公交消防安全培訓范文

導語：如何才能寫好一篇公交消防安全培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】煤礦職工；安全教育；培訓

一、現狀及培訓的必要性

在煤礦企業日益走向機械化、自動化發展的形勢下，怎樣將職工的安全意識和技能素質也能得到同步的發展，是煤礦企業安全生產中需要考慮的一個重點工作。鄭煤集團金龍煤業公司屬于技改礦井，于2007年投產，核定生產能力45萬噸/年，現有職工1100人，職工來源較多，文化水平、安全素質及技能水平參差不齊，安全意識不強。

金龍煤業公司在投入生產初期，因職工操作不當、業務不熟練造成的機電設備故障、生產誤時是司空見慣，例如井下刮板輸送機的操作，司機對操作規程、刮板輸送機結構及工作原理不清楚，沒有按要求挖底槽坑，造成刮板輸送機槽子下面積煤多，刮板輸送機過負荷運行，電流增大，從而燒壞電動機；地面主通風機的安全運行，是決定煤礦通風安全的重要因素，尤其是金龍煤業公司自2010年在主通風機投入使用高壓變頻裝置后，主通風機司機怎樣盡快的掌握新設備操作規程，以及在出現無計劃停風時能準確、及時的恢復正常通風，是擺在該公司面前的一個急需解決的問題。

由此，對職工進行業務技能強化培訓，成了提高職工素質和安全意識的主要途徑，但是，單純的理論培訓，針對接受教育程度不高的職工，收到的效果微乎其微。因此，如何研究合理、有效地培訓方式，最大程度的使一線職工能在一定時間內高效率的接收培訓內容，并能正確的應用到崗位實際操作中，成了難點。

二、培訓方式探索與研究

怎樣能有效地提高職工業務素質，并能將掌握的理論知識很好的應用到實踐工作中，成了職工安全教育培訓的關鍵。金龍煤業公司通過近幾年來的努力，針對職工安全教育培訓，不斷對培訓的模式進行探索、對培訓效果進行總結，形成了一套切合自身發展的培訓模式：結合職工文化知識、操作技能水平參差不齊的現象，進行職工安全行為規范教育，對崗位出現的各種安全隱患及設備操作過程制定成流程、工序，并打印成冊，規范操作，實施模擬故障培訓提升水平。使職工的安全意識有了質的提高，職工整體素質和業務技能水平也提高到了一個新的臺階。

1、根據崗位職工，尤其是一線職工接受教育程度不高，學習理論知識掌握進度慢等情況，采取從基礎知識培訓開始。首先學習入井須知，包括安全帽正確佩戴、工作衣穿著標準、毛巾佩戴情況等，來規范職工的基本行為。其次，利用領導下井跟班、帶班及安全員等人員，來嚴格監督、糾偏職工在井下的不規范行為，如職工在巷道內行走時，要做到不從軌道中心走；檢修人員在檢修機械設備時，必須停機進行；在檢修電氣設備時，必須停電閉鎖，掛警示牌，有專人看守；必須對設備的旋轉部位加裝防護罩或防護欄等，來規范職工的基本操作。第三，將崗位職工的操作規程、交接班制度、設備檢修制度等制作成排版，懸掛在崗位醒目位置，可以讓職工在崗位上學習到正確的操作方法及設備檢修周期、檢修部位等，提高職工的責任意識和積極性。

2、針對固定硐室崗位司機，從掌握設備銘牌上的基本參數、設備的基本結構及工作原理、常見故障及處理方法開始。利用班前會，將設備的基本參數寫在黑板上，讓職工去抄寫、去熟記，并在下一周進行現場提問，對掌握情況進行獎罰，以激勵職工學習的積極性；利用每周四職工例會，在會議室抄寫十道題，其中五道是崗位專業題、另外五道是安全類共性題，由安全質量科在月底根據每周學習的內容，組織進行理論考試，考試的成績與職工當月的工資掛鉤，如果不及格將要扣除當月學習工資300元，從而提高了職工學習理論知識的積極性；安排各系統技術人員定期對職工進行講課，內容主要涉及設備基本參數的含義、常見故障處理方法、安全注意事項等，以提高職工的綜合素質。

3、在職工基本素質和安全意識提高到一個臺階后，開始對崗位職工進行理論知識與實踐操作相結合進行培訓。以地面主副井絞車房、變電所、主通風機房等要害場所作業人員現場培訓為例。

金龍煤業公司地面設有10kV變電所，供電方式為雙回路分列運行，一回路來自河洛110kV變電站10kV母線，電源線采用LGJ- 150mm2供電，另一回路來自凱旋110kV變電站10kV母線，電源線采用LGJ-240mm2供電；主通風機變電所電源來自地面10kV變電所。由于凱金回路（凱旋變電站至金龍煤業公司）上級供電質量問題，多次出現重合閘現象，在重合閘情況出現后，會導致地面變電所低壓控制回路無計劃停電、正在運行的主通風無計劃停風。針對這種突如其來事故，值班司機能否在最短的時間內判斷出事故原因，并果斷地采取有效措施，是遏制事故進一步擴大和最大程度減少安全和財產損失的關鍵，因此，對崗位司機在安全知識理論教育和規范操作的基礎上，進行現場故障模擬操作是十分有必要的。

首先，由專業技術人員針對主副井各種操作工序，包括對絞車錯底繩、調繩、換繩等施工工序，用Excel表格制定標準格式，內容有操作步驟、操作人、確認人等內容；其次，對地面10kV變電所各類無計劃停電原因及對應的恢復工序制作成操作流程；第三，對主通風機各類無計劃停風原因及對應的恢復工序制作成操作流程。以上基礎工作做好后，將各種操作工序制作成排版懸掛在崗位上讓司機進行學習。

