農業產業研究報告范文
時間:2024-01-02 17:51:18
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篇1
本刊推出農產品加工業與信息化融合專題,供業界交流參考。
當前,信息技術創新日新月異并與先進制造技術不斷深度融合,正在引發影響深遠的產業變革,形成新的生產方式、產業形態、商業模式和經濟增長點。為深入了解互聯網等新一代信息技術在農產品加工業的應用情況,研究促進農產品加工業與信息化融合發展對策措施,推動農產品加工業轉型升級和創新發展,2016年4-7月,農業部農產品加工局組織有關單位和專家,先后赴湖北、河南、內蒙古、陜西、新疆、江蘇、山東和北京8個省(區、市),就農產品加工業與信息化融合發展問題開展專題調研。期間,調研組實地考察了59家農產品加工企業、農民專業合作社、農產品電子商務平臺和農產品電子商務園區,對農產品加工業與信息化融合發展總體情況及特點、存在的突出問題以及政策的共性需求等進行了全面了解。現將有關情況報告如下。
總體情況
農產品加工業與信息化融合發展是將現代信息技術及其相關的自動化技術、現代管理方法與農產品加工制造技術相結合,推動農產品加工企業產品開發、生產制造、安全監管、市場銷售、客戶服務等業務數字化、智能化和網絡化的過程。近年來,伴隨著信息技術和互聯網的快速發展,我國農產品加工業在產品銷售網絡化、加工裝備自動化、生產制造智能化、企業管理信息化以及利用信息化技術建立質量安全追溯體系等方面取得了積極進展。
(一)產品銷售網絡化趨勢明顯,電子商務應用廣泛
從實地走訪的8個省(區、市)情況看,農產品加工企業產品銷售普遍利用互聯網,開展了多種形式的電子商務交易。江蘇省農產品加工企業近六成開展了電子商務業務。陜西省超過40%的農產品加工企業連續兩年以上開展電子商務。另根據2015年全國食用類農產品加工企業發展狀況問卷調查顯示,有47.5% 的企業開展了電子商務銷售;在尚未開展電子商務銷售的企業中,有54.9%的企業正在籌劃開展相關業務。農產品加工企業開展電子商務的方式主要有三種:一是利用第三方電子商務平臺。主要包括淘寶、天貓、阿里巴巴、京東、微信、1號店、蘇寧易購等綜合電商平臺以及區域性電商平臺或行業垂直電商平臺。例如,湖北小胡鴨食品有限責任公司依托天貓、淘寶、京東、1號店等電商平臺開展網絡營銷,2015年電子商務銷售額近1000萬元,2016年預計達到2000萬元。二是自建電子商務平臺。例如,新疆果業集團公司開發建設了集線上交易、物流、金融、信息服務于一體的大型綜合農產品電子商務服務平臺和門戶網站――林果網(xjlinguo. com),進行新疆農產品B2B、B2C及跨境電子商務交易,實現公司產品“線上+線下”連鎖銷售。三是委托運營商電子商務銷售。一些農產品加工企業雖看好電子商務,但受技術、人才和資金限制,對電子商務操作不熟悉,因此委托有經驗的運營商其產品的電子商務業務。例如,湖北荊州的67家農產品種養及加工企業委托當地的金荊農生態農業發展有限公司網上銷售業務,金荊農公司是荊州市地區公共品牌“荊州味道”的獨家運營商,公司通過建設B2C電子商城、微信商城、手機APP、第三方電商平臺旗艦店(天貓、京東、1號點、亞馬遜、順風優選等)、社區連鎖店等方式打造了“荊州味道”電子商務平臺,幫助本地企業網上銷售優質農產品。
(二)加工裝備自動化水平提升,生產效率顯著改善
近年來,隨著裝備制造業自動化水平的提高以及人工成本的逐年增加,越來越多的農產品加工企業開始對加工生產線進行自動化改造,取得良好成效。從調研企業看,大多數農產品加工企業在生產加工環節基本實現自動化,少數大中型企業在揀選、包裝、碼垛、倉儲、配送等環節也廣泛應用機器人等自動化設備。例如,新疆南達新農業股份有限公司是喀什市一家以乳制品和特色林果產品為主營業務的農產品加工企業,企業建成了日處理鮮奶300噸的奶粉和液態奶生產線,以及覆蓋整個生產流水線的自動化控制系統,實現CIP清洗站、收奶、配料、殺菌、自動成型包裝等生產流程的全自動化控制。生產自動化控制采用的變頻技術,通過流量、溫度的變化,自動調整關鍵設備的運作,避免設備的無效運轉,降低能耗,年節電達10萬度以上。
(三)生產制造智能化試點啟動,領軍企業樹立標桿
當前,以智能制造為代表的新一輪產業變革迅猛發展,數字化、網絡化、智能化日益成為制造業的主要趨勢。2015年,國務院實施了《中國制造2025》,并將推進智能制造作為主攻方向。農產品加工業是智能制造發展的重要領域。目前,國內一些知名農產品加工企業已將智能制造廣泛應用于生產和經營管理當中,顯著推動了企業發展。伊利集團的乳品生產智能工廠、娃哈哈集團的食品飲料生產智能工廠、蒙牛乳業集團的乳制品智能制造、德宏后谷咖啡有限公司的速溶咖啡智能制造、勁牌有限公司的保健酒智能制造先后入選工信部推動的國家智能制造試點示范。從調研情況看,大中型農產品加工企業裝備數字化、自動化和智能化水平正在逐步提高,部分領軍企業在實現加工制造設備智能化的基礎上,正在積極探索建立智能化管理體系,將設計、制造、供銷服務和決策管理等信息化進行系統集成,推動企業向智能制造方向邁進。
(四)企業管理信息化不斷加強,促進管理模式變革
伴隨著計算機的普及應用和辦公軟件系統的快速發展,越來越多的農產品加工企業開始在財務、人力資源、銷售、庫存等管理活動中使用信息系統,既提高辦公效率,又降低管理成本。同時,為了適應日益復雜的經營管理任務及行業競爭形勢,許多大中型農產品加工企業應用了企業資源計劃系統(Enterprise Resource Planning,ERP)。該系統以實現企業資源最優化配置為目的,整合企業內部物流、人流、資金流、信息流等資源,涵蓋質量管理、流程制造、采購、庫存、成本核算、客戶訂單、應收應付、固定資產、總賬等管理模塊。在實地走訪中調研組發現,農產品加工企業開始意識到加強管理信息化建設對于企業業務拓展的重要性,一些有實力的企業單獨設立了信息化管理部門,通過信息化建設促進企業業務流程再造和管理模式變革。例如,南京櫻桃鴨業有限公司是一家以禽肉研發、加工和銷售為主的肉制品加工企業。自2002年成立以來,該企業一直處于快速發展中,員工人數從最開始的4名增加到2016年的200多名。隨著業務擴張的需要,企業先后上馬了門店管理的財神POS系統、倉庫管理的速達進銷存系統、財務管理的用友財務軟件等信息管理系統。2014年1月,為解決各系統之間數據不能相互兼容和共享問題,企業引入了暢捷通的“T+ERP”企業信息化管理系統。經過兩年多的運行,企業實現了財務、采購、生產、庫存、銷售、零售、加盟商分銷、產品配送等所有流程的統一管控,規范了物流、資金流、信息流的管理,促進了企業管理的數據化和科學化,為企業的進一步發展打下堅實的管理基礎。
(五)信息化促進追溯體系建設,全程追溯初現端倪
近年來,隨著物聯網技術的廣泛應用和消費者對食品安全要求的不斷提高,農產品加工企業對產品質量安全追溯體系建設的重視程度越來越高。從調研情況看,各地積極推動應用物聯網、云計算等現代信息技術建設追溯體系,在提升企業質量管理能力、促進監管方式創新、保障消費安全等方面取得了積極成效。例如,山東泉源農業(集團)股份有限公司建立了全國首家蘋果物聯網安全可追溯服務平臺,通過農事記錄、視頻監控、數據采集、車輛監控、ERP管理等各環節進行透明化管理,嚴格控制、細心記錄蘋果從種植、加工、包裝、儲運直至銷售的每一個細節,最終實現全程可追溯。消費者可通過掃描二維碼來了解食品成長和流通的各個環節。
主要問題
(一)信息化融合發展認識不足,融合程度較低
從調研情況看,目前農產品加工企業特別是中小微企業運用互聯網等現代信息技術的意識和能力還很不足,對信息化的重視程度不夠,對推進信息化建設的需求不強,缺乏長久規劃;產品銷售電子商務普及率雖逐年上升,但真正對銷售有突出貢獻的不是很多,有些企業甚至賠錢賺吆喝;智能制造、大規模個性化定制、網絡化協同制造還是小眾話題,只是部分企業在探索,大多數農產品加工企業尚未認可、接受,更談不上學習和實施;物聯網等技術在農產品加工企業生產、銷售和運輸等環節還沒有得到太多的應用,產品質量安全追溯體系建設還很滯后。
(二)企業信息化建設水平較低,資金人才缺乏
調研中,許多企業反映,信息化建設需要大量的資金投入,不僅信息化改造、智能裝備購買、軟件系統開發等基礎性工作資金需求巨大,硬件購置及軟件開發后的運行維護、員工技能培訓也需要大量資金支持。然而農產品加工業是重資產行業,具有投入大、見效慢、周期長等特點,企業在生產經營過程中資金使用時常出現捉襟見肘的情況,融資難、融資貴現象普遍存在,因此企業在信息化建設上的投入很難按照企業規劃和實際需要予以滿足。此外,電商銷售的運用和維護、信息化設施的建設和使用、信息數據的收集和分析等信息化管理的各方面都需要既懂經營管理又會信息技術的復合型人才,而這樣的人才目前比較稀缺,且工資待遇要求較高,普遍不愿意去農產品加工企業聚集的三四線城市和中西部地區發展,因而企業難以招募到合適人選。
(三)開展電子商務交易成本高,面臨雙重擠壓
