經濟體系和經濟制度范文

導語：如何才能寫好一篇經濟體系和經濟制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：農村合作經濟組織 內部控制制度 管理方法

 

一、引言 

農村合作經濟組織是通過資本聯合、勞動聯合、農產品加工及銷售聯合等方式，將單個分散經營的農戶組織成為市場經濟中的平等競爭主體，融入到市場經濟當中，從而實現分散經營的農戶與市場連接起來的新型合作經濟組織。它有助于農戶對市場經濟的適應和競爭，實現農業生產與市場需求的對接，加快農業產業化進程，加強科技服務，增加農民收入。農村合作經濟組織的發展對壯大我國縣域經濟，解決“三農”問題和全面建設小康社會都具有極其重要的作用。發展農村合作經濟組織首先應加強其內部控制制度的建設，但是農村合作經濟組織的內部控制制度在現實運行中卻不容樂觀。 

二、農村合作經濟組織內部控制制度現存問題分析 

1.管理者思想陳舊保守 

長期以來，由于受計劃經濟和傳統管理思想、方法、手段的影響，我國部分農村合作經濟組織對會計工作不夠重視，會計基礎工作薄弱，國家統一的會計制度執行不到位，合作組織負責人行政干預會計工作，內部會計監督流于形式。大多數農村合作經濟組織經營管理者對內部控制的理論學習不夠，知識掌握不多，認識上還存在差距。另外，不少農村合作經濟組織對內部控制的建立和實施重視不足，即使制訂了一些相關制度，但基本上為會計管理或財務管理的部門性制度，甚至和業務脫離，和具體實施差距較大。 

2.外部監督措施缺位 

內部控制重在執行，有的組織雖然內部控制制度建立得較為完善，但由于外部監督環境不到位，內部控制沒有得到很好的執行，以至于很多農村合作經濟組織出現會計造假行為。如有的合作組織內部各職能部門都開設銀行賬戶和私設小金庫，資金管理嚴重失控；有的合作組織甚至發生負責人卷巨額公款外逃的現象。失去了外部監督的權利成了滋生腐敗的溫床，行政機關、金融系統等等，幾乎年年都有蛀蟲發生，造成了國有資產大量流失，國家、人民的利益得不到保障。 

3.內部審計弱化 

內部審計是內部控制的組成部分及前提，是影響控制制度正常運作的環境因素，也是內部控制的宏觀因素。目前，農村合作經濟組織內部普遍存在著缺乏有效的財務監督和經濟監督機制，財務管理十分混亂。在預算執行過程中缺乏制約，收支上又有隨意性，支出不合理的超預算等問題層出不窮，濫用職權，弄虛作假等違紀現象難以查處。在審計機構的設置上，大部分農村合作經濟組織只設立審計部，并且審計部多數是由董事會、監事會或者主管財務副總經理領導，而且多數審計人員都是領導的“好幫手”。 

4.組織規模過小 

調查發現，我國農村合作經濟組織絕大多數規模小，不到10人的占相當大的比例，經濟實力不強，服務功能較弱，有的僅起到單一的生產合作作用，難以實現“產供銷、農工貿、產學研”一體化的目的，也談不上按照國際、國家產品質量標準進行組織生產，參與國際市場競爭，達不到提高農民組織化程度的要求，帶動力也不強。

因此，對于農村合作經濟組織而言，有效的內部控制制度勢在必行。 

三、完善農村合作經濟組織內部控制制度的對策 

1.提高合作經濟組織領導者的管理水平 

經營管理者在建立一個有效的控制環境中起著關鍵作用，直接影響到組織的行為和內部控制的效率和效果。內部控制的成敗，取決于組織員工的控制意識和行為，而農村合作經濟組織領導者的內部控制意識和行為是關鍵。農村合作經濟組織領導者內部控制的隨意性往往會限制內部控制作用的發揮，嚴重的甚至會影響到整個組織的發展。管理者有積極的態度和高水平的管理理念，無疑可以極大的有利于控制環境的優化。 

2.授權批準控制 

授權批準是指合作組織在處理經濟業務時，必須經過授權批準以便進行控制，授權批準按其形式可分為一般授權和特殊授權。不論采用哪一種授權批準方式，農村合作經濟組織必須建立授權批準體系，各級管理層必須在授權范圍內行使相應職權，經辦人員也必須在授權范圍內辦理經濟業務。 

3.強化內部審計作用 

審計部，設置應高于其他部門，以加強其獨立性和權威性，這種組織形式有利于農村合作經濟組織內部審計作用的發揮。同時，其職能也應從查錯防弊型向管理服務型轉變。在農村合作經濟組織經營上，建立全程監控防線，在財會部門常

規性核算基礎上，對各崗位、各項業務進行日常性和周期性的檢查，通過內部稽核、離任審計、落實舉報紀律檢查、專項審計等手段，爭取找到一條適合組織發展的內部審計方法。此外，農村合作經濟組織在配備內審人員時，不但要配備懂得會計、審計專業知識的人員，而且還要配備掌握企業管理、公共關系以及工程技術專業知識的人員，從而優化內審人員結構。 

4.加強組織規模建設 

要改變組織規模過小的狀況，首先，政府應當根據各地農業產業化的發展方向，用產業政策引導、鼓勵、支持農民創辦各種不同類型的農村合作經濟組織；二是采取靈活的方式解決農村合作經濟組織的資金融通問題；尤其是金融部門應擴大對農業、農村的服務范圍；三是財政、工商、稅務、計劃、國土、交通、技術監督等部門要從實際出發，制定促進農村合作經濟組織發展的具體措施，出臺扶持政策，加大支持力度，為農民農村合作經濟組織的興辦、經營、發展排憂解難，把農村合作經濟組織培育成為農業產業化經營的“龍頭企業”。 

總之，不管采用何種內部控制方法，不管如何建立農村合作經濟組織治理結構，都應確立管理層在內部控制系統中的核心地位。從我國《農村合作機構內控指引》的規定看，建立健全的農村合作經濟組織內部控制制度對于保證會計資料的真實可靠，減少工作差錯，加強工作人員責任心，維護財經紀律、經營秩序，防止或抑制營私舞弊行為發生以及事后審計工作具有重要作用。 

 

參考文獻: 

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統計部門坦言此次經濟普查有“五難”：經費落實難，人員選調難，入戶登記難，保證登記質量難，部門協調難。針對“五難”，有關方面出臺了相應舉措：普查經費由中央和地方各級政府共同負擔，列入相應年度的財政預算；普查員必須經過專業培訓才能上崗；專業統計人員對普查數據進行分析，集中“過濾”可疑數據；部分重大投資項目和核心企業直接上報國家統計局，不經過地方政府；拒不接受普查，不如實、不按時填報普查資料，自行修改及強令、授意篡改、編造普查數據的單位及其負責人，將依法嚴肅查處。統計部門還專門作出了三項承諾：第一，經濟普查所取得的單位和個人資料，嚴格限定用于經濟普查的目的；第二，對經濟普查中所知悉的普查對象的商業秘密和個人隱私，各級普查機構和普查人員必須履行保密義務；第三，任何單位不能以經濟普查結果為依據，對普查對象進行處罰。

雖經如此周密部署、三令五申，但普查數據的真實性與準確性仍值得擔憂。以往的統計調查結果往往不夠理想，有時甚至令人啼笑皆非：正面的數據如GDP，各省上報的增長速度總比中央最后核準的高兩三個百分點；負面的數據如人口，幾個省均出現瞞報上千萬的問題，如果全部相信地方上報數據，全國總人口居然不升反降。在信息不對稱條件下，如何讓人們說真話？這是統計工作的首要課題。

信息經濟學揭示了一個簡單的真理：如果激勵與約束措施不到位，人們普遍缺乏說真話的動力。現行統計制度在激勵與約束方面顯然不盡如人意：在數據造假之風影響下，人們看不到如實填報的好處，卻普遍擔憂“秋后算帳”；即使統計對象自身傾向于如實填報，有時也迫于上級壓力而不得不作些“技術處理”，有些地方干脆就是領導一支筆出數據，先定任務指標，然后層層分解下去；至于處罰措施，許多人根本沒放在心上，工商、稅務部門的處罰手段與處罰力度比統計部門如何？大家還不是照設兩本賬？

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關鍵詞：風險轉移；風險分散；獨立法人實體；免受損害協議；子公司

JEL分類號：G22中圖分類號：F840文獻標識碼：A　文章編號：1006-1428(2012)06-0105-03

一、風險轉移和風險分散是一切保險活動的本質要求

保險作為經營風險的特殊行業，經營活動具有不確定性特點。保險公司是通過與大量投保人簽訂保險合同來分散風險，并且希望收取的保費和投資收益能夠足以支付賠款，同時為自身贏得利潤，所以說，保險事故發生的不確定性和通過承保大量風險單位來轉移和分散風險是保險活動的本質。