由管理人員根據各種無計劃停電、停風恢復操作工序，定期組織崗位所有司機在現場進行出故障考試，由司機根據故障類別，用手指出設備操作部位、說出操作順序、安全注意事項等，對故障現場模擬操作。通過定期的現場模擬考試和反復的操作，不僅讓司機熟練掌握了各種突發事故的處理步驟，更重要的是提高了司機應對突發事故的反應能力和心理素質。

三、培訓效果

在金龍煤業公司技改投產后，針對礦井起點低、底子薄、人員整體素質不高等情況，通過不斷對職工的培訓方式、效果進行總結、改進，研究了一套適合自身發展的培訓模式。通過近幾年來的實踐應用，取得了很好的效果。

1、通過對職工基礎安全教育培訓，公司職工能夠嚴格落實公司各項管理制度，主動參加安全教育培訓和業務技能操作培訓，應知應會熟練掌握；特別在衣著穿戴、行為舉止等基本要求方面，有了徹底的改變，能夠做到下井前不喝酒、正確佩戴礦燈、安全帽、自救器、毛巾，自覺進行安全確認，職工的精神面貌煥然一新。

2、通過對職工開展專業技能培訓，公司職工能夠根據施工工藝和操作流程進行施工作業，嚴格按照作業規程進行生產，不違章作業、不違章指揮、不違反勞動紀律；能夠在班前和施工作業前開展安全預想，進行現場安全評價，辨別作業環境和操作過程中存在的危害因素，并采取對應的防范措施。機電設備管理和操作人員能夠掌握設備的基本工作原理和結構，對機械設備做到定期加油、更換磨損配件，對電氣設備做到定期更換干燥劑、緊固接線柱、除塵等操作，使機電設備事故率較2008年下降了70%，設備誤時占生產總誤時較2008年下降至15%。

3、通過現場模擬故障操作及考核，提高了要害崗位司機應對突發事故的應急能力和心理素質，當出現故障時，崗位人員能做到沉著應對，在短時間內正確判斷出事故的原因，并采取有效地操作，把各種損失降到最低程度，有效地為礦井安全生產提供保障。

4、通過組織職工觀看《事故案例警示教育》、《責任勝于能力》、《感恩與責任》、《為自己工作》等教育光盤，對職工進行警示教育、責任教育和感恩教育，激發了職工愛崗敬業、感恩企業的責任意識，提高了員工基本素質。

總之，結合煤礦企業自身實際，制定實施行之有效的安全教育措施，在提高和轉變職工安全意識的安全理論教育的基礎上，強化現場實踐操作，提高業務技能水平，使其在會操作的基礎上，學原理、懂原理，科學地操作或排查故障，將職工的基本素質適應安全生產和現代化發展需求，才能保證煤礦企業的安全生產，實現煤礦企業的長足發展。

參考文獻

[1]馮雪梅.重視煤礦職工培訓 提升職工整體科學素質.科學之友，2011[3]

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深入貫徹落實黨的十精神，牢固樹立以人為本、安全發展理念，以開展“安全生產基層基礎提升年”活動為載體，堅持“三貼近”（貼近實際、貼近生活、貼近群眾）和“三面向”（面向基層、面向企業、面向職工）,創新形式，注重實效，通過集中開展一系列形式多樣、全社會廣泛參與的宣傳教育活動，營造全社會“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍，推動各項工作措施落實，有效防范各類事故發生，促進全區安全生產形勢持續穩定。

二、活動主題

強化安全基礎、推動安全發展。

三、全區性重點活動安排

（一）營造氛圍

1.活動時間：5月20日至6月30日。

2.活動內容：按照“各企業各村及各相關單位全參與、各種宣傳形式全運用、社會各角落全覆蓋”的要求，集中開展安全宣傳活動，在全區營造濃厚氛圍。各企業各村各有關單位利用宣教展板、公共宣傳欄、戶外電子顯示屏等載體和形式播報安全生產警語和安全常識，在全區公路、街道兩側和公交站點、學校、醫院、建筑工地等人員集中和危險場所懸掛宣傳條幅，廣泛宣傳法律法規、安全常識、安全科技等內容。

（二）開展安全生產宣傳咨詢日活動

1、活動時間：6月3日。

2、活動地點：矯格莊集市

3、活動內容：（1）設置安全生產咨詢服務臺、事故隱患舉報臺；（2）發放安全生產宣傳材料。

（三）開展安全生產事故警示教育周活動

1.活動時間：6月3日至9日。

2.活動內容：各企業要結合行業特點和企業實際，有針對性地開展警示教育活動。通過舉辦事故案例教育展覽、觀看警示教育片、開展事故反思大討論等形式，對典型事故進行剖析，吸取事故教訓，強化安全意識，提高安全技能。各村要利用鄉村集日，對居民進行日常用電、用氣、防火等警示教育。

（四）舉辦安全文化周活動

1.活動時間：6月10日至16日。

2.活動內容：結合實際開展基層群眾喜聞樂見的文化宣傳活動，推進群眾性安全文化建設。學唱、傳唱歌曲《生命守護神》，完善或增設“安全宣傳一條街”等。公安部門組織開展交通安全宣傳教育“十有”主題活動和消防科普教育基地參觀宣教活動。

（五）開展安全文化書畫攝影作品有獎征集活動

活動內容：各企業各村各有關單位組織書法、繪畫、攝影愛好者，以安全發展為主題，以倡導安全文化、傳播安全理念為宗旨，積極創作書法、繪畫、攝影等作品，經逐級推薦，選送優秀作品參加市安全文化書畫攝影作品有獎征集活動。

