保護生態環境范文

導語：如何才能寫好一篇保護生態環境，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

環境衛生是我們賴以生存的源泉，一旦我們對它造成傷害，我們就無法生存。它就如我們的生命一樣珍貴，因此只有保護環境才能保護我們自己。有一天，我想起爸爸在海邊對我說的話，想著想著就睡著了。

在夢境中，我變成了一只小鳥，飛倦了，停在漁港公園的椰樹上?？吹搅思t樹林紅小姐，紅嘴鷗鷗先生，高樓大廈高先生。高先生臉上洋溢著笑容，神氣勃勃地說：“你們看！我身上的西服多么豪華呀！這要感謝人類填海造房，我才拔地而起。我有一個表兄弟住在山溝里，人們連看都不看，而我呢，住在大海旁，人們總是羨慕地望著我。”“我反對！”一個突兀的聲音從正后方鉆出。原來是紅小姐，她用那對會說話的大眼睛凝視著高先生，高先生看到她的眼神感覺火辣辣的。這時，紅小姐掀開外衣，“哇”大家發出一陣驚嘆聲。洪小姐原來婀娜的姿態早已消失貽盡，取而代之的是千瘡百孔，何談“美”字？紅小姐滿眶盈淚地說：“這幾年，人類為了填海造房改變了生態環境，害得為我治病的‘醫生們’都搬走了，讓蟲子們有了可乘之機，把我這個楚楚動人的少女，轉眼間就變成一個老太婆。”

鷗先生拍了拍紅小姐的肩膀，安慰她說：“別難過了。”鷗先生語重心長地說：“由于現在紅樹林越來越少，讓我們紅嘴鷗一族住的地方越來越狹窄。以前，一人住一間房，現在要幾個人擠在一起住，還有的只好背井離鄉。”高先生聽了紅小姐和鷗先生的哭訴，不禁感到慚愧。

“叮鈴鈴”一陣鬧鐘響了起來，把我從睡夢中吵醒了。心想：作為未來接班人的青少年，看到如此糟糕的壞境，為此我下定決心要從我做起愛護環境，保護我們這個賴以生存的家園，讓綠色傳遍每一個角落。

四年級:luowenyi

篇2

   保護生態環境演講稿

   各位老師們，同學們：

   大家好！

   今天我演講的內容是：愛護校園環境，共享綠色校園！

   當清晨的第一縷陽光悄悄灑落校園時，看到那干凈的地面，潔白的墻壁，你心中是否和我一樣油然而生一種愉悅的心情當灰朦朦的天空彌漫著塵土和黑煙，嘈雜的喧嘩聲充斥著你的耳朵，樓梯過道上、操場教室里，散落著一些食品包裝袋、用過的餐巾紙，墻壁上印著一些污點，你是否也會不由自主地皺起眉頭，是啊，誰不想仰望藍天，俯看綠地，大口呼吸新鮮的空氣誰不想自己的家園干凈整潔、清幽而充滿溫馨呢那就需要我們共同愛護黨灣鎮中這個我們共同的家園。

   每次看到整潔的校園，我們仿佛看到了同學們辛勤打掃的身影，然而仔細地觀察，卻發現校園中也有不盡人意的地方：學校雪白的墻壁，不知是誰硬是在上面加了幾個腳??；教學樓上，有同學喜歡用垃圾來做自由落體的實驗；還有一些同學，喜歡在桌椅上刻刻劃劃，隨意涂鴉。

   還記得我們剛進入初中，我們都為自己能坐在嶄新的教學樓里學習而倍感舒暢，但是試想一下，如果由于我們不加以愛護而使我們的校園充滿了渾濁不堪的空氣，花草樹木被隨意摧殘，墻壁和桌面被涂寫刻畫得傷痕累累，地面到處都是隨意丟棄的垃圾污物，在這樣的環境里，我們又怎么能夠安心愉快地學習、身心又怎么能夠健康地成長呢？

   同學們，我們是新一代的中學生，應當切實地樹立起時代的責任感，從我做起，從小事做起，從現在做起，從愛護校園環境做起：每一張廢紙切記扔進垃圾筒；每一次打掃要認真負責；每一張桌子讓它干凈整潔；每一面墻壁讓它潔白無瑕。一片紙，我們撿起；一堆垃圾，我們打掃；一朵花，我們珍惜；一棵草，我們愛護。同學們，讓我們攜起手來，共同營造文明、整潔、優雅的校園環境吧！讓我們在校園這片圣潔的天空、心靈的凈土中放飛希望！

   我的演講到此結束，謝謝大家！

   保護生態環境演講稿

   各位領導,各位老師,各位同學,大家好!我是07計3的柳麗,今天我演講的題目是《環境的呼吁》.

   環境是我們人類的好朋友,跟我們的生活息息相關.

   但是我們因為一時的私利,大量砍伐樹木,造成水土流失和大量動物慘遭滅絕.

   環境對人類來說既是天堂,又是地獄,人們睜大那貪夢的雙眼,恨不得將所有的財富占為己有.人類破壞環境,就是在破壞自己,自己的生存環境,人類應該用眼睛證實一下,這奇特現象存在的事實,進而能不能改善我們的生態環境.

   環境向我們呼吁,必須盡快采取一切措施,拯救日趨頻危的野生動物,拯救我們的生存環境.生物學家發出了震撼全球的警告:"全世界將有5000種動物在不長的時期滅絕".但同時幾乎發出同一聲音:"本世紀上半期,每隔5年就有一種哺乳動物滅絕,本世紀下半期,已加速到每隔兩年就在滅絕一種."

   警告就在空中回蕩,悲劇仍在腳下發展.

   進入高文明社會的人類,正在野蠻愚昧的破壞生態環境.

   地球上指可數的野生動物資源大國,在想方設法保護他們的同時,也無可奈何地看著他們慘遭撲殺,踐踏,掠奪,,,,,,,人類在破壞環境時,也在破壞國家的保護動物,大熊貓.素有"國寶"之稱等等命運同樣不佳,如果再破壞生態環境,這些世代賴以繁衍的家園也遭到瘋狂的掃蕩,株連九族的下場并不鮮見,是我們人類殘酷無情的破壞他們.