對任何形式的保險公司而言，風險轉移和風險分散都是其保險活動的本質要求，專業自保公司也不例外。

二、專業自保公司相比于傳統保險公司的特殊性

專業自保公司相比于傳統保險公司有以下特殊性：(1)傳統保險承保的風險須具有偶然的，有大量同質風險的存在，可以運用大數法則，大量同質風險不能同時發生等條件，因此對很多風險不承保。但是專業自保公司可以按自己的要求設計相應的險種。(2)傳統保險作為風險的轉移方式，不能減少或消滅風險，相反還可能產生新的風險，由“風險一動機替換”原則，一個公司購買保險后會疏于防范，使控制風險的積極性降低：此外還會產生故意制造風險以騙賠的道德風險等。相反，專業自保公司屬于風險自留的一種形式，會使企業真正做到預防和補償相結合。(3)傳統保險合同中“免賠額”是基本的免責條款。再加上“賠償最高限額”等其他條款，企業不可能將全部風險轉移給保險公司，不能滿足很多公司的保險需要。而專業自保公司則可以靈活設計保險條款。(4)商業保險循環周期造成保費的波動性，會造成企業財務的不穩定性。專業自保公司可以幫助企業減少保費的波動。

我國的企業內部自保主要是自保基金形式，在我國自保基金主要有：中石化安全生產保證基金、鐵路保價、郵政保價、車輛安全統籌基金。此外還有鐵道部旅客意外傷害強制保險，1999年到2010年間，鐵道部“人身意外傷害強制保險費”收入高達168.75億元，保費收入已經達到中等保險公司的規模。這些自保基金都是由原來單位指派一個部門進行操作，并按照保險公司的經營管理辦法進行管理，實行自保。因為不屬于保險，所以分屬于不同的部門監管，并沒有納入保監會的統一監管，這也造成了監管上的混亂02000年8月中國海洋石油總公司在香港成立“中海石油保險有限公司”，是我國第一家專業自保公司，年保費收入約達5億元港幣。2010年中海石油保險有限公司總承保財產價值達到313億美元。專業自保公司承保的風險通常是傳統保險市場不提供保險或者保險條件相當苛刻的風險。所以在尋找國內出單公司時會很困難。因為出單公司在法律上是原保險人，如果被保險人發生損失，不論再保險人(專業自保公司)是否有償付能力，原保險人都要負責償付保險賠償金。因此在國外很多前衛公司出單都是有前提條件的。專業自保公司從本質上來講是企業自保的最高級形式，可以稱之為企業外部自保。專業自保公司中保險人和被保險人的關系是特殊的，專業自保公司在承保風險和承保對象上均與傳統保險公司不相同，因此在風險分散和風險轉移上也有自己的特殊要求。

三、專業自保公司要滿足風險分散和風險轉移的特殊要求

美國內稅局(Rsl)認為不滿足風險轉移的專業自保公司不是真正的保險公司。因此，專業自保公司在滿足風險分散和風險轉移的條件上要滿足以下特殊的要求。

1、專業自保公司要有足夠的償付能力。

專業自保公司應當具有與其風險和業務規模相適應的資本，確保償付能力充足率不低于100％。償付能力充足率是指保險公司的實際資本與最低資本的比率。保險公司的最低資本，是指根據監管機構的要求，保險公司為吸收資產風險、承保風險等有關風險對償付能力的不利影響而應當具有的資本數額。保險公司的實際資本，是指認可資產與認可負債的差額。

無論一家公司從子公司還是合營公司或聯營公司，或其他長期股權投資公司以及金融資產公司處購買保險，要實現風險轉移的重要條件是專業自保公司可以支付賠款金額。因此，專業自保公司成立時的資本充足性是非常重要的，要防止有些母公司或發起人成立專業自保公司時并沒有按承諾投入足夠的資本。

2、專業自保公司與其母公司之間不能有其他保證協議。

免受損害協議是指一方或雙方達成協定，不讓另一方受到損失、破害或承擔法律責任。實際上這條款是單方補償或是建立在互惠基礎上的。免受損害協議是有法律約束力的合同，在標準的協議上，其中的一方基本上同意由于特定的交易引起的費用、損失、破害不另一方。這種協議在建筑商和生產商、分銷商和零售商中普通運用。補償協議是指母公司與前衛公司簽訂的，當專業自保公司不能償付損失時，母公司會補償前衛公司理賠支出。信用證是指專業自保公司簽發給前衛公司的不可撤消的信用證，該信用證里事先儲存有一定的金額，當專業自保公司不能償付時，前衛公司可以從該信用證中支取款項。

專業自保公司應該是一家資本充足的公司，這就要求專業自保公司要有獨立的承保能力，不存在母公司與專業自保公司之間的資本保證協議，或其他補償保證協議，或者免受損害協議。這些協議的存在證明了專業自保公司不是一個獨立存在的公司，而是資本不充足的贗品專業自保公司。母公司與前衛公司之間簽有免受損害協議或補償協議，或者專業自保公司與前衛公司之間簽有不可撤消信用證，這些都妨礙了專業自保公司的保險局性。

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關鍵詞：經濟發展；制度變遷；經濟史

一、引言

人類歷史自誕生國家以來，就伴隨著大國崛起和衰落的交互更替，就存在著國家富裕和貧窮的巨大鴻溝。尤其引人矚目的是，18世紀中葉的工業革命以來，西方發達國家開始了兩個世紀的經濟增長，獲得了巨大的成就；與此同時世界上其他國家卻增長緩慢，許多國家至今仍然在貧窮的泥淖里掙扎。英、法、德、美、日等發達資本主義國家的經濟發展創造了人類歷史上經濟增長的一個奇跡，并由此影響了整個人類的生存和觀念。本文嘗試從制度變遷的視角闡釋最近幾百年來國富國窮的奧秘，并分別用西方經濟學和的觀點審視制度變遷理論。

二、大分流：公元1000年以來世界經濟版圖的變遷

公元1000年到2000年，世界經濟表現出很大的差異。如圖1所示，增長最快的是西歐、西方衍生地區(美國、加拿大和澳大利亞)和日本。1000年到1820年，該地區人均收入的增長幅度是世界其他地區的四倍。1820年到2001年，這些地區人均收入增長了19倍，而世界其他地區只提高了4.5倍。2001年西歐和西方衍生國家與非洲國家的貧富懸殊巨大為19.1。不同地區國家占世界收入的比重也發生了很大的變化。1000年亞洲(不包括日本)占世界GDP的三分之二以上，西歐則不到9％。而200i年亞洲國家占20％，西歐和西方衍生國則大約占46％。世界的經濟版圖發生了重大的變動。

從圖1還可看出，11世紀是歐洲經濟上升的轉折點目前進緩慢，但1820年其人均收入已經是1000年的3倍。經濟領先的地區和特征也發生了重大的變化。意大利重新打開了地中海貿易并開始了增長的進程。葡萄牙和西班牙開辟了通往美洲和亞洲的貿易通道。14世紀時，西歐在人均收入方面超過了亞洲領先的中國。直至20世紀后半葉，中國和亞洲其他大多數國家則幾乎停滯不前。

1950年以來，世界經濟的表現優于歷史上任何其他時代。2001年世界GDP的水平相當于1950年的六倍，年均增長率達到3.9％。而1820年到1950年的年均增長率為1.6％，1000年到1820年僅為0.3％。1950年以來，世界經濟不同部分之間的相互聯系極大地加強了，商品貿易量的增長快于GDP的增長，出口額從1950年的5.5％提高到2001年的17.2％。國際間的服務性貿易也有了巨額增長。這些變化改進了國際間的分工，促進了國際間思想和技術的擴散，并把各種高水平的需求從發達國家傳播到其他地區。

三、西方世界興起的制度動因

著名的制度經濟學家和經濟史學家道格拉斯?諾思指明有效率的經濟組織是經濟增長的關鍵，是西歐興起的原因，需要在制度上做出安排并確立所有權以便造成一種刺激。傳統的發展經濟學家們在構造他們的模型時，忽略了在專業化和勞動分工發展的情況下生產要素交易所產生的費用，而這些交易費用是制度建立的基礎。專業化和勞動分工的發展會增大交易費用，卻不會自動導致降低交易費用的制度產生。逐漸增大的交易費用會阻礙專業化和勞動分工的發展，導致經濟衰退。而制度的建立是為了減少交易成本，減少個人收益與社會收益之間的差異，激勵個人或組織從事生產性活動從而導致經濟增長。劉易斯在對制度與經濟增長一致性的研究中得出結論制度對經濟增長的促進作用取決于制度把努力和報酬聯系起來的程度，取決于制度專業化和貿易所提供的范圍，以及制度允許尋求并抓住經濟機會的自由。

經濟增長的關鍵在于制度因素，一種提供適當的個人刺激的有效的制度是促使經濟增長的決定性因素，而在制度因素中，財產關系的作用最為突出。所有權不確定，私人經營的產業及其收入就沒有合法保障，如果沒有制度的保證以提供個人經營的刺激，近代工業就無法發展。非正式制度，包括行為準則、習俗和行為規范，對于經濟良好運行來說是必要的條件之一。關于文化習俗等非正式制度之于大國崛起和經濟發展的作用始自德國社會學家馬克斯?韋伯。在韋伯看來，資本主義不僅是一個經濟學和政治學的范疇，還是一個社會學和文化學的范疇。