（六）開展安全生產應急預案演練周活動

1.活動時間：6月17日至23日。

2.活動內容：各企業及相關單位要組織開展應急預案演練活動。

（七）開展落實生產經營單位安全生產主體責任知識競賽活動

活動內容：各企業各村各有關單位動員組織全體干部職工，學習《生產經營單位安全生產主體責任規定》（省政府260號令）和職業病防治、道路交通、消防安全等有關法律法規知識，積極參加競賽活動。競賽試題和參賽形式5月份將刊登在大眾日報、大眾網和省安監局、市安監局網站上，6月下旬省里進行公開抽獎，獲獎名單將在大眾日報、大眾網和省安監局網站上公布。

（八）開展“打非治違”和安全生產隱患排查治理集中行動

活動內容：各企業各村各有關單位結合夏季汛期安全生產特點和“打非治違”工作部署，在各自重點領域，廣泛開展隱患排查治理活動，查處非法違法生產經營建設行為，加大資金投入，擴大隱患排查治理覆蓋面，集中整治消除一批重大安全隱患。

（九）在全區企業開展全員安全培訓活動

活動內容：各企業結合貫徹落實省政府260號令，組織企業職工開展一次安全培訓。重點加強對一線員工特別是新入廠職工的安全生產知識和技能培訓，加強對勞務派遣人員和農民工的安全培訓，提高廣大從業人員的安全意識和自防自救能力。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各企業各村各有關單位要將“安全生產月”活動作為全年安全生產工作的重要內容和“安全生產基層基礎提升年”活動的重要抓手，擺到突出位置，切實抓實抓好。要加強組織領導，健全工作機制，認真謀劃部署，精心組織實施，做到每項活動責任到人、措施到位，確保活動順利開展。為加強活動組織領導，開發區安委會成立“安全生產月”活動指導委員會，辦公室設在開發區安監科，具體負責“安全生產月”綜合協調和督促指導工作。各企業各村及相關單位也要成立相應的組織機構，為“安全生產月”活動提供組織保障。

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1．1存在后勤安全管理游離在企業安全部門職責之外的現象。企業的安全部門從自身出發，管理生產安全、施工安全等早已被納入職責管轄范疇，堅定不移。而后勤服務方面的安全工作，從部門管轄來劃分，理應屬后勤部門自己或辦公室分管。公司管轄和部門分管安全是二個層次管理的事情。企業生產安全平隱時，安全部門還能關心一下后勤服務部門的安全工作，一年到現場檢查一、二次。但對如何搞好后勤服務部門的安全工作，缺乏專門研究和系統考慮，沒有真正納入該部門的管理職責，客套的多，現場檢查、指導的少。

1．2后勤部門工作人員缺少，安全管理行家手不多。按人力資源處通常對生活序列安排，一般對該部門的定員定編人數不會多，一至二名正式工已是比較關心了，且半路出嫁多、人員年齡結構偏大(多數過5O歲)，年青員工較少。而企業后勤服務部門涉及面較大，工作線條較多，安全問題容易被忽視。大多數人對物業管理、食品安全、飲用水安全、燃氣電器技術、車輛安全運行等方面缺乏專人管理，懂行的不多，經驗較少，安全管理行家里手缺乏。

1．3目前后勤服務部門的管理“以包代管”居多，培訓教育少，有的幾乎沒有。按原有的企業管理模式，從事后勤服務管理和工作的人員全是正式職工，參加安全學習和培訓比武等是企業內部管理的事，有硬指標考核。但現在多數企業的做法是配一、二名正式職工從事后勤管理工作，其它工作人員全部勞務外包，如辦公樓及生活用房管理請物業公司，食堂供應請餐飲公司、購飲用水請送水公司、公務車輛運行請公交公司等。有安全理念好的外包企業或公司，食品、飲用水等能做到正規渠道安全供貨，確保質量，管理正規，還能時常配合開展一些安全教育活動，嚴把食品采購配送安全第一關。這也非常難能可貴了，因這些外包公司管理人員通常在自己的管理公司，離發包單位較遠，靠電話與后勤部門聯系多，缺乏直接橋梁和紐帶與企業專業安全職能部門對接溝通。而外包工作人員的工作卻要在發包單位工作現場，有的外包公司管理人員又不常在現場，從而形成因工作與安全學習培訓發生沖突時，而最后以工作為主、擠兌安全學習培訓的現象發生。

1．4多數企業后勤服務管理部門在安全管理方面還缺乏經驗。企業扁平化體制改革前，通常在企業的管理部門中設立有膳食科、總務科、接待科(或車管科)等，但企業改革扁平化瘦身和社會化后，以上提到的幾個職能科室沒有了。而時隔數年后，現因企業發展的實際，又迫切需要類似的職能科室，于是諸如后勤服務中心就重新設立了。新設立的部門在安全管理方面無論從人的選拔、培訓，到知識的準備、再到安全體系的形成，都具有不成熟的方面，安全管理缺乏經驗，通常是邊學邊干，逐步完善。

2．解決目前企業后勤服務部門存在的問題，加強安全及管理工作勢在必行，主要途徑：

2．1解決后勤安全管轄責任問題，納入整個企業HSE安全管理體系，統籌兼顧，定期開展安全檢查和指導工作。～個企業的安全職能部門不管有多少客觀上的原因，我個人認為不能只管生產安全等方面，也要管生活后勤安全。“3．3”廣東東莞食堂燃氣間爆燃事故就是血的教訓，不能一“包”了之。在企業安全部門的職責中要增加對后勤部門的安全管理職責，納入企業整體的安全管理體系中，修訂安全管理制度和條款，建立健全后勤安全生產責任制。在制度上彌補對后勤部門安全管理盲點的同時，企業安全職能部門還要分派專人分管，加強與后勤部門的對口聯系，定期聽取后勤部門在安全及管理方面開展工作的情況匯報，時常到后勤現場開展檢查，指導工作：

