項目管理獎勵辦法范文

導語：如何才能寫好一篇項目管理獎勵辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本辦法所稱重點項目，是指事關縣域經濟社會長遠發展，帶有全局性和戰略性，經縣委、縣政府研究確定納入重點督辦的項目。

第三條縣委、縣政府將重點項目工作納入年度目標管理，對重點項目推進情況實行跟蹤督查、單獨考核和專項獎勵。

第四條重點項目獎勵按照“貢獻與回報對等，責任與效益統一”的原則執行。

第五條獎勵對象及范圍

1．獎勵對象：重點項目責任領導、牽頭單位和協作單位。

各項目的協作單位由牽頭單位提出報責任領導審定。項目實施鄉鎮原則上應作為第一協作單位。

2．獎勵范圍：按時完成年度形象進度要求的重點項目。

第六條考核和獎勵

1.考核：重點項目年度目標考核，由縣督查辦牽頭組織實施，并于次年一季度前將考核結果報縣委、縣政府審定。

2.獎勵：全面完成年度形象進度要求的，按照項目類別予以分類計獎。

續建項目獎勵5萬元；新建項目獎勵10萬元；重大建設項目獎勵15萬元；特別重大建設項目由縣委、縣政府采取“一事一議”的方式給予特別獎勵。按時完成年度形象進度要求項目涉及征地拆遷的鄉鎮，按征地面積和拆遷戶數給予單獨獎勵。

獎金由縣財政預算列支。

第七條獎勵分配

全縣重點項目獎勵分配方案由縣督查辦擬定后報縣委、縣政府審定執行；各重點項目獎勵分配方案由牽頭單位擬定后報責任領導批準執行。

各重點項目獎勵分配原則上按照責任領導、牽頭單位、協作單位1：3：6的比例分配。

各單位內部獎勵分配可以單個項目獎勵的平均數為基數（項目獎勵金額÷負責該項目的人數），按照項目第一責任人2倍、第二責任人1.5倍、其余責任人按貢獻大小的原則進行分配。

篇2

職業技能競賽是推動高職院校深化教學改革，提升人才培養質量的重要因素。江西省高職院校在歷年的全國職業技能競賽中取得了一些不錯的成績，但是跟職業教育發達的省份相比還存在不小的問題，尤其是在競賽項目的管理模式方面還需要發揮創新性精神，進行不斷的探索。該文主要通過找出江西省高職院校在技能競賽項目管理模式方面存在的不足，并尋求相應的解決方式，從管理模式出發提出創新的意見建議。

1 江西省高職院校在技能競賽項目管理模式方面存在的不足

1.1 競賽管理有待提升

1.1.1 競賽項目管理組織流程存在內耗

根據正常的項目立項程序，一般是先由學校教務處轉發收到的上級競賽通知給各二級分院教務科，然后由二級分院根據情況通知有相關競賽項目的教師申報立項。這一程序本來是沒有問題的，但是很多競賽的通知發到學校的時候離競賽舉行時間只有一兩個月。對于一些臨時知道自己獲得參賽資格的學校，備賽時間就不是很充足了。

1.1.2 管理技能不高

競賽管理人員需要較高的管理水平。從組織申報到競賽結束后的相關統計、獎勵政策兌現的整個過程，競賽管理人員需要進行籌劃、溝通、組織、控制、協調和評價，以便確保項目的正常進行。而相關管理部門人員在實際的過程中大多都是根據自身的經驗積累開展工作，在技能競賽的管理過程中往往力不從心。管理中遇到的質量、進度監控等問題，在整個過程中沒有得到很好的解決，相當一部分原因是競賽管理人員管理技能欠缺。

1.2 大數據挖掘與運用不足

1.2.1 大數據管理的意識還很淡薄

江西許多高職院校的職業技能競賽的項目管理沒有重視大數據的作用。與經濟發達地區的兄弟院校相比，大數據的應用還存在很多不足和問題，僅憑自己的一些經驗和主觀判斷對競賽立項工作進行管理。從縱向看，對于歷年參賽項目的多寡、報名學生的數量、學生的能力及性格特點、培訓過程中的問題總結、取得好成績以及成績不理想時的原因對比等數據沒有做過認真的匯總和分析；從橫向看，對于各個競賽項目的參賽院校的備賽情況、學生選拔、指導教師構成、歷年成績等數據則完全沒有進行挖掘和收集。

1.2.2 缺乏大數據運用管理方面的專職工作人員

大數據管理是當前比較先進和流行的一種管理模式，這類既精通大數據管理技術，又熟悉職業技能競賽管理工作的工作人員非常稀缺。很多高職都是只有一名專職的競賽管理人員，需要處理的事務非常多，很難有時間和精力做這種需要進行大量數據分析的工作。

1.3 績效評價與結果優化不完善

1.3.1 過于看重結果而輕視了長期的培養過程

江西很多高職存在對于競賽結果過度看重的情況，制定的一些競賽管理制度以及考核制度中都把競賽成績要求列入了考核中，無形之中就疏忽了競賽的（申報）立項、備賽、比賽成績評價的過程的控制。常常會要求二級分院在省級乃至國家級的技能競賽中取得既定的獎，這是一種非常不科學不客觀的考核方式，這往往不利于正常發揮水平取得好成績。

1.3.2 對競賽重要性的認識過于片面

比賽的目的是通過競賽提升教師的專業水平、提高學生的實踐能力和學習熱情。但抱著競賽結果至上的觀念，教師為名次而教、學生為名次而學，成績成了唯一的評價指標。而通常比賽成績不能代表學院的整體水平，參加比賽取得好名次的學生，都是個別集中訓練的結果，不是根據教學大綱和人才培養方案培養出來的。

1.3.3 考評制度需要完善

江西省很多高職現有的競賽管理辦法著眼點主要放在對結果的獎懲上，對于教學資源的優化配置情況、各相關部門之間的工作配合情況、經費的充分有效利用情況基本沒有涉及到。而這些其實往往對競賽成績有非常大的影響，競賽從立項到最后的總結是一個系統工程。科學合理的對整個過程制定考評標準，把責任進行分擔，服務進行優化，對于打造優秀的競賽培養團隊，促進職業技能競賽和專業建設的良性發展具有非常重要的意義。

2 解決上述不足的創新性對策與實踐

江西省高職院校在職業技能競賽管理過程中，充分發揮競賽管理部門的規范指導作用，建立完善的項目管理機制，以及優秀的管理團隊，加強質量和進度控制，構建職業技能競賽項目全過程管理機制，并建立基于大數據的項目管理模式，以保證職業技能競賽項目的統一管理。

2.1 建立健全技能競賽項目管理機制

（1）轉變觀念，強化技能競賽意識。各高校高度重視技能競賽工作，把技能競賽工作作為工作考核評價的重要指標之一，為確保技能競賽取得成效提供前提條件。

（2）要完善管理制度。應完善技能競賽管理辦法，應包含技能競賽指導思想、類別與項目、競賽申報（立項）、競賽培訓、經費安排、個人參賽與團隊參賽認定準則、指導學生個人參賽與團隊參賽認定準則、獲獎等級認定、獎勵辦法、院技能競賽節等內容。

（3）將職業技能競賽與課程建設及教學改革相結合，把與競賽技能相關的課程吸納進各專業的人才培養方案，使課程與實際技能相結合， 從而通過競賽推動課程內容、教?W模式、課程體系改革，進一步為競賽提供更強勁有力的技術與理論基礎，做到以賽促學、以賽促改的目的。

2.2 加強對技能競賽項目大數據的挖掘和利用

可在競賽項目組織中增設信息中心，用以信息收集、數據處理和分析管理，為技能競賽數據管理、信息分析及其他業務提供技術支持。同時，按照校院二級管理的思路，確定競賽項目組織部門負責競賽基礎數據的收集工作、學校技能競賽管理機構負責數據匯總分析工作的模式。用數據為載體，競賽項目組織部門按照要求及時準確地采集數據，學校領導層以完整數據作為依據進行競賽項目的組織、成本、進度、質量等方面的決策。這里的完整數據包括競賽項目組織部門采集的校內數據，還包括學校競賽管理部門采集的外部數據，以保證數據完整性。