   我國的長江,黃河目前也遭到同樣的破壞,導致水污染嚴重,人們將垃圾扔到里面.使黃河,長江的水,不再是以前那樣的清澈見底了.導致長江,黃河被污染的諸多因素中,人為因素是重要的因素之一.只要這個因素不徹底消除,那么"天敵"的罪名依然是人類難逃的夢魘!·保護野生動物就是保護人類自己.

   保護環境不僅有利于我們的身體健康,同時也在為我們的子孫后代造福,保護環境的主要目的是改善環境質量,保障人體健康和促進社會經濟的可持續發展,保護環境不僅要從小事做起,更要從自己做起,積極的和破壞環境的人做斗爭.讓環境和以前一樣沒有任何污染,

   一種天然的靈性告訴我們:只有和平相處才能繼續生存.讓我們攜起手來共創美好明天.

   保護生態環境演講稿

   敬愛的老師、親愛的同學們：

   大家早上好！

   今天我演講的題目是《校園環境要靠你我他》。學校是我們學習的地方，作為其中的一員，我們當然有責任去愛護它。但是在我們的校園里經常會有同學會做出一些不文明的舉動：在操場教室里亂扔紙屑雜物，在教室墻壁和課桌上亂刻亂畫、隨地吐痰、吃完東西后，各式各樣的包裝袋隨手一扔等。一滴水蘊藏著大海的本質，一束光折射出太陽的光輝，一件小事也能反映一個人的修養。這些不文明的表現，反映出我們文明修養不夠，沒有按照《小學生守則》和《日常行為規范》去做。

篇3

生態環境是人類生存、生產與生活的基本條件。黨和政府把環境保護作為一項基本國策，十七屆五中全會強調大力推進生態文明建設，加大環保力度，堅持走以人與自然為核心的可持續發展道路，積極探索中國環保新道路，努力提高生態文明水平。

關鍵詞：生態環境；生態意識；生態文明

為了調查牡丹江市人民群眾的環保意識及牡丹江市的環境狀況，宣傳并增強人們的環保意識，2010年12月22―25日筆者對20位牡丹江市民，20位寧安市大生村村民，20位柴河中學學生及20位牡丹江師范學院大學生進行了問卷調查。本次主要調查了牡丹江市市民環保意識及影響市民生活和工作的主要污染類型，是在牡丹江市區和寧安市，以及中學、高校以調查問卷并分析調查結果的形式完成。

一、調查人群的基本情況

本次被調查者共85人，年齡段分布中10―20歲有20人，20―30歲有28人，30―40歲分別有26人，40―50歲11人。文化程度的分布中，本?？埔陨蠈W歷35人，中專/高中文化有17人，初中學歷20人，小學學歷13人。職位或身份的分布中，企業事業單位工作人員15人，自由職業者5人，農民20人，在校學生45人。

二、調查現狀及存在的問題

第一，在對牡丹江市區市民調查過程中，認為牡丹江市目前的環境狀況和5年前相比有明顯的改善的人數占95%，5%的市民認為沒什么改變；在對寧安市大生村調查后統計得出，90%的村民認為目前的生態環境破壞嚴重，10%的村民認為環境狀況一般。通過對城市與農村調查結果顯示，由于部分高污染企業在農村的建立及部分村民的濫砍濫伐，毀林開荒等，農村生態環境破壞不斷加劇。因此，農民的環保意識在不斷增強。

第二，城市與鄉村都存在一定的環境污染，如大氣污染、水體污染、土壤污染，固體廢物污染等。人們的環保意識比較高，80%的人認為應該加強和提高人們的環保意識。整體上城市環境污染高于農村。

第三，隨著社會經濟的發展，對資源的依賴性增強，環境污染程度加大，生態環境破壞嚴重。調查顯示，政府雖然對保護環境采取有關措施但是力度不夠，80%的群眾對城市環境不滿意，75%的農民認為農村的生態系統遭到破壞，大量的樹木被砍伐，林地變為耕地。以前很多的動物現在也幾乎見不到了。

第四，人為因素對環境的影響。主要有以下幾個方面：

(1)城鎮建設對生態環境的影響。由于我國不斷推行城鎮化建設，為了擴大建設所需的用地，就會占用耕地、園地、林地、牧草地、水域、等，就會造成土地生態損失的特點。由于城鎮化規模的擴大，各種環境問題也會不斷涌現，例如，由于人口的聚集，生活垃圾增多；車輛、工廠增多導致的大氣、噪聲、水污染嚴重；活動的廢物排放在地域點上也集中起來，從而形成明顯的負“外部性”等。

（2）價值觀念、教育水平對環境的影響。價值觀念反應了人們對待事物的態度、觀點，決定他的行為舉止和思維方式。在調查中發現，人們傳統的價值觀念仍然占重要地位。例如：15%的人認為環境保護與個人無關，個人在環保實踐中作用不大；40%的村民認為焚燒秸稈方便勞動，對環境影響不大。教育水平的高低對生態環境的認識有很大差別。例如，在對中小學及高校調查顯示，30%的學生不知道什么是白色污染，,45%的學生會踐踏草坪，10%的學生認為自己沒有環保意識。對大學生調查過程中，90%的大學生對環境破壞有正確的認識，能夠參加到保護生態環境的活動中。

第五，目前人們雖然對生態環境不滿意，但是由于經濟的迅速發展，人類不得不并且不斷地將生活和生產過程中產生的廢物排泄到環境中去。根據調查發現，影響牡丹江市環境的主要有：按造成污染的性質分：物理污染（噪聲污染、電磁波）固體廢物污染等；按環境要素分：大氣污染、水體污染、土壤污染；按人類活動分：工業環境污染、城市環境污染、農業環境污染。

三、調查結果分析

第一，目前牡丹江經濟不斷發展，但粗放型經濟增長和資源浪費仍未得到根本轉變；地區仍然注重經濟指標，忽視了生態環境是經濟發展的基礎；政府在生態環境建設投資開始加大，但指導思想偏離生態系統方式，生態環境并未得到根本改善，甚至出現生態環境不斷破壞的惡性循環。如，在對柴河鎮調查過程中，人民反映目前當地的樹木資源已經嚴重匱乏經濟發展緩慢，因為柴河是以林業發展為主導的地區，可是長期以來人們亂砍亂伐嚴重，不注重資源的保護和合理利用，造成目前當地林業資源嚴重匱乏，環境也不斷地破壞。

