農機合作社制度范文

導語：如何才能寫好一篇農機合作社制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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    二、新購農業機械,必須及時到監理部門辦理入戶手續。

    三、未按規定參加檢審或檢審不合格的農業機械及駕駛操作人員,不準使用或駕駛、操作機械。

    四、農業機械投入作業前,應進行檢查、保養、緊固、調試,達到良好技術狀態,不準駕駛、操作安全裝置不全或機件失靈的農業機械。

    五、不準把農業機械交給無證人員駕駛、操作,嚴禁年老體弱、不滿十六周歲的人員駕駛、操作農業機械。

    六、不準酒后駕駛、操作農業機械。

    七、嚴禁隨意改裝農業機械或改變農業機械結構。

    八、拖拉機通過村鎮要低速慢行,要防止行人和兒童追車、扒車。

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一是取得合理回報問題。《農民專業合作社法》第三十七條明確規定，在彌補虧損、提取公積金后的當年盈余，為農民專業合作社的可分配盈余。可分配盈余按成員與合作社的交易量(額)比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十。合作社會計制度制定時在延續了合作社法這一規定的同時，還進一步明確盈余分配后的其余部分按照出資額和公積金份額的比例分配給社員。出資額參與盈余分配，給規范會計核算造成較大弊端。因為國家為扶持農民專業合作社發展，除提供財政扶持資金及稅收優惠政策外，還制定了較為寬松的合作社工商注冊登記政策，在登記方面既未對成員的出資結構做具體要求，也不需要進行驗資，獲得工商部門的免費注冊登記較為容易，登記時有的虛報上百萬注冊資金，為自己獲取國家財政稅收資金扶持和盈余返還創造了便利條件，這給合作社規范會計核算造成困擾的同時，也與合作社所倡導的讓每個成員平等地分享勞動成果，體現個體間的橫向平等產生了背離。

二是會計核算體系問題。農民專業合作社作為農村經濟的重要組織，受國家對“三農”問題的極大影響，近年來得到國家財政資金的很大支持。國家財政直接補助作為具有專門用途的資金，主要用于幫助和支持合作社的快速發展壯大，通過扶持合作社開展農產品質量標準認證、農業基礎設施建設、農業生資及農產品營銷、合作社成員培訓和技術服務推廣等。該項資金作為合作社的一項重要資金來源，與我國現有的其他經營性型組織有著很大區別。但基于該項資金投入的不穩定性考慮，在合作社會計制度構建時，沒有對此作針對性科目設置，因此實際會計核算時。合作社收到國家財政補助資金，賬面處理為：借記“銀行存款”等科目，貸記“專項應付款”科目。合作社將國家財政補助資金用于項目支出時，賬面處理為：借記“專項應付款”科目，貸記“庫存現金”、“銀行存款”等科目。如此核算使得國家財政補助資金既不能在賬面上形成合作社財產，又不能通過專用賬戶反映該項資金的去向。資金用于項目支出后，賬面就無法反映，極易造成將合作社資金轉入個人口袋，從而使財政扶持資金扶持合作社發展的功效喪失。

三是內部控制問題。《合作社財務會計制度》要求根據會計業務需要配備必要的會計人員，設置會計科目，登記會計賬簿，建立健全貨幣資金、銷售業務、采購業務、存貨、對外投資業務、固定資產、借款業務等內部控制制度。但是，由于大多數合作社規模較小，組織機構不健全，理念不正確，有些創辦者甚至錯誤地認為合作社是其私有的，成立合作社僅僅為了獲取財政挾持、稅收優惠和信貸支持，一人說了算的內部人控制現象嚴重，合作社會計受控于負責人或直接由其直系親屬擔任的現象較為嚴重，不能形成有效內部財務控制及監督，形成負責人一邊收錢一邊花錢。收入不入賬或少入賬，截留、挪用各種捐贈款，坐收坐支。對于按要求向社員公開的年度業務報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務會計報告，只公布最終結果，而不公開具體內容，有的內容社員根本看不懂。也無法起到財務監督的作用。這與合作社財務管理不以合作社的利潤最大化為目標，追求成員利益最大化，堅持服務最優原則，為合作社及其利益相關者提供及時、有效的財務信息，吸引更多的農民加入合作社，推動農業和農村發展的合作社目標設計產生了嚴重背離。

第二，農民專業合作社會計制度規范化的思路及構想。

一是正確確認主體資格，建立完善的盈利分配制度。美國約翰霍普金斯大學非營利組織國際比較項目中提出“五特征法”：非營利組織應具備組織性、非政府性、非營利性、自治性、志愿性，其中非政府性和非營利性是其基本特征。從農民專業合作社會計制度相關規定看，農民專業合作社屬非營利組織。而人社農民的經濟人特性和利益最大化追求，又決定了大部分農民參與合作社的目的是為了降低經營成本，以及通過與合作社發生交易獲得盈余分配。因此，分配制度實質是合作社的靈魂，它既是社員參與社內交易的核心激勵手段，也是合作社吸引非社員加入的關鍵制度安排。為此，合作社應在分配上充分體現“社員惠顧返利”原則，使按內部交易額分配成為合作社收益分配的主渠道，在此基礎上實行限制性的“注冊資本獲利”配套分配政策。這樣一方面能使合作社按社員賬戶記載的內部交易額，對社員實行盈余分配，使社員能充分地分享服務成果，體現個體間的橫向平等，增強專業合作社的凝聚力和穩定性，達到加快合作社發展的目的。另一方面，通過限制性的“注冊資本獲利”分配，弱化社員出資額大小之間分配作用，從而起到抑制合作社負責人通過過量虛假注資實現對合作社的控制和分配盈余目的。同時，為解決合作社自身發展資金不足導致的可持續發展困難。打開資金制約瓶頸，實行外來資金等價有償回報分配，使外來資金按非社員賬戶核算的交易盈余參與分配，提高外來資金的分配水平，提高了外來資本進入的積極性。

二是減少會計核算體系的彈性成分，使其更具剛性化。既然會計制度將農民專業合作社會計定位于通過一系列技術手段提供基于受托責任的會計信息，因而其一級會計科目的設置在保證會計信息具有客觀性、公正型、真實性、準確性和計算的方便性的同時，考慮到眾多的農民專業合作社規模不大、機構簡單、會計人員素質較低、會計專業判斷能力低下的現實，若在合作社會計核算體系上留下太多的彈性和擴展空間，使其自行設置會計科目，則極易助長業已存在的內部人控制現象，造成合作社會計信息失真。因此，建立相對完善和富有剛性的會計核算體系非常重要。