2.3 構建技能競賽項目績效評價機制

2.3.1 績效評價的組織實施

江西省各高職院校對各二級分院的技能競賽項目進行績效評價考核，學校也要對教務處和分院職業技能競賽管理工作進行評估考核。高職院校的教務處應在每年初部署項目績效評價工作，規定績效評價的時間安排、項目進度、評價標準及評價工作要求等，各二級分院按要求組織開展自我評價，在規定時間內提交自評報告，內容包括：項目時間、項目概況、組織實施情況、項目資金使用情況、項目管理情況、項目完成情況、存在問題及建議、評價結論等。

篇3

目前我國風險投資機構的組織形式主要有以下幾種：

1．政府授權經營集團。如廣東省風險投資集團。

2．國有獨資公司。如上海市創業投資公司、江蘇省高新科技風險投資公司。

3．股份公司/有限責任公司。這類公司是由國有企業，高新科技開發區企業、上市公司、民營企業等籌組的公司，其特點是共同籌組資金、共擔風險。如深圳創新科技投資公司、北京科技風險股份有限公司等。

4．上市公司分立機構。如聯想投資公司、紅塔創新投資公司、上海申能創業投資公司。

5．大學發起設立公司。如清華科技創業投資有限公司、北大招商創業投資管理有限公司等。

6．民營及外資發起設立公司。如IDG中國投資公司（基金）、時代在線風險集團。

國有風險投資機構的特點與管理構架：

企業特點：

由地方政府及相關部門全資或控股出資組建；

授權經營、委任企業法人代表或聘任經營管理班子；

通過多種形式的風險投資，促進當地創新科技產業發展；

通過項目投資及資本市場運作，實現國有資產增值保值；

根據風險投資行業特點，可用全額資本進行投資；

賦予組建區域性“風險投資行業協會”的功能；

可用國有風險資本，發起設立區域性或專業性的各類“風險投資基金”；

根據發展需要，經批準可在國內外設立子公司或分支機構；

接受委托，管理及運作地方政府支持中小企業發展的專項“風險創新項目資金”；

根據發展需要，地方政府可分階段向風險投資機構增加注入“風險投資引導資金”，壯大其風險資本金。

管理構架：

授權經營公司不設立股東會，由董事會行使出資者職權；

參股、控股公司設立股東會；

董事會決策機構，決定公司重大事項；

監事會是經營監督機構，按公司法和公司章程行使職權；

經營班子負責公司資產運營管理及投資事務，對董事會負責；

通常設立項目投資部、財務管理部、戰略發展部、基金（資產）管理部、人力資源部等工作機構，確保風險投資業務運作暢順；

風險投資機構與獨資、控股、參股公司的關系是以產權為紐帶的出資者與經營者的關系。

風險投資機構可聘任獨立的專家委員會，為進一步改善經營運作及創新發展，定期提供研究咨詢。

風險投資機構的主要運作管理模式及內部治理結構：

以有限責任公司方式設立，對投資項目以股權管理方式運作。

其管理特點有：

選擇投資項目——需符合國家產業政策及鼓勵發展領域的創新科技項目；

投資項目評審——由公司內部的“投資決策委員會”和董事會，審定投資項目及投資金額；股權方式投資——以風險資金作股權投入，派出人員進入被投資企業的董事會、監事會，參與企業的重大決策；

組成項目管理團隊——由擅長技術與企業管理、金融財務等3至4名員工，跨越不同的功能管理部門組成，負責投資企業的動態跟蹤管理，以及籌劃資本增值退出方案；

定期匯報進展——由管理團隊定期交流項目管理及進展情況，對投資項目進行全過程動態研究與跟蹤，建立共識。避免局部管理不善而且危及整個項目計劃失敗；

資本運作退出——通過項目股權轉讓或推薦項目企業上市，作為風險資本退出的主要途徑；

激勵與約束機制——對管理團隊實施“風險投資項目資本增值退出獎勵辦法”。以及對因跟蹤管理不善的項目人員進行調整直至解聘；

風險投資公司必須制定包括“廉潔自律”在內的基本管理規定，建立激發員工創造力的“開拓、求實、嚴謹、高效”的企業文化。

按培養風險投資家的目標，建立員工隊伍的聘任與激勵機制

風險投資機構需要高素質的人才，員工大多擁有雙學歷或多年企管經驗

采用矩陣式聘任體系，按人才的配備要素進入相應的聘用職務系列

公司可按行政管理系列、投資管理系列、財務管理系列、行政輔助系列等聘用劃分，每個系列都有近20個檔次，并且各系列的檔次都有相對應的聘用待遇平衡關系，以體現公司對每位員工的聘任都進入系統全面考慮。公司可在不同類別和不同層次上確定不同員工的任職資格、工作規范、薪酬標準。這樣就構筑了一個系統化的全員聘任及工作平臺，便于員工對本職工作、崗位、能力的認同，便于公司按投資管理需要實行跨職務系列的“項目團隊”優化組合。

加強典型投資案例分析，加速管理層專業化和項目團隊職業化建設

中國大陸在20世紀90年代初成立運作的風險（創業）投資公司，大多經歷過采用類似信托投資或金融借貸的運作方式。這種運作方式，很難培養出富有創意又有務實操作能力的風險投資隊伍。而部分從海外回國參與中國風險投資的專才，對中國國情（含法律、稅務、企管等諸因素）要有一個深刻的理解過程，其對在中國的投資風險運作及項目企業的判斷控制能力，有待實踐中提高。因此，風險投資機構若擁有了較成熟的風險投資人才，擁有了眾多的風險投資家團隊，就擁有了持續發展的未來。

最近三年間，由于亞洲金融風暴的警示，中國的風險資本才真正以股權的方式進入被投資企業，風險機構的團隊參與被投資企業的決策及市場運作。因此，真正以市場化運作的風險投資機構，需要在投資經營理念、選擇項目指引、企業跟蹤管理、資本運作退出、管理團隊激勵等方面，進行深刻的研究與總結。以典型的風險投資案例，以豐富的投資經歷、經驗或教訓，以內部研討的方式訓練業務管理團隊，迅速提升風險投資機構整體的專業化與職業化水平。

篇4

摘要:通過回顧車站在科技管理方面的主要工作，分析目前工作狀況以及科技項目管理工作存在的問題，論述了加強車站科技項目管理工作的必要性，從完善機制、人才資源開發、項目過程控制管理幾方面內容簡要闡明加強車站科技項目管理工作的幾點看法和推動科技進步的一些觀點。

關鍵詞:車站；科技；項目；管理

隨著鐵路現代化步伐的進一步加快，大量的新技術、新設備不斷投入運用，要適應這種新形勢、新變化，必須用科學的思想、現代化的手段來管理企業，走以科技促發展、用科技保安全、靠科技創效益的發展道路。而車站科技管理工作的好壞直接影響整個鐵路系統科技發展水平，因此，抓好車站科技項目管理，不斷深化科技創新和技術進步，成為車站科技發展迫切需要改善提高的重要工作。

一、對項目和項目管理的認識

對科技管理部門來說，項目是一個很熟悉的詞匯，通常是指規劃、計劃、方案、工程、任務等，申報項目、確立項目、實施項目、驗收項目、評審項目是每個科管人員都耳熟能詳的業務流程，但從項目管理的專業化角度，項目和項目管理的真正內涵和規律還未被真正理解，項目通常是一次性的工作任務，項目管理是對整個過程全方位的管理，項目和項目管理組成為項目管理系統知識體系，是在項目管理過程中運用眾多的管理知識和技術的集合。因此學習、研究和應用項目的涵義以及項目管理的方法，對科管人員來說，意義非凡。

二、車站當前科技項目管理工作現狀分析

車站的科技項目管理是對車站各部門的科研項目情況進行嚴謹的需求調研、慎重篩選出科技含量高的課題、向上級主管部門申報、對確立的科技項目進行過程監測、進度控制、完成后的驗收辦理、鑒定評審等管理。近年來，車站創造了一些科技成果，但隨著鐵路現代化建設的步伐，特別是鐵路第六次大面積提速后的重大變化和設備方面質的飛躍對鐵路科技發展帶來了極深遠的影響，這些新變化造成車站科技項目管理出現許多不適應的方面。

