的基尼系數為0.182 8，處于“高度平均”狀態。其中，農業經濟貢獻率系數（ECC）值超過1的15個省份農業碳排放量占全國42.46%，但貢獻了55.76%的農業總產值。總體而言，二者均處于較為平均的理想狀態，遠離“0.4”的分配差距警戒線。

（3）基于生態承載系數、經濟貢獻系數的數值差異，將我國31個省級行政區域劃分為四類：天津、河北、山西、遼寧、吉林、山東、河南、陜西等7省1市屬于“高-高”型地區；黑龍江、安徽、廣西、新疆等2省2區屬于“高-低”型地區，即生態容量較高，但經濟貢獻系數值較低；北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、海南等5省2市屬于“低-高”型地區，生態容量較低，但農業經濟貢獻系數值較高；內蒙古、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、、甘肅、青海、寧夏等8省1市3區屬于“低-低”型地區。

3.2 討論與啟示

本研究通過構建農業碳排放公平性評價模型，并引入基尼系數，從生態承載力、經濟貢獻力兩方面考察了各省級行政區域農業碳排放的公平性與差異性，為國家制定差異化的區域農業碳排放政策及碳減排指標提供了重要依據。相比以往研究，本文在以下三方面得到了深化：①研究視野進一步拓展，在考慮農業碳排放的同時，還引入了農業碳吸收、農業總產值二變量，進而賦予了研究更為豐富的內涵，即兼顧了生態效益與經濟效益；②在進行區域比較時，不再局限于絕對數量的比較，而是通過比較相對數值（比如所占比重）來體現區域公平性與否，增強了說服力。③針對當前少有學者研究國內農業碳排放公平性問題這一現實，本文以中國作為研究對象，就其省級行政區域農業碳排放的公平性與差異性展開研究，拓展了這一領域的研究視野并豐富了研究成果。

研究結論揭示了當前我國省級區域農業碳排放仍存在一定的不公平性甚至極端現象（比如），這要求在相關政策的制定上應避免“一刀切”而體現出差異化。具體可從三方面著手：①通過碳排放權交易保障區域農業碳排放的公平性。國家可在控制農業碳排放總量的基礎上，按照一定的分配準則將碳排放限額下發至各省級行政區，初始分配準則可以有兩種：一是農業總產值所占全國比重，二是農業碳匯所占全國比重，至于采用何種方案將視具體情況而定。初始分配后，可通過市場交易手段對農業碳排放權進行重新優化配置，超出排放限額的地區需向未達到排放限額的地區支付“碳排放權”費用。②產業結構優化與農用物資高效利用協同推進。對于以粗放型農業為主或農業水平較為落后的地區，應著力提高其農用物資利用效率，可采用農業技術與工程措施相結合的方式，比如使用測土配方施肥技術、改進飼料配方、改造中低產田等。對于以集約型農業為主或農業水平較高的地區，應不失時機地優化調整農業產業結構，在保證糧食安全的前提下，適當向林業、漁業等低碳排放行業傾斜。不過，兩類方案的實施并非一成不變，必要時可協同運用。③加大低碳農業投入與立法建設。一方面，政府應加大資金扶持力度，對于生態承載能力較差或者呈現“雙低型”特征的地區，以財政補貼為主，包括良種補貼、節能機械普及推廣補貼等；對于其他情形稍好的地區則以財政獎勵為主，肯定其在農業低碳生產領域所做出的貢獻，使其積極性不受影響。另一方面強化立法與制度建設，中央政府建立健全農業資源利用與節能減排的法律體系，地方政府結合當地實際完善相關規章制度，保障低碳農業的全面推進，做到有法可依，執法必嚴。當然，限于數據的可得性以及筆者自身水平的不足，該研究還需要進一步深入，如農業碳排放/碳吸收指標體系構建雖力求全面但仍需進一步細化；未能運用經濟學方法構建一套行之有效的農業碳減排激勵機制。

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篇7

江蘇省一直是南方的產糧大省，自然條件允許農作物多次栽培。但是由于地處東部沿海，屬于亞熱帶和暖溫帶的過渡區域，氣候災害頗為嚴重，夏天的持續陰雨天氣，還有淮北地區的干旱，暴雨臺風等等。這些災害性天氣給農業生產帶來嚴重的影響。

2農業生產技術效率的定義

農業技術效率，指的是在農業生產技術和市場價格不變的條件下，技術的生產效能所能發揮的程度，即按照既定的要素投入比例，生產一定量產品所需的最小成本占實際成本的百分比；或實際產出水平占相同的投入規模、投入結構條件下，所能達到的最大產出量的百分比。