第三，農民專業合作社問題的應對措施。

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為了規范農民專業合作社的會計工作，財政部于2007年12月了《農民專業合作社財務會計制度(試行)》，決定自2008年1月1日起施行。該制度與《村集體經濟組織會計制度》（財政部頒布并于2005年1月1日執行）共同構成了我國農村會計制度體系。本文就兩個會計制度的主要差異進行比較研究。

一、資產的比較研究

1.資產組成內容的比較。《農民專業合作社財務會計制度(試行)》將合作社的資產分為流動資產、農業資產、對外投資、固定資產和無形資產，而《村集體經濟組織會計制度》則將村集體經濟組織的資產分為流動資產、農業資產、長期投資和固定資產。與《村集體經濟組織會計制度》相比，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》關于資產分類具有以下特點：（1）將農民專業合作的所有投資統一為對外投資，不區分為短期和長期投資；（2）增加了無形資產的相關內容。

2.存貨的比較。與《村集體經濟組織會計制度》相比，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》關于存貨的核算有以下兩點不同：（1）存貨核算范圍擴大了，增加諸如受托代銷商品、受托代購商品、委托代銷商品和委托加工物資等內容的核算；（2）僅對存貨盤虧、毀損和報廢的會計處理做出規定，即將盤虧、毀損和報廢的存貨價值計入其他支出，而對存貨盤盈未規定其處理方法。

3.對外投資的比較。關于對外投資，《村集體經濟組織會計制度》分為短期投資、長期投資，并分別規定其會計核算方法。《農民專業合作社財務會計制度(試行)》未將對外投資進行短期和長期之分。

4.固定資產的比較。與《村集體經濟組織會計制度》相比，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》關于固定資產的核算主要有兩項變化：（1）增加了接受捐贈舊固定資產的計價內容，即接受捐贈的舊固定資產，按照經過批準的評估價值或雙方確認的價值計價。（2）未對盤盈固定資產確認、計量和記錄做出規定。

5.無形資產的比較。《農民專業合作社財務會計制度(試行)》規定了農民專業合作社無形資產的內容，并對無形資產計價、攤銷方法、轉讓無形資產的處理等均做出明確的規定，而《村集體經濟組織會計制度》未有相應的規定。

二、所有者權益的比較研究

《村集體經濟組織會計制度》規定村集體經濟組織的所有者權益包括資本、公積公益金、未分配收益等。《農民專業合作社財務會計制度(試行)》規定合作社的所有者權益包括股金、專項基金、資本公積、盈余公積、未分配盈余等。與《村集體經濟組織會計制度》相比，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》關于所有者權益有以下不同：（1）部分項目的稱謂不同，如收到投入資本，《村集體經濟組織會計制度》稱為“資本”，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》則稱為“股金”；（2）《農民專業合作社財務會計制度(試行)》增加了“專項基金”、“資本公積”的核算；（3）部分核算內容更為細化，如接受捐贈資產，《村集體經濟組織會計制度》計入公積公益金，而《農民專業合作社財務會計制度(試行)》則單獨計入專項基金。

三、收入和收益（盈余）的比較研究

（一）收入的比較

收入內容的比較。根據《村集體經濟組織會計制度》的規定，村集體經濟組織的收入主要包括：經營收入、發包及上交收入、農業稅附加返還收入、補助收入、其他收入。《農民專業合作社財務會計制度(試行)》規定，農民專業合作社組織的收入主要包括經營收入、投資收益、其他收入。兩個制度關于各項收入確認、計量、記錄及報告方法差異不大。

（二）收益（盈余）的比較

1.稱謂不同。作為反映和考核村集體經濟組織或農民專業合作社經營成果的綜合性財務指標，《村集體經濟組織會計制度》稱為“收益”；而《農民專業合作社財務會計制度(試行)》則稱為“盈余”。

2.構成不同。雖然兩個制度均將收益（盈余）區分了經營活動和非經營活動產生的收益（盈余），但其構成確不同。按照《村集體經濟組織會計制度》規定，村集體經濟組織的收益按照下列公式計算確定：

收益總額=經營收益+農業稅附加返還收入+補助收入+其他收入-其他支出

其中: 經營收益=經營收入+發包及上交收入+投資收益-經營支出-管理費用

而《農民專業合作社財務會計制度(試行)》規定，合作社的本年盈余按照下列公式計算：

本年盈余＝經營收益+其他收入-其他支出

其中：經營收益=經營收入+投資收益-經營支出-管理費用

3.收益分配核算內容不同。村集體經濟組織根據國家有關規定制定的分配方案，對其當年可供分配的收益按下列順序進行分配：（1）提取公積公益金；（2）提取應付福利費；（3）外來投資分利；（4）農戶分配；（5）其他分配等，其核算內容包括村集體經濟組織按規定提取公積公益金、提取應付福利費、外來投資分利和進行農戶分配等內容。

四、會計報表的比較研究

（一）會計報表組成的比較

根據《村集體經濟組織會計制度》的規定，村集體經濟組織在年度中間(即月份或季度)和年度終了應當提供的會計報表種類有所不同：

1.年度中間：村集體經濟組織在年度中間(即月份或季度)，應當提供兩張會計報表——科目余額表和收支明細表。其中。科目余額表是村集體經濟組織按月或按季度編制，用以反映月末或季度末會計科目余額的會計報表；收支明細表是反映村集體經濟組織各月或各季發生的各項收入和各項支出情況的會計報表。

2.年度終了：村集體經濟組織在年度終了，應當提供兩張會計報表——資產負債表和收益及收益分配表。其中：資產負債表反映村集體經濟組織年末全部資產、負債和所有者權益狀況。收益分配表反映村集體經濟組織年度內收益實現及其分配的實際情況。

《農民專業合作社財務會計制度(試行)》規定，合作社應編制資產負債表、盈余及盈余分配表、成員權益變動表、科目余額表和收支明細表、財務狀況說明書等。其中資產負債表、科目余額表和收支明細表性質與《村集體經濟組織會計制度》中的資產負債表、科目余額表和收支明細表性質、結構等內容基本相同。與《村集體經濟組織會計制度》不同的是，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》增加了成員權益變動表和財務狀況說明書。