從各地調研情況看,大多數農產品加工企業電子商務銷售面臨著交易成本過高,難以盈利的窘境。造成這一現象的原因主要有以下兩個方面:一是電商平臺的宣傳推廣費用較高。許多電商平臺特別是淘寶、天貓等大型綜合電商平臺,對企業收取高額的推廣流量費。新疆安健巴依電子商務有限公司在天貓上開設旗艦店,經營紅棗、核桃和葡萄干等特色農產品,其宣傳推廣費用占到企業電商銷售額的40%-50%,一年下來不僅沒有盈利還要額外拿出70萬元補貼產品銷售推廣。二是物流配送體系不完善,物流成本高。農產品及其加工品具有品種多、季節性強、易腐性、級差大、保鮮難等特點,在物流過程中對包裝、裝卸、運輸、倉儲有特定的要求。當前,我國物流企業雖多,但冷鏈物流能力嚴重不足,健全的物流配送體系尚未形成,極大地提高了農產品加工企業電商銷售成本。湖北金鯉魚食品有限公司主營水產品及其加工制品,公司普通商品物流成本為5元/2.5kg,而采用冷鏈物流運輸,物流成本達到25元/kg。新疆等西部地區問題更加明顯。新疆南達農業股份有限公司地處南疆喀什地區,與沿海一二線主要城市有近6000公里的運輸距離,公司通過電商平臺銷售的產品,物流成本已超過產品成本的20%。
(四)信息化產品開發能力不強,難以滿足需求
近年來,我國電子信息和軟件服務業取得了長足發展,電子信息產品制造規模已居全球第一,一批信息技術企業和互聯網企業進入世界前列。但信息化軟硬件產品低水平重復開發現象嚴重,市場競爭力不強,核心技術和設備受制于人,互聯網企業和軟件企業對傳統制造產業理解不夠深入,往往難以滿足企業信息化建設需要。政府對信息化軟硬件產品缺乏規范管理和引導,行業標準缺失。調研中,很多農產品加工企業也普遍反映這一問題。
(五)追溯體系建設標準不統一,資源無法共享
調研中,許多農產品加工企業反映,目前農業部、國家質檢總局、中國物品編碼中心等多個部門出臺了一系列有關食用農產品和食品質量安全追溯體系建設的規程、辦法、指南、要求和標準等,但這些規章制度之間存在內容交叉、標準不統一等情況,多部門、多系統、多渠道分頭操作,追溯鏈條不對接、信息不共享等問題突出。此外,調研組還了解到,目前政府部門、科研機構、高等院校以及大型國有企業擁有大量且優質的信息化資源,比如農產品無損質量檢測技術等,但由于各種原因,這些資源不能互聯互通,數據之間不能交換共享,農產品加工企業需要付出較高成本才能獲取,不利于農產品質量安全追溯體系建設。
對策措施
(一)加大項目資金引導力度,推進信息化建設
積極爭取財政資金、社會資金、金融資金投入農產品加工企業信息化建設,不斷加大資金支持力度,拓寬資金來源渠道。利用好國家有關促進農產品加工業發展和農村一二三產業融合發展的政策,在農村一二三產業融合發展試點示范項目中對農產品加工企業加強企業信息化建設、發展電子商務、推進智能制造、建設追溯體系等予以支持。充分利用現有資金渠道,完善農產品產地初加工補助政策管理信息系統,探索建立糧食烘干、果蔬貯藏、采后商品化處理等初加工設施大數據平臺,加強農產品產地貯藏、加工情況監測。
(二)全面提升企業信息化水平,優化業務管理流程
鼓勵農產品加工企業把信息技術、管理體制和生產流程的再造有機地結合起來,通過網絡更好地利用資源,實現資源共享,加快企業信息化進程。支持以企業資源管理系統(ERP)、客戶關系管理系統(CRM)、供應鏈管理系統(SCM)為代表的數字化管理系統建設,實現企業銷售、計劃、采購、庫存、生產、設備、質量、財務、業績考核等信息的全面集成,提升企業整體信息化管理水平。
(三)積極發展信息技術服務,加大人才培養力度
加快發展面向農產品加工業的信息技術服務,提高行業信息應用系統的方案設計、開發、綜合集成能力。鼓勵各級教育機構面向農產品加工業與信息化融合發展需求設置相關專業,培養一大批既懂農產品加工,又懂信息技術和經營管理的復合型人才。以能力提升、素質拓展為基點,實施農產品加工企業信息化人才培訓工程,提高企業員工信息化能力和水平。
(四)大力發展行業電子商務,促進營銷體系創新
充分發揮現有市場資源和第三方平臺作用,培育多元化農產品加工業電子商務市場主體。鼓勵農產品加工企業積極利用電子商務平臺優化采購、分銷體系,利用移動社交、新媒體等新渠道,發展社交電商、“粉絲”經濟等網絡營銷新模式。鼓勵農產品加工企業利用電子商務平臺的大數據資源,提升企業精準營銷能力,適時發展“以銷定產”及“個性化定制生產”。完善農村信息綜合服務網絡建設,著力解決物流配送中的農產品上行問題。
(五)積極推進企業智能制造,發展新型制造模式
以智能工廠和數字化車間建設為主攻方向,支持和鼓勵農產品加工業領軍企業開展智能制造試點示范,加快推動大數據、云計算、物聯網、智能工業機器人等技術在農產品加工制造過程中的應用,實現生產過程數字化和智能化。鼓勵農產品加工企業發展基于互聯網的眾創設計、網絡眾包、服務型制造等新型制造模式,推動形成基于消費需求動態感知的研發、制造和產業組織方式。
篇2
貫徹“三個代表”重要思想,以科學發展觀為指導,圍繞“建強創佳”奔小康和“四化”發展目標,分析研究我市經濟與社會發展總體及各重點領域科學技術的發展現狀、趨勢、戰略重點及對科技的需求,提出總體及各領域今后5—15年科技發展的思路、戰略目標、重點任務和政策措施,為制定“十一五”規劃和“規劃綱要”奠定良好基礎。
二、研究目標和主要內容
(一)戰略研究的目標
通過戰略研究,力爭實現“三個突破”。
一是在科技發展的總體戰略上有所突破。提出未來5-15年我市科技發展的總體戰略、指導方針和切實可行的戰略目標。
二是在重大科技發展任務上有所突破。根據*市長遠發展和近期需求,提出我市科技發展的戰略重點、優先領域和關鍵技術等,力爭能凝練出具有重大戰略意義的科技發展任務和項目。
三是在科技環境、科技政策上有所突破。根據科技發展需要,提出科技發展的保障機制和政策措施等,以確保規劃任務的順利完成。
(二)戰略研究的主要內容
戰略研究的內容包含12個專題。
1、*市中長期科技發展總體戰略研究。
研究國內外科技發展的現狀與趨勢,客觀評價我市科技競爭力和自主知識產權的創造能力。結合實際,研究如何通過科技體制創新提高我市持續創新與自主創新能力。根據小康社會發展目標和“四化”發展理念對科技的總體需求,確定未來5-15年科學技術發展戰略的總體框架、發展目標、指導方針、基本任務、重點布局和戰略途徑。
2、農業與農業產業化科技發展戰略研究。
在客觀分析世界農業及農業產業化發展趨勢的基礎上,研究分析我市農業(包括種植業、養殖業、農產品深加工、農村第三產業)與農業產業化發展的技術瓶頸和對科技的需求,明確我市農業與農業產業化發展的戰略重點、關鍵技術和重大項目,提出加速農業和農業產業化發展的對策和思路。
3、高新技術產業發展戰略研究。
分析我市高新技術產業發展現狀,確定我市基礎應用研究的重點與方向,提出加強成果轉化、促進高新技術產業化發展的對策;研究分析世界性產業與技術轉移的趨勢和我市現有條件與優勢,提出應對策略、發展方向、目標任務和重大專項;提出電子信息、生物醫藥、新材料、節能環保、光機電一體化等領域發展的戰略目標與重點,確定優先發展的重大關鍵技術、系統成套技術和重大科技專項。
4、科技人力資源發展戰略研究。
分析我市科技人力資源的現狀及主要問題,研究科技進步與創新對科技人才和教育的需求,明確我市經濟社會發展急需科技人才的類型及數量,比較我市與國外和國內其他城市人才政策,研究提出加強科技人力資源發展的戰略思路、目標任務及政策措施。
5、高新技術提升改造傳統產業科技問題研究。
研究分析我市傳統產業發展現狀,明確我市高新技術改造和提升傳統產業的戰略重點、關鍵技術和重大項目,確定技術引進、二次開發的重點領域和重點任務;應對世界產業轉移趨勢,明確加速我市先進制造業發展的關鍵技術和重大項目,確定發展戰略、目標,提出促進先進制造業發展的對策和思路;研究分析幾年內有望成為10個年產值過百億的企業發展中存在的問題和對科技的需求,提出促進企業發展的重大科技項目。
6、軍民融合科技發展問題研究。
分析我市軍民融合科技發展現狀,研究我市軍民融合科技創新體系和推進機制,明確軍工科技資源與地方經濟密切融合的切入點,確定軍工技術民品化和民用技術軍品化的重點領域和重點產品,提出加快軍民融合的發展思路、重點任務及對策建議。
7、旅游、商貿業發展科技問題研究。
分析我市旅游、商貿業發展現狀與趨勢,研究旅游、商貿業發展對科技的需求,提出依靠科技手段提升和樹立我市旅游品牌,加快商貿業發展的重大專項,研究加速旅游、商貿業發展的對策建議。
8、城市公共管理科技問題研究。
為打造“國際化、市場化、生態化、人文化”的新*,提升政府管理城市的綜合水平,在分析我市城市安全管理、智能交通、公共衛生、重大突發事件應對等城市公共管理能力的現狀與趨勢基礎上,提出相關重大科技問題,篩選出重大關鍵技術和重大工程項目,并提出對策與思路。
9、現代服務業發展科技問題研究。
研究分析基于電子化、網絡化的商務、教育、文化娛樂、金融、社區服務等領域的信息化發展和技術創新現狀與趨勢,提煉出影響現代服務業的重大科技問題,篩選出重大關鍵技術和重大工程項目,并提出發展現代服務業的對策與思路。
10、基于生態建設、環境保護的循環經濟科技問題研究。
分析我市生態建設、環境保護的現狀及主要問題,根據實施可持續發展戰略要求,研究生態建設、環境保護與經濟協調可持續發展對科技的總體需求,明確生態建設、環境保護的發展戰略、發展目標及重大科技任務,并提出對策建議。針對*水資源的合理利用以及城市垃圾的科學處置中需要科技解決的關鍵問題,提出發展循環經濟的思路及對策建議。