3農業生產技術效率的影響因素

3.1自然環境

雖然當前的農業生產不再主要依賴于自然環境，但是光照條件、氣溫、濕度等還是對氣候有著一定的要求的。平原地區農業生產條件好，水利設施齊備，抗自然災害的能力較強，而丘陵與山地的生產條件差，受自然的影響較大。江蘇氣象部門擬建立了10個高效農業氣象科技示范基地，希望依托示范基地，研究出農作物關鍵生育期的適宜氣象指標、病蟲害指標，以及大棚加固指數、最佳打藥時段等高效農業生產系列產品。

3.2科技投入

科技投入（是否采用新技術、是否加入專業協會、是否有農技人員指導）對農戶生產技術效率的影響最大，其次是自然條件（耕地類型），影響最小的是退耕還林面積和財政補貼。新技術的應用和推廣，對提高農戶種植業產出發揮了重要的作用；江蘇省在科技方面的投入對農業生產技術效率有著很大的提高，采用大棚來種植經濟作物，進行新品種的開發，都對農業生產技術有著很大的提高作用。

3.3農民素質

時間因素對農戶農業生產技術效率具有顯著的正效應。隨著時間的推移，農民素質會逐步提高，對生產技術的訓練和掌握會更好，農戶的技術效率會逐步提高。一是江蘇還殘留有傳統農業特征，農業生產主要依靠傳統經驗，耕作技術基本依靠傳統的簡易工具，農業產出與勞動力素質的依賴程度并不高；二是農業經濟效益的低下導致大部分素質較高的年輕農民向2、3產業的轉移，高素質農民并不從事農業生產。

3.4政府政策

財政補貼大幅度的增加，刺激了農戶進行農業生產的積極性，同時也為農戶解決了種子、化肥、農藥等所需要的資金，為農戶生產提供了保障；政府加大了對退耕還林區的扶持和惠農力度，大力發展當地的林業、畜牧業和第2、3產業，保障了退耕農戶收入。

4提高江蘇農業生產技術的對策建議

4.1基礎設施

基礎設施是農業產業化的必要準備，只有具備一定的基礎才可以推廣產業化經營，實現集成效益。江蘇的農業生產目前是處于較高的水平的，這樣就更需要對基礎加以重視，必須保障農民對每個大棚的使用都十分熟悉，保證材料的質量。

4.2提高農民素質

江蘇省目前還有些農戶靠天吃飯，依靠自己的那點傳統經驗單打獨斗，這是不可取的。只有團結起來才會有更好的效益。所以一定先要轉變農民固有的小規模經營觀念，使之投入集體之中，再集中學習農業生產技術，發展高效農業所應掌握的技術。

4.3加大科技投入

科技是第一生產力，要突出新品種、新技術引進，鄉鎮（街）要重點突出試驗示范的推廣，發揮新品種、新技術試驗示范作用，還要根據各鄉鎮產業實際，確定區域性農業技術服務網絡，配置相關專業人員，充分發揮人才優勢，更好為產業服務。要大力培訓農民技術人員，積極培育科技示范戶，讓他們在農業科技運用上起到帶頭樣板及輻射作用。

篇8

一、對“生產發展”的理解

綜合來看，農民對生產發展的理解主要集中在農業科技化、農業生產機械化、糧食產量與價格、產業結構調整和農村勞動力就業等幾個方面。

（一）科技化

農民普遍認為新農村的“生產發展”離不開科學技術的指導，因此新農村一定要重視科技、加強科技服務以提高生產力，通過對農民進行各種技術培訓來解決農民在生產過程中遇到的實際問題。

（二）機械化

在被調查者中，有19.9％的農民把機械化列為生產發展一個重要標準，認為生產發展就是“機械化生產、一條龍服務”、“科學管理農田，機械化操作，靠人工不能發展”、“農機產品的普及，不再用牛犁地，提高生產力”等。此外也有農民強調基礎設施是“生產發展”的重要內容，應該重點改造水利、修渠、修路、建機耕道等基礎設施。

（三）產業結構與勞動力問題

有相當一部分農民認為，要實現生產發展，還應該大力發展鄉村企業，以解決村里剩余勞動力問題，提高農民收入。也有少數農民意識到了農業產業結構調整的重要性，認為農村應該多發展“更賺錢”的經濟作物，并把“養殖業搞好，西瓜等作物發展好，將來再養豬養魚”等。需要提到的是，在談到對生產發展的理解時，部分農民表現出了對農業生產的消極態度，認為“農業無法讓農民致富”，因此，他們認為生產發展的出路是把農村勞動力轉移出去。