1.在思想認識方面還有局限。長期以來，受計劃經濟體制影響，車站在科技管理方面存有落后的思想觀念，認為車站管理是傳統的生產管理，對經驗的需求高于技術，對科技工作重視程度不夠，沒有明確的科技工作方針目標，自主管理能力比較差，科技創新的源動力不足，安于現狀，不求進取，自身的科技工作基礎比較薄弱。

2.管理體制建設滯后。車站的管理制度建設相對滯后，自05年以來車站制定的科技管理辦法未能與時俱進加以修訂，造成研發過程中出現程序不規范，課題重申報輕管理，少數立項課題拖延時間，倉促研發形成結題質量不高等現象。激勵約束機制不健全，造成科技人才的積極性低下，參與和關心程度不夠。一些自主研發的項目經費不能及時落實，成本支出上有困難。

3.科技人才建設缺乏創新。科技人才是企業科技進步與發展的戰略資源，隨著鐵路裝備現代化加速推進，鐵路職工技能不適應的矛盾也日益突顯，擁有現代科技知識和先進技術水平的科技人才尤其缺乏，車站對人才的引進和培養方面有一定的局限性，引進人才的途徑比較少，加上工作條件、福利待遇對人才的吸引力不強，使得鐵路的人才需求難以滿足。另一方面，車站的培訓力度不夠，培養的方向側重于一線生產崗位的實踐和鍛煉，注重經驗的培養，開展科研和技術創新能力的培養舉措較少。這都對車站的科技人才的儲備造成很大影響。

三、加強科技項目管理工作的幾點想法

1.完善機制，提高科技管理的規范化。一是應進一步完善領導組織機制，確立科技管理網絡。成立科技管理職能部門及科管專（兼）職人員，擔負起貫徹路局科技工作的方針政策、落實科技工作計劃、制定適合車站的科技工作目標和科技管理實施細則、推進車站技術創新和科技進步的責任。二是應進一步健全、完善科技管理制度。要針對車站科技工作的薄弱環節，從制度上給予加強規范。使科技管理工作做到有法可依、有章可循。如制定項目立項的流程、課題管理的方法、科技經費的使用、科技獎勵辦法、人才培養制度等。三是應進一步明確車站科技工作的指導方針。以車站的行車安全、運輸組織和經營管理的需求為技術創新的出發點，將工作的重點放在保安全、增效益、提高管理水平方面的科技課題上。

篇5

__縣科委

科學發展觀的提出，對科技工作和科技事業的發展無疑是極大的推動，同時對科技工作也提出了更高的要求。廣大科技工作者應充分發揮科技創新推動__融入重慶主城區的引領和支撐作用，切實提高科學發展的能力和本領，把科學發展觀貫徹落實到打造先進制造業基地、宜居休閑生態基地、都市現代農業基地和經濟社會發展的各個方面，進一步增強依靠科技進步發展經濟、服務社會的責任感、使命感、緊迫感和自覺性。

一、增強自主創新能力，提高科技對經濟的貢獻水平

總理指出：要依靠科技創新，促進經濟結構調整，轉變發展方式，提高產業和產品的核心競爭力，實現國民經濟又好又快發展。作為科技管理部門，必須堅持發展第一要務，努力提高科技對經濟的貢獻水平，把依靠科技進步、增強自主創新能力作為推進經濟社會發展的強大動力。一是優化創新環境。認真貫徹落實__縣《關于對加快推進新型工業化實行獎勵政策的通知》和《__縣專利資助辦法》，加大科技獎勵力度，激勵和引導自主創新，營造創新創業的政策環境；二是加大科技創新力度。充分發揮工業強縣資金、科技三項費的帶動和扶持作用，積極扶持企業開展技術創新，大力引導縣內骨干企業開展技術創新和改革，鼓勵縣內企業申報國家、市級新產品和高新技術企業，引導發展方式轉變；三是發揮企業主體作用。搞好產學研結合，幫助有條件的企業建立自己的研發中心，改進生產工藝，自主開發新產品，提高產品科技含量，增強產業和企業的發展質量，提升科技創新能力；四是加強知識產權保護。增強企業知識產權保護意識，及時將企業自己開發的新技術、新工藝申請國家專利，利用法律來保護自己的知識產權不受侵害，確保自主創新成果轉化為核心競爭力。要加強專利行政執法，調處專利侵權糾紛，保護當事人合法權益和智力成果，營造專利發展的良好氛圍。要建立__縣人民政府重大經濟活動專利審查制度，避免專利技術的盲目引進、重復研發以及流失。要培育、引進專利中介機構，方便我縣企業、個體就近申報專利，提高全社會知識產權保護意識。

二、堅持科技改善民生，讓科技進步的成果惠及億萬群眾

堅持科技以人為本，就是要堅持科技進步的成果惠及億萬群眾，就是要讓人民群眾享受到現代科技的成果。圍繞老百姓最關心、最直接、最現實的民生問題，要把支持改善民生作為科技工作的重要內容，充分發揮科技創新、科技進步對改善民生的引領和支撐作用；要加強在生態保護、城市交通、公共安全等領域科技攻關、推廣力度，使空氣更新鮮、飲水更干凈、出行更方便、生活更舒適；要以衛生科技服務進社區、進農戶為重點，大力提高全民健康水平，使廣大人民群眾能夠防疫防病，少花錢看好病；要以科技下鄉為重點，大力推進社會主義新農村建設，促進農民增產增收，提高農民科學素質；要大力實施重慶統籌城鄉信息化試驗區試點縣工作，發展以信息技術、網絡技術為基礎的現代服務業，不斷創造新的就業機會，滿足人民生產生活需要。

三、強化科技服務能力，支撐經濟社會全面協調發展

服務是科技工作的主線，貫穿始終。堅持全面協調可持續，以提高科技服務能力為實踐載體，讓科學技術服務于先進制造業基地、服務于宜居休閑生態基地、服務于都市現代農業基地和經濟社會發展的各個方面，支撐__經濟社會全面協調發展。

一是加強科技創新服務平臺建設。針對__中小制鞋企業眾多、管理粗放、缺乏原始創新、產品技術含量和附加值低的情況，建立中國西部鞋都質量檢測中心，監管區域內的鞋業生產質量，開展質量監督和保障服務。建立中國西部鞋都人才交流與培訓服務中心，為中小制鞋企業提供人才引進服務，對制鞋工人進行專業技術培訓，對管理人員進行市場信息、管理知識培訓。建立中國西部鞋都鞋業科技孵化園。培育和孵化一批科技型企業，促進中小制鞋企業聚集和成長。實施制鞋關鍵共性技術示范，推廣計算機優化下料技術、綠色環保系列技術和網絡化協同設計技術，構建起中國西部鞋都較為完善的鞋業公共科技創新服務體系，以有效帶動__農民致富和財政增收，實現民“富”縣“強”；針對縣內絕大多數機械制造企業屬于中間加工生產環節，人才缺乏、技術來源較少，缺少主動創新意識的情況，建立__縣機械制造業創新服務中心，服務全縣機械行業，提高機械制造業創新能力；針對全縣信息化基礎薄弱、各自為政的情況，整合全縣信息資源平臺、實施重慶統籌城鄉信息化實驗區試點縣工作。

二是加強科技項目載體服務。以實施科技項目為載體，促進科技與經濟明顯融合。著眼提高工業經濟質量，重點支持新型工業化項目，支持機械制造、制鞋產業科技資源共享和科技成果轉化平臺建設，支持汽車、摩托車、制鞋關鍵技術開發及產業化項目，支持企業開展以erp、cad、cims等為代表的先進信息技術的推廣應用。著眼城鄉統籌協調發展，支持統籌城鄉信息化平臺建設，支持特色經濟作物優質品種引進、選育與栽培，支持農業科技成果的引進應用、再創新，支持農產品加工關鍵技術及示范，支持農產品質量安全與標準化生產技術。著眼社會事業提速，重點支持對推動__“融入重慶主城區、建設重要功能區”有重要決策參考價值的研究項目，支持對區域特色社會事業發展有重要影響的項目，支持“縣校”合作項目，借智借力，建立