（二）會計報表結構和內容的比較

1.資產負債表的比較。由于兩個制度關于資產、所有者權益組成內容的差異，進而影響了資產負債表中資產部分的結構以及所有者權益項目的內容。《村集體經濟組織會計制度》將資產負債表資產部分分為流動資產、農業資產、長期投資、固定資產四部分、所有者權益分為資本、公積公益金、未分配收益三項內容；而《農民專業合作社財務社會計制度（試行）》則將資產負債表資產部分分為流動資產、長期資產和其他資產三部分，所有者權益分為股金、專項基金、資本公積、盈余公積、未分配盈余五個項目。

2.收益（盈余）及收益（盈余）分配表的比較。反映合作社一定期間內實現盈余及其分配實際情況的會計報表，在《村集體經濟組織會計制度》稱為“收益及收益分配表”。而《農民專業合作財務社會計制度（試行）》則稱為“盈余及盈余分配表”。不僅稱謂不同，其結構也不同：

“收益及收益分配表”采用的是報告式結構，其上端為收益的形成，分為經營收入、經營收益和本年收益三個層次，下端則為收益分配，包括本年收益、年初未分配收益、可分配收益和年末未分配收益部分。

而“盈余及盈余分配表”則采用賬戶式結構，左邊為“本年盈余”，右邊則為“盈余分配”。每一方分為若干具體項目，左邊項目是依據“本年盈余＝經營收入+投資收益-經營支出-管理費用+其他收入-其他支出”的依存關系排列，而右邊“盈余分配”則是根據“本年盈余+年初未分配盈余+其他轉入-提取盈余公積-盈余返還-剩余盈余分配=年末未分配盈余”的依存關系排列。

3.成員權益變動表的比較。為了使合作社及其成員的合法權益都得到明晰界定和有效保護，反映成員權益變動情況是合作社會計報表應提供的重要信息之一。

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關鍵詞：農機合作社；發展；前景初探

中圖分類號：S220 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230151

1 凌海市農機專業合作社發展現狀

2008年，凌海市成立了第1個農機專業合作社。幾年來，在政府和上級主管部門的支持和幫助下，現在已經達到了46個，分布在凌海市15個鄉鎮。合作社擁有固定資產8670余萬元，擁有農機具2400余臺，年作業面積達466.67km2，年作業收入達2350余萬元。

2 組建農機專業合作社的好處

通過組建農機專業合作社，就能把周邊分散的農戶組織在一起，避免了單家獨戶、實力弱小、投入能力差等問題的發生，這樣既能幫助農戶規避風險，又能擴大農機專業合作社的規模；小農戶們的農機具一般1a只使用1次，大部分時間都閑置在家，自從有了農機專業合作社，這個問題得到了解決，農機具的使用效率明顯提高了；農機專業合作社是一個很好的平臺，政府部門和農民朋友的各種信息由農機專業合作社來傳遞，它把政府部門的各種優惠政策，信息及時傳達給農民朋友，把農民朋友的需求反饋給有關部門，起到了一個很好的紐帶作用。政府連續幾年來的購機補貼政策給農民朋友帶來很大實惠，購機熱情高漲，使農業機械化進程發展迅速。

3 農機專業合作社發展的制約因素

農機專業合作社數量不少，規模參差不齊，大的能有20多戶，小的少則幾戶，不利于資源整合，限制了農業機械化發展進程。由于大型農業機械價格昂貴，對農機大戶來說，購買也有一定的困難，大型機械數量少也影響農機專業合作社發展進程。農機專業合作社大多數社員都是農民，文化水平普遍不高，對新機具、新技術認知水平有限，一定程度上影響了農業機械化發展進程。

4 發展農機專業合作社要注意的問題

4.1 規范運行機制

健全三會制度，堅持民辦、民管、民收益的原則，不斷完善合作社的各項規章制度，嚴格按照合作社的章程運作經營。

4.2 做好市場調查

農機專業合作社要想持續穩定發展，認真做好市場調研工作是必不可少的。要早部署、早動手、早落實，把農業機械的作用充分發揮出來。通過開展各種活動，把農機事業做大做強，提升服務形象，壯大自身實力。

4.3 成立大型機具維修服務站

為了滿足本社各種機具的維修保養需求，成立維修服務站，培養高水平的維修技能人才，這樣在服務本社時，也能幫助周邊農戶維修機具及配件供應，完善服務功能，拓展服務內容，提升運行質量。

4.4 加強技能保障

要把對社員的技能培訓放在首位，多和農機部門溝通，創造機會，為社員朋友進行新機具現場演示，并舉辦各種培訓班，使社員熟練掌握新機具的使用方法和維修技能，這樣在作業過程中，不僅能及時排除故障，還能降低成本，贏得作業時間，增加作業收入。

5 對農機專業合作社發展提出幾點建議

5.1 加大宣傳力度

為了讓農機專業合作社有法律保障，國家出臺了《合作社法》《中華人民共和國農業機械化促進法》，遼寧省頒布了《遼寧省農業機械化促進條例》。國家十分重視農機專業合作社的發展，各級黨委政府也不能懈怠，要認真貫徹落實各項方針政策，總結成功經驗，加以正確引導，大力宣傳推廣。

5.2 加強資金政策引導力度

各級政府要加大扶持資金的投入，農機部門也要為農機專業合作社積極爭取專項補貼資金，也可以對社會資本進行融資予以補充，對農機專業合作社不僅在資金使用上給予優惠政策，而且在項目運行上也要優先安排，對大型機具，插秧機，收割機的購置補貼也要優先安排。

5.3 不斷完善管理制度，健康穩定發展

農機專業合作社必須建立一個內部管理制度，不斷完善各種制度，尤其是利益分配機制，這樣才能健康穩定發展。這樣農機專業合作社的經營優勢也能充分發揮，不僅規模大，而且輻射范圍廣，服務水平也會不斷提高。

5.4 引導合作社優化機具結構，提高效益

實行優勝劣汰原則，對機具結構要進行合理優化，購機不能盲目跟從，要科學投資，這樣才能保證跨區作業任務的完成，才能把農業機械的效率發揮到極致，從而作業面積增加，經濟效益自然而然就提高了，合作社也就能日益發展壯大。

5.5 作業目標明確，提高社會化程度

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[關鍵詞] 農機專業合作社；發展意義；對策建議

現代農機專業合作社是現代農業生產的重要物質技術基礎，是解放勞動力、提高生產力、調整生產關系的重要推動力量，是推動傳統農業向現代農業轉變的重要載體。發展現代農機專業合作社，不僅對促進土地適度流轉、實現農業生產集約化、組織化、規模化經營具有重大的推動作用，同時，對促進農村勞動力向非農產業轉移、多渠道增加農民收入，促進城鄉一體化發展具有非常重要的現實意義。