（四）糧食產量與價格

除了以上方面外，有部分農民把糧食產量提高作為衡量生產發展的標準，認為“糧食多了就生產發展了”；部分農民認為生產發展應該降低農資價格，提高農產品價格，使得“農民喂的豬、種的糧食不虧本”；他們希望“把稻谷的價格提高，把豬的價格提高”、“水費不要再上漲，糧食不要再降價”、“農藥化肥的價格降低，就是對農民很大的幫助”。

此外，不同地區農民對生產發展的理解上也存在差異。對于經濟條件較差的甘肅來說，部分農民認為當地目前的糧食產量（如小麥、玉米等）已經很高，因此應該適當發展經濟作物和養殖業。對于經濟條件中等、且以農業為主的湖南來說，很多農民認為種糧的比較利益太低，生產資料價格高而糧價低，因此希望“貿易要搞好、價格要上去，農產品要賣得出去、有銷路”，從而實現農業的增產增收。對于擁有部分礦產資源的河北調查村來說，當地農民認為解決一些由開礦引起的環境、安全等問題是“生產發展”的基礎，此外，“生產發展”還應該包括發展果樹種植、開辦工廠，解決就業問題等。對于經濟條件相對較好的江蘇來說，很多農民認為農業生產已經不再處于主導地位，因此生產發展的關鍵是“農閑的十個月內農民如何千方百計賺錢”。

二、對“生活寬裕”的理解

（一）溫飽

在甘肅，由于當地的經濟狀況很差，所以大多數農民認為，只要實現了溫飽就是生活寬裕。他們溫飽的標準僅僅是有吃、有穿、有住，或者說豐衣足食即可。也有農民表示身體健康也很重要。溫飽就是生活寬裕的想法在河北、湖南、江蘇3個省也有很多農民提到。

（二）小康

7.9％的農民都把新農村與小康聯系起來，認為達到了小康水平便是生活寬裕。他們認為，“新農村”的“新農民”不僅是吃飽、穿暖，而且吃喝要追求保健，農民都住上新房，家中電器要齊備。而且不僅是物質文明豐富，精神文明也要跟上，與物質文明共同發展，比如農村要搞文化娛樂活動，要有配套的娛樂設施和活動場所等。同時，農村還要縮小與城市的差距，城鄉之間的聯系密切。

（三）農民收入來源方面

農村不僅僅是進行農業生產，還要發展其他副業，同時進行農產品的深加工。養殖業要搞大規模經營，而不是以家庭為單位的、數量很少的分散養殖。村莊附近要有工廠、企業等，農民不僅可以到外地打工，還可以就近就業。農忙季節，農民可以從事農業生產，非農忙季節，農民也有事情做，可以掙錢。有的農民還表示，希望每月都可以有固定收入，就像城市的工人一樣。

（四）農業生產方面

農民的土地有保障，化肥、農藥等生產資料的價格低，農產品的價格高，而且銷路好。農民家庭的糧食多，不僅夠吃，還可以為家庭的經濟收入做大的貢獻。

（五）有錢

在所調查的農民中，60％的農民提到了有錢。這部分農民對有錢的要求差別很大。有的農民認為只要有錢花、家里沒有貸款就可以了，而有的認為有錢花不是生活寬裕，要有足夠的零花錢，要有錢做生意，家中要有存款。很多農民給生活寬裕定了收入上的標準，這個標準的差異也很大，有1000元/年/人、4000―5000元/年/人，也有10000元/年/人，也有的農民認為家家都有幾十萬的錢剩余才是生活寬裕。

（六）與子女有關的方面

子女上學的費用不發愁，包括上大學。在上學這方面，有農民希望減免子女的上學費用。子女要有工作，生活上獨立，并且有能力贍養老人。

（七）公共事業方面

農民的就醫條件好，且有醫療保險；農民養老有保障；解決困難戶、五保戶的生活保障問題，老百姓的困難都能得到解決；農村學校教育條件要好，設施要齊全先進，比如說要有電腦等，還要提高教學質量；提高農民文化素質，培訓“新農村”的“新農民”。

（八）其他方面

農村的婦女要有事情做；整體物價降低；農村的交通要好；各級政府很好地執行國家的政策，政策不能被歪曲等。

此外還有部分農民覺得，生活寬裕是無止境的，就像人的欲望是無止境的一樣；還有農民沒有回答此題，他們說，每個人的想法和標準都不一樣，而且同一個人在不同時期的標準也不一樣，所以生活寬裕是沒有具體標準和定義的。