2．1．1檢查辦公大樓和生活基地用房的安全工作時，首先要查閱相關的外包物業管理合同條款，在安全管理方面是否存在安全漏洞和隱患。要有專家點評辦公大樓和生活用房的可居住性，防止大樓和生活用房因裂縫，地基下沉、年久失修等原因導致的倒塌事件；靠近山體的大樓和生活用房是否存在山體滑坡造成的風險；沿河邊上的辦公和生活用房是否有被洪水沖塌的危險；在雷雨密發區，要與相關專業機構共同檢測對大樓及生活用房的危害性，積極有效地采取防雷措施；在大樓和生活用房方面的門禁管理方面，消防達標合格許可及相關防火方面、電梯設備設施運行保養方面、緊急應急逃生等方面，企業職能安全部門均應給予后勤服務部門技術支撐、知識幫助和風險識別。

2．1．2檢查職工食堂的安全工作時，要認真審閱外包管理合同條款，在檢查從業人員廚師證等資質，定期查驗健康合格證的同時，查驗食堂用火許可證和防火規范，還要檢查考評外包食堂在安全運營方面存在的問題，關注食品的進貨渠道、聽取食堂在進貨、加工、供應各環節的安全管理，并給予指導，提出安全防范的建議和意見，重點防止食物中毒和燃氣爆炸事件，確保食堂用餐放心、爐灶器具使用燃氣、電器等安全。

2．1．3檢查公務用車安全時，不僅要認真審閱外包管理合同條款，還要查驗駕駛員的準駕證及其換證培訓情況，針對公務車輛載人多少，距離遠近、新老駕駛員對路況熟悉程度等實情和特點，分別派相適應駕照的駕駛員承擔公務用車任務，低駕照的駕駛員不能開高駕照要求對應的車輛，確保安全；值得一提的是，企業的安全職能部門還要熟悉本公司擁有公務車輛的數量和安全現狀，檢查企業內部公務車輛的安全行駛里程，給車輛大概進行安全排隊，對超安全行駛里程的車輛和存在嚴重安全隱患的車輛，有向企業或公司領導建議報廢更新的權力和義務。同時，對超安全行駛里程、又存在重點安全隱患的車輛可直接下發“停運令”，這對后勤部門是有禁令的約束，避免因此造成車毀人亡的慘劇發生。

2．1．4檢查飲用水管理工作時，要提醒后勤部門一是要選定有資質的飲用水公司，渠道正，用水放心安全；二是要定期從訂水公司獲得所送飲用水水質的抽檢報告；三是要定期對飲水機進行清潔消毒，形成制度。四是加強宣傳，告誡使用人員要科學使用飲水機，下班時務必要切斷電源，一可確保安全，防電線老化或短路火災，二可防飲水機中反復多次加熱后的水對飲用者身體健康可能帶來的不利影響。

2．2后勤服務部門自己更要做好日常的安全管理工作，加強與外包公司的業務及安全管理工作對接，真正起到安全橋梁和紐帶作用。

2．2．1把好合同關。借一年一度到期續簽合同之際，加強與外包公司的溝通和聯系，將公司或企業“以人為本，安全發展”的理念和健康、安全、環保(簡稱HSE)要求體現的合同相關條款中，強化不履行合同的HSE條款處罰制約措施，實現外包業務合同的規范管理。

2．2．2設專人分管。在企業后勤服務安全管理方面，可按物業管理、食堂管理、車輛管理等線條，設專人分管業務工作的同時，分管好對應線條的安全防范工作。

2．2．3定期開展安全學習和培訓。后勤部門在安全管理上要積極主動，發揮“橋頭堡”和“穿針引線”的作用，既要做好各線條日常工作，又要按相關要求，因人、因地、因時地開展安全學習和安全培訓工作。首先，后勤管理人員要帶著參加市區相關的學習和培訓，如物業管理培訓、食品安全培訓等；同時，要求外派公司在選派勞務人員時，一是要身體健康無疾病，遵紀守法；二是經過安全學習和培訓取得合格證，具有一定安全理念和常識的員工；三是特種設備、特殊崗位的操作人員必須接受專業培訓，持證上崗。

2．2．4重視安全檢查。定期加強現場安全檢查，確定一段時間內的檢查次數，對發現后勤部門各線條工作的安全問題或隱患十分必要。同時也可以把檢查到的隱患或問題反饋給企業安全職能部門和外包單位(或公司)。節假日可增加檢查的頻率，但務求實效，也可隨機抽查。當然，三方聯合安全檢查的形式就更好了。

2．2．5落實隱患問題整改。重視檢查存在的問題或隱患，要求責任到人，措施到位，跟蹤檢查，落實整改，從而實現后勤安全隱患問題的閉環管理。

2．2．6抓好制度、人防、技防“三保”安全工作。“制度”保障前已談到可納入企業安全管理總體系中，實現•114•對后勤安全平穩的保障；“人防”可以通過發揮人的主觀能動性，把參加安全學習和培訓的知識轉換成每個人的能力，將安全理念深入人心，并潛移默化地指導人的安全行為，形成自覺發現不安全因素和隱患的行動。“技防”是通過安全設備設施的投用，克服人的生理疲勞等極限或缺陷，實現在作業現場24小時監控報警的作用，如食堂安裝防燃氣泄漏的報警裝置；在辦公大樓各樓層及生活用房安裝可視探頭，防非法進入或盜竊等；辦公室內安裝煙火感應報警系統和消防噴灑系統等，將有效控制燃氣泄漏、有效控制火災等勢態，并及時消除，在第一時間將不安全因素或隱患扼殺的萌芽中，從而共同推進后勤部門的安全。