11、科技資源共享平臺建設問題研究。
在宏觀和微觀兩個層面上分析我市科技資源現狀,根據我市經濟與科技發展的總體布局,明確發揮科技資源優勢和科技資源共享平臺建設的發展目標、重大任務,提出為科技企業提供研發服務平臺以及建立科技資源共享機制的措施。
12、科學普及與提高公眾科學素養問題研究。
根據我市公眾科學素養調查結果,分析科普工作現狀,研究提出未來我市科普工作的目標、重點任務和對策建議。研究創新文化對科技發展的重要作用,分析我市創新文化發展的主要問題,提出弘揚科學精神,加強創新文化建設的對策。
三、組織設置與工作方式
戰略研究工作由規劃領導小組統一領導,多部門共同協作,并充分發揮科技、經濟、社會、管理等各方面專家的作用,尤其注重發揮一線優秀專家的作用,確保戰略研究全過程的開放。要動員我市有戰略思維能力和戰略眼光的優秀專家參與,調動各有關部門和社會公眾的廣泛參與,體現決策的科學化、民主化,保證戰略研究工作取得有效成果。
(一)組織設置
*市中長期科學技術發展規劃領導小組辦公室和規劃研究總體戰略組共同負責戰略研究的組織實施。
總體戰略組主要負責規劃研究的頂層設計,包括制定規劃總體架構,確定戰略研究專題設置及研究內容,對各戰略研究專題組進行指導等,同時負責總體戰略研究報告的起草工作。
規劃領導小組辦公室下設聯絡組、文件組。聯絡組主要負責具體協調工作,包括規劃戰略研究各專題組的協調,辦公室與領導小組成員單位、總體戰略組及專家顧問組之間的溝通協調,負責戰略課題研討會、論證會的召開及資料準備和整理等。文件組主要負責有關文件的起草,工作方案的起草及文檔管理等工作。
(二)工作方式
戰略規劃研究采取公開招標的方式確定承擔單位和專題組長,市級相關部門參與協作,其負責同志作為專題組副組長。專題組長根據規劃領導小組的工作部署全面負責本專題的研究工作。在組長和規劃辦公室簽訂戰略研究計劃任務書后,專題研究的具體部署,研究人員的組織、資料收集和調研、研究報告的撰寫等由專題組負責組織完成。
四、對戰略研究工作的要求
規劃的戰略研究是規劃制定的核心和基礎,直接服務于“十一五”規劃和“規劃綱要”的編制。
(一)戰略研究的方法
----在對我市科技發展現狀進行深入分析的基礎上,通過各種方式充分了解國內外科技發展的趨勢,把握科技發展的前沿,做好技術預測,對未來科技發展的全局做出前瞻性安排。
----對我市科技發展經驗進行總結,注意廣泛調研,聽取意見,從我市經濟、社會發展的重大瓶頸問題分析入手,找準科技發展的切入點與突破口,逐漸深入,不斷總結和凝練,提出科技發展的優先領域、關鍵技術、重大項目與課題等。
----對典型的案例進行解剖分析,并與其他省市有關情況進行對比研究,客觀評價我市科技發展的地位與差距。
----加強研究的開放性,提倡大跨度、多視角考慮科技發展戰略和政策等問題。利用多種多樣的渠道,充分調動各方面的積極性,多吸收各方面的研究成果,在研究過程中,發揚民主、鼓勵爭鳴,使各種觀點相互交鋒,允許不同的觀點存在。注意加強專題之間的交流,對于領域比較寬的專題,尤其是要注意系統研究和交叉融合。
----注重專題研究的頂層設計和綜合,使專題研究工作做到宏觀有序,并根據專題研究的整體部署和要求,制定出科學的、合理的、可操作的專題研究方案和專題任務分解方案,精心組織,深入研究。同時,在專題設計與研究過程中,允許專題之間的合理交叉,但要加強專題之間的相互交流與協調溝通,以減少專題間不必要的重復,保持整個專題研究的完整性。
----專題研究應特別強調要具有前瞻性的眼光和創新性的思維,力爭為制定出一個有新意的規劃奠定堅定基礎。
(二)專題研究的基本內容
根據規劃制定的總體要求,專題研究的基本內容主要包括以下5個方面:
1、發展趨勢分析:系統分析國內外的經濟、政治、社會等的背景,以及本研究領域的發展趨勢和特點。
2、現狀分析:在系統研究我市實情的基礎上,深入分析本研究領域我市發展的現狀、優勢及問題,并與國內省市相對比提出我市的主要差距、階段特點,以及未來發展的重大需求。必要的統計數據要求詳實,統計分析方法科學合理。
3、發展思路研究:根據形勢和現狀,研究本領域未來發展的總體思路,包括指導思想、方針原則、發展途徑等,提出未來15年本領域科技發展的總體目標以及未來5年的階段目標。4個戰略研究專題要重點提出未來15年發展目標,同時提出未來5年階段目標;8個問題研究專題以提出未來5年目標為主,同時展望未來15年發展目標。
4、戰略重點和主要任務研究:根據目標和需求,研究本領域發展的戰略重點和總體布局與部署,提出優先發展關鍵技術和重點、以及重大項目等。
5、政策措施研究:研究為實施上述目標和任務而采取的對策和措施,包括政策、保障、條件、環境等建議。
(三)專題研究報告形式
各專題研究任務完成后,須提交專題研究報告,主要包括:
1、專題主要研究成果與總報告摘要;
2、專題研究總報告;
篇3
國外。在西方發達國家中,英國是農場平均規模較大的國家之一。主要依靠廣泛采用現代科技和現代管理。以畜牧業為主導部門和種植業、畜牧業有機結合。
美國農業就特別重視農業組織管理現代化,把農業產前、產中、產后各個環節組成為一個統一的農業綜合體,實現了產業化經營。
韓國農業大力開發和推廣大棚與溫室栽培技術、穩定水果生產的新技術、含糖量高的高品質產品、自動識別產品規格的技術、收獲后的管理等技術,全力以赴提高產品檔次。
日本建有由國立和公立科研機構、大學、民間組織等三大系統組成的農業科研和技術推廣體系。舉全國之力,以提高農業綜合生產能力和農民收入水平。
以色列農業以研發與推廣并舉,不僅重視農業高新科技的研發,更注重科技的轉化,追求高效益。該國高科技含量產品已經銷售到全世界。
國內。我國農技推廣以政府為主導,科研與生產脫節,重科研、輕推廣,科技成果轉化率低。目前我國農業耕種收進入農業機械化中級階段。而機械種植水平在多數省市中目前還是有很多的空白。根據《2013-2017年農業市場行情監測及投資可行性研究報告》來看,我國在農業勞動生產率還是相對國外較低,開發農產品新產品的競爭力遠遠不夠,利益連接機制不完善,這也是農業產業化面臨一大難題。
萬屯鎮的農業發展概況
萬屯鎮是農業大鎮。國土面積179.19平方公里,海拔1300米,境內地勢西北高、東南低,山巒起伏、河流縱橫。交通便利,區位、資源優勢明顯。有國家農業部定點市場——萬屯牲畜交易市場,是滇、黔、桂三省(區)結合部牲畜交易聚散地。
同時,依托萬屯牛馬交易市場和豐富的土地資源、草資源,雪峰1000畝天然草場建設,拉動全鎮養殖業發展,成為農民增收致富的支柱產業之一;萬屯鎮萬畝楊梅基地的建成,形成了農業產業化、特色化;年產30萬噸富猛渣的興義市鑫揚實業公司投產,為萬屯鎮轉移農村剩余勞動力700余人,為農民增加收入500余萬元。
雖然萬屯鎮在全面減免農業稅的情況下,農業稅每年以45~50%的速度逐年遞增,但是萬屯發展上,在科技投入和推廣、農業機械化水平、農產品市場建設及農業勞動力素質等方面還有待進一步的加強。
農業產業化發展策略
萬屯鎮的農業發展,要結合區位優勢,夯實農業發展基礎,調整產業結構,重視農業科技創新和體制創新,增強高效生態農業發展活力,全面落實強農惠農富農政策,才能達到促進農民增收,縮小城鄉的差距。
結合區位優勢調整農業產業結構。積極實施農業綜合開發、煙水配套、土地綜合治理等項目;發展優質農業和特色項目,增強亮點幅射;對市場需要大、資源條件允許、經濟效益明顯的項目;大力調整農業產業結構,進一步做大做強蔬菜、烤煙、茶葉、畜禽養殖等特色優勢產業,提高經濟作物種植面積。萬屯鎮烤煙種植面積已達到10000余畝,農民增加烤煙收入1000余萬元。積極培育和發展壯大農業產業化經營龍頭企業和專業合作社,建立基地+企業+農戶的現代化農業產業鏈,發揮品牌效益,形成規模化效應。
開展農技培訓推進產業化經營。根據農業結構戰略性調整的要求,優化農業科技資源的配置合理布局,強抓勞動力素質培訓工程,建立農業科技示范區和科技示范戶,開展技術比賽,對技術狀元給予物質和精神上的獎勵;開展農業保險,對應用新技術過程中農民無法抵御的社會、自然因素造成的損失給予適當補償,保護需求積極性;建立農業新技術推廣之前的強制實驗制度,任何農業新技術在傳播之前都必須通過實驗示范,減少農民使用新技術時可能帶來的損失。
調整國民經濟分配格局,讓經營農業有利可圖,給農民以追求技術的動力;完善農村土地制度;穩定承包地,便于農民長期投資。同時,順應農村勞動力向外轉移的大環境,鼓勵土地流轉,推進規模經營,為采用技術創造條件。
加大機械投入農業生產。在農業生產中大幅度投入機械,這樣可以提高其產出率。讓農業生產資料得到節約和充分利用,這樣在整個農業生產投入(包括勞動力和生產資料)減少。
隨著農村經濟的發展,目前很多農民大量外出打工,勞動力相對減少,如果不采取先進農業機械投入勞動中,這樣很大程度上將增加勞動生產成本。同時也使有效的農機裝備無法廣泛推廣使用。
推動休閑觀光農業的健康發展。在資源的綜合利用和適應市場需求方面也有其特殊的優勢,著力推出休閑度假、民族文化體驗、山地運動、地質科普以及自駕觀光等旅游產品。