三、對“鄉風文明”的理解

（一）鄰里之間

鄰里之間要和諧相處，尊老愛幼，幫困濟貧（如對老人、五保戶和殘疾人等給予幫助和關愛）。人與人之間還要相互尊重、互相忍讓。例如，“不亂傳謠言”；“不斤斤計較”；“不罵人，有禮貌，言談舉止得當”，有人還認為農民也應該“見面打招呼，說‘你好’、‘早上好’，像城里那樣”，等等。

（二）社會風氣

要有良好的社會風氣，社區內沒有小偷小摸、打架斗毆、“耍錢賭博”、吸毒等不良現象。社會治安良好，“農民夜不閉戶”。村民還要愛護集體生活環境，不破壞公物、不亂扔垃圾等。

（三）法律意識

村民具有一定的法律知識，懂法守法，相信科學，消除封建迷信，反對。很多農民表示應該“移風易俗，婚喪嫁娶不能像以前一樣大操大辦，勞民傷財”；“鋪張浪費的風氣要改掉，紅白喜事不能太花錢”，等等。

社區內還應有適合村民娛樂和健身的場所，村民有一起聊天、交流的公共空間，文體生活（如扭秧歌、跳舞唱歌等）也豐富多彩。

四、對“村容整潔”的理解

（一）關于道路與街道

很多農民認為村容整潔就是改善道路和街道條件。被調查的農民中有35.8％的比例都提到了“街道”和“道路”兩個詞。這些農民大多認為街道和道路應該整齊和整潔、寬敞，并且路面需要硬化。

（二）關于垃圾處理

農村垃圾治理也是農民關注的一個主要方面。而關于如何治理，很多農民認為“要有統一堆放和處理垃圾的地方，每天有人打掃”；“農民不再亂扔垃圾”；“不再往河溝里亂扔死牲畜”等。

（三）關于房屋的規劃與改造

農民普遍認為房屋應該“整齊”、“衛生”，要將房屋與圈舍分開，并且“屋前屋后要綠化”。而對于房屋的改造，部分農民認為應該建樓房，因為樓房“更美觀、更整齊”；部分農民希望修平房，認為“只要實用、整齊就可以”；還有部分農民則并不贊成建新房。

（四）其他方面

除上述三個主要方面外，少數農民對村容整潔的理解還涉及其他方面，如清潔水源與清潔能源、衛生、公共場所、村莊環境等。

五、對“管理民主”的理解

從對開放性問題“您對新農村建設五個方面的內容是怎么理解的”的結果分析來看，農民對管理民主的理解程度最低。大多數農民不知道“民主”一詞的含義。據統計，被調查的480位農民中，有222位完全沒有答出這道題，占被調查總數的46.3％。從性別上分析，男性對管理民主的理解明顯好于女性，很多農村婦女對管理民主不了解也不關心。此外，在對管理民主的理解上，文化程度是制約農民理解程度的主要因素，多數農民受文化程度低的限制不能理解“民主”一詞的含義。

新農村涵蓋的內容非常廣泛，并且沒有統一的標準。本文通過對農民理解的新農村及新農村建設的五個方面內容加以概括，得出以下結論。

一是當前政府與學者對新農村的理解與描繪大多比較宏觀，相比之下，農民對新農村的理解更為簡單而具體，并且集中體現為住房的規劃與改造、生活水平與經濟條件的改善、村莊環境改善、農業生產條件的改善等幾個方面。綜合來看，農民對新農村的認識一般都局限于“生產發展”、“生活寬裕”、“村容整潔”三個方面，卻忽略了“鄉風文明”與“管理民主”兩個新農村建設的重要內容。農民對新農村的這種認識偏向，在一定程度上也反映出了農民當前改善生產、生活條件的迫切愿望與急切需求。

二是絕大多數農民對新農村的認識都是以城市或發達地區農村作為參照物。由于受新農村建設字面意思的誤導，以及當前媒體的傾向性宣傳和地方政府一些錯誤做法的影響，農民對新農村的認識中“村容整潔”方面的內容提及率非常高，并且相當一部分農民都把“新農村”直接等同于“新房屋”。