2．2．7加強與轄區內政府相關職能部門的溝通與聯系。后勤服務部門可參加企業安全職能部門組織的對口外聯活動，也可自請市區消防部門檢查大樓消防安全，是否存在消防、火災隱患；請食品監督部門檢查食堂衛生供應工作是否達標；請市燃氣公司檢測食堂爐灶和生活用房的燃氣熱水器等是否存在燃氣泄漏現象等。專業部門的檢查和檢測有助于我們發現問題和差距，從而認真、積極的態度整改到位，避免安全事故的發生。

2．2．8真心關愛外派勞務人員，實現本質安全。對外包勞務人員要多關心，休息時多交心，遇到困難幫一把。駕駛員沒有出國任務時，一是組織好學習，學交通法和相關規定，二是學車輛及維修常識，便于應急處置；若有任務，則要遵守交通法規，養成“開車不喝酒”，“寧停三分，不搶一秒”等好習慣，注意抽空休息好，珍惜自己和他人的生命。當然還要關心外包勞務人員每年的勞務收入年年有所增漲。只有這樣，勞務工才能安心工作，在認真做好本職工作的同時，真心懂得安全工作與其自身安全緊密相連，才能從小事抓好安全，確保工作本質安全。

2．2．9定期進行安全總結匯報。后勤服務部門要定期作安全管理工作的專項總結和匯報，一是征得公司或企業安全職能部門的幫助、支持和領導，二是能讓本企業或公司領導層知曉后勤部門在企業安全總目標下開展的安全管理工作，努力爭創一方平安。

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今天區政府召開第四季度防范重特大生產安全事故會議，主要目的是通報今年以來全區安全生產情況，分析當前安全生產形勢，安排部署今后兩個多月的安全生產工作。剛才，區安監局通報了今年以來全區安全生產形勢，區交管大隊、消防大隊分別作了匯報發言。這些我都贊同。下面我講兩點意見：

一、認清形勢，時刻繃緊安全生產這根弦

今年以來，我區安全生產形勢總體穩定。1—10月全區發生各類生產安全事故起數、死亡人數同比分別下降6.92%、43.75%，各項考核指標均控制在市政府下達的控制目標內。但安全生產是一項長期的工作，沒有終點，在每一時刻都是新的起點，因此安全生產工作要長年抓，時時抓，任何時候都不能麻痹大意、掉以輕心。

從當前情況來看，我區安全生產事故仍然時有發生，安全生產形勢不容忽視。第四季度是企業生產經營建設的旺季，也是安全生產事故的高發期、易發期，做好這個季度的安全生產工作，確保社會和諧穩定，任務尤為艱巨、責任更加重大。各級各部門要認真貫徹落實關于加強安全生產的重要講話精神和蘇樹林省長的講話精神，黨委和政府要增強責任意識，落實安全生產責任制，要落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管，堅持管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。要進一步增強安全生產工作的責任感和緊迫感，要對當前的安全生產形勢、潛伏的諸多危機有一個正確的認識，始終保持清醒的頭腦，警鐘長鳴，居安思危，時刻繃緊安全生產這根弦，采取更加有力的措施，將安全生產工作擺在與經濟工作同等重要位置，一同研究、一同部署、一同落實，切實解決安全生產工作中存在的突出問題，確保全區安全生產控制目標任務的全面完成。

二、真抓實干，確保安全生產各項任務圓滿完成

（一）強化安全責任，進一步落實安全生產責任控制指標。年初區政府向各鎮街、園區及各有關部門下達了安全生產目標管理責任指標。各鎮街、園區和各有關部門要嚴格按照要求，以科學發展觀統領全局，牢固樹立“抓安全就是抓責任，抓責任才能促安全”的意識，一級抓一級，層層抓落實，切實把安全生產各項措施落到實處，實現安全生產與經濟社會的同步協調發展。同時，區政府安委辦要加強對責任目標完成情況的跟蹤、檢查和督促，對突破事故控制指標的鎮街、園區和部門要及時預警，重點監控，認真分析原因，采取措施解決突出問題，促進安全責任的全面落實。

（二）強化重點領域，進一步深化安全專項整治。一要強化道路交通安全專項整治。持續深化道路交通安全綜合整治“三年行動”，以長途和公交客車、危化品運輸車輛、大型貨車為重點，嚴肅查處超載、超限、超負荷運營和非法載客運貨等行為，全面加強對道路交通運輸企業的安全監管，規范市場運營秩序，防止不符合安全條件的企業、車輛、人員進入城市公共交通和道路運輸市場。二要強化危險化學品專項整治。加大對危化品經營、使用企業安全監管力度，清理整頓非法和不具備安全生產條件的危化品經營、使用企業，對存在重大隱患的危化品經營、使用企業要停產整頓，經整改仍不合格的要堅決關閉。三要強化建筑行業專項整治。我區正處于新城建設施工旺季，各級各有關部門要認真開展建筑行業安全檢查，深入排查治理建筑施工安全隱患，嚴厲打擊非法違法行為，堅決防范和遏制建筑施工安全事故的發生。四要強化公眾聚集場所消防安全整治。以歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、網吧、集貿市場、學校、幼兒園等人員密集場所為重點，對火災隱患進行全面檢查，落實隱患整改措施，強化消防安全責任制，防止重特大火災事故。加強農村防火管理，提高農民防火意識，遏制農村火災事故多發的勢頭。五要強化液氨使用企業安全專項整治。區政府已經印發了《關于切實加強液氨使用企業安全管理工作意見》，各級各有關部門要認真按照《意見》要求，各司其職，齊抓共管，加強液氨使用企業安全監管，深入排查治理隱患，確保不發生液氨安全事故。