第二，由于人們長期的傳統價值觀念的影響，環境問題不斷地涌現，很大一部分原因是因為環境是公共物品，這就產生了“搭便車”現象。人們都想只消費而不對環境進行付款。只希望別人去治理而自己可以不用負責。在對寧安市大生村調查中，有的村民就反應，為了擴大種植面積，收成更多，部分村民就毀林開荒，破壞樹木植被，導致生態環境遭到嚴重破壞，村民亂砍亂伐以擴大耕地面積。

第三，政府在生態環境保護方面采取的措施力度不夠。雖然在調查中，居民對政府近5年對本市環境治理上有明顯效果，但是環境污染，生態破壞仍然嚴重。政府在各項關于環境與生態保護的法律法規方面仍不很健全，執法力度不強，這就很難從宏觀上改善環境。

第四，在保護生態環境上，關系到很多利益方面的選擇，這也是在保護環境和處理各種破壞行為過程中遇到的重要問題。環境保護的過程就是各個利益主體及人與環境“博弈”的過程，在環境保護研究領域，紛繁復雜的環境問題和現象化為經濟效益與環境效應博弈、人與自然環境博弈、發達地區與欠發達地區博弈、管制者與被管制者博弈等。

第五，“權力尋租”嚴重影響生態環境建設和保護。只要有權力的存在，只要這種權力缺乏制衡或制約，就有尋租的可能?，F在社會經濟的發展很大程度上是犧牲環境來取得的，監督不力更是是滋生尋租的土壤。[1] (P.8-9)政府官員為創業績或企業的高層領導為得到更多的利潤占用更多的市場份額，就以權力為依托，嚴重導致資源的浪費和生態環境的破壞。

第六，我國公眾環保陷入了一種“囚徒困境”當中，在環境保護中呈現“搭便車”現象。明明知道通力合作對誰都有益，但最終還是只盤算自己的“小九九”[2] (P.128-129)，長期以來我國的環保一直是政府主導型，并且這種趨勢與日俱增。本次調查結果顯示，90%的公眾都政府應該是環境保護的主體。誠然，行政導向下我國環保取得了重大成績，但是這一機制也在一定程序上滋生了公眾對政府的“環保依賴感”――這也是我國公眾環?！爸徽f不做”的主要成因之一。由此可見，公眾環保的個體理性往往導致集體的非理性。其實公眾的“搭便車”傾向與環保意識越淡薄，生存環境則越惡劣，對于習慣于政績考核的行政部門而言同樣是壓力。[3] (P.87)

四、措施及建議

生態環境的好壞間接地、潛在地、長遠地對人類生存和發展產生影響。環境生態的破壞，最終會導致人類生活環境的惡化。 20實際中葉以來，環境危機和生態破壞已經成為人類生存和發展所面臨的嚴重問題，它關系到國家的政治、經濟、社會的穩定。所以我們要樹立以生態為中心的環境思想，建設生態文明社會。

第一，社會環境問題的解決取決于許多綜合因素的影響，如各種行為準則，各地區的合作等，但更重要的是加強環境倫理道德建設，使之得到社會的承認，成為人們的行為指導。

第二，要以為指導作為我國生態文明建設的思想保證?？茖W社會主義是的核心，我國關于生態文明建設和發展就是科學社會主義在當代我國新發展的重要組成部分。

第三，加強環境立法建設。承認和尊重環境的內在價值，確立生態環境立法理念。用環境法來協調人與自然環境的和諧共生，協調發展，使人們從思想理念上確立“生態主義”的環境理念。

第四，加強科技宣傳和技術支持，面向市場建廠，合理利用農藥化肥，發展生產，減少污染。

第五，避免“搭便車”現象，削減我國公眾環保行政導向的縱深度，行政部門應當做的，是環保激勵與制衡體系的建構，應當通過系列激勵與懲治措施推進環保的市場化改革與全民性參與。和諧生存環境的主要保衛者，必須是社會大眾。加大宣傳和增強人們的環保意識，樹立環保意識，學習環保知識，從身邊做起，從自己做起，切身實踐保護生態環境。

第六，各級政府部門做好監察工作，合理運用權力，切斷“權力尋租”的鏈條，加大環境治理力度。此外，要加強環保宣傳力度。

第七，在制定環保政策措施、建立環境法制體系和環境經濟政策體系過程中，必須采用決策分析手段，認真分析作為決策主體的博弈各方，其行為發生直接作用時的決策以及這種決策的均衡問題；同時，要避免經常采用威脅策略，因為其他博弈方也會采用反威脅策略，導致各方利益受損。博弈論為正確協調、處理環境保護矛盾提供了積極、有效的方法和途徑。人是社會發展和環境保護的主體，因此人人要堅持走可持續發展的道路，以人和自然和諧發展為核心。[3] (P.201)

人類是自然環境的一部分，我們治理環境，保護生態就是為了我們人類的生存與發展。我國加強生態文明建設，既繼承了我國中華文明的優良傳統，又反映我我國社會發展的方向。我國自古就倡導天人合一，因此在長期發展中把發展和生態環境保護結合起來，在保護生態環境前提下發展，在發展的基礎上改善生態環境，實現經濟與環境的和諧，以加快生態文明社會的建設，實現我國經濟社會的持續健康發展，最大限度實現人類的利益。

參考文獻

[1]單成前.放松管制遏制尋租[J].ASPT來源刊，2005，（8）.