三是不同地區農民對新農村的理解具有不同的特點。江蘇調查村農民對新農村的理解受蘇南模式的影響較深，普遍追求住宅的樓房化（甚至認為新農村就是集體農莊）、生產的規模化以及鄉村的企業化。而以農業為基礎的湖南調查村農民對新農村的認識中更多體現出了對農業生產方面的迫切需求，對農業機械化、基礎設施和農業科技的提及率明顯高于其他地區。

四是農民對生產發展的認識主要集中在農業科技化、農業生產機械化、糧食產量與價格，以及基礎設施與農業生產直接相關的幾個方面，對其他產業的發展關注不多。

五是生活寬裕是農民最為關注的一個方面。很多農民用“溫飽”、“小康”等抽象的名詞作為衡量生活水平的標準。大多數農民都是從收入提高到一定程度、收入來源渠道多樣化、糧食產量富足且價格提高、教育負擔減輕、農村的弱勢群體得到更多關愛等方面對生活寬裕加以理解。

六是農民對鄉風文明的認識主要體現為鄰里和諧、社會風氣良好以及有相應的文化活動等幾個方面。其中杜絕賭博現象是農民提到頻率最高的一個方面。

七是多數農民把村容整潔都理解為街道與道路的硬化和整潔、垃圾的集中處理、房屋的規劃與改造等幾個方面。其中部分農民甚至認為村容整潔就是建新房。

篇9

 

一、耕地價格評估的現狀

 

1.耕地價格評估作為政府支農投資的參考手段應用不夠。近年來，國家雖然加大了對“三農”的扶助力度，如大力支持農業基礎設施建設、劃撥農業綜合開發資金等，但是對耕地收益價格評估的投入和重視不夠，使得耕地價格評估對政府投資方向的確定和投資計劃的參考作用沒有得到充分發揮。

 

2.耕地價格評估專業化程度薄弱。具體表現為：執業標準不規范，存在人為操縱評估價格的現象，行業公信力不強;監管力度不夠，評估執業人員的執業素質和執業操守有待提高。

 

3.耕地價格評估未能充分服務于農業經濟活動。隨著農業生產向規模經營方向發展，耕地經營權的流轉日益頻繁，各種形式的農地轉包、租賃經營、作價入股等已在不少地區涌現.但一些地區由于沒有開展耕地估價工作，使得耕地經營權的流轉缺乏科學計量依據，耕地流轉中的利益分配、補償得不到應有的保證，挫傷了農民的積極性，不利于農業生產的規模經營和產業化、現代化的實現。

 

二、耕地價格評估存在的問題

 

(一)評估前提不明確

 

對耕地收益價格進行評估前，應明確評估前提，這樣才能全面、準確地考察耕地的收益能力。目前，很多評估人員工作中出現了以下問題：首先，評估基準日不能確定。隨著時間的推移，耕地價格也在不斷變化中，評估基準日不能合理確定，估價結果必然會產生誤差。其次，作物種植制度不明確，這對估價結果影響很大。作物是一年一熟制還是一年兩熟，是連作制還是輪作制，對不同作物產出價值影響很大。

 

再次，耕地開發程度不清晰。耕地外幾通，耕地內場地是否平整，是否已具備種植生產條件，這些都影響者評估結果的確定。

 

(二)缺少深層次數量分析

 

目前耕地估價中采用的估價模型普遍存在一個問題，即過分簡化，缺少深層次的數量分析。部分估價人員運用收益還原法求取耕地純收益時，直接采取近3年耕地實際純收益的平均值，忽視各年耕地收益受作物種植制度、自然條件、集約利用水平等影響而應綜合考慮的調整因素。這種計算方法雖然簡化了計算過程，但也造成了科學性和合理性的缺失。另外，選取土地還原利率時，也有直接選取一種利率而不考慮市場經營風險因素的影響的現象，這些評估過程的簡化違背了土地評估機構作為中介服務機構所應有的謹慎性與專業性，對本行業的公信力和聲譽產生不利影響。

 

(三)參數選取主觀性強

 

近年來，我國耕地估價存在的問題尤為突出，其中參數選取主觀性和隨意性表現于以下方面。

 

1.還原利率的確定存在的問題。目前，在實際估價中通常是直接選取一種利率法來確定資本化率，但采用此方法誤差較大，應該在已選利率的基礎上根據當時市場和風險情況加以適當調整。

 

2.客觀總費用的計算存在問題。一是漏掉了一些項目的費用;二是對一些費用的測算不合理，導致許多地區的農地呈現負收益狀態，為采用收益還原法評估耕地價格設置了障礙。

 