四、西方經濟學和馬克思經濟學中的制度變遷理論

1.制度變遷的西方經濟學解釋

根據圖2可知，實際值在偏離均衡值時會發散。假設制度約束供需曲線不能變動，那么市場就不能自發的調整均衡，市場中的不穩定性越來越大。從長期的經濟發展過程中看，制度的演變是經濟發展的內生結果，而不是固定的外生參數。在一個經濟系統中，制度的缺陷是存在的，對制度修改的經濟行為也是存在的。如果當前的經濟系統是穩定的，那么微小的缺陷將不足以引起整個經濟系統的變遷。但是當經濟體系受到外生因素的沖擊，且這些沖擊能夠使得經濟系統原有的缺陷放大，那么現有經濟系統的經濟主體對現有經濟制度體系將做調整，如果能夠較好地解決現有的經濟問題，這種新的制度體系將會被保留下來，原有的制度體系將被替代，從而新的穩定的經濟體系就產生了。

2.馬克思的制度變遷理論

馬克思是第一個對人類社會制度發展和變遷的一般規律做出系統闡述的思想家，后來的任何試圖構建歷史理論的人都無法回避馬克思的分析框架。馬克思運用歷史唯物史觀對制度變遷做了闡述。在馬克思看來，生產力的發展是社會制度變遷的根本動力。他的這個看法基于“人們為了能夠‘創造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西，因此第一個歷史活動就是生產滿足這些需要的資料，即生產物質生活本身。”這個事實構成一切人類生存的第一個前提，因而也就是一切歷史的第一個前提。這也是經濟制度即生產關系和財產關系，以及與之相適應的政治和文化制度形成的前提。撇開這個前提，就談不上社會發展和制度變遷。

3.兩者的聯系和差別

馬克思的制度變遷理論從生產力與經濟制度的矛盾運動和變遷主體兩個方面揭示制度變遷的動力，并分析了兩種動力的相互作用，對制度變遷的解釋是充分的。諾思只從變遷主體的動機來揭示變遷的動力，并沒有涉及制度與經濟發展、技術進步的矛盾運動分析，但他強調相對價格的變化是制度變遷的原因。縱觀歷史上不同生產要素相對價格的變化，總體上是由于生產的深度和廣度發生變化，技術發生變革而導致的。馬克思認為，生產力的發展是社會制度變遷的根本動力，他特別強調技術變遷導致生產力發展，而技術進步速度又主要由人類社會在探索自然奧秘和生產實踐中世代積累的科技知識存量決定。知識存量部分決定了技術變遷，從而導致生產力發展，引致制度變遷。

馬克思出于為無產階級提供理論武器的目的，更注重對革命式變遷的分析。諾思深入分析了漸進式變遷與革命式變遷，以及與之相應的連續性變遷和非連續性變遷的劃分。諾思認為漸進式變遷是連續的變遷，其演進過程沒有中斷；革命式變遷是非連續性的，但是又很少是完全非連續性的。

五、結論和啟示

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關鍵詞：開放型經濟 對外開放與交流 經濟融合

引言

改革開放以來，我國的經濟和市場發生了前所未有的變化，促進了經濟的不斷增長和國家綜合國力的提升。隨著改革開放的不斷深化和全球經濟一體化現象的日益明顯，我國的經濟市場和其他各個國家經濟之間的融合度也不斷攀升，為了適應世界經濟的變化，更好地促進我國經濟發展，促進我國經濟同世界其他經濟體之間的溝通和交流，有必要開創新興的開放型經濟，使我國的經濟更快更好地與世界上其他國家之間的經濟實現溝通和融合。隨著對外貿易、跨國貿易在我國經濟發展過程中所占的比例越來越大，新興的開放型經濟將在未來我國的經濟增長中發揮不可替代的作用，其影響就好比絲綢之路在古代對于國家經濟飛速發展所起到的巨大促進作用。

開放型經濟的經濟學內涵

從經濟學的角度來講，開放型經濟具有以下兩種內涵：

在古典的經濟學中，開放型經濟往往代表的是對外貿易經濟或者經濟體制中存在對外貿易的成分；在現代意義的開放型經濟的內涵中，在囊括傳統開放型經濟的對外貿易的基礎上還有其他的諸如人員、資本以及勞務關系等，能夠自由流動的經濟因素都屬于開放型經濟的現代內涵。在這個基礎上，相對于封閉型經濟而言，一些經濟元素可以在開放型經濟中實現自由流動甚至可以突破國界的限制，進而實現資源利用和經濟效益的最大化。通常所說的開放型經濟指的是國際成分比較大的經濟體制，其中的商品和勞務的跨國流動比較自由，而且其與本土外的經濟交往活動比較多，發展的空間也較大，但是因此受到的外部的沖擊和影響也較大。

開放型經濟的另一種含義是指其經濟制度方面的開放型，其經濟制度往往更加傾向于同外部相聯系，在這個基礎上，開放型經濟的定義就成為了那些市場基礎性作用得到充分發揮而且受到政府的干預活動或者政策限制較少的對外經濟活動。一個國家的經濟開放與否主要由該國的經濟制度所決定，開放型經濟的國家往往出口和對外貿易的額度在全國生產總值中所占比例較大，開放型經濟的衡量指標主要是跨國企業的經營狀況和資本的流通情況，這些因素也能夠決定一個國家的經濟體制是否具有較高的市場化水平。

開放型經濟構建思路

我國自加入世貿組織以來，雖然在對外開放領域獲得了很大的進展，但是開放程度遠遠不夠，尤其是在一些經濟安全貿易領域，比如金融、通信等方面的貿易都需要進一步擴大對外開放的力度。而且伴隨著我國對外貿易總值的增加和外資注入比重的增加，我國同世界其他國家之間的經濟聯系和交流也日益頻繁和緊密，對國內市場環境和國外的市場環境都產生了很深的影響，導致各種經濟利益之間互相交織盤布。在此背景下，想要進一步推進開放的進程，就需要調整參與國際分工的方式，拓展參與國際分工的層次，提升參與國際分工的能力和特點。筆者認為我國需要構建的開放型經濟體系要以內外聯動作為方向，以互利共贏作為原則，以安全高效作為要求。

（一）構建開放型經濟的方向

內外聯動作為開放型經濟的方向，即，我們的對外開放是在國內市場經濟繁榮發展的基礎上，把開放同經濟發展方式的轉變有機聯系起來，不僅要能夠引進國外先進的技術和管理經驗以及吸引外資，還要將這些優質資源切實運用到自身的經濟發展上來。要積極地走出去，通過開放的手段和方法使得國外的先進市場和優勢資源更好地促進國內經濟的發展；還要繼續擴大開放的領域，這樣才能夠更加有效地促進我們本土經濟的產業結構升級；在利用全球資源的同時還要增強自身的創新能力，特別要利用好外資以便更好地促進國內自主創新技術和人才方面的進一步發展；還要擴大本土企業在海外的投資，鼓勵企業在國際化經營的各個方面都要有所突破，這樣才能夠有效培養跨國公司及其品牌，有利于展開關系國家經濟領域的國際對話與合作。

（二）構建開放型經濟的原則

互利共贏作為開放型經濟的原則，是指在世界范圍的經濟舞臺上，各個國家之間要實現通力合作，資源和優勢實現互補，這樣才能夠更好地推動世界經濟一體化的進展和促進各個國家自身經濟體制建設的完善。首先要積極參與區域間的經濟合作，努力帶動區域經濟的發展，才能在世界范圍內加強各方利益的交匯。作為發展中國家，我國要盡力避免同其他發展中國家產生產業競爭，而且要通過各種可能的方式幫助他們更好地完善產業結構和體系，與發達國家之間的經濟貿易往來要基于相互尊重、互利共贏的原則，這樣才能夠實現世界的經濟一體化和我國開放型經濟更深層次的建設。

（三）構建開放型經濟的要求

安全高效是開放型經濟的要求，我國并不存在很高的勞動生產率，而且在裝備制造業方面也不存在核心競爭力，在一些服務業如金融領域與其他國家尤其是發達國家相比還存在著很大的差距，而且還面對著資源總量不足、人口基數過大的社會問題。這些因素都是我國在參與國際經濟活動無論是經濟合作還是經濟競爭的過程中所面臨的不利因素，也是進行開放型經濟建設的薄弱環節，所以必須對世貿組織的規則進行深入的研究和學習，同時對其他國家的一些產業建設和產業安全方面的經驗和手段加以學習和運用，在國內采取一些行之有效的方法和措施，這樣才能夠積極應對在開放型經濟的建設過程中可能出現的各種問題，實現安全和高效的目的。

金融危機和經濟競爭背景下開放型經濟建設路徑

隨著開放型經濟的開創和不斷深入，不可避免地要面對激烈的國際競爭，還要承擔相應的經濟風險，尤其是在當今世界金融危機背景下，我國需要不斷地對開放型經濟體系加以完善才能夠實現經濟快速平穩的發展。在金融危機和經濟競爭的背景下，為了更好地促進開放型經濟建設可以采取如下舉措：