篇4

【關鍵詞】森林；采伐；更新

1.合理的采伐更新方式要因地、因林制宜

合理的采伐更新方式必須貫徹因林、因地制宜的原則。要根據林分、林地狀況和林木的生長情況，在充分認真調查林相和生態因子后，對所獲資料數據予以分析論證，結合伐區工藝設計，提出采伐更新作業的具體實施方案。首先要根據林種的要求，使采伐方式與經營目標相適應。如各種保護林，其經營目標是以發揮森林的各種生態防護效益為主，因此不宜采取皆伐方式，而應采取撫育采伐、更新采伐等，實行天然更新或人工促進天然更新。采伐前要合理確定采伐強度，首先采伐老齡、病腐、立枯、被壓林木，以提高林分質量，更好地發揮其防護作用和生態效益。采伐用材林雖然以生產木材為主，但在木材生產中必須盡可能兼顧對生態環境的保護。如果是中、小徑木較多的用材林，具備天然更新的復層異齡林條件，可采取擇伐方式，采取“伐大留小”、“采壞留好”、“采密留疏”的原則，使采伐撫育、更新相結合，人工更新與天然更新相結合。適合天然更新的樹種，特別是經濟價值較高的紅松和云冷杉林，多為復層異齡的林分結構，其幼樹具有耐陰的特性，可以在柞、樺等闊葉林下更新，最后取代上層林木而形成優勢。因此，可以在這些樹種的林冠下天然更新，培育出優質林。采伐后林地上應保留一定郁閉度的中、小徑級林木和健壯母樹、幼樹、幼苗，以利天然下種，切實保證實現天然更新或人工促進天然更新。使其恢復成林，只有在天然更新數量不足時，再進行人工補植，這樣可節省勞力和費用。在用材林中，如果是成過熟林的單層林分，中、小徑級林木較少，或需要改造的低質次生林，嚴重遭受病蟲害的林分、疏林、火燒跡地等無培育前途的林分，可采取皆伐方式，皆伐后要及時進行人工植苗更新。這樣，既可充分利用現有森林資源又能及時培育新林，為森林的永續利用創造條件。無論采用何種方式，在采伐過程中都必須為幼苗的發育、生長創造良好的條件。如果是上方天然下種，要在跡地上保留一定數量的健壯母樹，如果是側方天然下種，應根據風向適當確定采伐帶和保留帶的寬度。皆伐后實行人工植苗更新時，要按輪伐期、地形、地勢安排好伐區位置，使伐區適當分布，并限制一定的皆伐面積，清理好采伐跡地，從多方面促進森林更新。采取相應的技術措施，使森林采伐后生態環境保持相對穩定。

2.建設和完善森林資源保護體系，強化森林資源管理

首先，要不斷完善和建立資源管理法規體系，通過立法、完善法規，做到以法治林。其次，加強林政資源管理機構建設，完善林政稽查隊伍和木材檢查站的規范執法，改善護林隊伍辦公條件。同時建立林地林權、森林資源、退耕還林檔案為主要內容的森林資源林政信息管理系統，加強資源監測，逐步實現森林資源林政管理的現代化、數字化，提高森林資源管理的決策水平。第三，要嚴格森林資源限額管理，嚴格“三總量”控制。第四，積極開展林政執法檢查和林區綜合治理工作，強化管理措施，堅決制止毀林開荒、亂砍濫伐、亂占林地的違法行為，確保森林資源安全。第五，提高森林火災預防、撲救能力，努力提高森林防火綜合能力，實現森林防火工作的科學化、法制化、規范化、標準化、專業化。第六，強化林業有害生物防治工作。認真實行“預防為主，科學防控、依法治理、促進健康”的方針，綜合協調運用營林、生物、基因、人工、物理和化學等防治措施，把林業有害生物防治貫穿于林業生產全過程，著力促進森防工作由重防治向重預防戰略轉變，由治標向治本轉變，由一般防治向工程治理轉變，由以化學防治為主向以生物防治為主轉變。提高森林尤其是人工林自身抗御林業有害生物功能，提高預防和消滅林業有害生物的能力。

3.確定合理的采伐措施

采伐強度對森林生態條件的調節有重要意義。不同的采伐強度，對幼苗、幼樹和保留木的生長發育產生不同影響，這是因為不同的采伐強度所形成的林內生態條件不同。特別是林內的光照條件和光照強度大小，直接影響地溫、植被和土壤有機質含量，以及林木的光合作用、水分的蒸發等，這些都與林木的生長發育和森林更新有直接關系。實踐證明，光照強度對林木的生長發育起決定性作用，如果光照不足，林木就不能較好地進行光合改革與實踐作用，導致林木生長所需營養物質缺乏，林木變得纖細衰弱或停止生長。從而在林木個體競爭中被淘汰。如果光照過強，葉綠素就會遭到破壞，林木失水過多，導致林木枯死。因此，應在伐區資源因子調查的基礎上，根據林分結構和單位面積的立木蓄積量，在維護生態平衡的前提下，合理確定擇伐強度和采伐量。森林采伐從林木培育角度看，是人為降低林分密度，增加林內光照的有效措施。郁閉度過大的林分，只有通過采伐一部分林木，增加光照才能促進保留木更快生長，提高林分質量。采伐強度要根據樹種、林齡、海拔高度、坡向、土壤條件來確定。

4.合理選擇集材方式

集材作業在整個森林采伐作業中，是生態環境保護至關重要的作業環節，它不僅對保留木和幼樹的保護影響很大，同時對林冠下天然更新影響極大。而且對保護林分植被，防止水土流失，維持林地生產力有重要作用，應根據伐區的地形、坡度正確選擇最佳的集材方式。

5.采伐跡地的清理

無論采用何種采伐方式，通過伐木、造材、集運材以后，都有一定數量的枯立木、風倒木、病腐木、機械損傷木遺棄在林地上。特別是梢頭、枝丫采伐剩余物縱橫交錯，不利于幼苗的生長發育，影響森林更新，同時也為森林病蟲害繁衍提供了有利條件，并且容易引起森林火災。采伐后，為了促進森林更新，必須把跡地上的采伐剩余物，按照一定規格和方向進行清理。根據多年實踐經驗，有利于森林更新和生態環境的清理方法有以下幾種。

5.1堆腐法

這種方法適用于植被較少和采伐剩余物易于腐爛的跡地。采伐剩余物橫山堆積，每堆長不得超過2.5米，高不得低于1米，寬不得超過1米，將剩余物堆積時要躲開幼苗、幼樹和保留木。枝丫、樹頭等剩余物全部要著地緊密堆積，不能架空，以利于迅速腐爛。