科技支撐體系。著眼生態環境保護，開展依靠科技促進環境友好型和資源節約型社會項目示范工作，顯著提升能源、資源和環境科技創新能力，為構建和諧社會提供有力支撐。三是加強科技服務體系建設。發揮政府引導和市場導向作用,為增強經濟發展后勁提供強有力的科技支撐。要加強生產力促進中心建設，為全縣經濟組織提供經濟、文秘站:科技、市場、人才、政策等方面的信息咨詢服務，幫助企業策略規劃，改善經營，推動企業科學發展。要加強企業創新服務體系建設，鼓勵、支持、引導企業建立技術中心，加強企業現有技術改造力度，培育一批掌握核心技術、擁有自主知識產權、具有核心競爭力的高科技企業，開發一批具有自主知識產權的關鍵技術，提高企業核心競爭力，從而促進企業技術創新能力的全面提升；要加強農業技術推廣服務體系建設，強化服務職能,完善服務手段。繼續支持和培育各類技術協會、專業合作社等社會化服務組織加快發展，積極推廣龍頭帶基地、基地聯農戶以及農業科技專家大院、科技特派員等形式多樣、高效實用的科技服務模式，從而全方位多層次提供農業綜合服務。

四是加強科技人才隊伍建設。發展地方經濟，單靠少數專家和技術員是遠遠不夠的，需要一大批具有科學文化知識的新型技能人才，為推動__“融入重慶主城區、建設重要功能區”提供人才支撐。依托毗鄰大學城的優勢，加快重慶機電職業學院等一批高職院校的建設，努力打造西部教育高地拓展地。要加強企業創新人才隊伍建設，鼓勵企業加快引進海內外高層次緊缺人才，大力接收各類普通高等學校畢業生加入企業技術創新人才隊伍，增強企業研發創新能力。加強農村科技服務人才隊伍建設，充分發揮縣鄉農村科技服務機構現有技術人員的骨干作用，積極支持科研院所、高等學校和各級涉農機構的專業技術人員通過技術指導、項目開發、試驗示范、技術培訓等多種方式開展科技服務,帶動農村科技服務人才隊伍建設。加強技術、智力和人才的引進，重視科技、金融、國土規劃、企業管理、工程建設、外經外貿等方面專業人才的引進，鼓勵用人單位、受益單位、資助單位采用多種形式支持人才工作，探索和建立有利于人才培養、引進、使用和流動的制度。完善市場化人才資源配置體系，加快推進人才資源區域性協作，建立開放性人才市場。

篇6

關鍵詞 體教結合 青少年 競技體育 培養效果

一、前言

在我國基本國情和政府政策的導向下，形成了獨具特色的包含業余體校、省市專業隊、國家隊在內的競技體育三級訓練培養體系。三級訓練體系在相關政策的指導和保障下，為我國競技體育事業培養出了大批的冠軍，在奧運會等世界體育賽事中取得了優異成績，一舉奠定了我國體育大國的地位。但長久以來獨立運行的訓練體系，使得體育與教育相分離，隨著社會的發展，矛盾逐漸凸顯，運動員成材率低、文化素養差、體育人才退役后無法適應社會等問題層出不窮，從而根本上影響到了我國競技體育的可持續發展。

1987年，原國家教委和原國家體委在高校試辦高水平運動隊，開始摸索“體教結合”的競技體育人才培養道路。1993年，上虞市的教育事業與體育事業結合成立了新的教育體育局，開始嘗試青少年業余訓練的“體教結合”培養的模式，走在了浙江省乃至全國縣市級業余訓練的前列。經過近20余年的探索與發展，上虞市業余訓練發展出了一套“訓練在體校，學習在學校”的青少年競技體育人才培養的“體教結合”模式，并且取得了積極的效果。基于上虞市業余訓練現狀，分析“體教結合”以來的積極實踐，并對“體教結合”的培養效果進行論證，為上虞市乃至全國青少年競技體育人才培養提供理論與實踐的支持。

二、研究對象與方法

選擇上虞市少年兒童業余體校、訓練基地學校等為代表的上虞市業余訓練網點為調查研究對象，采取實地走訪與調查訪談相結合的研究方法，走訪了上虞市相關學校與基地，并對上虞市教體局負責人、各訓練學校負責人、業余訓練教練員等進行訪談。

三、上虞市業余訓練基本情況

1993年，上虞市行政改革，將原有的教育局與體委合并，成立了新的上虞市教育體育局，從而開始了上虞市業余訓練“體教結合”的探索，并且在歷經十數年的發展與創新，形成了當前以上虞市少體校為核心，各訓練基地學校為輔助的業余訓練“體教結合”模式。

上虞市少體校于1975年建校，1993年成為上虞市教體局直屬的體育運動特殊學校，現有田徑場、塑膠網球場、室內游泳館、籃球館、摔跤訓練房、柔道訓練房以及可供省級比賽使用的超過1000平方米的乒乓球訓練房等各種訓練設施與條件。歷經十數年積累，上虞市業余訓練成績明顯提升。至2009年起，在浙江省級比賽中獲金牌79枚，紹興市比賽中獲金牌389枚，所選送的運動員獲全國運動會金牌1枚、銅牌1枚，全國錦標賽和冠軍賽金牌4枚，世界杯分站賽冠軍1個，并且有1人參加倫敦奧運會獲第十名；同時，向浙江省體育職業技術學院輸送了10多位優秀運動員，向紹興市體校及水上中心輸送了70多名體育后備人才等，充分發揮了縣市級競技體育的龍頭作用，先后被命名為浙江省縣級體育后備人才基地學校、紹興市業余訓練點學校、國家級青少年體育俱樂部。

除少體校外，城北實驗中學、百官中學、上虞市外國語學校、百官小學等上虞市諸多中小學成為了“體教結合”的基地學校，并且建起了跆拳道館、摔跤房、柔道房、拳擊房、武術散打基地等。上虞市少體校與浙江五洲控股集團合作，創建了“浙江五洲青少年體育俱樂部”，每年暑期開辦體育培訓班，學生報名踴躍，深受家長歡迎。

四、上虞市業余訓練“體教結合”特征及效果分析

（一）上虞市業余訓練“體教結合”的基本特征

“體教結合”是新時期在以人為本的科學發展觀指導下，體育部門與教育部門共同培養全面發展的高素質競技體育人才而構建的和諧體系。它是中國競技體育發展和教育改革進程中的階段性產物，是現階段根據中國體育與教育行政機構分置的國情而構建的關于我國高水平競技體育人才培養的新理念。

上虞市教體局根據各個體育運動項目特點，采取分類的項目管理負責制，將各個體育運動項目交由上虞市少體校以及訓練基地學校負責管理。同時，出臺了《上虞市業余訓練管理辦法》、《上虞市教練員考核獎勵辦法》、《體育運動貢獻獎勵辦法》等管理制度與辦法，保障業余訓練的順利進行以及對教練員等進行考核與獎勵。上虞市少體校以及基地訓練學校則在完善體育設施，引進體育人才方面做了大量的工作，建立了運動員文化教育聯席會議制度和督導制度，并且將運動員的文化教育管理納入到了對教練員、班主任、任課教師考核范疇。各業余訓練教練員積極履行“管學習、管訓練、管比賽、管思想、管生活”的“五管”，合理把握運動員從事專業化訓練的年齡和訓練時間，保證運動員文化課學習時間，提高其學習效益，做到文化學習、訓練競賽兩不誤，相互促進，共同提高。值得一提的是，所在基地訓練學校的班主任與任課教師重新認識了運動員文化教育工作的重要性，積極配合教練員的工作，當運動員因參加比賽而耽誤的文化課程學習，比賽結束后會及時予以補課。

（二）上虞市業余訓練“體教結合”的效果分析

1.體教行政合一，目標明確

原上虞市教育局與體育局合并為上虞市教育體育局，下設體育科、職成科、財基科、普教科、督導科等職能機構。其中，體育科負責制定全市體育事業發展規劃，指導少體校和全市業余體育訓練布局、運動項目訓練、體育教育科研工作。教體局將教育與體育事業納入統一管理，下屬各部門履行相應職責，并且通力合作，促進青少年教育與體育的發展，成為了明確統一的發展目標，形成了獨具特色的“體教結合”行政模式，共同為上虞市青少年體育事業發展做出了巨大貢獻。