一、我區現代農機專業合作社的發展現狀

截至目前，我區共創建現代農業農機合作社15個，其中，國家投資9個，農民貸款6個。15個現代農業農機專業合作社購置農機具總數380臺，其中拖拉機111臺，插秧機10 臺，聯合收獲機131臺，配套農具130臺，在2012年的生產作業中，完成機械播種197萬畝。

二、發展現代農機專業合作社的主要做法

1.創新體制、高標準建設

按照省農機局合作社組建方案的要求，結合我區實際，我區農機合作社組建方式有大戶聯合投資、社會法人投資、大戶獨資、大戶和農民聯合投資四種方式，均由農民投資入股。在組建上，我們堅持高標準、高質量、高效益的原則，由合作社所在政府統籌安排，周密部署，農機局具體負責。在裝備配置、場庫棚建設、區域布局等方面力爭做到最佳化。合作社的性質為自主經營、獨立核算、風險共擔、利益共享的股份制經營實體。

2.整章建制，明確職責

每個合作社均按要求制定了章程，并根據章程規定成立了理事會和監事會，由理事會公開招聘經理、管理人員和財務人員，理事會進行決策，監事會負責監督。做到了產權明晰，權責明確，各項規章制度健全。每個合作社都制定了財務制度、生產制度、管理制度等規章制度。在管理上，實行總經理負責制，財務人員、后勤人員、操作人員各負其責。

3.建立檔案，規范操作

在建立健全崗位責任制的同時，對零件庫、修理間、機車庫、農具棚使用和農具常年維修等方面都做了相應規定并建立機具檔案。在生產管理上采取“六統一”方式，即“統一調動機車，統一技術標準、統一作業，統一檢查驗收，統一收費和結算機耕費，統一供油、供件。”在財務上獨立設帳，設專兼職財務人員，嚴格執行《會計法》及《中華人民共和國專業合作社法》的有關規定，規范財務管理。如作業質量出現問題，由質量監督員和用戶共同評定，作業不合格的車組無償返工并承擔額外費用；機務狀態由合作社經理按作業季節進行檢查，不合格責成車組立即檢修，并按再次檢修天數扣罰車組工資。

4.逐步完善，提檔升級

一是召開了合作社整改工作會議。制定了整改時間表和整改性目表，并開展了合作社檢查；二是抓達標升級活動。重點在合作社的組織管理、基礎設施、規模經營、作業標準、管理制度和多種經營等方面開展競賽、促進合作社上規模、上水平，并成立督導組，明確里機具“包保”責任人，除個別合作設廠、庫、棚未完工外。三是抓合作社規模經營。主要采取算賬對比、村干部帶動、建立核心區等方式，引導農民通過入股、租賃、委托經營和代耕等方式加入合作社。

5.政策扶持，健康發展

一是黨委和政府高度重視，各職能部門大力支持和扶持。在過去的幾年里，我市農機工作得到了省委、省政府和市委、市政府的高度重視，省市有關領導多次深入農機一線檢查指導工作，聽取匯報，作出指示，各區、縣市黨委、政府也將合作社作為發展縣域經濟和招商引資的大事來抓，在工作上力度、資金上和干部配備上向農機部門傾斜，以實際行動有力地推動了農機合作社又好又快發展。二是推進連片種植，土地入股，促進規模經營。據有關資料顯示，近年來，我市土地流轉規模經營面積逐年增加，而耕地流轉的主要流向就是農機作業合作社、農機大戶、種糧大戶等。農機合作社大馬力拖拉機作業質量好、標準高，規模經營面積逐年增加，真正起到了示范、帶動、引導作用。合作社的成功運營需要土地有序流轉和規模經營，入股土地面積越大，規模經營的可能越大。三是多方投資，促進合作社快速發展。組建農機作業合作社，國家和省投入60%的資金，加上廠庫棚，需要自籌資金40%以上。資金缺乏也是合作社發展壯大的難題，所以，合作社的投入不僅僅依靠國投和自籌，也要多元化，更要考慮到今后的發展，要打破所有制界限，不論集體和個人，不論農村人還是城里人，誰有積極性，誰有能力就鼓勵誰，就優先支持誰發展。四是創新經營，延伸產業鏈，促進合作社持續健康發展。合作社成立的基礎是為田間作業、為農業生產服務，是為糧食增產、農民增收服務。我們在保證糧食生產這個基本前提下，積極鼓勵多種經營和擴大產業鏈。

三、創建現代農機專業合作社存在的問題

農機專業合作社從無到有，從小到大，現住地提高了我區農業生產作業標準和作業效率，對推動耕地連片作業和土地規模化經營起到了一定的作用，擔在建設過程中一些矛盾和問題仍然存在。

1.后續投入不足

合作社先期投入較高，且規模經營難度大，資金回收慢，自我發展能力較低。需加大后續投入，提高效益，增強競爭力。

2.土地規模經營難度大

目前農機合作社的發展基礎仍是土地如何連片問題，如果土地規模經營面積不大，合作社就無法發揮大型機械作用。

3.駕駛操作人員素質亟待提高

大型先進的農機具需要合適的駕駛操作人員，需要科學的管理和擺布。在這方面，僅靠參加省培訓還遠遠不夠，市、縣農機部門及合作社自身要想辦法，把培訓作為常規工作來抓，切實使駕駛操作人員達到規定的操作水平和技術要求。

四、發展現代化農機專業合作社的幾點建議

1.政府主導抓土地規模經營

建議省、市有關部門發揮主導作用，出臺項目支持和補貼扶持政策，采取措施，強力鼓勵規模經營。

2.增加后續投入。建立長效機制

繼續加大對合作社的后續投入，可以以獎代補，政策傾斜，也可以采取流動資金貼息貸款等多種方式，對發展好的合作社擴大規模，加快建設速度，帶動更多的社會資金投入農機合作社建設中。