通過發展休閑觀光農業,將農業從單純的生產向附加值較高的二、三產業進行拓展與滲透,使農業資源的綜合開發利用與自然生態保護、農業景觀欣賞和知識普及有機地結合起來,生產、生活和生態等功能在農業中得到同步體現。
這種農業與旅游結合發展模式,是新形勢下農業和旅游經濟結構調整、產業發展的需要,是我們落實科學發展觀、調整農業結構、提升農業產業層次、實現農業可持續發展必然選擇。
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“有了這一條生產線,我們真正實現了高科技的農產品深加工。”上海君安農業發展有限公司總經理王奇說。
“浦東的農業要走高科技、高端、高附加值的道路。”浦東新區區委書記沈曉明在調研“三農”工作時曾說。地產農產品深加工,正是“三高”農業發展的體現。
在君安蛋業、紅剛農副產品有限公司、東箭蔬菜專業合作社等企業和合作社,一條條高科技含量的地產農產品深加工生產線,已經躍躍欲試。而這,也是浦東農業的又一次“先行先試”。
“雖然貴,但值得”
“我們這條生產線,是全上海唯一的,全國也只有不到30家企業有這樣的設備。”對于公司的這套蛋液加工設備,王奇很是自豪。
自豪感,來自于設備的高科技含量。在生產線的一端放入雞蛋,兩個半小時后,另一端出來的就是包裝好的蛋液,并且可以根據客戶需求,選擇純蛋清、純蛋黃或混合液。
高科技設備,價格不菲。據王奇透露,公司引進的設備屬于低配,但也花費了1100萬元,還不包括請丹麥廠家工程師前來安裝的費用。
“雖然貴,但這筆錢花得值。”王奇說,“君安蛋業,不能只是簡單地賣雞蛋。有了這套設備,我們就有了高附加值的產品。”
在浦東,并不只有君安蛋業擁有高科技的深加工流水線。上海紅剛農副產品有限公司董事長王紅剛,也已經投入大量資金,準備開始自己的農產品深加工――借助高科技的全自動生產線,進行扁豆干加工及其他農產品的脫水加工。
相比王奇,王紅剛投入的精力更多。國內沒有生產相應設備的廠家,于是他找了幾個廠家共同進行研發。從2013年開始,他投入了三四百萬元,修改了9次,才完成設計和制造。
“我們計劃設置4條生產線,按照每條生產線500萬元計算,光設備就需要2000萬元。”目前,王紅剛已經準備好了廠房,就等著生產設備。而設備到位后,公司的青扁豆產業鏈將得到延伸,得以開發青扁豆深加工產品,提升產品附加值。
東箭蔬菜專業合作社的馬蘭頭深加工建設項目,也正處于前期的準備階段。東箭負責人陳建國,與浦東首個獲認證的家庭農場主喬占一起,準備將這個上海市民餐桌上的“寵兒”,加工成馬蘭頭干后銷售給更多的人。
如今,他們已經找好了生產線的設備提供商,并起草了一份可行性研究報告,計劃投資480萬元,開展這項深加工項目。
“設備廠家已經聯系好了,估計一條生產線成本在400萬元左右,功能很完善,包括清洗、切段、漂燙、烘干、包裝等流程,全部實現自動化。”陳建國告訴筆者。
質量和銷路有保障
開展地產農產品深加工,幾家公司或合作社所依靠的,除了大量資金投入換來的高科技設備,更在于有自身的農產品作為保障。浦東新區農業產業化工作的成果,在此得到顯現。
比如君安蛋業,其蛋液加工生產線使用的雞蛋,全部是自家蛋雞場的雞蛋。“我們的雞蛋是品牌雞蛋,曾是上海世博會、上海亞信峰會指定專用的。”用王奇的話來說,用自家的雞蛋,不僅成本更低,還能確保原材料的質量。
紅剛的青扁豆,更是有名。 2004年注冊商標“紅剛”牌;2005年通過農業部無公害產品、產地認證;2010年“紅剛”青扁豆被評為上海市名牌產品;2011年“紅剛”牌商標被評為上海市著名商標。紅剛青扁豆生產標準化示范基地,先后被授予“國家級青扁豆生產標準化示范區”、“現代農業示范創業基地”等稱號。
陳建國的合作對象喬占,其家庭農場主要種植的就是馬蘭頭,是浦東新區的馬蘭頭種植特色基地。“我們村里有差不多1000畝地由專職種植戶種馬蘭頭,老港、書院兩個鎮共有約2000畝馬蘭頭。”喬占介紹說。
原材料方面有保障,產品的銷路也基本無虞。去年10月已經開始進行蛋液加工生產的君安,目前已經與8家上海企業達成了合作意向,還有6家企業正在洽談,同時前來咨詢的企業也不少。王奇算過,“上海的烘焙業全年需要的蛋液價值估計在5億元到6億元,這是個巨大的市場。”
另外兩家雖然還沒有開始正式生產,但也分析了深加工產品的市場需求。對于王紅剛來說,“紅剛”青扁豆在華東地區市場占有率已經達到70%,上海市場占有率更是高達97%,深受消費者喜愛。
“把賣不掉的青扁豆腌制了儲存,是很多老百姓的做法。以前來我們這里考察的時候,也專門提起過怎么腌制、儲存青扁豆。整個華東地區對扁豆干都有興趣。”王紅剛說,他還準備開通電商平臺進行銷售。
陳建國,則已經與上海知名品牌“萬有全”確立合作關系,借助這個百年老字號來進行深加工馬蘭頭的銷售。當然,在他看來,不僅是上海市民,長三角甚至全國的人都喜歡馬蘭頭,加工后銷售不成問題。
產業鏈繼續拉長
農產品深加工,是對農業產品進行深度加工制作以體現其效益最大化,同時可以撫平初級農產品的價格波動。君安、紅剛、東箭等企業及合作社在這一領域的動作,也成為浦東農業在創新探索方面的又一次“先行先試”。
“高端、高科技、高附加值”,這三個浦東新區農業發展的關鍵詞,更是在地產農產品深加工項目中得到全面的體現。
“高端”、“高科技”,體現在深加工設備和技術人員,而“高附加值”,除了體現在終端產品,更表現在對整個產業帶來的好處。比如,促進種植農戶的增收。
正如王紅剛所說,“農產品的價格會因為季節、氣候、產量等因素而發生變動,青扁豆也不例外。如果有了深加工的生產線,我們可以按照穩定的價格向種植戶收購,確保他們的收入穩定。”
東箭馬蘭頭深加工項目的可行性研究報告,在社會效益方面提出了“帶動就業、促進農民增收”兩種“附加值”:“提供就業崗位167人,預計農民種植馬蘭頭平均每畝增收3500元。”
“有了生產線,再加上萬有全的平臺,讓種植戶不用操心銷售問題。我們相信,深加工的馬蘭頭干必然能給種植戶帶來更多的經濟效益。”陳建國說。
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西部大開發以來,我們以發展精品、珍品、旅游觀光“兩品一游”城郊型特色農業為重點,把農業產業化經營作為促進農業增效、農民增收的根本措施來抓,經過幾年的努力,農業產業化經營格局初步形成,在推進農村經濟發展、增加農民收入中發揮了重要的作用。一、基本情況
(一)優勢產業初步形成,產業基地不斷擴大。
圍繞培育區域性優勢產業和地方性特色產品,通過信息引導、技術服務、聯系訂單、宣傳促銷等措施,積極引導群眾調整產業結構,現已形成優質洋蔥、精細蔬菜、特色制種、優質西甜瓜、優質土豆、優質大蔥、優質林果、優良畜禽等優勢產業和特色產品,20xx年完成農作物播種面積4.77萬畝,其中糧食作物面積9974畝,經濟作物面積37722畝。一是洋蔥產業逐年強大。20xx年,完成洋蔥播種面積10800畝,產量8.1萬噸,農民人均從洋蔥產業中獲純收入1500元。20xx年完成播種面積2.1萬畝,農民人均從洋蔥產業中獲純收入2030元,今年完成洋蔥播種面積2.3萬畝。二是精細蔬菜產業穩步發展。全市現有日光溫室2163座,每年生產反季節蔬菜730萬公斤,同時大田蔬菜面積和質量也在逐年提高。三是制種產業穩步推進。建成了文殊、新城兩大制種基地,并由制種玉米向花卉、蔬菜等特色制種轉變,效益逐年提高。四是畜牧產業快速發展。全市畜禽飼養總量達到14.17萬頭(只),其中豬1.9萬頭、羊4.76萬只、禽類7.07萬只、牛0.46萬頭。
(二)龍頭企業日益壯大,帶動能力明顯增強。
在充分發揮市種子公司帶動制種業發展的同時,不斷優化投資環境,落實優惠政策,積極招商引資,大力發展產業關聯度大、輻射帶動力強的龍頭企業。建成了集農業科技推廣開發、各類蔬菜保鮮、脫水蔬菜加工等運銷一體化的龍頭企業—金匯果蔬基地,該基地總投資2560萬元,建成3000噸蔬菜保鮮庫1座,年保鮮蔬菜能力15萬噸以上,建成脫水蔬菜生產線一條,年生產脫水蔬菜20xx噸。建成了鴻翔藍孔雀養殖場和友誼特禽養殖場,鴻翔藍孔雀養殖場建成高標準暖棚養殖禽舍6座,引進大型全自動電腦孵化機1臺,具備年繁育20xx只藍孔雀、年生產工藝孔雀標本500個的能力。友誼特禽養殖場,建成封閉式禽舍1600m2,孵化室、育雛室3000m2,購置年孵化30萬枚種蛋的孵化設備一套,每年可提供特禽種蛋150萬枚、孵化種雛能力達到1000萬只。文殊胚胎移植繁育基地,建成標準化羊舍2500平方米,辦公樓1棟,共引進陶賽特、薩福克種羊46只,現存欄羊218只,已完成胚胎移植手術168例。同時萬頭肉牛養殖加工廠和萬噸棉籽油加工廠正在建設之中。龍頭企業的日益壯大,有力地帶動了農村產業結構調整,促進了農民收入的增加。
(三)市場體系逐步完善,農村合作經濟組織發展較快