篇5

我們天天都是生活在大自然中。生活在這美好的一切當中。地球媽媽慷慨的為我們提供各種無限而又有限的資源，讓我們“豐衣足食”，而人類不但不知足，反而還破壞地球母親。隨著時代的變化，人們的要求也越來越高，他們把一棵棵大樹砍下做成木船、一次性筷子等一切對人類有利的東西，而這些在人類的眼里總是一閃而過，對于大自然是多么大的破壞。

特別是5.12四川大地震，無論是我們國家，還是對我們人民造成多么大的傷害。多少人無家可歸，多少孩子失去親人。這難道不是我們人類自己釀造的苦果嗎？人們還沒有意識到自己所播種的災難時，大自然已憤然回擊。海洋與大氣向人類發出了警告。全球不論哪一個海域，不管它與工農業活動區有多么遙遠，從北極冰島到南極大陸，到處都不同程度的監測到有害物質，唉！我以前喜歡的海洋到哪里去了？綠如藍，成記憶了嗎？

雖然，現在人們處處在宣傳環保，呼吁綠色，但這樣仍然沒有阻止破壞者的腳步，一棵棵大樹仍在倒下，沙漠的面積仍在擴大。

就是現在架起捕鳥網；飯店還在用一次性的筷子；人們還在抽地下水，除了各大超市外還有很多小商販在用一次性塑料帶，這些會造成多少白色垃圾。

篇6

關鍵詞:生態； 保護； 發展

Abstract: ChangDaoXian is the only island county of shandong province. According to the scientific development view and the requirements of building a harmonious society, in line with the principle of seeking truth from facts, combining the characteristics of the island, and actively explore the protection of ecological environment and promoting island island new way of economic development, put forward "1 + 3" long island industry pattern, make the economic and social development into a virtuous circle of the track.

Keywords: ecological; Protection; development

中圖分類號：F205文獻標識碼：A文章編號：

長島縣位于山東省東北部、山東半島和遼東半島之間，黃海與渤海交匯處，南與蓬萊隔海相望，相距僅7km，占據渤海海峽3/5的海面，二次國土調查數據顯示，陸地面積59.0k㎡，海岸線總長146.14km，全縣大小島嶼32處，1鎮6鄉、1個街道辦事處，40個行政村，人口5萬余人，是山東省唯一的海島縣。

長島作為渤海灣最重要的生態屏障，是我國北方氣象和海洋生態、海洋環境監測研究站點，集國家風景名勝區、自然保護區、森林公園等國家品牌于一身，也是我國唯一的海島型國家地質公園，被譽為“北方最美的群島”。近幾年來，長島縣按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，本著實事求是的原則，結合海島的特點，積極探索保護海島生態環境和促進海島經濟發展的新路子，使經濟和社會發展步入良性循環的軌道。在即將獲得省政府批復的長島國際休閑度假島發展規劃中，提出“1+3”長島產業模式，即立足海島獨特資源優勢，順應海洋經濟發展趨勢，大力發展以休閑度假服務業為主導，以生態漁業、文化產業、海洋新能源為支撐的海洋優勢產業，夯實國際休閑度假島建設的經濟基礎，

一、 大力營造海島生態環境

⑴保護海島生態環境。長島縣素以青山綠水、碧海藍天而著稱。20世紀90年代中后期，由于海上漁業資源匱乏、水產養殖業受環渤海灣海水污染、養殖品種老化等原因，使長島縣持續幾年櫛孔扇貝大面積死亡，經濟受到巨大的損失，長島縣及時調整工作思路，注重抓好養殖結構的調整和生態環境的治理。①加大海洋生態保護共走，制定嚴格的海洋生態保護措施，加大海洋保護執法力度，嚴格排污標準，禁止全縣任何單位和個人向海洋亂倒垃圾和廢棄物，任何單位和個人嚴禁在海蜇旺季加工海蜇，從而達到凈化海洋環境的目的。②適時調整養殖結構，改變過去單一的養殖結構，采用立體化的養殖模式，海帶、海參、鮑魚、蝦夷貝、雜交櫛孔扇貝、深水望向養魚等項目同步發展，海珍品育苗、保苗、養苗一條龍服務。③為了使長島海洋生物與人類和諧相處，根據每年春季斑海豹循回長島的特點建立“省級海豹自然保護區”，加強對斑海豹的保護工作。

⑵保護島嶼生態環境。①堅決杜絕有污染、耗水大的企業到長島投資，積極鼓勵和爭取清潔、環保的“風力發電”項目。目前，已有山東魯能、華能、聯凱等5家公司來長島縣投資“風力發電”項目，到2011年底投資8.0億元，總裝機容量6萬kW，78臺風機全部投入營運，年可創利潤4600萬元. ②做好水土保持工作。長島縣注重加大對“風力發電”項目破壞山體恢復治理的監管，采取制定“項目水土保持方案”、收取“項目水土流失防治費”的辦法，積極引導投資企業保護海島生態環境。目前，長島縣水土流失綜合治理程度達到95%,僅“風力發電”項目水土保持治理資金就達1500萬元。③保護好水資源。長島縣淡水資源匱乏，為了保護好地下水資源，長島縣出臺政策，鼓勵使用雨水，采取屋檐節水、環島蓄水等辦法來減少地下水的使用，達到涵養水源的目的。有條件的島嶼還利用先進的海水淡化技術，讓海島群眾吃上了清潔、甘甜的淡化水。④保護好地質環境。長島縣委、縣政府規定：“嚴禁全縣所有島嶼灘涂上的球石資源的開采、嚴禁全縣山石的開采”。采取強制性措施，關停全縣所有采石場，從縣外進石解決建設性用石，同時對已破壞的山體收取“恢復治理抵押金”，使長島的地質環境得到逐步恢復和保護。⑤保護好林業生態環境和鳥類生態環境。長島縣是“國家級自然保護區”、森林覆蓋率達到65%，長島縣又是著名的候鳥驛站，每年春秋季節，各種南來北往的鳥類都要途徑長島，長島縣規定“凡鳥類必經的島嶼不允許建設建設影響鳥類遷徙的‘風力發電’等項目”。