（三）強化基層基礎，進一步落實企業主體責任。一要繼續開展安全生產大檢查和重點整治百日行動。我區安全生產大檢查和“百日行動”開展以來，深入排查治理一批安全隱患，遏制了各類事故的發生，取得了階段性成效，但仍然存在檢查不到位、隱患排查治理不徹底，沒有完全做到“全覆蓋”等，非法違法生產經營建設行為仍然存在。各級各有關部門要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”的原則，持續深入開展安全生產大檢查和“百日行動”，突出抓好道路交通、建筑施工、危險化學品、消防等重點行業領域安全整治，依法嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為，堅決消除各類安全隱患。二要深入開展企業安全生產標準化建設活動。根據省、市部署，區經貿局作為全區規模或限制額以上工業行業企業安全生產標準化評審工作的主管部門，要按序時進度認真推動全面開展企業安全生產標準化達標創建工作，確保實現今年全區10%規模以上工商貿企業達標創建任務的完成。三要持續開展“打非治違”專項行動。認真執行“四個一律”，從嚴查處無證生產經營建設行為，對無證生產經營的，依法責令其停產整頓或關閉，造成事故的，依法從嚴進行行政處罰，追究有關人員的責任。同時嚴格責任追究，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處每一起事故，依法追究事故責任。依法嚴肅查處安全生產領域違法違紀、失職瀆職行為，依法嚴肅查處事故拒報、瞞報、謊報的違法行為，建立良好的安全生產秩序。

（四）加大監控力度，健全完善安全事故應急救援體系。一要加強對重大危險源生產經營單位監管，落實整改和監控措施，切實做到應查盡查，不留死角，堅決遏制重特大事故的發生。二要加大重大隱患整改的督辦力度。強化對事故隱患的督促指導，確保隱患整改到位。對隱患排查整改不重視，尤其是對重大事故隱患長期得不到解決的要通報批評，由此引發事故的要依法從嚴查處；對逾期拒不整改或整改后仍達不到安全生產要求的生產經營單位，要堅決依法予以取締。三要以建立安全事故防范預警機制，提高安全事故應急處置能力為目標，健全應急救援組織機構，強化高危行業和公眾聚集場所應急救援措施，配套、整合應急救援資源，扎實有開展應急救援演練，提高應急救援和處置能力。

篇5

20*年，全區安監系統共檢查生產經營單位2956家，下發《整改指令書》2587份，下達《強制措施決定書》592份，查出隱患19279條，整改16635條，查封隱患設備1176臺，經濟處罰356次，罰款530.73萬元。全年共發生生產安全事故262宗，死亡77人，重傷188人。與去年同期相比，事故宗數、死亡人數、重傷人數分別下降了17.09％、2.53％、21.67％。確保了市政府下達給我區的生產安全事故控制目標。

現將主要工作情況總結如下：

一、進一步理順安全執法工作機制

（一）完善綜合執法配套機制

今年3月我區在街道推行綜合執法后，為確保安全生產執法工作有效銜接，我局制定了配套實施方案，對區、街道兩級安全生產執法監察事權進行了明確的界定，建立了緊密相連、互相配合的工作機制。各街道執法監察中隊按照區政府改革方案和區局配套實施方案的要求，加強隊伍建設，理順與街道行政執法隊的關系，完善內部管理工作制度，實現了新舊執法體制的有效銜接和無縫接軌。

（二）建立工傷預防聯席會議制度和案件審理工作制度

為切實抓好今年全區的工傷預防工作，我局聯合社保、總工會、宣傳部等有關部門，建立和完善了工傷預防聯席會議制度，印發了《20*年度龍崗區工傷預防工作實施方案的通知》，先后召開兩次工傷預防工作聯席會，表彰了21家工傷預防工作先進企業代表。

為使辦案準確、合法，實行執法調查權與決策權的適度分離，局成立了案件審理委員會。對處罰3萬元以上的案件由案審會集體討論決定。

（三）完善社區安全巡查制度

為確保我區原有的安全生產巡查制度與新體制實現有效銜接，保證安全執法監察與社區巡查有機結合，出臺了《關于進一步加強安全生產巡查工作的通知》，進一步完善了我區安全生產區、街道、社區三級安全監管網絡。為了加強對巡查制度落實情況的督促指導，從11月份開始，局領導帶領各科室每周星期二到包點街道檢查社區巡查制度落實情況。

二、進一步明確工作思路，開展執法工作

（一）查辦事故和責任力度不斷加大。我局依照《安全生產法》和有關法律法規，嚴格按照四不放過的原則，加大了事故查處力度。對74宗生產安全死亡事故進行了立案查處，辦結率93%。在事故查處中，我們一方面加大對事故單位負責人的行政法律責任追究，另一方面加強了刑事立案查處的力度。今年，對13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名責任人移交公安、司法部門，追究刑事責任，其中已有4人依法判處有期徒刑。同時對事故單位實行了安全評價和隱患整改結案制。定期編制《安全生產事故通報》和《安全生產簡報》。

（二）積極推進企業安全生產標準化試點工作。根據市局關于在危化行業以及其它“五大”重點行業推進安全生產標準化工作的有關要求，認真落實，確定53家危險化學品生產企業和60家企業為標準化工作試點單位。編印了《企業安全標準文件匯編》和《危險化學品從業單位安全標準化規范文件匯編》發給試點企業。組織試點企業召開了動員會，并按省局要求成立自評小組培訓自評人員，保證標準化工作有序進行。