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關鍵詞：通化市；農機專業合作社；現狀；建議

中圖分類號： F323.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.02.004

農機合作社是農民專業合作社的重要組成部分，是土地適度規模經營和農業經營體制創新的重要推進力量。近年來，各級農機化主管部門認真貫徹《農民專業合作社法》和農業部等九部委印發的《關于引導和促進農民合作社規范發展的意見》，明確目標任務，采取多項措施，大力推進農機合作社發展。2015年末，吉林省農機合作社數量達到5317個，各地在注重數量增長的同時，更加注重規范發展，提升質量和效益，但是農機合作社的安全隱患卻不容忽視。通化市現有農機合作社和農機大戶520多個，2016年，筆者對農機合作社安全生產管理進行了調研，發現大部分農機合作社都不同程度的存在安全隱患。本文簡述存在問題的原因，以期改變現有的農機安全管理現狀，全面提高農機合作社安全生產管理水平，保障農機合作社的安全生產。

1農機合作社存在的安全問題

2014年～2016年，{查近20多個農機大戶、農機合作社的安全生產管理，主要存在以下問題：

1.1農機庫房不符合安全要求

大部分農機庫房是“大通鋪”（連在一起，中間沒有隔斷），幾臺或十幾臺的拖拉機、聯合收割機放在一起，倘若一旦發生火災就會“火燒連營”，后果將是房倒屋塌，農機具成為一堆廢鐵，損失不可估量。

1.2農機庫房存放易燃物

部分農機合作社為了使用方便，把柴油、機油放在庫房，有的油罐距離農機庫房、居民住房很近，沒有一定的安全距離，這是重大的安全隱患。而且大部分農機庫房比較簡陋，沒有消防設施及消防器材。

1.3農機具存放沒有條理，不符合安全要求

有的農機庫房設計不合理，隨意存放的農機具顯的雜亂無章。很多農機具沒有按要求存放，如收割機長期存放沒有按要求放平割臺、卸掉傳動皮帶、卸掉鏈條（用油浸泡防銹），清除大犁上的泥土（用油脂封閉防銹）等。這些對農業機械是一種保護，可以延長農機具的使用壽命。

1.4沒有安全管理人員和安全生產管理制度

大部分農機合作社沒有設置專、兼職農機安全生產管理人員，即便有也形同虛設，不懂得安全管理知識，沒有盡到安全管理職責，沒有對農機駕駛員進行安全教育和培訓，沒有及時查除農機具的安全隱患；部分有安全生產管理制度，也只是落實在文字上，沒有按要求認真落實。

2存在問題的主要原因

針對農機合作社存在的問題，與農機合作社的相關人員進行了座談，認為產生以上問題的主要原因如下：

一是沒有農機合作社庫房（棚）建設標準，沒有農機合作社安全生產相關規定。目前，吉林省沒有制訂農機合作社庫（棚）相關的建設標準，沒有農機合作社機務管理的相關規定，所以無章可循。

二是農機合作社管理人員，安全意識淡薄。農機合作社的發展屬初級階段，大多管理者對安全不重視，沒有認識到安全是最大的效益，重視農機具投入、重視農機合作社的經濟效益，而忽視農機安全生產投入、忽視農機安全生產管理。

三是資金短缺。目前農民貸款難、籌資難，購買農機具、建農機庫（棚）盡管政府給補貼，但是對于農機合作社仍是杯水車薪。

3對策與建議

3.1制訂農機合作社庫房建設標準和相關管理規定

建議農機管理部門制訂農機合作社建設標準和農機合作社機務管理規定，特別是要把農機安全生產管理放在重要位置，并作為重要內容。

3.2加大資金投入力度

進一步加大農機合作社資金投入力度，保障農機安全生產建設所需資金，持續注入農機安全生產管理資金。

3.3加大資金安全檢查力度

各級農機監理機構要加強農機合作社的安全監督檢查，與農機合作社簽訂安全生產管理責任書，查處農機合作社在農機安全生產中的隱患以及農機管理中存在的問題。

3.4加大培訓力度，為農機合作社提供高水平的人才隊伍

強化對農機專業合作社負責人的培訓，提高其政策法規水平、先進的經營管理理念和綜合管理水平；強化對技術人員的培訓，不斷提高他們的駕駛操作水平、維修保養水平、故障排除能力及安全生產意識。

參考文獻

[1] 張麗.農機管理服務現狀及對策[J].湖南農機，2011，（05）.

篇7

關鍵詞 農機專業合作社；問題；對策；安徽宣城；宣州區

中圖分類號 F321.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）08-0300-01

2007年7月1日，《中華人民共和國專業合作社》正式實施，在市場經濟的綜合作用下，我國各類農民專業合作社發展迅速[1]，農機專業合作社作為其中一種重要的形式，近年來取得了蓬勃發展，數量大幅增長，農機合作社的發展有利于提高農機作業組織化、規模化程度，促進農業機械利用率和經濟效益。按照“組織形式多樣化、服務方式市場化、服務內容專業化”的目標，宣州區大力發展農機大戶，著力扶持和培育農機專業服務組織發展。截至2012年底，全區各類農機作業服務組織和農機戶達到2.85萬個，各類農機專業合作社已達到70個。

1 宣州區農機專業合作社發展概況

宣州區是一個農業大縣，地處皖東南，是長江以南雙季水稻主產區，全區轄26個鄉鎮辦事處，總面積2 533 km2，水田面積4.87萬hm2。近年來，該區在水稻生產過程中，耕作、灌溉、收獲等環節機械化作業基本上實現了機械化和半機械化，十分適宜農機具開展工作。一方面由于農業機械價格讓單戶農民難以承受；另一方面農機戶分散難找市場，農機利用率較低，便產生了將農機具集中起來在村里辦農機合作社的想法。合作社與農戶簽訂作業協議，把過去人工進行的機耕、機播、機收等農事，全部交給農機合作社，讓外出打工的農民不用在農忙時請假回家務農。因此，大力發展農民專業合作社，是發展現代高效農業、帶動農民增收、實現共同致富的重要途徑。

2 農機專業合作社發展中存在的問題

農民專業合作社盡管得到了長足發展，取得了一定成效，但由于思想落后、管理粗放、市場競爭壓力大、外部融資難等原因，目前仍然處于低水平、不規范的狀態。

2.1 農機服務領域較窄

農機服務基本局限于小麥、水稻生產，在林業、畜牧、果樹、茶葉等方面生產較少，服務面窄，內容少，未能在農業生產中提供全面服務，農機戶興趣不大。基本沒有開展農機配件供應、維修、培訓、技術咨詢等方面的服務，自我發展、壯大的能力較低。