⑶做好城市建設和綠化美化工作。近3年來，縣政府籌資10億多元，投資明珠廣場、海濱廣場、長島港整體改造等100多項工程。同時，為了強化城市垃圾的處理，防止其對海洋環境及島嶼環境的影響，長島縣根據海島的特點，建設垃圾處理中轉站一處，每年處理城市垃圾約2.6萬t。長島縣還注重抓好海島綠化美化工作，城鄉生態環境明顯改善，承載能力明顯增強。

二、海島生態環境效應促進經濟增長

優美的海島自然風光，吸引了國內眾多游客紛紛踏入長島，旅游、觀光、休閑、度假，使長島國民經濟保持持續、健康發展的良好態勢。2012年上半年，長島縣實現國內生產總值比同期增長26.5%，鄉村經濟總收入增長13.7%。地方財政收入增長36%，固定資產投資增長2.3%，社會消費品零售額增長15.1%，被評為“全國百強縣”。 ①漁業經濟相依顯著提高。全縣養殖業投入資金是2011年同期的1.4倍，實現漁業總產值比同期增長20.6%，其中海參收入增長35%，扇貝增長35%，蝦夷扇貝增長47.4%，深水網箱養魚收入是2011年同期的13倍。②工業發展優勢進一步顯現。全縣工業企業實現增加值比同期增長35.4%，實現利稅增長35.2%，風電行業實現發電量是2011年同期的3.3倍。③旅游業對服務業的龍頭拉動作用進一步增強。實現旅游行業綜合門票收入比同期均增長12%，第三產業實現增加值增長8.9%。

三、積極打造“山東的海上明珠”

⑴做大漁業產業，讓海島漁民富起來。重點培殖蝦夷扇貝、雜交櫛孔扇貝、海參、鮑魚、和深水網箱養魚等6大產業。組織好“北部島嶼突破蝦夷貝，南部島嶼突破雜交貝”會戰，造就產業優勢，拉動漁業增長和漁民增收。到2011年底。放養蝦夷扇貝666.67h㎡（1萬畝）。雜交櫛孔扇貝333.33h㎡（5000畝），深水網箱160個，投放海參苗種5000萬個。

⑵做活海島工業，讓財政收入躲起來?，F在有“風力發電”項目的基礎上，加快“100萬kW海上風電場”項目的規劃、勘探、論證、招商、建設的步伐。加快海洋生物制藥和修造船業的發展，增加海島財稅收入，壯大海島經濟。

⑶做強旅游產業，讓海島三產活起來。借助煙臺市重點打造蓬萊、長島、龍口和市區“3+1”旅游板塊的重大機遇，加快實施旅游興到戰略，實現由旅游資源大縣向旅游經濟強縣的轉變。今后5年，長島優先發展休閑服務業，圍繞滿足游客休閑度假消費需求，將首先開通南五島海岸觀光通道和海上觀光通道，形成慢行觀光、游憩休閑的“慢游”風景線。開工建設海釣基地，開辟陸上環游、海上環島以及海上垂釣等旅游項目，包裝策劃候鳥放飛、觀賞海豹等特色項目，打造觀光休閑新亮點。

⑷做美城鄉建設，讓海島靚起來。堅持高起點規劃、高水平管理，把每一幢建筑都作為藝術品來打造，把每一個細節都做成精品，彰顯“碧海、藍天、綠樹、紅瓦”的海島風格和特有品味，使長島成為一幅“美麗的畫卷”。加快推進“蓬-長跨海大橋”項目論證、招商、建設的步伐，盡快解決長島旅游交通瓶頸制約的問題。按照打造北方海島植物園的要求，藝術策劃城區綠化美化方案，大量引進高檔樹種，長達種植面積，加速實現由綠化鄉美化，森林向園林的過渡。大力開展“花園式城鎮”、“花園式漁村”創建活動，保護好海島的生態環境，改善城鄉人居環境。不僅把長島建設成為“山東的海上明珠”，更要建設成為“中國最美的海島城市”。

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河南大學生閆嘯天在自家門口掏鳥窩被判刑10年半的消息，經媒體報道后引起社會廣泛關注。人們不僅關注司法部門最終如何裁定這個判決，更進一步思考：在野生動物保護上，政府、社會、法律和個人都該扮演什么樣的角色？人與自然如何做到和諧相處？其實，自古以來，人們都非常重視野生動物的保護，而且有獨到和成熟的經驗、做法。

最早的野生動物保護機構和法令

早在幾千年前的五帝時代，就非常重視野生動物保護。當時管理山澤鳥獸的官員被稱為“虞”。大禹治水時，舜帝同時派益為“虞”?，F在看來，“虞”應該是世界上最早的生態保護機構和官職，所以益是世界上第一位生態保護官員。

后來，在儒家經典著作《周禮》中，詳細地記述了周代管理山林川澤官員的建制、名稱、編制及職責等。周代設地官，地官大司徒是政府官員中的六卿之一，地位非常重要。他分管農、林、牧、漁等生產部門。而下屬山、林、川、澤的官吏分別稱為山虞、澤虞、林衡、川衡，并按山林川澤的大小制定了大、中、小三類機構，及員工的數目編制。可見當時有關生態環境保護的機構是相當健全的，其職責也很明確。周以后的朝代多數也設置了虞、衡等機構來管理山林川澤等，以保護環境和野生動物。

那時，環境和野生動物保護法令也有了雛形。公元前11世紀，西周頒布的《伐崇令》說：“毋壞屋，毋填井，毋伐樹木，毋動六畜。有不如令者，死勿赦?！边`者受到的懲罰很嚴厲。春秋時，齊國規定山林水澤按時封禁和開放?！豆茏?地數》載：“茍山之見榮者謹封而為禁。有動封山者，罪死而不赦。有犯者，左足入，左足斷，右足入，右足斷?！笨梢娖鋵τ谶`反保護規定處罰更是殘酷?！秴问洗呵?士容論?上農》中也記載，當時制定了春夏秋冬的禁令。禁令規定在生物繁育時期，不準砍伐山中樹木，不準在澤中割草燒灰，不準用網具捕捉鳥獸，不準用網下水捕魚等等。這些機構的設置和法令的逐步完善，為后來各個時期的野生動物保護奠定了基礎。