（一）適時調整對外開放戰略

為了應對日益激烈的國際經濟競爭，對外開放戰略必須被賦予全新的含義，要不斷促進同外貿易方式的轉變，不斷提高利用外資的能力和質量。

在對外貿易方式的轉變方面，要對用于進口或者出口的商品的結構進行不斷的優化，防止其產生高的能耗或者污染，提高產品的技術含量和附加值。對于進口的規模和種類都要積極擴大，要盡快實現加工貿易的升級甚至轉型，大力促進服務行業貿易的發展，加大服務業的對外開放力度，大力引進國外的先進管理和服務經驗以及相關高素質人才。要盡量避免一直走通過產品數量進行擴張的道路，而是要通過提高產品的質量來獲得更高的經濟效益，對于各類產品的貿易公司和企業，要著重提高其核心競爭力，加大產品的研發力度和品牌的建設力度。今后的方向是更深層次地促進經濟體制的轉型和升級，更加深入地推動加工貿易由東部沿海向中部和西部地區進行轉移。

在更加合理高效地利用外資方面，首先要對能夠對外資產生吸收作用的產業結構以及區域分布進行優化，擴大外資吸收途徑，同時引導和規范外資并購的進一步合理化，防止在吸引外資的過程中產生惡意并購和壟斷并購的現象，以確保國家在某些領域的控制力。為了提高我國的開放型經濟水平，要對利用外資的方式進行創新。自改革開放至今，綠地投資方式一直是利用外資的主要方式，但是當前在利用外資方面，我國的政策和手段等各方面都發生了質的變化，原有的引資方式和外資利用方式已經不能夠滿足新興經濟體制的要求。要徹底摒棄原來的建廠房、蓋車間的傳統意識，重點關注與提高外資的利用質量，加速產業結構升級，促進跨國并購的發展，在政策方面要放低外資進入中部地區和西部地區的限制，鼓勵跨國公司的外包業務，要對境外的資本市場進行合理有效的利用，使其盡可能促進我國開放型經濟體制的變化。

（二）積極穩妥地擴大對外投資

為了開創新型的開放型經濟，要大力實施“走出去”的戰略，在科學合理的前提下盡可能擴大對外投資，國家和政府也要大力支持具備了相關條件和能力的企業做大做強境外投資，加強政府對于涉外企業的政策指導和宏觀調控，當然，一切都要在通行規則和國際慣例的束縛下進行。企業也要著重于自身競爭力的增強和跨地區管理能力的提高，在跨國經營的過程中要自覺對國家的形象和企業的聲譽進行維護。改革開放以來，我國在對外投資方面的建設和關注相對比較落后，而目前，我國擁有充裕的外匯儲備，同時也具備了較強的對外投資能力。在企業方面也具有了一定的國際競爭力，滿足了展開跨國經營所需的各項要求。國家要對各種類型的有能力開展境外投資和境外業務的公司給予大力扶持，加速建設境外的經貿合作區域，給更多的規模較小的企業創造更多“走出去”的平臺和機會，促進我國快速建立屬于自己的國際品牌和營銷網絡，促進大型跨國公司的形成。

不僅要加強跨國公司和跨國企業的建設和經營，為了更好地參與國際競爭，還要將對外投資方式和對外合作方式進行創新，可以從四個方面著手：一要鼓勵跨國并購的開展，提高企業在生產銷售等各個環節的國際化水平和能力，樹立企業自身國際化品牌和路線。二要開展能源和資源方面的合作，在資源比較充裕的地區加大投資力度進行開發，這樣才能夠建立起更加可靠穩定的能源供應機制以保證經濟的快速良好運作。三要對境外加工貿易加大開展力度，釋放國內生產力，帶動產品的出口和加工，促進中型企業和小型企業“走出去”。四要對外間接投資，逐步形成不以國家為主的投資格局，而是通過投資公司的方式以企業和居民為主體，實行間接投資。

（三）加快自主創新進程

自主創新是立身立國的根本，在發展經濟的過程中，要充分利用全球資源，這樣才能夠在經濟全球化的背景下促進自主創新的進展。從當今世界經濟的分布情況來看，創新活動的發源地仍是所占比例不多的發達國家，一些核心產業即技術呈現密集狀態的產業也集中在發達國家，可以說發達國家是現今世界經濟的重心。但是對于發展中國家來說，完全可以通過自主創新和技術擴散使其在世界上的經濟地位得到提高。對于我國而言，可以通過不斷地引進和模仿國外的先進技術，將其技術吸收內化應用到其他產品和行業中，完成對技術要素的積累。我國想要實現技術進步進而促進經濟發展，就要改革傳統的技術創新模式，通過引進國外的人才和管理模式，充分利用外資的研發機構，展開相關技術和產品的研發活動，利用國外先進優質的研發資源，努力形成屬于自己的知識產權，將“中國制造”盡早轉變成“中國創造”，加快自主創新的進程，實現產品科技含量的提升，這對于我國開放型經濟的建設也會起到較大的促進作用。

結論

改革開放使得我國成功實現了由計劃經濟到市場經濟的轉型，促進了經濟的快速增長，現今我國處于改革開放的深化發展階段和開放型經濟的新興階段。無論是國家還是政府，都要充分發揮政策方面的引導作用，引進外資的同時還要加強同外國經濟體制的溝通和交流，促進本國公司走出去和外國跨國企業引進來。同時對外開放的戰略和主張也要有新的觀念，加快自主創新，建立健全貿易預警體制，進一步完善開放型經濟體系建設，這樣才能為我國經濟體制的安全和高效運行提供支持，促進我國經濟獲得更加良好和快速的發展。

參考文獻：

1.陳濟才，劉榮松.學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，在全面深化改革中奮力開創振興發展新局面[N].贛南日報，2013-11-29

2.孔令龍.提高開放型經濟水平 形成參與國際經濟合作和競爭的新優勢[J].宏觀經濟管理，2008（1）

篇6

隨著經濟體制的改革，我國各大企業在財務管理中正實施會計審計，促進了企業可持續發展的重要作用。企業通過財務管理對其進行審計，加強企業財務收入與支出相關數據的管理，企業管理人員對企業的經濟情況也能進行了解掌握，并對企業目前的發展狀態做出科學合理的分析，進而利用相關信息，有效的控制企業經濟發生風險。因此，本文研究的課題，對加強企業財務管理具有重要的作用，對企業未來的經濟發展狀態具有現實性意義。

一、財務管理中會計審計的重要作用

（一）促進企業對財務管理的重視

在企業財務管理中，利用會計審計能夠有效地對企業財務進行審計，并制定出財務報表和會計賬簿，企業管理人員可通過財務資料對其極性審核，確保企業財務收入情況與支出情況符合資料中的數據，從而實現企業管理人員能夠掌控財務情況，保證企業資金流入安全，并為企業的財務管理提供科學有效的數據依據。企業在進行財務計算過程中，由于資金流入程度較大，在管理中利用會計審計相關手段，可使企業領導對財務情況有效地掌握，對與企業的發展狀態一目了然。利用會計審計科有效地提高企業的財務管理專業技術水平，使企業能夠更快地推動財務管理作用，促進企業的發展，加強了企業管理者對企業財務管理的重視程度。

（二）提高企業管理水平和經濟效益

在企業財務管理的過程中，利用會計審計能夠促進企業者能夠及時地發展企業在發展過程中出現的問題，找出企業經濟漏洞，并在相對應的時間范疇內，提出有效的方針與防范措施，有效地降低對其企業財務管理的影響，加強企業運用經濟體系，從而提高企業經濟效益。并且在進行會計審計的過程中，財務管理人員可通過其進行對財務監督，做出財務報表面對相關財務數據進行審核，促使企業管理人員能夠有效地對工作人員進行落實監督管理工作，提高財務管理能力，進一步推動企業的發展。

（三）促進財務管理體系的改革

為了使企業財務部門能夠有效地對其進行管理工作，企業管管理者利用會計審計加強財務財務管理技術能力，使其能夠對企業的財務進行監督和審核。同時，一旦發現企業財務管理在制度上發生一定的問題，能夠有效地對財務管理部門制度進行相關的制度改革，促使企業管理制度變得更加完善，使企業的經濟能夠快速的發展。此外，利用會計審計能夠提高對財務管理部門的制度的改革，促使財務管理人員能夠有效地對企業的經濟情況進行進度與審計，管理者可通過經濟相關數據對企業各個部門進行改革，有效地控制損害企業經濟利益的行為。

二、完善會計審計強化企業財務管理

（一）加強企業對會計審計的重視程度

雖然企業能夠利用會計審計工作，加強對財務管理部門的專業技術水平，促進財務人員對企業的管理并對企業經濟掌控有著不可忽視的作用，但是，我國目前大部門企業忽視了財務管理的重要性，同時缺乏對會計審計融入財務管理的重要作用認識，導致會計審計在企業管理中得不到重視，使其在財務管理中的不到有效的發揮。因此，企業領導者應加強對會計審計工作的重視程度，并且將其融入財務管理中，為企業財務管理工作能夠有效地開展，為企業提供良好的管理條件，確保會計審計在企業中得以發揮全部的優勢，促使企業快速的發展。