3.純收益測算存在的問題。當前測算農用地純收益主要采用投入產出法，即直接求取耕地近3年純收益基礎上用收益還原法進行地價測算，可能產生由于種植作物不同而引起地價不同的現象，往往出現“高收益高地價、低收益低地價”、“同一塊土地，收益大相徑庭”等不合理現象，進而導致耕地使用權資產價值的流失，這勢必影響了地價評估的科學性與合理性。

 

(四)信息的收集缺乏科學性和動態性

 

實際估價工作中，耕地估價的資料收集比較困難，影響耕地質量及價格的因素很多，要使耕地估價的結果比較客觀地反映耕地質量情況，必須廣泛收集有關的社會、自然、經濟等方面的資料。另外，信息和資料要收集和采取多年的連續的數據，這樣才能盡量減少誤差使評估結果更科學。然而，部分估價師考慮到資料收集的煩瑣和困難，僅收集和采用近幾年的數據信息作為評估資料，這樣計算出的評估結果科學性和合理性很值得商榷。

 

三、完善耕地收益價格評估的對策

 

(一)耕地估價前提必須要明確

 

1.明確估價基準日。估價基準日是土地價格的定義中必不可少的要素之一。由于地價是隨著社會經濟的發展變化在不斷漲落和變化著的，如果不明確所評估的價格是哪個時點的價格，則所評估出的價格就毫無意義。因此，明確估價基準日是明確耕地估價的必要前提。

 

2.標明作物種植制度。由于土地具有多宜性，因此在符合可持續利用和合法利用的前提下，耕地的利用具有多種選擇的可能，主要表現在作物種植制度上。由于同樣土地種植不同作物會產生不同的生產能力，進而產生地價的差異，因而為了使耕地估價更加科學、準確，必須標明待估耕地作物的種植制度。

 

3.揭示耕地開發程度。不同的耕地開發程度，對耕地種植作物的選擇和投入產出等均有不同程度的影響。例如，視耕地是否平整、水利通電設施是否齊全，可綜合考慮評估種植水田還是旱田更為適合，是種植糧食作物還是經濟作物獲利更大。

 

(二)加強深層次數理分析模型的應用

 

運用適當模型估算土地純收益。通過對各種評估方法的綜合比較，目前收益還原法是耕地價格評估的首選方法，因此土地純收益的合理測算至關重要。耕地純收益系統中，由于部分信息時明確的，部分信息不明確，對于這樣一個灰色系統，可以借鑒灰色系統理論，通過建立灰色預測模型(GM)，收集4—5個年份數據為樣本，即可計算得到估價年期的預期純收益數據。

 

運用合理方法測算土地還原率。目前，比較常用的較合理的還原利率確定方法是“安全利率加風險調整值”法。它是在安全利率的基礎上，根據農用地收益的風險大小，加上一定比例的風險調整系數，以此作為還原利率。由于農用地風險難以確定，風險調整系數的確定對評估師的專業性和經驗性要求較高。另外，采用 MonteCarlo模擬法確定還原利率也是一種科學合理的方法。其基本原理是運用概率密度函數模型。根據影響耕地價格的各種因素的變動范圍和趨勢選擇適宜的概率密度函數模型，計算機通過產生的隨機數，采用模糊數值迭代法計算得到預期還原利率值。

 

(三)選取參數時要遵循主客觀相結合的原則

 

應全面分析確定還原利率的方法。目前在評估實務工作中可以使用的還原利率的測算方法，包括土地純收益與土地價格比率法、安全利率調整法、現實投資收益率排序插入法和MonteCarlo模擬法。土地純收益與土地價格比率法對成交案例的可比性要求較高;安全利率調整法對風險調整值的確定方面要求評估師將其專業性和評估經驗相結合;現實投資收益排序插入法需要較高的技術性，將搜集到的各種類型投資收益率排序、分析對比，根據經驗綜合分析確定還原利率;MonteCarlo模擬法對數學模型的應用要求較高，但測算結果更有說服力。評估師應根據實際情況全面分析選擇合理的還原利率確定方法。同時，要考慮風險發生的概率。風險是指某一特定危險情況發生的可能性和后果的組合，在經濟學中是指投資收益的不確定性。在耕地估價過程中風險的表現有兩方面：由于自然災害等非常原因導致各年間耕地產出劇烈波動;安全利率調整法中風險調整值的確定直接影響還原利率，進而影響最終評估結果。因此，對風險發生的概率要考慮和重視。

 

(四)科學、連續地收集相關信息

 