2.2 思想認識不足

農村居民素質較低，思想保守，小農意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”的心理，缺乏創新精神及誠信意識。加之其受教育程度普遍偏低，對新事物、新技術缺乏認識。加入農機合作社后農機戶個體思想認識問題導致農機合作社發展緩慢，運行不規范，發展不平衡。農機戶在加入合作社后要求期服從統一安排，但是由于農機戶個體在長期的作業中自主性較強，使得多數農民入社積極性不高。此外，很多農民專業合作社都是由當地能人或村干部發起，各方面關系不明確，沒有形成符合農民專業合作社組織規則的決策機制和利益分配機制，成立時地域性特征較明顯，農民參與度不夠高[2-3]。

2.3 內部管理不規范

有些合作社的《合作社章程》不夠規范，內部管理制度不夠健全，流于形式，多不按章程規定開展活動。此外，由于合作社各類內部管理制度的缺乏，利益分配機制還未形成。

2.4 農業產業化程度低

在現行農村下，土地流轉程度不高，導致農業生產規模化、產業化程度低；土地分散經營，品種不統一，增加了農機作業的難度和成本，致使大型機械作業量下降，作業效率降低；加之農機維修點分布不均、維修質量參差不齊，給維修帶來了很大困難，嚴重制約了農機服務社會化發展。

2.5 扶持力度有待加強

由于缺少財政方面的支持，農民專業合作社的經費多由領辦大戶墊資自籌，加之利潤較低，無法吸引社會資金投入到合作社建設中，此外，合作社僅有的經費只能維持學習培訓、信息宣傳等活動需要，而在引進新品種、發展新項目上資金不足，客觀上制約了合作社運營活動的發展和壯大。

3 農機專業合作社發展對策

3.1 努力拓寬服務領域

利用合作社在跨區作業方面的優勢，鼓勵發展多種經營，從傳統種植業向畜牧、漁業、林業發展。把合作社作為農機手培訓基地、農機維修基地，依托農機專業合作社建立蔬菜種植基地、花木種苗供應等，以提高其效益，增強合作社輻射帶動能力。

3.2 要積極推進土地流轉

在實行土地流轉過程中，統一發展土地流轉與農機專業合作社，突破一家一戶小規模經營的制約，采取多種形式，實現土地成片種植，將流轉的土地實行規模化種植，建立高產創建和全程機械化示范區，充分發揮合作社的優勢

3.3 爭取財政支持

積極爭取省、市（縣）各級財政支持，采取以獎代補方式，加強農機專業合作社的基礎設施建設，同時購機補貼資金優先向農機專業合作社傾斜；結合新農村建設，加大對合作社的辦公土地供應，在合作社機庫棚及辦公用地方面，可以采取以租代征的形式。

3.4 加大培訓力度

規范農機專業合作社在組織機構、管理制度、收入分配等方面的運作。每年利用農閑季節定期對農機專業合作社內部管理人員進行培訓，以進一步提高農機專業合作社的社會化服務水平。

3.5 創新發展模式

在培育發展農機專業合作社過程中，要因地制宜，創新發展模式，對可分配盈余部分可以低于合作社規定的限額，留作合作社發展基金；有些條件相對薄弱的地方可以先組建后規范[4-5]。

4 參考文獻

[1] 吳昭雄.河南省信陽市大力扶持農機專業合作社快速發展[J].當代農機，2010（8）：54-55.

[2] 朱長春，成如.農機專業合作社成為內蒙古現代化農業發展的引擎[J].農村牧區機械化，2012（4）：26-29.

[3] 翟振才，劉永建，羅政華.農民專業合作社發展存在的問題及對策——以湘西北地區為例[J].湖北農業科學，2011，50（14）：2999-3002，3006.

篇8

【關鍵詞】吉木薩爾縣；農機；專業合作社；問題

1 農機專業合作社的發展概況

吉木薩爾縣農機服務產業借《農民專業合作社法》的東風進一步壯大，農機專業服務組織不斷涌現，一批起點高、規模大、帶動力強的農機專業合作社加快推進，有規模、有水平、有效益的農機大戶蓬勃發展。 截至目前，全縣共組建農機專業合作社9個，注冊9個，4個合作社發展良好，集體經濟實力逐漸壯大。入社社員達到145人，服務農戶7100戶，入社經營面積3200hm2，擁有農機具459臺架，合作社資產總額1780萬元，其中：農業機械原值1730萬元， 配套設施面積47100000㎡。合作社今年上年度總收入達1360萬元，財政扶持資金累計110萬元。合作社主要承擔土地整理、節水灌溉田間工程施工安裝、代耕、田管、農副產品的拉運等服務項目。去年通過合作社正常運營，年服務總收入達到1320，較上年增長36萬元。農機合作社的運行，促進農村勞動力轉移，有效整合資金，提高機具利用率。

2 發展農機合作社的主要措施

2.1 政策上給予支持

自農機合作社成立以來，共爭取財政配套資金110萬元，農機管理部門爭取各類項目資金80萬元，優先用于支持農機專業合作社的發展。

2.2 投入機制上實施多元化

一是積極爭取國家和縣財政補貼政策；二是逐年加大對新成立的農機專業合作社扶持比例；三是鼓勵種植大戶、農機大戶利用資金入股、技術入股、機具入股等方式組建農機專業合作社。

2.3 不斷優化農機合作社發展環境

結合當地實際，積極爭取機具庫房等用地安排，對合作社建造機具庫房、購置機具維修檢測設備和農機信息網絡設備給予多方面支持。

3 農機合作社發揮的作用

3.1 促進經濟作物增產和農民增收

采用大型機械標準化作業，基本上實現了作物生產的全程機械化，大大提高了農機田間標準化作業質量，使作物產量明顯增加。二工鎮天和農機專業合作社，承擔番茄醬廠2000 hm2耕地農機化作業任務，進行大型機械連片作業、田管和拉運，平均畝產比周邊非大型機械作業地塊增產600～800kg。

3.2 推動土地連片作業和規模經營

在農業生產經營中，以農業機械使用為主線，促進農業生產、拉運等多領域實現了現代裝備的應用，較好地參與并處理了機具配置、作業環節合并、農機維護保養和機庫場地道路配套設施建設等問題，使農業機械應用領域、農村勞動力分工分業進一步增強，帶動了土地適度規模經營與合理流轉。如天和農機專業合作社通過承擔企業承包土地進行規模作業，取得了效果顯著，2012年農機大戶經營收入達10～15萬元。據統計，通過農機合作社的帶動，2012年入社機車收效達到6.5～8萬元，比入社前增收1.5萬元。