（二）加強企業的內部管理

在企業的管理中，只有完善企業內部管理，才能夠有效的控制企業各個部門的經濟情況，并通過財務管理工作人員利用會計審計對內部經濟情況進行良好的審計。在控制企業內部管理內容上，企業根據現代化分經濟發展對各部門實施經濟制度改革。第一，利用會計審計對企業內部進行經濟控制，對財產流入情況以表格形式反饋到企業者手中，根據經濟數據制定企業內部管理目標，能夠有效控制內部經濟情況。第二，在會計部門領導體系中，部門人員必須遵守企業相關制度，不得私自離崗，確保財務管理在審計經濟過程中出現的數據問題，及時地溝通交流，確保各個部門的經濟適用，也避免會計對企業財產出現造假賬情況。第三，建設控制企業內部經濟體系，促進管理者對各部門的財務情況進行詳細的了解，從而明確企業發展的情況，并加強對企業內部進行控制與監督。

（三）提高財務部門的會計審計專業能力

企業在財務管理的過程中，可利用會計審計對企業財務進行統計，完成財務報表，企業管理者可通過報表中的財務數據信息對其內部進行審核，確保企業經濟的發展。目前，隨著網絡信息時代的快速發展，為財務管理部門工作人員的專業技術水平，再利用會計審計專業技術的前提下，對其進行使用計算機提高審計財務的工作效率，使其能夠得到更好的發展。因此，提高財務工作人員運用會計審計提升自身專業技術能力，能夠確保企業財務管理工作效率，使會計審計在財務管理中的重要作用得以展現。結論本文通過分析財務管理中會計審計的重要作用：促進企業對財務管理的重視、提高企業管理水平和經濟效益、促進財務管理體系的改革，并實施完善會計審計強化企業財務管理：加強企業對會計審計的重視程度、加強企業的內部管理、提高財務部門的會計審計專業能力。望此次研究能夠使財務管理人員在實際工作中加以借鑒。

參考文獻：

[1]武衡.會計審計對工程財務管理的促進意義研究[J].財經界(學術版),2016,23(23)：12.

篇7

關鍵詞：經濟法；民營企業；理論指導；投資準入；民營企業融資制度

中圖分類號：D9

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.01.064

1經濟法理論指導對民用企業的作用

經濟法首先需要對民營企業有詳盡的理論指導，讓許多新型民營企業家脫離老經驗，老傳統，老套路的束縛。我國建國時間短，歷史深遠悠久，不少企業家將經驗至上，法律次之。這種觀點并不適合現代的法制中國。經濟法的上層建筑問題之一就是調整人們的舊思想，將法律之上，依法治理企業，合法管理企業，摒棄靠硬關系和無奸不商等錯誤理念。

我國民營企業是在計劃經濟衰退，計劃經濟逐漸失去活力的夾縫中生存起來的，對自我信心不足，對法律認識不清。尤其在高新產業方面，法律中確有規范不妥當的地方。經濟法對民營企業的理論指導應與時俱進，不斷完善。從民營企業門類出發，到民營企業所涉及的各個領域，到各個領域方面的準入，工作，監管，審查等各個問題應提出更好、更有效的指導。

提高民營企業家，尤其是文化程度不高的民營企業家的法律意識，將法律意識深入人心，不但是經濟法的任務，也是我國整體法治建設和經濟建設的重要任務。

2經濟法對民營企業投資準入的作用

我國經濟制度和經濟法處于不斷改革和發展中，淺顯經驗可以借鑒國外，深層次經驗必須結合我國國情進行嘗試，可以說有一部分為摸石頭過河。民營企業投資準入問題是經濟法爭議的重要焦點。涉及重大國計民生的產業往往掌握在政府手里，很多重大工程是政府牽頭干，國營企業在后，民營企業是第三順位。這使得民營企業在投資準入問題上處于先天弊端，只能做經濟的參與者。

我國采用的BOT模式是對經濟法中政府、國有企業放權的重大改觀，使民營企業的從事領域更廣，具體積極作用和重要影響。但這還遠遠不夠，民營企業若想真正提高競爭力，創造自己的品牌文化，創造我們民族的文化，應參與到更多有關基礎設施，國計民生的重大建設項目中來。很多民營企業擁有優秀的技術，高端的人才，能更好地保障基礎設施建設為全國人民造福。“鳥巢”就是一個很好的例子，“鳥巢”設計合理，造型精良，融合自然元素與人類藝術結晶。

綜上所述，放寬市場準入，給民營企業更多機會，是提高民營企業自信力，發展我國民營企業事業的重要布局要求。當然，這里的放寬是有條件的放寬，管松結合是關鍵，需要不斷的考察，實驗，和優秀的理論作指導，這對《中華人民共和國經濟法》提出了極高的要求。

3經濟法對民營企業融資問題的重要作用

經濟飛速發展的今天，很多企業的現狀是大而不倒，相比之下，中小型民營企業的融資難成為問題。一些民營企業有好想法，高技術，無奈囊中羞澀，奔波為了融資。經濟法對民營企業尤其是中小型民營企業的融資起著必要的作用。

中小企業需要經濟法的進一步規范來擴大融資手段，改良融資方式。遇到法律模糊區，大企業往往利用優于中小企業的法律指導和關系，打壓中小民營企業。因此，法律對民營企業的融資手段問題應更加深化研究，細化研究。保障民營企業融資的法律手段不夠充分，體系不夠完善，結構與模式過于單一。憲法中有明確規定，多種所有制經濟在我國的經濟體系中地位十分重要，但如果國有企業的資產被侵犯，可參考《中華人民共和國刑法》中相關條款加以保護，然而若民營企業的資金遭到侵犯，則只能依據《中華人民共和國民法》和其中的《物權法》加以保護，這使得民營企業的資金保障問題難免存在爭議。

政府的多度監管是造成經濟法對民營企業資金的保障問題障礙的原因之一。拿多起煤礦事件為例，煤礦老板不舍得花巨額資金投入安全設備，使得煤礦事故頻發。煤礦老板擔心煤礦被政府叫停的心理也是存在的。政府對民營企業的過度干預，造成民營企業對政府不信任和對政府盲目崇拜，對法律的不信任。政府應建立誠信制度，對誠信企業放松監管，重點抓那些在風口浪尖的企業和有重大責任的企業，依法辦事，依法處理工作。

經濟法對民營企業的保護作用的大小，是否系統，關系到我國經濟進一步發展，我國進入深水區改革后的重大難題解讀。民營企業在經濟法的保護下茁壯成長是不爭的事實，民營企業在接下來的經濟體制中將處于越來越重要的地位。民營企業在被不斷完善的法律保護的同時，也應該逐步提高自己的實力，加入到更大的國計民生建設和社會發展項目中來。將保護與自身相結合，不斷完善經濟法關于民營企業方面的問題，讓民營企業與經濟法有機地結合起來才是關鍵。

參考文獻

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一、市場與政府的關系——“看不見的手”與“看得見的手”

古典政治經濟學的創始人亞當斯密認為資本主義的發展“受著一只看不見的手的指導”。他指出，在市場的自發作用下，每個人為追求自己的目標而努力的時候，他就像被一只“看不見的手”指引著去實現公共利益。政府應放任經濟自由發展，依靠市場自發調節。亞當斯密在主張由“看不見的手”充當社會經濟主要調節器的同時，認為政府的經濟職能是有限的，無非是充當一個經濟上的“守夜人”的角色。

20世紀30年代前，西方資本主義國家主要采用自由市場經濟體制，這種體制特點在于強調市場自發調節，盡可能排除政府對市場經濟的干預。市場機制廣泛地發揮作用。而且，在很長一段時間內，市場機制的全面運行也確確實實空前地調動了人類的創造力與生產力，積累起巨額的財富與資本，給資本主義經濟帶來了極大的繁榮與社會進步。但隨著資本主義向其高級階段的發展，種種難題也隨之出現，而且是市場本身無法克服的問題，這就是所謂的“市場失靈”。這些困厄與危機，是并非由“看不見的手”可以回春的惡疾。為了擺脫危機，資本主義各國運用不同的政府干預經濟生活的措施，并取得了一定的效果。一次次緩解矛盾或“化兇為吉”，在他們看來，首先是得力于“看得見的手”，即政府對市場的干預。

市場經濟作為一種基本的資源配置方式，始終處在不斷發展變化的過程之中，人們對市場經濟的認識也在不斷發展和深化。現在人們普遍認為，雖然市場機制可以有效地配置資源，但它不是萬能的，市場機制最佳功能發揮所依賴的市場條件在現實經濟生活中無法實現。