1.掌握作物的常年產量和平均價格。由于受自然條件的影響，農作物的種植條件和產量會出現上下波動，呈現出一定程度的不穩定性。收集資料時應剔除非常因素的影響，取得作物的常年產量。由于經濟環境、宏觀政策以及供給關系的變動，每年作物的價格都會有所浮動，應該求出平均價格作為本次評估中年總收益測算的基礎。

 

2.年總收益測算時要考慮財稅政策的影響。財稅政策雖然不能直接影響耕地的經濟產出量，但可以通過糧食補貼政策、農機補貼政策、農產品價格政策等影響耕地凈收益。在一些糧食生產大省，農村稅費改革和種糧補貼政策的實施，激發了農民糧食生產的積極性，增加了耕地生產的凈收益。另外，土地政策對耕地價格也具有十分重要的影響。因為它規定了土地的用途，在很大程度上決定了土地的利用方式，從而決定了耕地所能帶來的收益量，最終影響耕地收益價格。

 

3.資料的收集要盡可能齊全且有一定時間跨度。年總收益是農用地按現用途合理有效利用土地所取得的持續而穩定的客觀正常年收入。年總成本費用是指農用地的使用者在進行生產中所支付的年均客觀總費用。由于農業生產是一個開放系統，受到自然、社會經濟等條件的制約，在時間上表現出一定的波動性。因此，應全面收集有關投入和產出的資料，并保證所收集資料有一定時間跨度，這樣才能盡可能保持數據的持續性、穩定性和可靠性。

 

參考文獻：

 

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篇10

近年來，云南鄉村旅游不斷發展壯大，正成為如火如荼進行中的脫貧攻堅工作的有效助推力。鄉村旅游不僅改善了鄉村環境，豐富了農民文化生活，而且使農村勞動力就地轉移，增加了農民收入，是云南旅游推動城鄉統籌發展的新亮點。那么，在“旅游+”的命題下，應該如何構建鄉村產業融合發展呢？本文給出了明確具體的答案。

在做策劃的這十幾年時間里，筆者接觸過很多亟待發展的鄉村，也考察了很多較為成熟的鄉村旅游。近來筆者一直在思考一個問題，在“旅游+”的命題下，如何構建鄉村產業融合發展？

“從基層去看，中國社會是鄉土性的。”從人口上看，中國也是一個農業人口占比巨大的國家，盡管城鎮化的進程以前所未有的速度在改變著中國，但仍無損中國文化根在農村的事實。

鄉村旅游，是中國旅游發展新熱點，是最具潛力與活力的旅游板塊之一。在剛剛過去不久的國慶小長假旅游期間，鄉村旅游也未讓人失望，取得了斐然的成績。據中國旅游研究院和中國電信聯合實驗室測算，2016年國慶長假期間全國出游超過十公里且超過六小時（不含工作等非旅游動機）的游客總計約1.86億人次 ，其中鄉村旅游人次約為1.29億人次，約占同期旅游人次的69%。

鄉村旅游在中國風靡的勢頭早在二十世紀就已初見端倪，各式各樣的農家樂、民宿遍地開花。二十一世紀以來，小布爾喬亞們從城市涌向農村，開啟了新一輪“上山下鄉”運動，鄉村休閑氛圍逐漸形成。厭倦了城市快節奏生活的人們，憧憬著“詩和遠方”，深入鄉村發現新生活，這也是如今鄉村旅游蓬勃發展的重要原因。

在城市化進程高速發展的今天，城市面積日益膨脹、農村人口大量外流、土地資源被流轉、老齡化和空心化等問題嚴重，這在一定程度上導致農村不可避免地呈現出蕭條的景象，農村失守，最終走向衰落。作為城鄉統籌發展的一劑良藥，鄉村旅游對上述城鄉發展衍生的矛盾和問題有極大的正面作用。國家也看到鄉村旅游對廣大農村的積極作用，不斷制定出臺相應的政策，推動鄉村旅游發展。2016年以來，國家多項政策扶植鄉村旅游經濟。

2015年“旅游+”概念的提出，給鄉村旅游帶來巨大的發展空間，“旅游+”，是多方位、多層次的，“+”的對象、內容、方式都可以不斷拓展豐富、多種多樣。2016年又出臺《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》，要求以“旅游+”為引領，推動農村一二三產業的融合發展，構建復合型、集約化的多業態農業經濟體系，是促進農業經濟發展模式轉型、探索中國特色農業現代化道路的重要途徑。