宋代一條野保法令執行了200年

宋代十分重視生態保護，專門在工部下設虞部，掌管山澤苑圃之事。而且，宋太祖于建隆二年（961年）下達了《禁采捕詔》，禁止在鳥獸魚蟲的繁殖、生長期采捕，不僅要求明確，而且最大的特色是法令的延續性，強調此令固定下來，每年都要重申予以執行。

到了宋太宗太平興國三年（978年）《二月至九月禁捕詔》頒布，其中規定“禁民二月至九月，無得捕獵及敕竿挾彈，探巢摘卵”，并要求“州縣吏嚴飭里胥伺察擒捕，重置其罪，仍令州縣于要害處粉壁，揭詔書示之”。這一詔書在前面的基礎上，更要求基層官吏主動抓捕違禁者，并寫在墻上擴大宣傳，影響民眾，自覺保護野生動物。徐松《宋會要輯稿》載，到了南宋高宗時期，他仍然記得這一詔令，他說：“比得太宗皇帝尹京日、禁斷春夏捕雛卵等榜文，訓飭丁寧，唯恐不至。”并說，“今付三省可申嚴法禁行?！笨梢娨粭l法令，被延續了200多年，表明了大宋的野保決心和力度。后來大宋王朝還出臺了禁捕青蛙、禁食重點保護鳥獸、禁止以鳥羽、獸皮為服飾等法令。

明清皇帝拒食用野生動物制品

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引言

 

當前，造成環境污染的因素有很多，其中，大部分來源于工業生產和工程建設，工業生產污染物來源主要是生產過程中產生的廢料、廢水和廢氣。在對其處理的過程中，如果不采用科學有效的方法，則無法達到國家要求的標準，本文通過對當前我國安徽地區工業經濟和保護生態環境問題之間的關系進行敘述和分析來對環境可持續發展策略進行側面解析和說明，希望能對今后我過工業生產和環境保護平衡問題有一定的幫助作用。

 

一、研究數據

 

隨著安徽地區經濟的高速發展，其工業生產過程中“三廢”現象也在日益嚴重，通過數據表明，上個世紀90年代，安徽地區工業廢氣總排放量為2328億噸立方米，工業生產廢料為2552噸，工業廢水量為9.86億噸;而到了2000年時，安徽地區工業廢氣總排放量增加到3945億噸，工業生產廢料為2815噸，工業廢水量雖然得到了有效的治理和改善，但是其排放量還是有6.31億噸，并且其中含有大量的重金屬元素和有害元素，一旦流入河水或農業用水，其后果不堪設想。

 

而且，工業生產“三廢”的增多，使得安徽省部分城市出現了雨水酸化的現象，這給城市綠化的建設和生態環境的保護帶來了很大的難題，其中較為嚴重的城市工業生產污染物排放量均大于國家規定標準，給我國生態經濟環保型工業產業的建設造成了很大的影響。所以，在進行工業產業經濟提高的同時，我們還應該切實將生態生產貫徹落實到實際應用中去，保證在生產過程中，將生態環境保護工作抓起來，促進我國經濟和生態環境的共同進步。在此，我們對安徽省工業園區工業經濟發展和生態環境之間的聯系進行分析和探討并提出相應的解決建議，共同為生態環保型生產建設做足理論依據。

 

二、工業生產中的主要環境問題

 

我國城市工業生產園區有著起步晚、發展快、數量多、規模小的特點，普遍存在著一些基礎設備操作技術低，環保意識和環保策略不到位的問題，主要體現在以下幾個方面：

 

2.1 環境基礎設施落后

 

由于前些年為追求建設速度，很多工業項目存在了“先上車，后買票”的現象，所以，大部分工業產業園區不能滿足環境影響報告書以及復批意見的要求，特別是針對環境保護的基礎設備上，無法做到同步規劃、同步建設、同步運行，不能滿足工業生產生態環境保護的要求。有些工業產業由于和城市市政管網不配套，工廠產出的廢水無法排入城市污水管理網進行整治和處理，導致工廠周圍囤積了大量工業廢水和廢棄物，給周邊環境帶來了惡劣的影響，嚴重影響了社會和諧穩定和人們的身心健康。

 

2.2 規劃不當

 

當前，很多工業產業園區都是依托城市，建設在城市的邊緣，很多工廠在建廠初期的選址階段就出現了問題，主要分為三點，一，是沒有與土地利用規劃和城市發展規劃相結合，給城市的長遠發展埋下了隱患;二，在不同產業的布局方面，沒有將其分類定址，應該按照不同的產業性質進行不同的地質分類，很多工業園區內部不同性質的工廠相鄰，導致生產工作相互影響，互相污染，經常引起民事糾結和投訴;三，在建廠規劃中，沒有考慮到風向風速以及大氣擴散的因素，沒有科學的安排工業項目的類型和建設區域，導致工業生產區和居民區之間沒有達到安全的衛生防護距離，給居民生活帶來噪音和空氣污染，進而給城市質量帶來一定影響，不利于城市建設和經濟發展。

 

2.3 監管力度低

 

很多工業園區的管理層次不具備高強度的管理意識和管理體系，也沒有配備專業的管理人員，對生態環境保護法律法規不了解，懂得環保業務的人不多，同時，當地的環境保護部門也沒有委派專業人員和執法人員進駐園區辦公室協調和組織園區的環境保護工作，在這個環節，環境保護工作最容易被弱化，再加上有些工業園區實行封閉化管理，環保執法工作者很難進入園區執法，一點發生了環境污染糾紛、投訴案件，還要先取得政府機構的允許才能涉入調查，嚴重影響了調查期限和執法效果。

 

三、生態環境可持續發展的策略

 

3.1 科學規劃、合理布局

 

安徽省各個地區城市發展經濟不平衡，人口分布差異較大，所以，相關工業管理部門更應該對全省的工業經濟進行合理的安排，對各個地區在全省的經濟發展功能進行重新定位，對工業經濟發展的規?？刂圃诃h境資源承載量的范圍內，對生態環境保護現狀和能力較為薄弱的地區實行嚴格的生態控制，科學的規范人口和工業發展的目標和方向，使得安徽地區工業經濟生產滿足生態發展現狀。

 

3.2 實施資源可持續利用戰略

 