現代制度經濟學家霍奇遜也曾經指出，一個純粹的市場體系是行不通的，“一個市場系統必定滲透著國家的規章條例和干預”，“干預”本質上一定是制度性的，市場通過一張“制度網”發揮作用，這些制度不可避免地與國家和政府糾纏在一起。也就是說，在市場經濟條件下，市場機制不可能完全脫離政府單純地發揮作用，在市場作用的合理限度以外必須要有政府的作用。

二、政府對市場的作用——有時好，有時壞，有時不好不壞

政府如何在市場經濟的條件下發揮積極的作用，或者說，政府對市場的干預是少一點好、還是多一點好？這一直是市場經濟理論爭論的焦點之一。

關于政府對社會經濟發展的反作用，正如恩格斯在致施米特的信中所指出的，國家權力對經濟基礎的反作用可能有三種：

（一）它可以沿著經濟發展方向起作用，在這種情況下就會使經濟發展比較快些；

（二）它可以沿著與經濟發展相反的方向起作用，在這種情況下經濟發展就會倒退甚至崩潰；

（三）或者是它可以阻礙經濟發展沿著某些方向走，而推動它沿著另一種方向走。這第三種情況歸根到底還是歸結為前兩種情況中的一種。但很明顯，在第二種和第三種情況下，國家權力給經濟發展造成巨大的損害，并能引起大量的人力和物力的浪費。所以恩格斯又說：“一切政府甚至是最專制的政府，歸根到底都只不過是本國狀況所產生的經濟必然性的執行者。它們可以通過各種方式——好的、壞的或不好不壞的——來執行；它們可以加速或延緩經濟發展及其政治和法律的結果，可是最終它們還是要遵循這種發展。”

在這里，恩格斯對于國家政府對經濟發展的反作用所作的精辟論述，表明了上層建筑對經濟基礎的反作用這一原理。但是，在現代市場經濟條件下，我們談政府的作用，并不能只滿足于這一原理，我們必須越來越多地使政府成為經濟基礎的內生因素而起作用。在市場經濟體制下的政府，總是要運用市場機制在一定程度上達到其目的。

三、政府在市場經濟條件下應當扮演的角色——是裁判員，而不是運動員

市場經濟，毋論是資本主義市場經濟抑或社會主義市場經濟，都有一個共同特征：以市場機制作為合理分配社會資源的基本手段。那就是，由企業充當經濟活動的主體，根據市場的供求，合理地組織生產和營銷，有效地滿足消費者的需要，贏得最大利潤。經濟權力，特別是投資決策權，是掌握在企業而不是在政府手中；而政府作為“政治實體”，因其行為所遵循的多是“非經濟原則”，本身并不適宜于掌握投資和營運資本。因此，凡屬按經濟原則經營的經濟事業，均交給企業（在資本主義市場經濟中當然是私人企業）去經營，政府不要干預。總之，政府依靠自己的財政力量及各種政策，努力建造一個良好的可供千萬家企業充分表演其才能的經濟大舞臺。宏觀經濟學習慣于把市場的活動譬喻為球賽，企業是運動員，政府是裁判，政府不能既當裁判又當運動員，否則一定會導致混亂。

中外市場經濟的實踐表明，市場經濟作為競爭經濟，其本身卻不能維護公平競爭的市場環境。這是因為，市場經濟雖然較之高度集中的計劃經濟在優化資源配置，促進國民經濟發展方面具有顯著的優越性，但是，它不是萬能的，市場本身也存在一定的缺陷，主要是：經營者以自身的經濟利益為本位，按照自己的意志依照商品價格的升降從事經營活動，自由放任，會導致市場經濟的盲目性；又由于一些經營者為了追求個人利益最大化，在競爭過程中會實施不正當競爭行為。特別是他們會利用自己的壟斷地位或控制支配市場的優勢，對社會財富進行不公平的剝奪，使許多經營者的經濟利益受到損害造成不公平。然而，市場經濟的缺陷，其機制自身無法克服；受自身經濟利益驅使的經營者也不可能以自覺的行為來補救。為克服和補救市場經濟的缺陷，維護公平有效的市場競爭，就要靠國家有意識地運用政策和法律進行引導。因此，國家對市場經濟進行適度干預是必然的，不可缺少的。

E•S•薩瓦斯有一句名言：“政府的職責是掌舵而不是劃槳。直接提供服務就是劃槳，可政府并不擅長劃槳”。的確，多掌舵少劃槳的政府才是力量更加強大、更具有生機和活力的政府。因為，說到底，那些為航船掌舵的人對目的地影響的力量遠比那些劃槳的人要大得多。

掌舵只是一個形象而深刻的比喻，其含意是表明了政府的控制能力。因此，政府行為的方式問題，也就是政府如何調控社會、調控市場的問題。當然，正如掌舵人與劃槳人的關系一樣，政府對社會、市場的調控，是方向上的調控，其所要達到的結果是使社會和諧有序地發展，使企業充滿生機和活力；凡是市場能辦的，政府就不去辦，凡是能由社會做的，就讓社會去做。然而，市場經濟下政府的作用必不可少，必須在自身財政能力所允可的范圍內履行一些經濟職能，彌補市場機制的缺陷。這些職能，概括起來，主要有以下五個方面：

（1）運用財政政策及貨幣政策，實施宏觀經濟管理，確保國民經濟的穩定，盡可能防止過大、過頻的波動；

（2）舉辦基礎設施工程及公用事業，創立一個有效、有利的投資環境；

（3）確立各種經濟立法及法規，維護全國市場的統一和正常秩序；

（4）實施產業政策，指導或引導產業結構的調整；

（5）運用收入政策及社會政策，維護社會公平及安定。

總之，在市場經濟中，政府是經濟大舞臺的設計師和建筑者，但不是演員，演員是企業；政府是球賽中的裁判和巡邊員，但不是運動員，運動員是企業。切忌“越俎代庖”。

四、全面貫徹落實科學發展觀，充分發揮政府在市場經濟條件下的積極作用，努力構建和諧社會——需要的不僅是共識，更是決心

（一）需要澄清的幾種模糊認識

1．在市場經濟下，政府放權，限制政府權力在經濟體系中的使用范圍，并不意味著權力的消失，而是意味著部分權力的轉移。政府放權過程不是單純地下放政府權力和實行政企分開，而是一個雙向過程：一方面體現出權力要集中，如國家的宏觀調控權；另一方面，權力要下放。也就是說政府對經濟生活的宏觀調控的程度與政企分開、權力下放的程度是一種互相制約的關系。要想停止政府對企業微觀經濟活動的直接干預，就必須強化政府對宏觀經濟生活的調控能力，否則就會導致經濟生活的失控混亂。政府下放的只是部分權力，是把企業生產經營管理的權力切實交給企業。弄清這一點，有助于吸取我國改革中的經驗教訓，加速我國市場化進程，建立和完善政府宏觀調控機制。

2．在市場化過程中企業和社會權力的強化并不必然地意味著政府權力的弱化。關于這一問題的認識，眾所周知，在經濟體系中政府權力范圍的廣泛程度和政府行使權力的有效程度并不是一回事，如果抽象地、籠統地談權力的強弱就混淆了這種區別。市場經濟體制就是要使市場對資源配置起基礎性調節作用，市場化要求限制政府權力在經濟體系中的使用范圍，也就是要把政府權力在經濟體系中的使用限制在其力所能及的范圍內。同時，根據權力有限的原則，正如加里•沃塞曼所論述的：“權力有限的政府原則意味著政府的權力要受被管理者的權力和自由所限制。這一原則基于立府的根本思想：人們把憲法列舉的權力和職責授予政府，同時把其余的權力留給自己。這項政府協定意味著政府的行動必須依據法律規定，而法律是得到被管理者的同意（雖然是間接的）而批準的。”因此，在經濟體系中，對政府權力需要限制的是權力使用的范圍，而不是范圍內政府行使權力的有效性。在政府權限力所能及的范圍之內，政府應擁有不可動搖的絕對權威。

3．政府在經濟體系中行使權力的范圍、程度并不是一成不變的。政府在市場經濟發展中扮演著重要的角色，但根據市場經濟發展的不同階段、不同時期，政府行使權力的范圍、程度也會有所不同。這種發展變化，是由市場經濟發展各個階段上的具體情況決定的，具有客觀性。經濟發展階段上市場經濟發育程度和經濟發展水平兩者之間存有較大的關聯，一般地，在市場經濟發育程度不高，經濟發展水平較低的情況下，政府在市場經濟中的地位和作用就比較突出，因為培育市場體系發展，彌補市場的缺陷和不足，組織經濟活動，都必須依靠政府力量才能完成。而在市場發展較成熟、經濟發展水平較高的情況下，政府作用的程度和范圍就有所下降，市場作用變的越來越大，在這種情況下，政府重新選擇經濟運行機制，采取積極不干預的經濟政策就成為必要。因此，正確認識我國社會主義市場經濟目前所處的發展階段是有效發揮我國政府作用的關鍵。