3.3 加快農村勞動力轉移

農機專業合作社的發展解放了大批的農村勞動力，通過技能培訓后外出務工，增加了收入。

3.4 提高了農業機械化發展速度和作業標準

農機專業合作社的運行，降低了作業成本，改善了農作物的產量和品質，激發和帶動了農機戶的發展熱潮。去年該縣農機總動力達191200KW，保持年增長3%的幅度，農業機械化水平達87.7%，高于全州農業機械化水平1.4%。通過使用大馬力配套農業機械，全縣農機作業質量標準全面提高，很多作業項目都能實現標準化，特別是收獲和運輸作業實現了新突破，達到了新標準。

4 存在的問題

（1）農機專業合作社的數量少，農機品種單一。農機作業服務不能夠涵蓋全面，不能滿足該縣農機綜合作業和標準化生產的需要。

（2）農機合作社的運行機制不健全。在管理、生產、作業方面還沒有形成有效的運行和管理機制。

（3）資金投入不足。組建農機合作社需要資金的比例較大，農民手中持幣量嚴重不足，金融部門放貸資金有限，且周期短，嚴重制約了農機合作社的發展和壯大。

5 今后的發展方向

5.1 合理集約經營土地，實行土地連片種植

鼓勵農民以資金、土地、農機具等入股進社，或以土地流轉的形式，將土地集中起來，實行集約化經營、科學化管理、標準化生產、機械化作業。擴大土地規模面積，提高農業勞動生產率、土地產出率和資源利用率。

篇9

一、充分認識發展農機專業合作社的重要意義

農機專業合作社將農機經營者有效組織起來，開展農機社會化服務，加強農機擁有者和使用者的緊密聯結，擴大了農機作業服務規模，提高了機械利用率和農機經營效益，有效解決了農業機械大規模作業與億萬農戶小規模生產的矛盾。通過農機專業合作社，可以實現農業規模化經營、標準化生產、社會化服務的有機統一，促進土地、勞動力、資金、裝備、技術、信息、人才等生產要素的有效整合，推動農機農藝結合，加快農業科技應用，提高農業生產集約化水平和組織化程度，完善農村基本經營制度，有效提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率。發展農機專業合作社，有利于促使維修、信息服務與機械使用有機結合，推動大型、復式、高性能機械和先進農業技術的推廣應用；有利于落實政策宣傳、農機維修、技術培訓、生產組織和安全教育，健全基層農機化技術推廣服務體系，推進農機服務市場化、社會化、產業化；有利于把農機手組織起來，提高農機作業的組織化程度，促進新型農民發展。因此，加快發展農機專業合作社，是完善農業生產經營體制的重要內容，是增強農業綜合生產能力的有效舉措，是推進農業科技進步的有生力量，是提升農機化水平的迫切需要。各級農機化主管部門要切實增強責任感、使命感和緊迫感，認清形勢，把握機遇，尤其要抓住國家農機具購置補貼大幅度增加，農民購買和使用農業機械熱情高漲的有利時機，認真總結經驗，明確工作目標，采取有力措施，推進農機專業合作社快速發展。

二、進一步明確發展農機專業合作社的總體思路和目標任務

當前和今后一個時期發展農機專業合作社的總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施《農民專業合作社法》，把發展農機專業合作社作為發展農業機械化的重要組織形式和建設農機社會化服務體系的主攻方向，落實政策措施，積極培育建設，加強指導服務，推進多樣化創建、規范化運營、市場化服務、產業化經營，推動農機專業合作社又好又快發展。到2015年，發展農機專業合作社的目標任務是：農機專業合作社數量有大幅度增加，發展質量有明顯提升，機制更加靈活，制度更加規范，服務領域更加寬廣，效益更加明顯，社會化服務程度顯著提高，在農業機械化發展中的主體作用明顯增強，在農業社會化服務中的影響力、帶動力充分顯現。

三、準確把握發展農機專業合作社的基本原則

發展農機專業合作社，必須以《農民專業合作社法》為準繩，把握和遵循以下基本原則。———堅持農民自主。按照“民辦、民管、民受益”的原則，以農民、機手為主體，以服務社員為宗旨，實行民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督，最大程度地實現和維護社員利益，不斷增強農機專業合作社的凝聚力、吸引力和感召力。

———堅持因地制宜。從本地實際出發，因勢利導，鼓勵合作形式多樣化，投資主體多元化，服務方式市場化，增強發展活力。鼓勵農機專業合作社在搞好農機服務的基礎上，根據農民生產經營的需要，拓寬服務領域，成為農業社會化服務體系的重要力量。

———堅持政府扶持。把政府扶持作為發展農機專業合作社的有力支撐，對農機專業合作社的發展給予多方面的扶持、指導和服務。認真落實法律法規和各級政府規定的各項扶持農機專業合作社發展的政策措施，特別是財政、稅收、金融、科技、人才等方面的政策措施，保護和調動農民的積極性，推動農機專業合作社加快發展。

———堅持示范引導。以試點示范引路，典型帶動，以點帶面。防止壓任務、下指標，切忌一刀切、急于求成，推動農機專業合作社健康發展。

———堅持規范發展。正確處理好規范與發展的關系，發展與規范并重，將農機專業合作社制度建設、運行機制完善放在與增加裝備設施投入同等重要的位置，在促進發展中抓好規范。通過規范建設，完善機制，提高發展能力，增強發展活力，實現持續發展。

四、認真落實發展農機專業合作社的扶持措施

（一）落實扶持政策。協調落實對跨區作業的農機免收道路通行費，對農技推廣、農機作業和維修等服務項目免征所得稅，對農民專業合作社免除登記及審檢費等政策。各地農機更新補貼、政策性保險、農機作業補貼等政策要向農機專業合作社傾斜。有條件的地區，農機化主管部門要減免農機專業合作社操作人員的培訓考試費用和拖拉機、聯合收割機的登記、檢驗等費用，扶持農機專業合作社發展。

（二）加大投入力度。農機購置補貼資金向農機專業合作社傾斜，優先補貼，實行多購多補，有條件的地方可以累加補貼。多渠道爭取農機專業合作社建設資金，強化合作社基礎設施條件建設，完善合作社服務功能，壯大合作社經濟實力。各級農機化主管部門要支持農機專業合作社承擔各種農業機械化發展和建設項目，將農機專業合作社作為實施各類農機財政專項和基本建設項目、科技研究推廣項目的重要主體。引導農業產業化龍頭企業和其他社會資金投資農機專業合作社，逐步建立起國家扶持、群眾自籌、集體入股、銀行貸款等多渠道、多形式、多元化的投入機制。