篇7

[關鍵詞] 高校 財務經營 資金效益

高校擴招以來,教育體制改革不斷深入,新形勢對高校財務管理工作提出了新的要求。面對不斷出現的復雜情況,高校財務工作應牢固樹立財務經營理念,營造和諧的理財環境,多渠道籌措辦學資金,提高資金使用效益,為建設現代大學提供堅實的財力支撐。

一、牢固樹立高校財務經營理念

作為學院管理財務的職能部門,財務部門應充分發揮其增收節支方面的參謀作用,積極樹立財務經營理念,建立高校增收激勵機制,多渠道籌措辦學資金。

1.健全學費管理體制。(1)制訂學費收繳獎勵制度。高校應結合工作實際制訂一系列的學費管理辦法,完善惡意欠費生處罰辦法,降低學費呆、壞賬比重,保證學校預算的順利執行。(2)完善助學貸款管理制度。高校要積極配合政府部門,力爭助學貸款步入可持續、良性發展軌道,緩解貧困學生的欠費壓力。

2.發揮校內各單位創收積極性。一是積極鼓勵各中層單位特別是教學、科研團隊爭取各種橫向、縱向合作項目資金,完善各類政府專項資金的配套獎勵辦法;二是挖掘校內服務市場,制訂校內有償服務收費管理辦法,創新服務收費途徑,彌補正常經費不足;三是建立教學院系辦學收入的激勵制度。

3.進一步拓展資金來源渠道。高校要積極爭取政府部門的資金和政策傾斜,努力爭取其它社會捐贈資金,多種形式辦學,不斷開辟新的籌資渠道。

二、營造和諧的理財環境

高校財務部門要充分處理好校內關系,在校內中層單位中培育一支協助財務工作的隊伍,有針對性的開展財會知識講座和培訓,爭取各部門對財務工作的理解,減少財務制度執行過程中的磨擦。

政府部門、審計部門、物價部門、稅務部門和金融部門共同構成了學校的外圍環境,財務部門要協調好對外的關系,爭取多方的理解和支持,營造良好的外部理財環境,防范各種財務風險。

三、規范校內財務收支行為

高校要加強預算管理,增強預算的科學性和嚴肅性,確保財務管理“活而不亂、管而不死”,做到有所為,有所不為,穩步推進學校各項事業健康發展。

首先,規范校內現金支付行為,加強校內現金管理,對不符合國家《現金管理條例》規定的情況嚴格控制;其次,強化預算項目管理。高校要加強基建、維修、設備采購等大額支出的財務監管,杜絕超付、重付和提前支付,積極爭取延期支付,探索利用經銷商信用的新途徑。再次,加強校內各單位二級預算管理,確保各項支出符合學校預算指導思想。最后,高校要制定一系列財務包干管理辦法,構建節約型校園,如低值消耗品及辦公用品的集中采購管理辦法,差旅費包干管理辦法和設備招標采購辦法等。

四、搭建現代化校園理財平臺

財務部門要通過網絡平臺公布各項財務制度和辦事程序,向各單位通報資金運作情況,協助各單位自覺控制遵守財經紀律。

1.財務部門要定期教職工關注的財務信息,如工資項目說明、住房公積金、醫療保險、個人所得稅、個人項目借款、學生欠費、學生獎助學金等,依法加強財務監督,推進民主理財和財務公開。

2.建立財務信息查詢系統,方便師生查詢經費情況和學費信息,節約咨詢人力,提高財務運行效率。

3.通過網上銀行和校園一卡通項目,提高資金結算效率。財務部門要著力搭建現代化理財平臺,減少校內現金流通,加強對學生獎學金、助學金發放的管理,方便學費催繳,及時回籠學費。

五、建立一支業務嫻熟的財會隊伍

管理是基礎,人才是關鍵。高校要強化財務人員的業務培訓,通過專題講座、業務知識能力測試,選派重點對象外出學習等,激勵廣大財會人員學習業務,主動適應信息時代對財會人員的要求。同時,出臺財務處內部分配制度、會計人員考核制度、會計人員競爭上崗和輪崗交流制度等一系列內部管理制度,建立一支業務嫻熟的財會隊伍,提高團隊的凝聚力和戰斗力,努力適應現代大學財務管理需要。

參考文獻:

篇8

1、繼續強化學習，切實提高科室人員政治業務素質和服務水平。

2、繼續推進投資體制改革，深入貫徹執行投資項目核準、備案管理辦法。

3、充實、完善**市“十一五”、“1468”戰略布局建設項目庫。

4、對省“861”行動項目進行跟蹤服務，及時掌握各項目進展情況，按時完成月度報表；根據項目發展狀況對考核我市的項目進行中期調整；

5、認真落實項目管理各項制度，督促項目單位加快建設進度；對存在問題的項目及時加強與省發改委銜接、加大與縣區和市直各部門的協調，督促項目單位對存在問題進行整改，推動項目建設；

6、針對國債和財政預算內資金投向，編制上資金申請計劃，加大項目前期工作力度，積極爭取上級資金扶持；

7、以年度建設計劃項目為重點，跟蹤掌握項目建設進度和資金到位情況，完成國債項目和年度建設計劃項目季度投資完成情況報告，掌握詳細進展情況，提出針對性建議；

8、完成領導交辦的其他工作。

2006年具體工作按季度安排如下:

一季度

總結2005年投資工作，制定2006年初步工作計劃；

參與2006年全市發展改革會議準備；制定2006年**市項目建設投資計劃；

調查了解城市在建基礎設施國債項目進展情況，完成2005年年報上報省發改委；

為貫徹亳政【2005】1號文件，制定《**市項目建設考核獎勵辦法》（已通過市政府常務會議研究，以(亳政【2006】2號)文件下發）；

上報2005年度全市項目建設考核方案,市政府審批同意后進行2005年度全市項目建設考核評比工作，上報考核結果，準備表彰會議；

制定2006重點項目市領導分包實施方案，上報市政府同意后以政府名義下發執行；

做好特殊病犯監區項目前期工作，上報實施方案；

做好迎接省“861”行動計劃辦公室對我市列入“861”行動計劃執行情況進行考核的準備工作；

二季度

以年度建設計劃項目為重點，跟蹤掌握項目建設進度和資金到位情況，完成國債項目和年度建設計劃項目二季度投資完成情況報告，掌握詳細進展情況，提出針對性建議；

篩選符合我市經濟發展需要的項目,用好項目前期工作經費,完成項目前期工作;

針對國債和財政預算內資金投向，編制上報**2006年城市基礎設施國債申請計劃、2006年城市污水管網國債申請計劃、2006年公檢法司建設項目國債申請計劃，加大項目前期工作力度，積極爭取上級資金扶持；

針對我市列入省“861”行動計劃項目進展情況和其他項目發展狀況，向省861辦公室申請對考核我市的項目進行中期調整；

三季度

總結上半年工作；

完成年度建設計劃項目上半年投資完成情況調查，掌握詳細進展情況，提出針對性建議；調查了解2006年上半年城市在建基礎設施國債項目進展情況，按要求上報省發改委；

針對我市投資形勢和對全市經濟的影響開展調查研究，撰寫調查報告供領導參考；

按省發改委要求對全市公檢法司建設項目和城市在建基礎設施國債項目進行專項檢查并上報結果，發現問題及時督促整改,為進一步爭取國家扶持打好基礎；

四季度

以年度建設計劃項目為重點，跟蹤掌握項目建設進度和資金到位情況，完成國債項目和年度建設計劃項目前三季度投資完成情況報告，掌握詳細進展情況，提出針對性建議；

進行年度建設計劃項目全年投資完成情況調查，掌握詳細進展情況；調查了解2006年全年城市在建基礎設施國債項目進展情況，進行2006年年報編寫工作；

開展2007年全市項目投資計劃編制的準備工作；

篇9

關鍵詞：建設監理 監理費 工程 標準

1、概 述

近幾年，電力建設在全國迅猛發展，為監理企業創造了展示實力的舞臺和進一步發展的良好機遇。隨著有形市場的建立和規范，社會和業主對監理企業賦予了越來越多的責任，監理服務范圍從“施工階段監理”已逐步向設計階段監理、招標工作、造價咨詢、設備監造以及業主顧問等項目管理的工作內容延伸和擴展。由此，引發出了一個議題，就是目前電力行業執行的國電火口[1999]677號文（1999 年頒發）的監理取費標準涵蓋了哪些監理工作內容？幾年前已有行內人士提出現行的監理費太低，不利于監理企業發展的意見，呼吁提高監理取費標準，尤其是2002年國家大幅度提高了勘測設計費，使提高監理收費標準的觀點被更多的人認同。實際上，筆者認為不能簡單或籠統地說目前監理費是低了或是高了，首先要思考的是，目前的監理取費標準是否具有可操作性？或者具有多大程度的可操作性？是否綜合體現了監理工作的“責權利”，“責權利”是不可分的，履行“責權”是獲得“利”的前提，“利”是實現“責權”的基本保證，監理費用是“責權利”的綜合體現，能夠阻“責權”的內容，合理地制定出獲“利”的額度，就是可娜性原則的基本內涵。