一是積極建設和培育農村各類專業市場,現已建成農產品批發市場1個,集貿市場3個。二是積極發展訂單農業,加強與農產品經銷商和龍頭企業的聯系,落實農業訂單,近年來洋蔥、制種等大宗農產品的訂單面積占總播種面積的85%以上,從而化解了市場風險,解除了農民的后顧之憂。三是積極開展農產品促銷活動。先后舉辦了西甜瓜、土豆、大蔥、精細蔬菜、名貴花卉、優質果品和牛羊新品種評審、推介、展示會,一大批精品農產品在市場上亮相,提高了我市農產品的知名度,促進了農產品的銷售。四是多渠道農產品銷售信息。先后在中國農產品信息網等媒體上洋蔥、西甜瓜等優質農產品信息,并每年派人到東北、華北、東南沿海等地,幫助農民推銷洋蔥等農產品,有效地解決了農產品賣難問題。五是積極培育農村合作經濟組織。市農林局成立了農產品促銷協調領導小組,三鎮分別成立了經濟工作辦公室和農產品運銷公司,同時成立了由鎮經委、村干部、農技部門和個體運銷大戶牽頭的專業協會,全市共有洋蔥、土豆、精細蔬菜、林木種苗等專業協會40個。同時在洋蔥和玉米種子銷售、發運季節,成立洋蔥協調調運辦公室,積極與鐵路部門協調車皮,確保了洋蔥等農產品的及時發運。
(四)非農產業不斷壯大,農民增收渠道進一步拓寬
依托旅游資源優勢,積極引導農民和社會各界發展以休閑度假、餐飲娛樂為主的觀光旅游業,先后建成了長城葡萄基地、峪泉餐飲一條街、河口度假村、石橋橋苑、石關峽文化旅游景區、新城草湖生態旅游景區等一大批項目,有力帶動了農村經濟發展和農民收入增加。發展壯大二、三產業。以項目建設為龍頭,積極招商引資,深化企業改革,加強技術改造,炭黑、水泥、采沙、農產品加工等鄉鎮企業不斷壯大,商貿流通、中介服務、交通運輸等服務業正在興起。圍繞酒鋼葡萄基地、工業園區、新舊國道以及南市區開發,引導農民積極投身建筑建材、交通運輸、商貿服務、勞務輸出,全市長期從事非農產業的農民達到2785人,占農村勞動力的19.8%。非農產業的快速發展,吸納了大量的農村剩余勞動力,拓寬了農民的增 收渠道,促進了農村經濟的發展。
二、主要做法
(一)加強組織領導,確保農業產業化建設順利進行。農業產業化是一項涉及面廣、任務繁重的社會系統工程,為確保其順利進行。一是成立了嘉峪關市農業產業化工作領導小組,由市政府分管副市長任組長,計劃、財政、農林、鄉企等部門負責同志為成員,辦公室設在市農林局。領導小組負責產業化建設的組織、協調、指導和規劃制定等工作。二是按照省委、省政府《關于大力推進農業產業化經營的意見》和《甘肅省農業產業化發展規劃》,結合我市實際,制定下發了《嘉峪關市加快農業產業化發展的決定》和《嘉峪關市農業產業化發展規劃》。同時將農業產業化經營列入各級領導目標管理責任書進行考核,有力的推動了全市農業產業化建設的順利進行。
(二)制定優惠政策,推進農業產業化發展。制定并出臺了《嘉峪關市招商引資優惠政策若干規定》,建立了嘉東、嘉北工業園區和雙泉農業綜合開發區,所有招商引資項目和進入園區的項目均享受招商引資優惠政策和入駐園區優惠政策,市財政每年拿出一定數量的資金,用于扶持農業產業化和龍頭企業的發展。同時制定出臺了《嘉峪關市關于加快城鄉一體化建設的決定》,規定每年科技三項費的50%必須用于農業科技工作。
(三)注重項目建設,為農業產業化建設搭建平臺。始終把項目建設抓在手上,緊抓不放,完成了嘉峪關市洋蔥產業化基地建設、文殊種畜胚胎移植基地建設、金匯果蔬基地建設、藍孔雀養殖基地建設等一系列農業產業化建設項目的可行性研究報告,上報省上有關部門,積極爭取國家和省上的資金扶持。與此同時,論證、篩選、儲備了一批農業發展項目,編印了《嘉峪關市農業發展項目匯編》,以爭取資金,招商引資。20xx年農村落實招商引資項目11個,履約資金2675萬元,啟動民間資金349.5萬元,完成固定資產投資3520.9萬元。通過項目建設,推動農業產業化經營向深度和廣度邁進。
(四)依靠科技進步,提高產業開發水平。一是深入開展技術培訓。四年來,共舉辦各類培訓班700期,培訓農民技術骨干1100名,培訓農民2.6萬人次,散發各類資料3.5萬份,進一步提高了農民的科技素質和勞動技能。二是加強農業技術指導,推行了干部“雙下鄉”服務體制改革,抽調122名行政干部和技術人員,深入基層抓點服務,并開通了農技服務熱線,加強對農業和農村服務。三是積極引進推廣農業新技術、新品種。三年來共引進新品種62個,推廣經濟效益顯著的33個,面積9.4萬畝,其中金冠黃皮西瓜、日本藍茄、七彩甜椒、農場主洋蔥、木桐洋蔥等成為我市新品種引進的亮點,尤其是洋蔥,經過三年的努力,已成為增加農民收入的支柱產業。四是加強農業科技示范園區建設。酒鋼公司租賃峪泉鎮嘉峪關村農民土地300畝,建起了在國內具有先進水平的高科技種植園,修建日光溫室290座,連體溫室4棟,并建起年生產能力3萬頭(只)的高科技養殖園,正在建設10萬畝葡萄基地。積極招商引資,多方籌措資金,建起了文殊高科技示范園、藍孔雀養殖園、種畜繁育基地、長城葡萄基地等科技示范園區。這些示范園區體現了我市農業的發展水平,帶動了全市農業的快速發展。五是加快農業標準化建設。成立了嘉峪關市農產品質量安全監測中心和畜禽產品質量安全監測中心,并積極向省上爭取,將我市列入了全省無公害農產品示范縣;同時制定了食用菌、蔬菜、畜禽等無公害農產品標準14項,并在生產和管理中推行,確保了農產品的質量安全,提高了我市農產品的市場競爭力。
(五)加強基礎建設,夯實農業產業化發展基礎。大力開展以植樹造林、渠道建設、中低產田改造為主要內容的農村基礎建設和生態環境建設。三年來共完成植樹造林4.06萬畝,渠道建設180公里,中低產田改造8800畝,從而有效的改善了農業生產條件,提高了土地的綜合生產能力,為產業基地發展、農牧業穩產高產、招商引資奠定了堅實的基礎。
三、存在的問題
盡管我市農業產業化經營取得了一定的成績,但與省上的要求和兄弟省市工作相比,尚有一定的差距,還存在許多不容忽視和亟待解決的問題。
一是由于受地域限制,我市的農業產業化難以形成大的規模和效益。我市只有耕地4.77萬畝,要形成較大規模的產業基地,在地域上有一定的限制。
二是龍頭企業規模小,勢力弱,輻射帶動能力不強,龍頭企業與農戶的利益聯接機制不完善。
三是農民的組織程度化不高,還沒有形成比較系統、比較完善、比較緊密的組織網絡,抵御市場風險的能力還不強。
五是農業科技發展資金缺乏,龍頭企業、運銷組織融資困難。所有這些需要我們在今后的工作中認真研究,加以解決。
四、下一步打算
(一)圍繞優勢產業,加快產業基地建設。繼續圍繞優質洋蔥、精細蔬菜、特色制種、優質林果、優質大蔥、優質畜禽等優勢產業和特色產品,以無公害為標準,以專業鎮、專業村、專業戶為發展方向,以高產高效為目標,進一步做大做強以上產業,在此基礎上,積極探尋其它適合我市氣候和土壤特點的優勢產業和特色產品,通過引進、培育和示范、推廣,不斷將其培育成像洋蔥一樣的增收支柱產業,尤其要將精品、珍品農業作為突破口來抓,在有限的土地面積上,做大做強產業總量,實現農業的規模化經營。
(二)圍繞提高輻射帶動能力,大力發展龍頭企業。一要進一步發展壯大現有龍頭企業,通過引導、扶持,使其不斷發展壯大。二要積極招商引資,切實落實優惠政策,引進國內外、省內外客商來我市投資開發,建立龍頭企業,積極啟動民間資金,用于農業開發和龍頭企業建設。三要切實注重項目建設,以項目為載體,推進農業產業化進程,尤其要抓好優質洋蔥、精細蔬菜、特色制種、農產品加工等項目的爭取和建設工作。四要進一步完善企業與農戶的利益聯結機制,積極推行龍頭企業+協會+農戶+基地的模式,解決農民分散經營與企業難以對接的問題,大力發展訂單農業,真正把龍頭企業和農戶建設成為經濟發展的共同體、共生體。
(三)圍繞提高市場開拓能力,進一步完善農產品市場體系。一要著力突破農民組織化程度低這一薄弱環節,加快發展各種類型的中介組織和專業協會,形成比較系統、比較完善、比較緊密的合作組織網絡,共同開拓市場,共同抵御風險。二要加強市場建設,在交通要道建立立足本市、輻射周邊地區的大型農副產品批發市場,借船,做大做強我市農業產業。三要進一步加大對農產品的宣傳促銷力度,通過網上推介、信函推介、外出推介,舉辦促銷會、展示會等形式,進一步提高我市農產品的知名度,增強其市場占有力和競爭力。
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一、項目范圍和重點
~年我省農業綜合開發產業化經營項目的建設,緊緊圍繞省委、省政府確定的農業重點產業,著力扶持與優勢產業和優勢農產品產業帶建設緊密關聯的農產品加工項目,兼顧扶持種植基地、養殖基地、儲藏保鮮和產地批發市場項目。各類項目實施范圍原則上在國家農業綜合開發項目縣。本年度項目規劃重點是:
1、優質糧油精深加工
2、優質豬牛羊加工和繁育(優質生豬加工和繁育限于pic系列和dly系列;優質肉羊加工和繁育限于波爾羊、波雜羊、金堂黑山羊、南江黃羊等品種;優質肉牛加工和繁育限于西門達爾、利木贊、安格斯等品種的雜交品種以及本省牦牛;乳制品加工和優質奶牛繁育限于年產奶量8千公斤以上品種)
3、優質水產及小家禽畜(含蠶)的加工和養殖
4、各類特色、名優經濟作物的精深加工和種植(其中蔬菜不含鹽漬方式)
對加工鏈條長、附加值高的項目,給予優先扶持。
二、對項目的基本要求
(一)所有項目必須是按“公司+農戶”模式運行的項目,帶動農戶共同發展。其中,加工項目應當建設或增加一定規模的基地,向基地農戶采購原料的比重達到60%以上;種植養殖項目必須帶動農戶聯合實施。(二)技術先進,品種優秀,產品質量高。(三)達到相當的數量規模,在全省是領先水平,在全國是有影響的水平。(四)最終產品市場空間比較大,銷路比較好。(五)直接經濟效益比較突出,能夠確保企業增效和農民增收。
三、扶持對象和基本條件