目前，危險化學品標準化建設方面，已有2家危險化學品企業通過了省局的標準化考評，46家企業已向省申請達標考評，申報率達到86.8%，超出省局要求的30%申報考評額。60家“五大”行業安全標準化試點企業，已進行了重點檢查，并聘請市安科學會2名專家配合區、街道對完成復評的試點企業進行考評。

（三）大力推行中小企業安全托管體制。在我區，中小型企業普遍存在安全生產管理薄弱沒人管、不會管、管不好的現象，一些事故單位也存在安全管理不到位，各項規章制度不健全，使各類安全隱患長期得不到有效治理。一直以來，政府擔心，企業煩心，社會憂心。為有效改善中小企業安全生產狀況，我們創新工作機制，在一些中小企業、事故單位中推行安全托管工作。通過中介機構，引導企業規范安全生產行為，促使企業自覺履行主體責任，改善安全生產條件，完善規章制度。同時，發揮中介機構技術力量，督促企業對各類隱患的整改，讓中介機構發揮好“企業的助手，政府的幫手”的作用。目前，我區接受委托管理的企業有331家，比去年增加了218％。坑梓、坪地街道約70家企業接受了委托管理。龍崗、橫崗、坂田等街道也專門撥款與中介機構簽訂技術服務協議，依托中介機構開展一些專項檢查。

三、加強隊伍建設，提高執法監管水平

（一）加強黨風廉政建設，強化執行力建設。今年以來，按照黨風廉政建設的總體部署，結合國家安監總局提出的強化四種意識，養成四種作風的要求，我局狠抓隊伍自身的政治思想、黨風廉政建設，有效促進了機關工作人員依法行政，廉潔從政。黨的“十七”大召開后，我局組織全體干部職工認真學習“十七”大報告精神，特別是胡總書記關于安全生產工作的要求，用報告精神，結合我區安全生產工作實際，開展工作。逐步形成了干凈做人，干凈干事的良好作風。

（二）加強業務培訓，努力提高各級安監執法人員的業務素質。全市推行綜合執法后，我區與街道在安全生產方面進行了事權劃分，對街道安全生產監察方法提出了明確要求。為確保基層人員在日常執法過程中的規范性和適用法律的準確性，我們組織了街道、社區684人，分13期，每期2天的培訓班。從執法文書正確使用到一般事故調查處理，從危險化學品現場監察到工礦企業日常執法監察等四個方面進行了培訓。為了及時了解掌握基層執法情況，年底我們開展了行政處罰案件交叉檢查，檢查執法案卷189個。對檢查中發現的問題又舉辦執法人員業務培訓班，進一步規范了安全生產執法行為。一年兩次的培訓，使基層執法人員的執法業務水平和依法行政的能力有了很大提高。今年，各街道執法中隊依法立案查處各類違規行為341宗，處罰333.63萬元。

四、加大執法監察力度，保持高壓態勢

（一）開展以強化企業主體責任為主要內容的百日安全生產檢查活動

為遏制重特大事故的發生，最大限度地減少一般事故，按照市安全生產月活動的部署，組織開展了“百日安全生產檢查”。主要目的是督促企業履行主體責任，完善管理制度。檢查以企業自查為主，街道執法中隊和區執法大隊檢查為輔。我們共發出檢查文件和自查表15000份，要求企業自查后上報自查表。這次檢查各街道安監辦（執法中隊）共檢查企業1964家，發現隱患8327處，下發《整改指令書》842份，下達《強制措施決定》204份，封停隱患設備701臺，立案119宗，罰款109.7萬元。我局抽查企業117家，發現隱患1124處，下發《整改指令書》85份，下達《強制措施決定書》7份，封停設備23臺，處罰2.5萬元；但企業自查率僅為56.4％。

（二）開展事故多發企業的整治

今年，結合市部署的各項專項監察，組織了區安全生產執法警示活動、勞動防護用品專項監督檢查等工作，按照“上年事故多發單位跟蹤查，上月事故下月查，重傷事故立即查”的執法思路，積極開展事故隱患的整治。在日常監察中，共檢查各類企業132家，檢查設備3982臺，下發《整改指令書》132份，下達《強制措施決定書》28份，查封隱患設備62臺。對責令限期整改的122家企業進行了復查，對逾期未按要求整改9家企業給予行政處罰。

此外，我區加強了對非煤礦山的安全監管工作。對取得《安全生產許可證》、《采礦許可證》的非煤礦山企業進行了檢查，使非煤礦山企業安全生產狀況得到了明顯改善。同時，對《采礦許可證》過期的2家企業，依法暫扣《安全生產許可證》。

（三）開展危險化學品企業安全執法檢查

一直以來，我們嚴把安全許可前沿關，認真抓好安全許可的每一個環節，積極協助省、市安監局開展現場核查工作。在抓好日常監察工作上，今年，我們共檢查危化企業336家次，下發《整改指令書》74份，下達《強制措施決定書》9份，依法查處違規企業8家，罰款21萬元。

強化重大危險源監管。一是抓好非藥品類易制毒化學品（第三類）經營企業備案工作。全區目前共有30家非藥品類易制毒化學品（第三類）經營企業備案。二是核定重大危險源企業155家，212處，并實行分級管理。三是復查了關閉的18家危險化學品生產企業，確保“關、停、搬、轉”干凈、徹底。四是與市局共同組織了危險化學品經營單位從業人員培訓班12期，981人參加了崗位安全操作培訓。