（三）加快人才培養。按照分類指導、分級負責、注重實效的原則，制訂培訓規劃，采取學歷教育、遠程教育、短期進修、參觀考察多種形式，培養農機專業合作社專門人才。大力開展農機專業合作社的法人代表和財會人員、維修人員和高級操作工等業務骨干培訓，全面提高農機專業合作社的經營管理和技術水平。支持農業大專院校和農機職業技術學校開辦相關專業和課程。加強對縣鄉農機化主管部門工作人員有關法律知識、業務知識的培訓，提高指導農機專業合作社發展的能力和水平。

（四）加強示范引導。樹立典型，廣泛宣傳，加強工作指導與服務，推廣成功經驗，示范帶動農機專業合作社發展。組織開展農機專業合作社示范社建設活動，培育發展一批設施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好的示范合作社。抓緊制定完善農機專業合作社庫棚建設、維修能力建設等規范，宣傳推廣《農機專業合作社示范章程》、《農機社會化服務作業合同》等規范，引導農機專業合作社依法經營，規范運作，誠信服務，提高效益。加強對農機專業合作社經營管理和技術應用的指導、服務。做好信息引導和服務，及時向農機專業合作社及廣大農民農機作業需求、價格行情、天氣資訊、油料供應、維修服務等信息，支持、引導農機專業合作社的生產經營活動。

篇10

[關鍵詞] 農機 合作社 運作

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0201-01

隨著農村改革的不斷深入，特別是土地流轉的不斷推進，農村土地的經營模式已發生根本變化，土地在逐步走向集中、規模經營。作為為農服務的經營組織也隨著應運而生，農機合作社便是其中之一。在農機合作社的經營運作中，大部分都能發揮群體優勢，提高服務質量，增加作業收入。但也有相當一部分合作社經營存在不同程度欠缺，有的甚至流于形式，堪稱烏合。在不盡如人意的地方，往往有以下通病：

一、組織不健全，管理困難

所謂合作社，多是以多個經濟實體或個人所組成，不論是以技術、機械、房屋或場地什么形式所參與，不論參與方式如何，每個股份都有一定的投入。只是大家投入的多少不同而已。一般合作社大家在自愿的原則下，從事經營活動。大部分根據投入多少。選出經理、會計什么的等等職位。看似嚴謹的組織，但在實際運行中便會發生這樣那樣的矛盾，主要表現在：1.大家都是投資者，大家都有說話的權利，一旦意見不統一，便會矛盾重重。2.大家都是在利益的驅使下走到一起，每位成員的素質不一，一旦某個決定逐犯了某方利益，一言不合，散伙走人的事，屢見不鮮。3.成員隨意性大，由于切身利益等多種原因，你走他來，給本身的管理帶來困難。

二、制度健全，執行困難

每個合作社不論大小，絕大部分不論從網上摘錄、它地取經還是自己琢磨，都有訂出大大小小的各項規章制度，墻上掛的、柜中備的，一應俱全。但往往很多合作社成員沒能完全領會制度精神，不能自覺遵守執行制度。你違章，我違紀，老大別說老二。違規違紀現象往往是造成矛盾根源，自行其事，內耗嚴重，工作難以開展，嚴重影響合作社合力優勢。

三、財源廣進，更新困難

大部分合作社都具備多種服務項目，即促進了農業生產的發展，又給自身帶來了經濟效益。但隨著農業生產的不斷發展，農藝對農機的作業要求也越來越高，陳舊機具已很難滿足農藝要求，為適應農藝要求，新型機具不斷涌現。引進新機具，淘汰、更新舊機具勢在必行。但此做法必然增加成本投入。合作社多是經濟聯合體，聯合體之間投入比例多少，往往出現意見分歧。同時聯合體成員不能長期固定，往往出現得過且過思想，未有長遠觀念，給新機具引進更新帶來困難。

四、服務項多，質量難保

合作社的利益分配方式不盡相同，不過大多還是以作業收入為基準。加之跨區作業、個體農機的介入，在農機作業時，一般展開的是價格競爭而不是質量競爭。追求眼前利益，忽視服務品牌意識。更有部分新購機農戶未經培訓，因找不到作業活源匆忙加入，作業質量更難保證，殊不知，如此周而復始，惡性循環，信譽漸失，市場萎縮。為持續發展，埋下隱患。

五、信息流暢，跨區艱難

流暢的網絡，跨區作業的增多，都為農機作業提供了獲取信息的便利條件。可大多合作社現在還都停留在作業項目多，單項作業項目機具少的局面中，即使獲取大量作業信息，但往往處在大的作業面積吃不下，小的面積不愿拿的尷尬局面中。加之跨區作業流動性大，機具分散，難以管理，無奈之下，只得還走回各自為戰的老路上去。難以發揮群體優勢。

六、各自為王，聯合困難

一般合作社都會以技術、機具、服務項目什么的優勢在本服務轄區占有一席之地。在切身利益等諸多原因趨使下，大多合作社都有排他心理，盡力將其他機械擠出自己服務轄區，更不要說和遠處合作社主動聯系。殊不知農藝對農機作業項目除質量要求外，還有強烈的時間和前期的準備要求。象收割、機播、旋耕等季節差距，單一去機械流動作業，尚可彌補。但有些作業項目，并非單一去機械就能完成。如機械插秧，必須現行接取訂單，育出合格秧苗方可作業。如果沒有提前準備，即使臨時調入機械也是白搭。各自為王的后果是；自身機具力量不足，不敢接取大量訂單，作業任務完成后，又無活可做。機械閑置時間增加，作業量減少，收入減少，同時對農業生產發展，也造成不利影響。

每個新生事物的出現，由于這樣那樣的原因，在發展成長的道路上，必然會遇到不同程度的困擾或挫折，農機合作社當然也不例其外。遇到各種各樣的困難，實屬正常。只要堅信農機合作社是一個很好的發展方向，在工作實踐中不斷探索、完善、提高。相信出現在面前的前景會一片光明。

參考文獻

[1]劉紅娜. 淺談發展農機合作社需要解決的問題[J]. 科技致富向導，2011，03：328+348.