(一)加工、儲藏保鮮和產地批發市場項目的扶持對象是:國家級和省級農業產業化重點龍頭企業,以及基本達到省級評定標準,經省農業綜合開發辦公室和省級有關部門共同審查認定的市場潛力大,經濟效益高,能夠較快形成優勢骨干產業,帶動農民增收致富的其他農業產業化龍頭企業。
申報企業應當具備以下基本條件:(1)企業或其控股企業具有獨立的企業法人資格,經營期兩年以上。(2)企業建立了規范的、符合市場經濟要求的經營管理體制和機制,資產狀況、技術水平、銷售網絡和經營業績良好,有較強的自籌資金能力。(3)實收資本不低于1000萬元,固定資產原值不低于XX萬元(種植養殖類型項目除外),年銷售收入不低于3000萬元,最近兩年連續實現贏利。(4)資產負債率在60%以下,銀行信用等級aa級以上(含aa級)。
對帶動農戶能力特別明顯,經濟效益特別突出的項目,可以適當放寬上述條件。
(二)種植、養殖項目的扶持對象是:產業化龍頭企業以及從事農產品生產、加工、營銷的農民專業合作經濟組織(具備法人資格)和種養大戶聯合體。
申報單位應當具備以下基本條件:(1)已經具備一定的經營基礎和經營規模。(2)有加工型和營銷型龍頭企業帶動,直接為龍頭企業提供原料或貨源。(3)合作組織和聯合體應當具備相應的資金自籌能力(需提供經縣級農業綜合開發辦公室核實的證明材料),能保證國家資金安全運行。
此類項目必須具有明顯的資源優勢和特色,并與優勢農產品產業帶的建設緊密關聯。由龍頭企業承建的,限于為種養基地建設配套服務的良種繁育和設施建設。
四、基本扶持政策
(一)扶持方式。國家規定,~年我省農業綜合開發產業化經營項目財政資金主要采用投資參股方式。對部分不適合采用投資參股方式扶持的項目,仍采用有償借款為主的方式給予扶持。
(二)財政資金投資參股的原則。(1)企業自愿。由企業自主選擇項目和扶持方式,自愿申報。(2)委托監管。財政部門委托企業性質的國有資產運營機構作為出資人代表,財政資金通過該機構投入項目。該機構不介入具體生產經營活動,由項目企業依法獨立自主經營,只派出財務監督,維護國有資產的安全完整,保證財政資金按批準計劃使用。當項目企業具備自主發展能力以及項目企業主動要求時,國家財政資本以有償轉讓、企業回購、資產置換等方式,在規范操作的前提下退出項目企業。(3)規范運作。在項目申報、評審、立項環節,嚴格按立項程序辦理,確保公開、公平、公正;在投資參股環節,嚴格按照公司法等法律、法規的規定執行,規范操作。(4)財政資金不控股。各級財政資金占項目總投資的比例,一般在35%左右,最高不超過49%(即每個項目的總投資,產業化龍頭項目最低不得少于920萬元,多種經營項目最低不得少于310萬元),且國有股份原則上不成為第一大股份。(5)維護國家資本合法權益。項目建成運行實現利潤后,企業須確保國家資本應得紅利以貨幣形式及時兌現。
(三)扶持額度。根據國家規定,對單個加工、儲藏保鮮和產地批發市場項目,各級財政資金扶持額度的起點為450萬元,對單個種植、養殖項目,各級財政資金扶持額度的起點為150萬元。
凡是使用財政有償借款扶持資金的,項目申報單位應按照國家規定按中央財政資金的50%足額落實配套資金。
五、項目申報
(一)所有項目均通過項目實施地的縣級農業綜合開發辦公室自下而上逐級申報。財政資金投資參股的項目以及財政資金有償扶持450萬元以上的項目,經省級評估初選后,上報國家農業綜合開發辦公室評審和審定。其余項目,由省農業綜合開發辦公室會同省級有關部門評審、審定。
(二)申報項目應提交的材料包括:標準格式的項目建議書及其規定附件一式兩份;項目可行性研究報告一式十份(每份均應裝訂項目建議書中規定的
附件以及項目建設新征用土地的批準文件復印件)。
凡財政資金投資參股的項目,須增加報送項目申報單位董事會關于同意國家參股的承諾文書和保證以貨幣方式及時兌現國有資本應得紅利的承諾文書。另外,規定附件中的會計報表和審計報告應增加為最近兩個年度。
篇7
一是建立了兩大科技園區。在原有農業科技研究所的基礎上,增加投入,擴大面積,建設總面積達到6000畝的亞熱帶作物科技園,該科技園實行一園兩區模式。其中茂名科技園區規劃建設總面積5000畝,目前建成區面積3000多畝,主要培育橡膠種苗、特色水果種苗,集科技、教育、旅游觀光于一體,具有較好的帶動示范作用。湛江科技園區規劃建設總面積1000畝,目前建成區面積600多畝,主要培育甘蔗、劍麻種苗。每年該園區培育橡膠、甘蔗、劍麻、水果等種苗400萬株。特別是橡膠種苗的培育采用了子芽嫁接的新技術代替了傳統的苗木嫁接技術,大大提高了橡膠種苗的成活率和生產效率,降低了橡膠生產成本。引進和培育了大批的高糖高產甘蔗良種,有效地保證了墾區農業產業化生產。先后引進新臺糖1、10、16、20、22、23、24、25號,粵糖93/159及美國CP、巴西45等一批早熟、高糖、抗性強的優良新品種。據不完全統計,自1990年以來,全墾區累計投入甘蔗良種引進試驗資金超5500萬元,引進了涵蓋臺糖、粵糖、桂糖、川糖、閩糖、湘糖、滇糖等國內七大系列的新品種63個,加上國外和其他地區的品種,墾區累計共引進甘蔗品種100多個。基本做到年年有引種、年年推新種,每個品種推廣3-5年,實現了新老品種的不斷交替,保持了高產高糖品種推廣的連續性和穩定性。在廣州建立農業科技中心,總面積300畝,主要培育名貴樹木種苗、綠化草木種苗,附帶為粵東墾區培育劍麻種苗。目前已著手在陽江市建設集科技、教育、旅游觀光于一體科技園,總面積3000畝,主攻方向是培育名貴樹木種苗,目前已完成了可行性研究報告、征地、規劃等前期工作,建成后可帶動墾地經濟社會發展。
二是以轉化先進適用技術為基本內容,建立科學研究與生產實踐緊密結合的農業標準化實施體系。按照農業部及部農墾局的統一部署,廣東農墾遵循“鞏固、健全、提高”的方針,圍繞墾區橡膠、劍麻、甘蔗、水果、茶葉、畜牧、水產、乳制品等優勢產業,加快了標準的制定和修訂進程,完善既具墾區特色又符合國際規范的標準體系。幾年來,墾區先后承擔了20多項農業部農業行業標準制(修)訂任務,其中《鮮紅江橙》、《紅江橙苗木繁育規程》、《農用劍麻紗》、《劍麻地毯》、《水草地毯》、《劍麻布》、《劍麻栽培技術規程》等7項標準已通過農業部審定并公布實施。墾區各級在重視制(修)訂標準的同時,著力在標準實施和標準化管理上下功夫,使農業標準化在生產實踐中發揮了積極的作用,取得了投入少、產出多、效益高的經濟和社會效果。墾區橡膠生產實施《橡膠樹栽培技術規程》行業標準,結合實施“橡膠樹高產技術推廣”全國農牧漁業豐收計劃項目,全面推廣“d/4+ET”橡膠新割制,勞動生產率、產量、人均收入及企業經濟效益明顯提高,該項目獲2003年度全國農牧漁業豐收獎二等獎。目前,墾區著重推廣“d/5+ET”割制、“氣刺微割”和“防雨帽”等新技術的示范應用,以進一步提高勞動生產率,全面提升橡膠產業的生產水平和市場競爭力。在橡膠加工方面,嚴格按《GB/T8289天然濃縮膠乳》等標準組織生產,并結合乳膠早期保存技術推廣,有效地延長了新鮮乳膠保存期,使產品質量主要指標達到或超過進口同類產品水平。劍麻生產把實施《劍麻栽培技術規程》行業標準與劍麻豐產綜合栽培技術推廣緊密結合,確保高產高效。在實施標準的同時,抓好良種引進選育、營養診斷指導施、病害防治等綜合技術的推廣應用,確保了墾區劍麻生產保持國內外先進水平,單產相當于世界平均水平的4倍。此外,墾區主要經濟作物和養殖項目,如甘蔗、茶葉、水果及乳制品、生豬飼養、水產養殖等,也加快成果轉化和科技推廣,從種苗選育、栽培(養殖)技術、管理、收獲到加工銷售全過程納入標準化管理的軌道,使生產管理和產品加工各環節有章可循,產品質量和產出率明顯提升,促進了墾區農業經濟的穩步增長和經濟效益的快速提高。墾區“十二五”期間預計實現農業總產值342.2億元,比“十一五”期間的178.1億元增長92.2%。
二、依托農業產業化龍頭企業
促進農業科技的孵化、帶動和推廣應用農業科技離不開農業產業化,農業產業化離不開龍頭企業,龍頭企業是農業科技的孵化器和強大推手。廣東農墾目前已建立了4家國家級龍頭企業、9家省級龍頭企業,先后培育了燕塘牌牛奶、三環牌白砂糖、太陽牌劍麻制品、三葉牌菠蘿罐頭、粵寶牌濃縮天然膠乳、名富牌番石榴、雄鷗牌蒸青綠茶、紅江牌紅江橙等名牌產品,其中三葉牌菠蘿罐頭為中國名牌產品,名富牌番石榴、雄鷗牌蒸青綠茶、紅江牌紅江橙為首批中國名牌農產品,大大提高了墾區企業知名度,增強了企業的競爭力。
一是在所有龍頭企業建立技術研發中心。先后啟動建立了糖蔗、名優水果、茶葉、乳品加工、肉豬飼養、水產健康養殖等無公害農產品標準化生產示范基地,全面實施無公害食品、綠色食品、有機食品等系列標準,并結合優良品種、科學栽培(養殖)技術、病蟲害生物綜合防治技術、現代農業技術裝備和質量追溯系統的推廣應用,總結出一套成功的無公害農產品生產和管理經驗。目前,墾區已建立了豐收糖業公司菠蘿罐頭、名富果業公司番石榴、紅江農場紅江橙、平崗農場白對蝦(青蟹)、湛墾畜牧公司肉豬等5個“無公害農產品示范基地農場”,其中豐收糖業公司及名富果業公司被農業部農墾局確定為首批“全國農墾無公害農產品質量追溯系統”試點農場。湛墾畜牧公司、名富果業公司被農業部批準為“全國無公害農產品標準化示范區建設單位”。此外,豐收糖業公司菠蘿、紅江農場紅江橙、名富果業公司番石榴(紅陽桃)、華海糖業公司茶葉、東方劍麻公司劍麻等生產基地被農業部批準為“全國南亞熱帶作物名優基地”。燕塘乳業公司建立了國家級科技創新中心,根據市場需要和消費者口味,先后開發出幾十個花色品種投放市場,經濟效益連年以兩位數增長;還被確定為“中國學生飲用奶定點生產基地”及全國首批“學生奶奶源升級計劃”試點企業。