鄉村旅游在很多人看來就是“農家樂”或者“農家樂+民宿”。但是我認為這樣的理解過于片面。筆者對鄉村旅游下的定義是這樣的：“以具有鄉村性的自然和人文客體為旅游吸引物，依托農村區域的優美景觀、自然環境、建筑和文化等資源，在傳統農村休閑游和農業體驗游的基礎上，拓展開發觀光農業、民俗文化體驗、會務、鄉愁度假、休閑娛樂、鄉村養生養老等項目的新興旅游方式。”

不能否認現在已經有一批發展不俗的鄉村旅游在領跑，但畢竟鳳毛麟角。中國的鄉村旅游仍舊存在很多問題，歸結原因：一是產業化水平低，二是旅游的概念尚未深入人心。

依托“旅游+”的大機遇，在新的經濟形態、新的生活形態、新的社會組織形態、新的先進生產力的帶動下，鄉村產業融合機制加大，努力掙脫過去的阻力，配合鄉村旅游突飛猛進的勢頭，三產結合、三產互助、三產聯動，形成全產業鏈。

筆者認為比較行之有效的做法是通過“一產做環境，帶動二產、服務三產；二產與三產嫁接；三產增加一產、二產附加值”來實現“第一產業+第二a業+第三產業”的融合發展，營造鄉村旅游大環境。

首要問題是做好第一產業。鄉村旅游的基礎是農業，農業是鄉村旅游最大的景觀來源、也是體驗式旅游的內容和消費主體。調整農業種植結構，根據不同的氣候、土壤條件和飲食習慣，以大地藝術手法種植觀賞價值和經濟價值較高的四季花卉或經濟作物，改善鄉村整體環境風貌的同時，實現精準扶貧。這就是“一產做環境”。

其次是帶動第二產業。工業化是一個國家或地區走向獨立和富強的必由之路。通過第一產業的規模化種植，帶動一系列產業鏈、經濟作物等農副產品以及綠色農作物深加工業的發展；條件允許的情況下，輔以當地特色手工藝或其他加工業。這不但有利于促進農業、旅游業、加工業全產業鏈的融合發展，更有利于帶動龐大產業鏈的發展，同時有效緩解大量農村人口就業問題，解決農村人口外流、老齡化、留守兒童、空心化等問題的同時，打響地方品牌，推進城鎮化。

再次是服務三產。第三產業的范圍很廣泛，剔除農業和工業，幾乎都可以囊括到三產的“門下”。旅游也不例外，在“旅游+”的大背景下，“旅游+大健康”“旅游+農業”“旅游+文化”“旅游+城鄉建設”“旅游+互聯網”等產業融合并舉，形成產業聯動發展格局。旅游和其他產業聯動更加緊密――第二產業與第三產業嫁接，開發工業旅游、科普旅游、“寓教于樂”體驗游等產品；通過第三產業的發展拉伸第一產業、第二產業的產業鏈條，完善和打響盈江旅游商品知名度；再以“農旅融合、工旅融合、服旅融合”三大工程為抓手，撬動各產業融合發展，調整產業結構，提升產業層次，形成以旅游為引導的產業升級模式，突出全域旅游發展的戰略。

通過上述方式，形成“一產、二產為三產服務，三產帶動一產、二產跨越式發展”的聯動格局，實現“旅游業+農業+加工業”融合發展，構建全景式鄉村旅游目的地！

其實產業融合發展的理念，筆者在很多年以前就曾提出，在過去多個策劃中，筆者也曾多次運用這樣的方式，帶動一個片區的整體發展。

2012年，大理海西片區旅游產品開發策劃：昆明藝嘉旅游規劃設計有限公司曾大面積調整農業種植結構。以花為媒，構建百萬畝花海（下關-古城-喜洲-洱源），營造休閑度假氛圍，為旅游業發展營造環境，增加老百姓的收入，包裝打造一批特色旅游村落；在鳳儀工業園區建設花卉深加工基地，研發花卉精油、花卉食品、花卉飲料等附加值產品，做足二產空間，帶動工業旅游體驗；依托花海營造的優越環境，構建休閑度假為主導的旅游產品體系，帶動當地百姓參與旅游經營，打造全景式鄉村旅游目的地。

2015年，昭通市旅游產品開發運營策劃：合理利用國家扶持休閑農業、家庭農場及集體用地等政策，在鄉村旅游區內構建大批莊園（或農場）項目，打造成為云南莊園生活方式典范（超過3000畝的觀光農業園可形成景區，獲取相應的門票收入）；同時引導范圍內的村落百姓開展“農業+旅游”，以農家樂、民宿、鄉宿及鄉土美食、果蔬等實現經濟增收。