在我國建設監理發展的初期階段，監理工作處于“摸著石頭過河”的探索過程，要求監理費標準大而全地涵蓋基本建設的所有內容，有一定的難度。雖然國家物價局、建設部價費字[1992]479號文規定了監理費收費標準，但文中也提到這只是指導價格。1999年原國家電力公司在參照了 479號文的基礎上，針對電力工程的實際情況，頒發了國電火[1999] 677號文，明確了監理工作內容細化了取費標準和考核獎勵辦法。該文在當時的情況下，對電力監理行業的發展壯大起了積極的推動作用。

隨著監理行業的規范管理和監理企業自身的不斷成熟，社會和業主對監理的認識不斷加深，對監理產生了一定的依賴性，賦予的責任越來越大，委托的內容越來越廣，對監理工作要求越來越高；同時，政府在已頒發的基本建設有關法律法規中，也進一步加大了監理的責任，加重了對監理的處罰力度。在這種形勢下，使用了多年的監理費標準已不能滿足監理服務深度和廣度要求，相對制約了監理企業的發展空間，制定合理的、操作性強的監理費標準已是迫在眉睫。現結合上述規定的監理取費標準在實際使用過程中存在的問題，提出幾點認識和建議，希望得到關注和重視。

2、現行監理費標準的剖析

2.1 關于“小業主、大監理”的原則國電火[1999]677號文在“1.總則”中提到了“小業主、大監理”原則，但是“小業主、大監理”是一個什么樣的概念，如何解釋它的含義，“小業主”小到什么程度，“大監理”大到什么范圍，這些問題在國家正式文件上都找不到明確的答案。事實上，業主和監理的職責和義務已在《監理合同》中有了規定，不管“小”還是“大”，合同雙方都應嚴格按照合同規定履行自己的職責義務。僅從合同條款來分誰“大”誰“小”，這會顯得有點牽強附會；另一方面，“小業主、大監理”講起來容易，卻不好做，遇到通情達理的業主是監理單位的福氣；碰到蠻不講理的業主，不管是否該監理干的事情，都要求你干，甚至不好干的、得罪人的都推給監理來做，有時候感覺這句話就象套在孫悟空腦袋上的緊箍咒一樣，身不由己。因此，建議有關權威部門對‘小業主、大監理“作出一個明確的定義或界定，該小則小，該大則大，職責分明，使監理單位順理成章、理直氣壯地開展監理工作。

2.2 關于“監理費用對應的監理范圍”

國電火門 乃77號文“2.1條款”規定監理范圍為：從施工準備直至移交試生產J合“ 1.總則”的條款，可以理解為：監理單位應當在工程建設的“施工準備直至移交試生產”期間開展“四控制、二管理、一協調”的監理工作。按照常規的基建程序，這期間所涉及的內容包括設計、建筑工程施工、設備及材料采購、設備安裝、調試和試生產的質量控制以及與之相應的進度、投資、安全控制和合同管理、信息管理及協調工作，是否在這期間所發生的工作均由監理單位來承擔？在目前合同環境不是很完善的形勢下，《監理合同》條款不可能很周密／嚴謹／全面，從而使監理企業還有生存空間。如果嚴格按“2.1條款”執行，監理單位以目前的監理費是不可能承擔工程建設從“施工準備直至移交試生產”期間涵蓋的所有工作。

2.3 關于“監理費的計算方法”

現行電力工程監理費的計算方法基本為二種：一是火電工程和變電站工程以建安費為基數乘費率；二是送電線路以每公里乘單價，并根據特殊情況設定調整系數。這種計算方法快捷。簡單、省事，但不能完整地反映電力工程項目特點，不能綜合體現監理工作的難易程度，計算方法不夠科學和靈活，費用包括的內容含糊，不清晰。例如，一項“三通一平”工程，由于不同機組容量或不同電壓等級，導致所取得的監理服務費也有所不同。火電工程最高的費率為1.98％，最低的費率為1.35％，高低相差1.5倍；變電站工程最高的費率為5.5％，最低的費率為3.0％，高低相差1.83倍。就是說，在基本相同的條件下，提供相同的監理服務，卻不能得到同等的經濟回報。

送電線路工程按每公里取費也不甚合理，主要是忽視了鋼塔基礎形式的差異。送電線路工程主要工序為基礎工程、組塔工程、架線工程，對于基礎工程，不同的地質條件會采取不同的塔基形式，尤期廣東沿海地區，多屬于軟弱地基，組塔基礎較多采用沖（鉆可灌注樁或人工挖孔樁，由此會引起鋼筋混凝土量的較授異，而這煌礎工程都需要全過程旁站，需要投入較大的人力、物力。

2.4 關于“對監理的考核、獎勵辦法”

國電火[1999]677號文的第四部分提出了關于“對監理的考核、獎勵辦法”的條款，其目的是督促監理單位認真履行監理職責，當好業主參謀，做好監理工作。但是，從考核內容看，有些條款并不清晰，不好操作，還會引起爭論和扯皮。其中扣減的條款有“‘二管理、一協調’內容具體，落實得力，分別支付監理費的3％、2％，否則扣減”，對于“內容具體，落實得力”應由誰來評價？評價的依據是什么？如何評價？不同的業主、不同工程有不同的要求；還有“工程全部實現達標，投產支付監理費的 3％，否則扣減”，依據國家電網公司的規定，目前只有 220kV及以上輸變電工程和火電工程才參與“達標”評比，110kV輸變電、配網和技術改造等工程則不參評，這些不參評的工程，如何考核？是否也要扣減監理費？這也是一個經常引起爭論和扯皮的問題。

3、建立完善監理市場價格體系的“五性”原則科學合理地測算監理成本，建立監理市場價格體系。按照“符合性、綜合性、適用性、合理性、條件性”原則制定操作性強的監理費標準。

3.1 符合性：與國家現行的法律法規相適應目前，國家頒發的涉及監理行業的法律法規主要有《建筑法兒《建設工程管理條例X《建設工程監理規范X《合同法X《招標投標法X它們構成了工程監理法規的框架，為促進監理事業健康發展，規范監理市場秩序提供了強大的法律保證。　監理費標準，應與國家的法律、法規相適應，并能夠得到很好地貫徹執行，例如關于“監理設施”費用的問題，《建設工程監理規范》第3.3.1條款規定：“建設單位應提供委托監理合同約定的滿足監理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設施”。但目前能夠按其執行的不多，有時候是收取一定的費用，有時候是轉嫁給施工單位，即由施工單位協助解決；大多數情況是業主僅提供辦公用房，辦公桌椅、交通、通訊、生活設施等都由監理單位自行解決。使得監理單位為工程結束后，如何處置這些設施而傷腦筋，這些設施都些比較笨重的大件物品，如果轉移到另一工程使用，轉移的費用可能比新購買的還要高；如果沒有新工程銜接上，可能還需搬運回公司，公司就要另外租用倉庫來放置這些設施。從而造成了監理成本的提高，利潤空間相對縮小。實際上讓業主提供監理設施，他們也游存在較大的困難。因此，建議在監理費標準中單獨計列該項費用，專款專用。

關于監理單位在工程建設過程中是否承擔“安全管理”的責任，2004年2月開始施行的《建設工程安全生產條例》已作了明確的界定。質量和安全能否得到有效控制，關系到人身安全，千年大計，“安全管理”與“三控措施”不能分割，它是監理的重要內容之一，這是無可置疑的。因此，監理單位為“安全管理”提供服務所發生的成本費用也應在監理費標準中有所體現。