二是發揮龍頭企業的示范、帶動作用。樹立典型,以點帶面,促進農業標準、農業新技術的實施應用,大大推進了墾區農業產業化和農業現代化進程。如豐收糖業公司在無公害菠蘿標準化生產示范基地農場建設中,制訂了菠蘿生產目標責任制實施細則,將菠蘿生產過程分為園地規劃、品種選擇、農藝措施、施肥管理、病蟲害綜合防治、花期調節、果實采收、產品加工及綜合效益等9個環節,全面實施標準化管理,提高了菠蘿生產經營管理水平。該公司生產的“三葉”牌菠蘿罐頭通過美國FDA注冊,出口美國、加拿大等國免檢,出口創匯在幾年內翻了近一番。
三、依托規模經營,為農業科技的推廣應用
篇8
面對挑戰,溝底村進行了產業結構調整,以建設高效農業產業化基地為目標,啟動二次創業,大規模地進行治山、治水、治溝,退耕還林,復墾礦區土地,實施農業綜合開發戰略,走上了一條持續發展之路。 此舉,對于山西依賴煤炭資源發展經濟的農村進行礦山復墾工作,走持續發展道路,極具典型借鑒意義。 為此,我們對該村一年多來實施農業綜合開發的基本情況作了詳細調查,現就此作出報告。
一、因地制宜
科學決策 溝底村是一個典型的依托煤炭資源富裕起來的農村之一。地下煤儲量原高達5600萬噸。憑借這一優勢,1985年到1986年,縣、鎮、村三級相繼在境區內興辦起山城、左嶺、王街、溝底、香園溝五座煤礦。其礦點數量在陽城全縣農村位居榜首。其中,該村所屬香園溝煤礦年均產煤9萬噸,年均產值1000余萬元。 從1985年以來,煤炭產業始終是該村經濟實力的骨干支柱,收入占到全村經濟總收入的90%左右。
同時,村民依托當地煤礦布點多的便利條件,男勞動力幾乎全部從事務工勞動,使之成為農民家庭經濟收入的主要來源。 煤炭產業的高收入,不僅給人民群眾帶來了小康富裕,而且使該村公益事業發生了翻天覆地的變化。從1990年起,該村先后投資150余萬元,修建了村辦公大樓,興建了新型小學校舍,硬化村道路三公里,興辦了近5000平方米的文化廣場,并配備了一整套文化娛樂設施,還修建了40棟現代化的居民住宅。另外,該村60歲以上的老年人每年領取固定工資,得到了老有所養;考取中專以上學校的學生,一律享受不同等級的助學獎勵金;村民不僅不負擔任何集體公益事業的費用,而且,逢年過節均有物質福利。
然而,由于十多年來境內五個礦點的競相采挖,乃至在急功近利思想支配下的掠奪性開采,導致該村三號煤炭資源逐漸枯竭。其中,該村村辦香園溝煤礦到XX年已無煤可采,只得停產關閉。其它四個礦點也必將緊步后塵。隨之而來的后果是:溝底村的經濟支柱已呈風雨飄搖之勢,村民的主要經濟來源將失去依靠。
村民們擔憂地說:過去烏金換黃金,溝底一步一層天;如今烏金已挖空,溝底今后靠什么? 在此危機面前,溝底村不是左顧右盼、無所作為,而是面對危機積極應對,以調整產業結構為突破口,因地制宜,科學決策,決心實施農業綜合開發,走資源生態一體化發展道路。 XX年元旦的鐘聲剛剛響過,該村召開了黨員會、干部會、村民代表會,就農業綜合開發問題進行了積極研討。 實施農業綜合開發,走資源生態一體化發展道路,必須擁有一定的土地實力作基礎。而土地正是溝底的劣勢,全村原有耕地幾乎全部在山嶺上,且生產條件十分惡劣。如果依靠原有耕地發展農業經濟是不可能走向富裕。一是土地質量極差。原有900畝耕地85%以上為沙質土壤結構,透水性強,貧瘠易旱,即使風調雨順年景,每畝產糧不過百公斤;久旱年頭則大部絕收。改良土壤,既不現實,更不合算。 二是水土流失嚴重。全村90% 以上的耕地坡度均在25度以上,難以保水、保肥;同時,一到洪期,地里的禾田必將打了水漂。 三是耕作條件維艱。其顯著特點是,人在溝底住,地在山上掛,百分之八十的耕地分布在七道山嶺上,距村一至兩公里。環村周圍又是嵯峨巨嶺,將村落夾在深溝谷底。歷史上,村民耕作只能依賴老祖宗留下來的羊腸古道,肩擔人挑,爬上爬下。
一般的農業機械根本派不上用場,投入 與產出得不償失。 四是山體塌陷,耕地撂荒。歷年來,由于五座煤礦的大量開采,造成多處山體塌陷,還使500余畝耕地被迫棄耕;加之煤礦與基本建設用地,使耕地銳減到人均僅有半畝。 這就表明,溝底村是遠地棄耕,近地好地奇缺,剩下窮溝,無路可走。 對此,上級有關部門領導曾提出要溝底村拿出30萬元到黃嶺乃至五公里之外的澤州縣周村一帶買100畝土地耕種,借以生存。 這樣,到外村買地耕種,勢必要移民大搬家,不僅要耗去巨資,經濟上難以承受;而且,前景難料,后果可怕。 溝底村經過研究,立足自己的實際,果斷作出了三項決策: 第一,填溝造地,建設農業產業化生產基地。 第二,實施荒山宜林戰略,大力發展以優質核桃為主要品種的經濟林。 第三,依托皇城相府旅游景區近水樓臺的先決條件,大搞生態林與觀光農業,以吸引游客,發展自身。 就此,一場綜合開發農業的攻堅戰在溝底村全面展開。
二、合理規劃
奮力攻堅 XX年6月,在山西省農業科學研究院、晉城市水利局和陽城縣國土資源、農業、林業、水利等部門大力支持下,溝底村出臺了《國家農業開發陽城縣溝底項目區土地治理項目可行 性研究報告》。 根據這一可行性報告,結合發展旅游業的總體設想,溝底村制定出開發農業的發展規劃。其指導戰略是:以地面資源為依托,以建設生態農業、綠色農業、旅游觀光農業為目標,以土地綜合治理與水利設施建設、生態林建設為基礎,以建設農業產業化基地為重點,實施農業綜合開發,走可持續發展之路,向農業現代化進軍。
其發展規劃為工程:
㈡、塘壩工程。 溝底村北部樊山山腰老母掌溝有一股地下泉水,長流不息。然而歷史上卻有水未用,任其順溝而下,白白流去。為了對新造土地實行自流灌溉,計劃投資120萬元,在此處興建小型塘壩一座,設計庫容量為10萬立方米。利用自然條件,發展水澆地。 此項工程XX年秋動工,XX年秋完成。
㈢、經濟林與水土涵養生態林建設工程。 建設林業生產基地是農業綜合開發的重要組成部分。為此,規劃山嶺瘠薄土地全部退耕還林,計770畝,占總耕地的71.%,全部作為經濟林基地,以種植優質核桃為主。XX年退耕430畝,XX年全部完成退耕任務。山嶺坡梁規劃為生態林基地,計1500畝,XX年完成600畝,XX年全面完成。兩項總投資70萬元。
㈣、排洪渠工程。 為了保持水土不流失,投資60萬元興修排洪渠工程三公里,XX年到XX年分期完成。
㈤、引水隧道工程。 為使農林產業穩定發展,投資70萬元,修筑引水隧道160米,XX年動工,XX年貫通。
㈥、田間道路工程。 為改善落后的交通道路環境,計劃投資4.7萬元,修筑田間道路13條。
㈦、高科技農業園區。 為發展高科技農業,規劃樊水溝240畝新造溝壩地全部實施大棚生產,以栽培具有高產高效、且科技含量高的優質品牌蔬菜及高營養食用菌為主要產品,發展高科技農業。
㈧、發展旅游觀光業。 該村北部老母掌(因山形形似母指掌部而得名)為清代名相陳廷敬之母的避暑山莊之地,且至今那座一進三院、占地6000多平米的古代建筑依然保存完好。盡管三百多年它飽經滄桑,但仍不失其昔日雍容華貴之貌。開發它很有價值。
為此,規劃此處在維修避暑山莊的基礎上,修建休閑度假村一所,兩層小樓50棟,作為游客到皇城相府觀光后的休閑下塌之處。同時,以此為據點,開通旅游線路一條,讓游客在休閑之際尚可巡游觀光。此工程計劃XX年籌建,XX年完工,總投資XX余萬元。 上述八項工程是一個美好的藍圖,全部完成后,溝底將是一個富裕而秀美的錦川(溝底古稱錦川)。 為了實現這一奮斗目標,溝底村的干部群眾提前介入,及早動手,于XX年3月初,在工程規劃過程中就緊鑼密鼓開工建設。 工程上馬后,首要的困難是資金問題。盡管溝底村具有一定的經濟基礎,然而,數千萬元的巨額投資不可能全部拿得出來。
引水隧道工程相繼進行。 與此同時,溝底村在春、秋、冬三個季節,全民上陣,大搞植樹造林,決心讓一道道山嶺披上綠裝。
三、眾志成城
此外,高科技農業園區也正在籌劃設計之中。
四、幾點借鑒
總結溝底村實施農業綜合開發戰略的大膽發展思路與成功實踐,在以下四個方面有重要的借鑒意義。 第一,全面建設小康,必須由資源型向持續型發展。改革開放以來,就陽城而言,大凡富裕起來的農村,普遍是依托地下資源,很少在地面資源上作文章,尤其是土地資源。這些村重工輕農,棄耕土地,撂荒耕地,形成惡性循環。這不能不引起我們的警惕。煤炭資源是有限資源,挖空后何以生存?溝底村力開先河,并為此提供了成功范例,值得借鑒。 第二,因地制宜,大膽作為,是溝底村實施農業綜合開發的鮮明特點。在當今經濟大潮中,填溝造地往往要被人們視為在做學大寨的蠢事。當時,這一舉動,不僅在少數村民中,而且在一些領導干部中對此都顧慮重重。然而,溝底的干部認準了一條理,那就是,沒有土地,就沒有賴以生存的基地。溝底的實際,就是要造地,造出地,千秋萬代是金板。
篇9
一、項目申報部門
1、農業局、農辦、財政局、農綜辦、旅游局、科技局、林業局、發改委。這些部門每年都可報,每個項目在20一60萬元范圍的較多,如中央財政項目一般都在幾百萬至上千萬元。
2、水利局、環保局、老區扶貧辦、經貿局等,但項目資金少些,5一20萬居多。