（二）我國社會主義市場經濟的現狀分析

從總體上看，社會主義市場經濟體制初步建立，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度和市場配置資源的基礎性地位已經確立。但也應當看到，社會主義市場經濟體制還不完善，相對于經濟體制改革，政治體制、文化體制和社會建設等方面的改革顯得滯后，貫徹落實科學發展觀的制度、體制和機制仍然存在。一是計劃經濟時期遺留下來的深層體制問題還未得到根本性的解決。我國改革盡管已走過了20多年的歷程，觸及到各個層面，攻克了不少難關，但仍然處于攻堅階段，舊體制要從根本上實現向新體制的轉軌依然面臨著十分艱巨的任務，還必須解決不少難度很大的深層次問題。比如，國有企業要建立現代企業制度這一目標早在1993年就已經確定，這項工作也一直在做，但目前國有企業離規范的現代公司制度、規范的法人治理結構還很遠，部分地區的國有企業股份制改革甚至出現走形變樣的情況。政府管理體制改革、社會事業體制改革、金融體制改革、壟斷行業改革等仍處于滯后狀態，還沒有真正觸及到深層問題，改革的任務還相當繁重。二是隨著經濟和社會發展，以前沒有暴露或不甚明顯的問題，現在日益突出。比如城鄉協調發展問題，經濟和社會協調全面發展問題，農民收入增長緩慢問題等等。這些問題之所以出現且不能很好解決，究其根本原因都在于相關體制未能理順。實踐表明，要實現城鄉、區域協調發展和經濟與社會協調發展，解決農民收入增長緩慢問題，必須深化農村改革，逐步改變城鄉二元經濟結構的體制，積極穩妥地推進城鎮化，健全區域互動機制，完善公共財政體制，等等。三是改革在各個領域的進展不平衡。囿于利益關系和配套條件等諸多原因，既定的改革有的進展緩慢，有的還沒有取得實質性突破，還有的深層次改革尚未破題。總的來說，改革滯后于開放，宏觀改革滯后于微觀改革，政府改革滯后于企業改革。四是改革的深入、開放的擴展和發展格局的變化，給制度、體制和機制創新提出了亟待解決又難以解決的新課題。比如，隨著經濟全球化進程加速，特別是我國加入世界貿易組織進入后過渡期，經濟管理必須按世貿組織規則和國際通行規則辦事，這對政府管理方式、管理制度和管理能力也提出了新挑戰、新要求。所有這些都表明，建立完善的社會主義市場經濟，我們還有很長的路要走。

（三）加強和改善政府與市場的關系，促進社會主義市場經濟又快又好發展

篇9

 

工業發展是對升級版精益模式的科技化表達，升級處主要在于過程穩定性、高度定制和快速響應。工業無論在哪一種生產模式中都是好的工具，起到基礎支撐和改善的作用。中國是世界生產的大工廠，工業加工制作技術和生產工藝的能力創新，對提高我國產業整體的制作水平和工藝水平。

 

一、工業發展理念

 

(一)我國工業發展歷程

 

1979年，我國工業發展在改革開放過后，我國的工業發展就一直在保持著迅速增長的模式，工業化是對生產用具和生產形式的基本變革，是工業發展的驅動力當中最有變更作用的改革。可以用工業化模式作為唯一指標對所有國家工業發展水平進行論述價。

 

(二)工業發展的“驅動力”

 

工業的發展在于各方面的推動，不僅僅是時代的推動。在互聯網、人才、創新及能源等幾個方面也起著決定性作用。工業的發展需要的不僅是實物的資源，更重要的還有無形的思想和技術。

 

二、工業發展對經濟的拉動分析

 

(一)引領經濟體制的改進

 

由我國的基本經濟制度決定，國有資本調整和國有企業重組的目的，是夯實和改善公有制經濟，增強我國現有經濟的掌控力、有效力、促進力，施展我國有經濟的主要作用;就工業發展的改革管理體制，加強工業發展得投入掌握力度，在工業中引入市場經濟競爭機制。在調節和整頓環節當中，通過激勵非國家企業合并和掌握股票、參股等多方面的模式，投入國家企業的整合、創造、革新，再進一步加快非公有制經濟的發展。

 

(二)促進區域經濟協調

 

國民經濟發展也逐漸融入工業，最后來形成工業與區域經濟相互促進、相互成就的新形式。工業的發展對區域經濟增長的有力研究，應該著重在于對區域經濟的增長值、區域經濟總產值以及經濟稅收收入這幾個方面去體現，從解析工業發展和經濟迅猛增長的類似方面來說，經濟的增長用工業增長值來表現，討論發現工業增長值在這幾年以來在加快上升，這就指示著經濟的增長中有很大的作用是工業的發展。

 

(三)為經濟注入新的增長點

 

工業發展市場經濟體逐漸具體，加快推進到全世界經濟體系，為經濟全球化注入新的活力。通過研究考察，通用工業設備制造業、印刷制造業、熱力的生產和供應業，金屬制品制造業、木材的工業加工及竹、草制造工業，石油煉焦和核燃料加工等行業工業經濟額比上一年增加了一個單位，相對應的工業增長值也在上升變動，說明這些行業在隨著工業領域的擴大而在經濟上有著巨大的變化。另外工業的發展極大提高了勞動生產率，人們不用花更多時間在繁瑣并且重復的工作上，可以另外投身更多的事情當中去，工業的發展還能讓更多的產品得到更好的質量和保障。

 

三、工業發展拉動經濟增長的策略分析

 

(一)引入市場競爭機制，提升拉動效應

 

大力推動我國經濟管理制度的改善，積極的推動政治方面的制度整頓，快速合理改善文化體制、社會體制等，逐漸地夯實社會主義市場經濟體制改革，使工業發展更加順應經濟基調發展變化，為科學發展與社會和諧提供有力效益。我國要在工業發展中拉動市場經濟的有序競爭機制模式，用以提升工業發展的目標競爭力度。要進一步完善市場法度，對現有工業的法律、法規等規章制度進行合理梳理，改善經濟要求和工業發展下規律的法律、法規體系，為在工業中引入競爭機制提供法律依據，以提升拉動經濟的效應。

 

(二)加快工業結構升級

 

工業發展利用本身自主創新優勢，將高品質的滲入和改造之前不成熟的工業，可以更有效的提升不成熟工業的高技術品質和質量，推動不成熟工業的技術升級和更新。積極加大提升對外開放水平，實施城鄉一體化發展戰略，實施環境保護國家政策，將生態文明建設擺在首要位置。在我國日益成為世界“工業制造”的今天，工業加工制作技術和生產工藝的能力創新對提高我國產業整體的制作水平和工藝水平，從而確立“中國制造”的高技術質量和高品質地位具有積極的拉動作用。另外，要堅持走中國特色的社會主義道路，改革開放，互利共贏，促進外貿，擴大內需，才能加快工業發展的結構升級。

 

(三)優化工業區域經濟協調發展

 

當前我國部分區域經濟發展不太平衡，在我國西南中部地區的工業發展還比較落后。繼續擴展基礎化設施建設，推動我國經濟發展傳遞。加大整頓改造制作工業的力度，夯實重要產業，積極擴大新的經濟增長點。激勵和引導工業產業快速發展。促進區域經濟合理分配調理和創新工業發展。

 

四、結論

 

就目前而言，在我國經濟不斷增長的情況下，少不了工業發展帶來的作用，工業發展在帶來積極作用的同時，也正在進行著對未來的展望，未來的經濟發展也將帶來更重大的影響。

篇10

企業在從事國際營銷時，需有較強的政治敏感度，要了解政治環境帶來的風險和阻力，主要是東道國政府采用政治干預帶來的不利影響，還要分析目標市場有哪些貿易政策及與國際商務活動有關的經濟政策，從而正確地選擇沒有政治風險或政治風險較小的市場作為目標市場，或者預先采取一定的措施避開或減少政治風險的發生，使國際商務活動能順利進行。常見的政治風險有:

一、沒收和征用

沒收是指東道國政府無償接管外國企業;征用是指東道國政府以某種補償形式接管外商企業。這兩種形式都是剝奪外商企業的財產所有權。沒收和征用的原因主要是某種產業對東道國國防、國家、國家經濟發展關系重大，為了國家利益，這種產業不能再控制在外國人手中。東道國政府沒收和征用外商企業時是伴有強烈的民族情緒的。

二、國有化

國有化可看作是漸進的征用，它是通過控制和限制逐步削弱外國企業所有權的一個過程。沒收和征用中，企業所有權在較短時間內從外商手中轉移到東道國手中;通過國有化方式轉移外商企業所有權往往有一段較長的時間。國有化的手段主要有:1、通過股份的擴大把所有權逐步轉移到國家政府手中;2、提升大批東道主公民到較高較重要的管理位置上;3、逐步擴大產品國有化的比例，減少進口組裝。

從東道主來說，國有化要優于沒收和征用，其原因是:1、可以避免因征用而造成在國際上的窘境，有助于保持東道國較好的政治環境氣氛;2、與征用不同，國有化不會影響東道國在國際金融機構中的信貸資信等級;3、東國不需要自己去管理被征用的外商企業;4、東道國可以對企業有充分的控制，并可發現外商企業經營中的真實情況，從而采取措施督促他們改進。