3.2 綜合性：涵蓋電力建設的建設規模及備種建設類型電力工程建設是一項復雜的系統工程，特別是大中型火電工程和輸變電工程，投資大、建設期長、專業多、技術復雜。建設模式各有特色，在火電工程方面，有燃煤發電機組，還有核電。風能發電、燃氣蒸汽聯合循環機組、供熱機組、燃油（奧里油）發電、垃圾發電、油頁巖、水煤漿等等發電廠類型；在輸變電工程方面，有各電壓等級的直流輸電線路、交流輸電線路，還有各電壓等級的變電站。開關站、換流站等。除此之外，還有煙氣脫硫工程、集中供熱項目、技改項目、大修項目、農網和城網工程、光纖通訊工程、拆遷工程等其它零星項目，它們各有特點，要求的技術含量也不一樣。如我公司在上海和廣東承接了二個燃氣蒸汽聯合循環機組工程，主要設備分別為美國GE公司和日本三菱公司的設備，設計圖紙都是英文版，我公司派出的監理工程師均必須具有一定的英語水平，不僅能夠閱讀圖紙，還能夠與外國專家對話溝通。因此，新的監理費標準應能夠涵蓋電力建設的建設規模及各種建設類型，綜合體現其技術特點和專業能力要求。3.3 適用性：根據各階段監理工作范圍和內容細分取費標準建設部2003年年初發出了《關于培養發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》2004年年底頒發了《建設工程項目管理試行辦法》，從政府的角度引導有一定實力的監理企業向項目管理方向發展，培育一批具有國際競爭力的監理企業。因此，向項目管理發展是監理企業的創新之路。現代化的項目管理貫穿于項目決策階段、實施階段和使用階段，具體包括工程前期工作（如項目建議書、可行性研究評估、設計階段審查等等）、招標工作、造價咨詢、設備監造、材料和設備采購、設計階段和施工階段監理、項目后評估以及業主顧問等等內容。監理服務內容和范圍是根據市場需求確定的，新的監理費標準涵蓋內容應盡可能全面，同時通過對工作內容的分類，進一步細分取費標準。做到只要進入監理市場，就像點菜一樣，按斤論價，按質論價，業主需要什么服務，監理就提供什么服務，并依據標準獲得適當的報酬。

3.4 合理性：公正、合理體現電力工程監理服務的行業特點。

（1）計算機技術的迅猛發展，使計算機輔助管理技術達到了較高的水準，從而大大提高了工程管理的效率和技術水平，業主對工程建設計算機運用的要求也越來越高，目前普遍使用計算機軟件主要包括P3/EC、夢龍、PROJECT以及MIS系統等，其中計算機P3工程管理軟件是當今國際最為通用的大型工程項目管理軟件，P3軟件的成功應用標志著工程管理進人現代計算機國際化管理系列。因此，在大中型的電力工程就中，參建單位都被要求使用 P3程管理軟件，如我公司在三峽至廣東＋500 千伏直流輸變電工程、珠海電廠（2×700MW）工程、汕尾電廠（2 x600MW）工程等都有使用P3程管理軟件的經驗。但是P3工程管理軟件的價格不菲，而且需與項目參建單位建成統一的計算機平臺，才能發揮最佳作用。因此建議：涉及多個用戶的計算機管理軟件，由業主統一采購，向各參建單位提供端口，并根據各參建單位合同金額的大小收取適當的費用。

（2）電力工程投資較大，設備費用（國產設備）占總投資50％左右。現行的計算監理費的方法是扣除設備費，以建安費用為計算基數。但在實施過程中，監理工程師對設備到貨的裝卸過程的安全管理，設備開箱檢查、清點以及設備缺陷的處理和跟蹤，都有責任進行全過程監督控制，因此設備費按一定的比例計人取費標準會更合理一些。

（3）除了常規的火電工程和輸變電工程外，還有煙氣脫硫工程、大修項目、農網和城網工程、拆遷工程等等其它零星項目，這些項目麻雀雖小，五臟俱全，各有特點。一如煙氣脫硫工程，技術難度高，設備費用就占了工程投資70％～80％的比例，由于建安工程費偏低，造成監理費偏低。據了解，現在單獨承接煙氣脫硫工程的監理中標價均超過概算（與火電工程同時承接監理任務的除外人二如配網工程，設計不規范、施工區域廣、施工點分散，且電纜施工多在城市繁華路段進行，施工周期比一般線路的工期長，安全因素復雜，監理投入的人力、物力和財力會更多。三如拆除工程，電力行業現行《預規》規定：拆除工程費用在其他費用中開列，即沒有進人建安工程費作為計取監理費基數，因此，監理單位對拆除工程的監理實屬無償服務。我公司曾承接過一個45公里的送電線路工程，其中就有 26公里舊線需拆除，與業主論理時，業主表示概算沒有此項費用，愛莫能助，作為監理單位，也只有無可奈何了。

3.5 條件性：測算調整系數，使之與建筑市場經濟發展保持同步

（1）測算地區調整系數，按工程所在地調整監理費用。

現階段，全國各省市的經濟發展不均衡，考慮各地區物價水平的差異，建議參照國家的工資標準（在全國范圍內分為十類工資等級L測算地區調整系數，在全國平均取費標準的基礎上，允許經濟發達地區的工程按地區調整系數調增監理費。如深圳市政府已制定了地方標準（2001年1月起執行），其標準比建設部價費字[1992]479號文提高了 20%～30％，進人深圳承接工程均按此標準執行。

（2）根據政府部門頒發的物價上漲指數，測算物價調整系數。

一項大中型的火電工程，從工程啟動至工程竣工投產，工期短則2至3年，長則3至5年。在這期間存在許多不確定因素，建議參考國家物價部門頒布的物價調整指數，允許監理費的增減調整。這幾年我國的國民經濟年均增長率都在8％左右，監理費標準水平應與經濟發展保持同步，才能為監理企業吸引人才、實現自我提升、技術進步、發展壯大、提高承受風險能力創造有利條件。

篇10

第一條為規范公益性地質工作項目管理，提高項目質量和社會效益，根據國家和省有關公益性地質工作管理規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條公益性地質工作項目（以下簡稱：項目）包括區域地質、區域礦產、區域地球物理、區域地球化學、區域水文地質、區域工程地質、區域環境地質、遙感地質調查，礦產資源潛力調查評價，地質資料開發利用，基礎地質、礦產勘查理論技術方法試驗、測試實驗、地質科學技術應用研究，古生物化石研究與保護等。

第三條除不宜競爭的項目外，項目承擔單位原則上采用競爭的方式產生，并實行合同制管理。

第四條省國土資源廳負責項目管理，委托省公益性地質調查管理中心（以下簡稱：地調中心）負責項目日常工作。

省財政廳負責項目預決算管理。

第二章立項與計劃

第五條省地調中心根據省礦產資源總體規劃、專項規劃和項目建議書（建議書格式見附件），在組織專家對項目可行性論證的基礎上優選項目，建立項目庫。

省國土資源廳會同省財政廳根據工作需要和年度公益性地質工作經費預算，從項目庫中提出立項項目計劃并公告。

第六條地勘單位根據立項計劃公告編制項目設計和經費預算報送省地調中心，經地調中心初審后，由省國土資源廳會同省財政廳組織專家對項目設計、預算進一步進行論證，擇優確定項目承擔單位。

需要續作的項目，由承擔單位提交項目地質工作總結和續作勘查補充設計及續作計劃任務和費用，由省國土資源廳會同省財政廳組織專家論證確定。

第七條省國土資源廳將項目立項論證相關結果向社會公示。

第八條根據公示結果，省國土資源廳編制年度項目計劃和預算（含組織實施費用預算），會同省財政廳下達年度項目任務計劃。

第九條項目任務包括工作區、工作周期、目標任務、主要實物工作量、預期成果、經費預算和項目承擔單位等內容。

第三章設計審查

第十條地調中心自收到項目設計和預算書之日起30日內，由省國土資源廳組織有關專家審查設計書。

第十一條根據項目性質和審查內容組成專家組。每個專家組一般由5-7人組成。設計審查組設專家組長和主審專家。主要依據相關技術標準、規范、規定和經費預算要求，對項目設計書進行審查，專家組長、主審專家與專家成員均應簽名。