二、申報項目注意事項
1、每年各省項目都很多,也有競爭,所以每個項目從通知到申報截止時間都很短,因此平時應和上面的這些部門保持每個月有良好溝通,如果省廳能搞好關系則最好,以便第一時間獲得信息而完成申報,而且一定每年都會有較多的項目資金。
2、要找好一些科研院校并建立良好關系,因為一些項目要與有關大專院校、科研院所掛鉤、合作。
3、企業申報農業項目的必備材料。
企業的法人證書、營業執照復印件、企業資產負債表、地方政府配套資金證明、土地使用證明或者土地租用合同、項目可行性研究報告、當地銀行出具的信用等級證明、貸款證明、環評報告、企業獲得榮譽證書。
4、企業在申請農業綜合開發項目資金時,具備的條件更多。
必須具備七個條件。第一是申報單位有法人資格,在工商局注冊,有工商執照,有代碼證等。第二是經營期限兩年以上,并且連續盈利,有一定的經營規模和實力,有較強的資金能力。第三是近兩年資金負債率小于或等于95%,銀行信用等級A級。第四是開發的產品科技含量高,市場潛力大,競爭優勢明顯。這一點主要看企業提供的可研報告。第五是帶動農民能力強,與農民建立緊密、合理的利益連接機制。第六是建立了符合市場經濟要求的經營機制。第七是企業經濟效益好,能夠確保用企業盈利歸還財政有償資金。也就是企業借資金后,能夠獲得盈利并歸還貸款。
5、農產品加工企業項目申報更多,資金也更大,所以有條件的都要搞一些深加工項目,投資可以小些。此項目必須提供哪些主要材料,才符合申報要求。
第一,產業化龍頭項目申報單位的基本情況。包括法人、地址、電話、負債表、資產等。第二,做單個項目的可研報告。第三,項目的近期審計報告。第四,項目建設用地批準文件。第五,必須有環保部門的環境評價意見。第六,專家對本項目的初步評估意見。第七,申報產業項目的資金規模。
6、申報農產品加工示范企業,對企業有何要求
申報農產品加工示范企業,企業必須具備一下條件:以農產品加工(包括糧、油、果蔬、畜產品、水產品、特色農產品)為主業、具有獨立法人資格的企業,農產品加工產品的年銷售收入在5000萬元以上,并占總銷售收入的70%以上;近三年內無質量安全衛生事故;企業具有比較健全的質量管理與質量控制體系,通過ISO9000質量體系認證或HACCP認證;企業的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率;企業資產負債率一般低于60%;企業銀行信用等級在AA級以上;帶動農戶增收作用明顯;企業從事農產品加工過程中,通過訂立合同、入股和合作方式采購的國產原料占所需原料的75%以上(其中大豆國產原料使用比例為50%以上);企業產品在同行業中居領先水平,原料綜合利用率高,主管產品產銷率達90%以上等。
7、申請科技部科技型中小企業技術創新基金,企業如何申報?
這個項目每個省都有,投資額度一般是100萬元以下(科技部規定80萬元以上屬國家重點科研項目,由國家科技部審批;80萬元以下是一般項目,由各省科技廳審批即可),且一般為無償投資。資金由科技部管理,各企業通過所在地的縣、市直接報到省,如果省科技廳能夠批準,基本上這個項目就能被批準。
每個省每年還有星火計劃項目,資金在20一60萬元,一般企業申報成功率都很高。項目都可以通過當地科技部門直接申請這個資金。
8、企業申請農業科技成果轉化資金,有什么具體要求,向哪里申請?
企業申請農業科技成果轉化資金,首先要有科技成果資金申報報告,還要有一個可研報告。需要注意的是每年科技轉化項目都是變化的,所以如果在所列范圍之外則不支持。如果列在這個范圍內,每年科技成果轉化資金都有一個編寫要點,企業可以根據編寫要點準備材料,然后逐級申報。
9、企業還要同時多注冊合作社和其他家庭農場、公司、研究院、民間學校等名稱,便于多申報資金.
支持農村合作組織的資金申報基本與產業化資金申報程序一樣,而且逐年增多。先由相關部委下發指南,各地方政府按照指南組織企業進行項目申報,申報以后進行評審。
10、企業應該重點維護與哪些行業主管部門的關系?
農業局、財政局、農業綜合開發辦公室、旅游局、科技局、林業局、發改委等涉農的主管部門。(下轉11頁)
(上接13頁)11、凡申報國家項目,都要求地方政府給予配套資金,這個配套比例是怎樣的?
比如一個100萬元人民幣的國家項目,要求地方給予的配套資金比例東部地區是1:0.6,中部地區是1:0.5,西部地區是1:0.2。
12、支持新農村建設,國家對農產品加工企業的支持主要包括哪些方面?
國家對農產品加工企業的支持主要包括:大宗農產品轉化;農產品加工轉化的研發;標準化生產基地建設;發展綠色農業;出口基地、產業集群和示范企業建設。
篇10
一、圓滿完成第一期扶貧工作,第二期已進入實施階段。
我縣第一期扶貧重點貧困村31個,扶持期為三年(2002--20**)。**年度上級撥付扶貧資金98萬元,其中用于基礎建設工程的79.25萬元,用于“周轉畜”的18.75萬元。到5月底,基礎建設工程全部完成,并組織了驗收和縣級報賬,項目資金全部落實到位。共打井27眼(其中深井16眼),道路硬化5400米,安裝變壓器4臺,架農電線路3900米。“周轉畜”共下放資金9.25萬元,支持養豬戶26戶,由于受今年生豬行情影響,剩余9.5萬元資金難以落實,我們及時進行了計劃調整,并報上級批復。
在完成一期工作的同時,上半年一邊對二期11個貧困村的基本情況、水利、飲水、交通等基礎生活生產條件進行了詳細摸底,并對各村需要建設的工程拿出了初步方案,并在上級明確非重點縣**年不再撥付資金由市縣自己解決的情況下,我們積極跑辦運作,為我縣爭取資金25萬元,下半年我們在摸底的基礎上,結合各村實際編報了**年項目實施計劃,批復后立即組織了實施,到目前已有2個村硬化街道1100米,5個村簽定打井合同,春節前所有工程將全部完成。
二、**年內資項目經過完善并通過省市兩級驗收
20**年內資項目總投資317萬元,其中市以上財政資金2**萬元(無償),改造面積0.68萬畝,涉及龍華、安陵兩個鄉鎮。共打井34眼(其中淺井23眼),埋設地下防滲3.56萬米,安裝變壓器11臺,架設農電線路4.3公里,整修農路20.6公里,植樹4.1萬株。上半年在通過市級驗收的基礎上,代表市接受了省級驗收,并順利通過。
三、啟動了三期世行節水灌溉項目
三期世行節水灌溉項目總投資2710萬元,其中市以上財政資金1754萬元(無償),改造面積6.6萬畝,建設期為五年,涉及王瞳、北留智、杜橋三個鄉鎮。20**年以來,我們對項目進行了規劃、編報和論證,幾經反復各項工作都達到了上級要求,并批復立項,很快進入追溯報賬階段。在做好前期工作的同時,我們結合**實際,對整個項目區的主要框架進行了啟動。三鄉鎮啟動面積達4.5萬畝,修路200多公里,植樹20萬棵,走在了全市前列。
四、**年中低產田改造項目當年爭取,當年完成
**年以來,我們在謀劃三期外資項目的同時,積極跑辦,促成了7600畝的中低產田改造項目,項目總投資337萬元(其中上級無償資金230萬元),項目建設地點為溫城鄉。目前,各項工程已基本完成,共新開維修道路12條,總長38公里,劃方37塊,植樹4.56萬株,打井8眼,安裝地下防滲管道15公里,變壓器11臺,年底全部完工。
五、多項并舉,積極跑辦多經項目
在抓好其他工作的同時,積極尋找信息,多方出擊,先后對龍華養豬場參股、第三造紙廠紙漿改木漿、縣社棉花協會、三期外資用水者協會等項目進行跑辦,到目前,已促成立項項目兩個,一是縣社棉花協會項目,總投資110萬元,其中上級財政資金70萬元,二是外資用水者協會項目,總投資45萬元,全部為上級財政資金。龍華養豬場總投資4516.1萬元的深加工項目正在積極跑辦中,(其中國家財政參股資金1500萬元),目前可行性研究報告已完成并上報到省。
下一步工作思路:
20**年及“十一”期間的工作思路是:以十六大及十六屆五中全會精神為指針,以建設社會主義新農村為主線,著力實施好三項開發(農業開發、農業龍頭企業開發、扶貧開發),突出抓好兩大重點(加快改善農業生產條件、壯大農業產業化龍頭企業),努力打造四個優勢區(農業產業優勢區、糧食高產高效優勢區、農民增收優勢區、林網生態優勢區),在農業綜合開發項目區率先實現用先進的管理理念指導農業,用先進的科學技術改造農業,用先進的組織形式經營農業,促進農業產業化經營,加快現代農業建設步伐。
按照上述指導思想,從20**年到2010年計劃改造中低產田10萬畝,力爭達到15萬畝,投入資金5000萬元以上,其中市以上財政資金3500萬元以上。到2010年全縣首批在冊的74個貧困村完成脫貧任務,扶持壯大農業龍頭企業3--5個,爭取資金2000萬元以上。
20**年重點抓好五項工作
一是著力抓好7000畝土地治理項目的完善和1萬畝外資項目實施。重點抓好林網框架和水利工程建設。
二是抓好二期扶貧項目工程建設和一期“周轉畜”的資金回收。力爭年年有資金投入,使二期的11個貧困村如期脫貧。
三是深化改革,探索機制創新。結合實際對新時期如何干好農業開發扶貧工作進行積極探索,在工程的立項、實施、運轉、管護等方面,大膽創新,積累經驗,逐步形成完善的競爭立項機制、工程招投標機制、項目鄉村動態管理機制、項目運營機制、工程資金公示機制,使農業開發扶貧工作進入規范有序的發展軌道。