（四）開展涂層烘干室使用企業專項整治

認真落實市局《關于進一步開展涂層烘干室安全專項整治工作的通知》，對全區使用涂層烘干室企業539家，在用涂層烘干室1257臺，建立了詳細的電子檔案。

按照市局的部署，確定了12家企業試點。為做好試點企業的考評驗收工作，保證驗收工作質量，局撥款聘請廣元康公司的專業技術人員，按照《深圳市涂層烘干室使用管理安全要求及考評》的要求，對12家試點企業采取邊執法邊考評驗收的做法，按時、按標準完成了考評工作。

坪地、平湖、布吉等街道也聘請安全中介機構對轄區涂層烘干室企業進行了檢查和整治。全區共對317家使用涂層烘干室企業進行了執法檢查。

（五）開展對使用危險化學品的凈化車間整治

“6·27”火災事故發生后，為吸取教訓，加強對凈化車間企業的監管，我們在全區開展了使用危險化學品的凈化車間企業普查工作。截止目前，全區有使用危險化學的凈化車間企業279家，聘請了市安科協會專家開展檢查整治試點工作，制定出《龍崗區使用危險化學品的潔凈作業企業安全檢查指引》，并組織了區、街道執法人員和使用危險化學品的凈化車間企業負責人、安全主任進行了培訓。共舉辦5期培訓班，參加培訓的企業337家，424人。

五、突出抓好督查督辦，推進全區安全生產綜合管理工作

充分發揮安委辦綜合協調和督查督辦職能，調動各部門齊抓共管、形成合力抓好安全生產。完善了區安委會工作規則。定期組織召開安全生產重特大事故防范工作會議，對重大安全生產問題進行研究協調。建立了安全隱患排查整治的工作計劃、登記、匯報等制度，使安全隱患的排查整治工作制度化、規范化。按照《國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》，制定了工作方案，部署各街道、各相關部門開展道路交通、工礦企業、燃氣安全、特種設備、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清無”等專項檢查和隱患排查行動。各部門按照安委辦部署，積極組織開展本行業、本轄區各類專項行動，成效明顯。

完善安全隱患舉報獎勵制度，在各街道設立了隱患舉報投訴電話。認真處理群眾投訴，進一步規范案件的收發、登記、管理工作。今年共受理安全生產投訴、舉報案件148件，其中督辦28宗，轉辦120件。做到了案件“件件有落實，事事有回音”。

六、加大安全宣傳教育培訓力度，營造安全文化氛圍

（一）擴大“安全生產月”的影響。在今年的安全生產月活動中，我們與共青團、橫崗街道辦聯合舉辦了安全生產月活動啟動儀式，區領導張備親自動員，百家企業一千名職工在儀式上向社會公開承諾，保證自覺履行安全生產責任，不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害，保障安全生產。我們把宣傳咨詢與下基層服務相結合，與龍崗街道、比亞迪公司及區有關職能部門聯合開展大型安全生產咨詢活動。在電視臺、報刊廣泛宣傳以人為本的科學發展觀。對不依法履行安全生產責任的單位予以曝光。利用移動通信發送安全生產信息2萬人次。組織100場電影進社區，利用電影進社區播放安全生產宣傳短片100次，通過各種活動形式使“安全生產月”活動深入人心。

（二）加大安全宣教力度。我們通過各類公共場所，大力宣傳安全知識。在8臺公交車上制作了車身安全公益廣告，制作了30秒鐘安全用電廣告片在區電視臺播放。在公交車侯車亭制作了預防燃氣中毒和火災的安全公益廣告。在電梯安裝144塊公益廣告，在2個要道口豎立了立柱廣告牌。向企業和員工發放《員工安全知識必讀》讀本4500本，招貼畫5000張，宣傳掛圖1000套，安全宣傳小冊子19660冊。在“一暢兩會”專項整治行動中，制作消防安全宣傳條幅標語340幅掛在各社區。制作《龍崗區出租屋消防安全十項須知》55000張，在“三小場所”張貼。今年在宣傳上我局共投入88萬元。

(三)加強從業人員培訓質量。本著“規范發展、繁榮有序”的原則，進一步加強了安全培訓中介機構的管理，嚴格執行辦學審批制度，杜絕無資質辦學和非法掛鉤辦學等現象。加強了對培訓機構設備、設施的管理，對特種作業人員的培訓場所進行了規范。加強了培訓質量管理，從參加培訓人員的身份、教學質量、考核發證等環節從嚴把關，共培訓企業負責人1532人，初級安全主任3528人，特種作業備案3590人，操作證復審備案2753人。

工作中存在的問題：

一年來雖然做了大量工作，取得了一些成效，但是也存在了一些問題和不足，主要表現為三個方面：

一是社區安全巡查制度落實不到位。各社區工作站成立了以后都組建了安全生產巡查隊伍，配備了3－5名工作人員。推行“大綜管”以來，沒有與“大綜管”有效結合起來，社區巡查員的作用沒有充分發揮。對社區巡查工作指導力度不夠，致社區巡查工作普遍存在職責不明確，工作不清晰，巡查記錄不齊全，檔案管理不規范等現象，中心工作與日常巡查結合不緊密等諸多問題。

二是對強化企業主體責任的工作思路貫徹不到位。按照國家安監總局提出的“落實年”和“攻堅年”，我局圍繞落實企業的安全生產主體責任，要求企業自主地、積極地、主動地履行安全生產職責，加強內部安全管理，在組織生產經營活動中主動考慮安全因素，自覺規避事故風險，防治出現事故隱患。這一工作思路沒有得到很好落實。如在今年開展“百日安全大檢查”活動中，企業自查率還不足60％，上交的自查表也普遍存在敷衍應付的現象。這一現象一方面反映我區部分企業缺乏自覺履行安全生產主體責任意識。另一方面也反映我們自身對此工作宣傳、執行力度有待進一步加強。