第十二條設計審查的主要內容包括：目的任務、以往資料的收集和綜合研究、工作部署、技術路線、工作方法及技術要求、經費預算、組織管理和質量保證措施、預期成果等。不同專業應突出本專業的特點。

第十三條省國土資源廳向項目承擔單位下發設計書審批意見。項目承擔單位收到設計書審批意見之日起10日內，按照審批意見完成設計書的修改，報送地調中心備案，并提交紙介質項目設計書二套、電子文檔一套。

第四章設計變更與報告

第十四條項目實施中，對項目名稱、工作周期、主要實物工作量、目標任務、工作區、成果和經費等需調整的，屬重大變更，項目承擔單位應正式行文報省國土資源廳，經委托地調中心論證后，由省國土資源廳行文批復，并作為項目審查驗收依據。

第十五條實行項目報告制度。報告分為半年報、年報和專報。專報為不定期報告，凡有重要進展和情況，應隨時專題報告。半年報于7月10日內、年報于次年1月10日內報送地調中心。由地調中心及時匯總報省國土資源廳。

第五章質量管理

第十六條項目質量管理由省國土資源廳、省地調中心、項目承擔單位主管部門、項目承擔單位按職責分級負責。

第十七條省國土資源廳負責項目質量管理督查指導，負責項目重大質量事故的查處，也可委托有關單位組成調查組進行查處。

第十八條地調中心全面負責項目質量管理和檢查工作。

第十九條項目承擔單位主管部門負責項目質量的跟蹤管理，對所屬地勘單位的項目設計與成果報告進行初審，參與項目野外驗收。

第二十條項目承擔單位應建立健全嚴格的質量檢查和責任制度，保證三級質量體系的有效運行，按照GB/T19000標準的要求，建立完善的質量管理體系。項目承擔單位的質量檢查工作包括項目組自檢（100%）、互檢（100%）和承擔單位抽檢（30%）等，野外原始資料須結合野外實地檢查，并做好質量檢查記錄。

第二十一條項目質量檢查按照項目任務書、設計與批復意見、委托施工合同和國家的有關技術規范、標準進行。

第二十二條地調中心根據項目施工進度，組織專家對原始資料進行質量檢查，檢查組一般由3-5名專家組成，實行組長負責制，并提出具體的檢查意見。

第二十三條地調中心重點檢查野外原始資料。根據不同專業、不同工作精度，野外實地檢查比例不低于被檢查資料的20%，其中槽探、井探、鉆探的檢查要求達到100%。

第二十四條專家組對原始資料檢查結束后，及時向地調中心提交檢查報告或專題報告。對不符合質量要求的原始資料，提出修改補充意見；對存在重大質量問題的原始資料，在查清原因后，寫出專題報告，提出處理意見建議。

第二十五條地調中心根據專家組的意見，向項目承擔單位下達檢查意見書。重大質量問題及時上報省國土資源廳進行處理。項目承擔單位按照檢查意見書進行修改完善，并及時向地調中心提交修改、落實情況的書面報告。

第二十六條深部驗證工程設計未定位的項目，待地表地質工作與物化探工作結束，提出下步工程設計方案，報地調中心組織專家審查批準后實施。

第二十七條項目原則上不允許分包和轉包。項目承擔單位確需分包和轉包的應經過地調中心批準后方可實施，但對其分包和轉包的工程質量負責，并且要求將原始資料統一匯總至項目承擔單位。轉包、分包工程承擔單位應具有相應的資質。

第二十八條物化探工作量較大的項目單獨編制設計，與項目設計一并審查。在單項工程完成后，進行專項驗收。

第二十九條樣品分析在具有相應化驗測試資質的單位進行，確保化驗測試質量。

第三十條項目負責人應具有中級以上職稱，一般只允許負責一個項目。在項目實施過程中原則上不得擅自變更項目負責人。

第六章野外驗收

第三十一條有野外實物工作量的項目，野外工作結束后，應當現場進行驗收。

第三十二條野外驗收工作由地調中心負責。項目承擔單位主管部門參與。省國土資源廳負責督察指導。

第三十三條凡有分包和轉包工程的項目野外工作結束后，項目承擔單位要先進行驗收，資料經系統整理歸納后，再向地調中心提出該項目野外驗收申請，提交相關資料清單。

第三十四條地調中心收到野外驗收申請10日內，確定專家組成員，并與承擔單位協商確定驗收時間、地點。

野外驗收組一般由3-7人組成，專家組成人員覆蓋野外工作涉及的主要專業，應具有本專業的高級職稱。

野外驗收組成員實行回避制度。該項目的參加人員和顧問，以及其他有可能影響驗收工作公正進行的人員應當回避。

第三十五條項目承擔單位負責提供野外驗收所需的全部資料，并對資料的客觀、真實性負責。

第三十六條野外驗收組根據第五章質量管理的有關規定，對項目野外資料和工作量進行核實檢查。野外驗收組應提交驗收意見書（含評分表、工作量核實表等），地調中心對驗收意見書簽署意見，并通知被驗收單位。

第三十七條驗收意見明確需要補充野外工作的，承擔單位應按要求及時補充和完善野外工作，并向地調中心提交補充工作總結，經地調中心認可后，方可轉入成果報告的編寫。

第七章成果報告管理

第三十八條項目按照有關規定、技術標準和要求，編寫項目成果報告。

第三十九條項目承擔單位完成成果報告編制后，向地調中心填報成果報告審查申請表一式兩份，同時附項目承擔單位主管部門初審意見。

第四十條地調中心根據成果報告審查申請及項目情況擬定評審形式、時間、地點和評審專家人員組成等初步建議，由省國土資源廳會省財政廳組織審查驗收。

第四十一條成果報告評審依據項目任務書、設計書、設計書審批意見、野外驗收意見和有關技術標準。

第四十二條評審專家組形成評審意見，并反饋項目承擔單位。

第四十三條項目承擔單位根據評審意見，在20個工作日內完成成果報告的修改，并送地調中心。

第四十四條地調中心在10個工作日內完成審查后，由省國土資源廳下發審批意見書。

第四十五條項目承擔單位在項目實施過程中形成的所有原始資料、實物資料和成果報告歸省國土資源廳所有。發現可供進一步勘查的礦產地，按國家有關規定處理或由省地勘基金立項勘查。項目承擔單位不得擅自申請探礦權，但項目承擔單位具有發現權。

第四十六條項目承擔單位對從事項目所獲得的資料及成果保密。未經省國土資源廳同意，不得以任何方式、理由向第三方披露或提供。成果報告出版后，按有關規定提供使用。

第八章經費管理

第四十七條項目承擔單位按有關規定單獨編制項目預算書。

第四十八條省財政廳、省國土資源廳組織有關專家對年度項目預算進行審查并批復預算。

第四十九條項目承擔單位對項目經費實行單獨核算，嚴格按批復的預算和開支范圍使用經費，不得截留、挪用或擠占項目經費。

第五十條項目承擔單位在資料匯交后30日內，向省國土資源廳提交項目決算報告，并對出具報告的真實性、合法性負責。

第五十一條省國土資源廳組織有關專家對項目決算報告進行審核后報省財政廳審批。

第九章處罰與獎勵

第五十二條項目承擔單位發生偽造資料、弄虛作假、不按規定匯交項目成果地質資料的，按國務院《地質資料管理條例》第二十條、第二十一條規定處理。對不嚴格執行合同或不提交項目工作報告、截留挪用項目資金等行為的，視情節輕重進行通報、追回截留或挪用的資金，不受理新項目的申請，取消參與競爭項目的資格，停止或終止項目等處罰；情節嚴重者，追究相應的經濟責任。

第五十三條項目管理機關及有關管理人員在項目管理中，，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分。造成損失的，依法賠償。

第五十四條對充分搜集、研究利用以往資料，精心設計，精心施工，投入少，成本低，社會效益顯著，成果質量優異的項目，給予適當獎勵。獎勵辦法另行制定。

第十章附則

第五十五條地質科學技術研究類項目除執行本辦法外，還要符合國家和省科技管理的有關要求。

第五十六條地調中心可根據本辦法制定實施細則。