三、外匯控制

是一國政府通過法令對外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣匯價的一種制度。在外匯管制下，出口商必須把他們出口所得到的外匯收人按官定匯率賣給外匯管制機關，進口商也必須在外匯管制機關按官方匯價申請購買外匯，外匯控制在兩個方面影響外商企業:一方面，外商企業在東道國所獲得的利潤和資本不能隨意出境，能匯出的部分往往被限制在一定的百分比內;另一方面，國際企業經營活動所需要的原材料、機器設備、零部件等物資的進口，由于受外匯控制，有時也會受到限制。本世紀七十年代以來由于金融危機不斷加深，特別是有些發展中國家貿易赤字嚴重、外匯短缺，更加強了外匯管制，結果雖在一定程度上緩解了外匯赤字，但長期來看，則對吸引外資發展本國經濟造成了不利后果。

四、進口限制

東道國對原材料、機器設備和零部件實施進口限制，迫使外商更多地購買東道國的供應品，從而為本地工業創造市場，這種進口限制會影響外商企業的商務活動。因為，一般在實施進口限制的初期，東道國當地零部件質量差，這會影響到外商企業生產產品的質量。另外，如果東道國當地的原材料供應短缺，那么外商企業就可能得不到足夠數量的原材料，從而也會影響國際企業的經營活動。

五、市場控制

東道國政府有時也采用控制手段阻止外商企業在某些市場上的競爭。例如，一些國家不允許外商涉足批發、零售業，或規定某些商品不允許在東道國市場上銷售。

六、稅收控制

東道國政府運用稅收手段來控制外商企業的活動。減稅或免稅會增加對外商投資的吸引力，而增加稅收，則會影響外資的投人，限制外商企業的活動。比如，美國、瑞士和日本進口酒精飲料的消費稅都大于本國同類商品;又如，法國曾對引擎5馬力的汽車每年征收養路稅12.15美元，而對引擎16馬力的汽車每年則征收30美元的養路稅，當時法國生產的最大型汽車為12馬力，可見這種較高的養路稅實際是對進口汽車征收的。

七、勞工限制

許多國家政府對外商企業雇傭本國勞工都有法律規定，以維護勞工的權益。而勞工組織在維護勞工自身利益方面也起著重要作用。因此，外商企業在東道國開展商務活動時，也會面臨一個不可忽視的勞工問題，例如:外商企業解雇當地勞工受到處罰，等等。

分析國外市場的經濟環境要運用動態與靜態相結合的方法，既要分析已形成的現存經濟狀況，從而根據當前市場狀況制定近期策略，又要分析市場經濟環境的變動情況，以制定企業的長期戰略目標。構成國外市場經濟環境的因素很多，一般可從以下幾個方面來進行分析:

一、經濟制度

世界各國的經濟制度大致可劃分為兩大類:社會主義經濟制度和資本主義經濟制度。但是如果從對經濟運行的調節、控制及資源分配的方法上來劃分，經濟制度又可劃分為計劃經濟和市場經濟。不同的經濟制度對國際企業的生產經營活動具有不同的影響。在不同的經濟制度下，由于市場所呈現的特點不同，企業進人市場所面臨的障礙、開展商務活動所受到的約束和限制都會不同。在市場經濟條件下，“看不見的手”操縱著市場，屏障較少，企業進人市場比較容易，開展商務活動的自由度較高。但是，企業面臨的競爭也是相當激烈的。而在計劃經濟條件下，東道國通過計劃調節控制著市場，企業要進人這種市場要越過許多屏障，投資領域、經營范圍有各種限制，企業的產品策略、定價策略、渠道策略等的制定都必須適應所在國家的計劃及政策規定，相應的竟爭就不是非常激烈。

二、經濟結構類型及其發展水平

經濟結構是從國民經濟布局以及資源、生產、消費結構狀況的角度進行考察的，同時，一定的經濟結構也表示了一定的經濟發展水平，從而構成了一種特定的經濟環境。綜觀世界各國的經濟結構及其經濟技術發展水平，大體可劃分為以下四種類型:1、自給自足經濟。這種經濟結構類型是一種封閉型的經濟，農業國是其典型形態。2、原料輸出型。屬這種經濟結構類型的國家擁有一種或數種數量富足的自然資源，國民經濟建立在出口原料的基礎上。3、新興工業化經濟。這些國家或地區一般有較好的工業基礎，國民經濟體系也比較完備。4、發達國家經濟。這些國家早就完成了工業化，國民經濟體系發達完善，科技水平高，經濟實力雄厚。以上四種不同的經濟結構類型，具有不同的經濟發展水平，代表著四種不同的經濟環境。經濟發展水平較高的國家，市場成熟、完善，竟爭也激烈。在消費品方面，中高檔消費品、民族工藝品、優質食品、體育用品具有廣闊前途的市場。企業要進人這類國家的市場，制定產品策略要強調產品款式、性能和特色;品質競爭優于價格競爭;渠道策略中要選擇良好的中間商幫助把產品引人市場;促銷策略中要大量選用廣告和營業推廣。相反，在經濟發展水平較低的國家，市場不完善，但有的潛力很大，而且競爭也不太激烈。商品要突出物美價廉，經久耐用，中低檔的家用電器、食品等有廣闊的市場。

三、經濟基礎設施

經濟基礎設施是指一個國家的能源、交通、通訊、金融等設施。一般來說，一個國家的經濟基礎設施數量越充分，質量越好，開展國際商務活動就會越順利。

企業在海外經營中對風險的抗拒主要有兩大策略。一個是創新，即創造性的經營思想、經營手段、經營方法。另一個是企業要有足夠的儲備資金作為抵御風險的后盾。比爾·蓋茨說過，風險來了怎么辦，那就是銀行里必須有足夠的錢。因此微軟每年都保證有60億美元的儲備金。這樣，即使主產品出現滯銷也有一個喘息轉向的機會，不致于馬上。另有一些常用的規避策略，分別是:

一、業務調整策略

(一)業務活動的選擇

業務活動調整是一種規避國家控制的簡單、有效的方法。外商企業在投資區位受到限制的情況下，可以把業務活動轉向那些易于被東道國接受的行業。例如，國際電話電報公司在秘魯的子公司被收買后，就轉向易被當地政府接受的旅館業，建造了一座“喜來登”酒店。

投資風險和資本回收率是外國公司選擇業務經營方向的主要標準。這些標準引導外國投資流向那些看起來極不易受到當地政府控制或政治風險侵蝕的行業。根據這些標準分析，公共事業部門受東道國征收和控制的風險程度最高，只有中間性生產行業的風險度較低。因為，它既從當地企業購買產品，又向當地企業出售產品，使供應商和買主充當了反對實行控制政策的緩沖器。

(二)經營地點的選擇

經營地點包括生產、經營企業的區位設置和無形資產的經營場所。外商企業在實施區位戰略時，一方面可以在不同國家和地區建立直接竟爭的單位，以積蓄對抗母國和東道國的力量;另一方面也可以按生產的不同階段，在幾個國家和地區設立一個真正的國際生產網絡，以增強公司的防御能力。這是因為，前者使分別處于不同國家的兩個企業在國際上直接競爭，在其中任何一個企業遭受東道國控制政策影響后，都會為另一公司的出口帶來有利條件，從而有效地限制了國家控制政策的實施。無形資產包括專利、技術、商標、營銷和管理技術等，它們是企業生產和發展的重要條件。外商企業通過對這些無形資產的經營可以增強對它們的控制，提高與東道國討價還價的能力。

(三)營銷與市場的控制

利用外來投資的銷售渠道擴大本國產品出口是東道國引進外資的一項重要目標。如:外國投資企業能夠擁有自己的銷售渠道，或建立無懈可擊的市場陣地，則東道國對生產實施控制引起的費用增加，決不會超過營銷組織在其它地方所取得的收益。再者，跨國公司對主要銷售市場的控制，可以緩解和削弱東道國的限制。

二、直接對抗策略

這種策略是外商企業運用法律手段和經營管理中的經驗，直接對抗國家控制行為的策略，它通常包括法律防御策略、影響政府決策策略、“鵝蚌相爭”策略和拒絕參與策略等等。

(一)法律防御策略

法律防御策略是外商企業利用法律規定對國家控制行為提出質詢，以維護本公司在當地的利益。這種根據法律規定作出的可以是在東道國，也可以在母國進行。

(二)影響政府決策策略

估量外商公司的抗衡力量，必須包括其通過直接行動和院外活動影響政府官方的可能性。在一個充滿政治的世界上，如果經營企業找不到某些依靠力量去施加影響，那將是不正常的。

(三)“鵝蚌相爭”策略

如果外國公司經營特征允許選擇為數眾多的所在地，那么它就可以憑借隨行就市的競爭機制，利用這一策略挑起不同國家間的競爭。這樣一來，那些競爭最弱的國家將會增加免稅期、擔保紅利匯出和提供其它優惠條件等，以便從別國爭來投資。

(四)拒絕參與策略