要改變安徽地區工業經濟發展依賴良好的生態環境基礎的經濟增長模式，爭取實現由經濟型向效益型的轉變，外延型向內涵型的轉變、以不可再生資源為生產成本的生產規劃向以可再生資源為生產成本的生產規劃轉變?？茖W合理的利用當前我國可再生的資源資源盡可能的減少資源浪費，盡可能的減少資源利用過程中的資源耗竭速率，降低工業生產成本，提高工業生產總體效益。

 

3.3 推動科技創新，開發環保型生產

 

在工業生產的過程中，不斷的對生產技術和生產設備進行研究和創新是當前保護生態環境發展的重要依據，加強安徽環保產業技術發展方向的引導，制定相應的環保技術政策，推動工業生產環保技術進步。

 

加強工業生產研究領域對于工業技術的研究，鼓勵工作人員積極進行技術創新，積極開發環保實用型設備和材料，為國家工業環保體系的生成做足基礎。

 

不斷的深化科技體制改革，加強新技術和新設備的應用，促進生態技術創新，加強環境保護效果。

 

3.4 加強管理機制

 

加強對于工業建設的宏觀管理，構建生態環境可持續發展的戰略決定，加強生態環境的保護，實施資源環境核算制度。建立工業生態環境項目評估制度，控制環保準入門檻，完善環境資源管理相關法律法規，加大執法力度，從根本上解決工業生產和環境保護之間的矛盾，爭取在兩者平衡的基礎上，增加社會效益。

 

四、結論

 

通過上述表達，筆者認為，當前我們的生活來之不易，這都是來源于我們賴以生存的環境，隨著經濟的進步和科技的提高，工業生產建設是社會發展的必然產物，在經濟進步的同時，我們一定要切實注意好對于生態環境的保護，通過利用一定的技術和策略，在滿足工業生產的基礎上，加強對于環境的保護力度，是當前經濟及環保部門所要研究的重點工作。

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【關鍵詞】水利工程建設；生態換寂靜；可持續發展

水利工程的建設是基于我國水資源不多并且浪費嚴重的情況下的，目的是為了加強對于水資源的利用并對洪澇干旱等自然災害有防治作用，但是相應的由于建設過程存在問題使得工程也會對周圍的生態環境造成影響。對于水利工程帶來的這些影響，無論是積極的還是消極的我們都要正式，對于積極的影響我們要找出其優點在以后的工程中應用，發揮更大的作用，對于那些消極影響我們也要予以正式，通過深入研究將其影響降到最低，為周圍生態環境的可持續發展做貢獻。

1、水利工程對于生態環境的可持續發展的作用

首先水利工程的建設帶來的最直觀的作用，就是依靠豐富的水資源來完成運輸、發電、抗洪、供水等任務，給當地的人民帶來最直觀的經濟效益，能夠方便人民的生活，比如水利工程用來發電可以大大緩解當地的用電危機，增加發電量；在農業區水利工程的建設可以用來灌溉，尤其時在干旱的季節工程的作用尤為明顯；在河水的中下游往往會發生洪澇災害，修建水利工程可以在河流的汛期進行蓄水以此來削減洪水帶來的沖擊力，而在河流枯竭期的時候又可以開閘放水增加河流量，使當地的生態環境趨于平衡，最大程度上保證了當地人們的生活舒適性和安全性。

在水利工程的表現形式中，常常是以水庫的方式修建，有較好的蓄水能力和對于水的凈化能力，這個特質可以促使水庫成為城市供水系統中重要的一環。在水利工程的中下游，旅游部門可以依托當地特色打造風景區，吸引外地的游客前來觀光來提升本地的經濟發展速度，這在我國有很多的例子。除了以防洪為目的的水利工程外，建設水利工程的最大目的就是運用水電資源。在我國的很多地方水力資源豐富卻得不到有效的利用還會造成災害，修建水利工程就可以將災害轉化為效益，而且相對于火力發電等方式，水力發電的成本較低、產生的污染也較少，完全符合可持續發展戰略。

除了上述提高的水利工程之外，還有一項重大的工程在供給水資源、提高地區的經濟發展速度上有著很大的作用，即我國著名的南水北調工程，它將我國的水資源的分布布置的更加均勻化，解決了北方某些地區的水資源危機的同時也解決了南方被水困擾的問題，而由這項工程帶動的經濟發展更是為我國的經濟發展做出了巨大貢獻。

2、水利工程的不利影響

當然有得必有失，水利工程在為我們帶來便利與效益的同時，也在明里和暗中帶了害處，具體可以關系到水利工程周圍的地質環境、當地魚類的生存、當地的氣候、航運水產、人民生活等方方面面，我們需要做的就是正式這些或表面或潛在的危害，多加思考調研，對生態環境進行保護。對于水利工程當地的地質環境來說，是因為隨著河流汛期的蓄水工程，使得工程內的水越來越多，質量不斷提升，對于水庫這樣的設施來說會破壞原本安定的地質結構，使之更容易發生地震這類自然災害，水位的上升也會淹沒上游及水庫地區，除了嚴重影響原本生物的生存環境外，最重要的是迫使當地的居民進行遷移。在氣候方面，由于水庫的蓄水作用，使得降雨量、空氣濕度等都會隨之增加，影響當地的氣象條件。在影響航運方面，由于大量的蓄水工作使得下游有些地方船舶很難穿行，航運被限制；對于水產品來說，水利工程的建設也有影響，由于蓄水使得中下游的湖泊、入海口地方的水流容易干涸，這對于當地的魚類生存來說是個致命的影響。上述問題總的來說就是工程的修建破壞了當地的生態環境從而帶來了各種惡果，其他還有土地鹽堿化、水體富營養化等問題等，需要我們認真對待。

3、一些針對保護生態環境的可持續發展的建議

3.1建立統計、評價、補償為一體的體系

雖然水利工程給人們帶來了很多便利，但是在某種程度上，它也是破壞生態環境的元兇，所以我們必須要建立一個完善的系統來對水利工程對當地的負面影響進行調研統計評價補償等，這項工程早在上世紀八十年代就已經啟動，直到現在還處于完善階段。對于這樣的系統，必須要求其有完善的功能來對水利工程的建設全程指導。首先它要能夠對我國各地水利工程對于工程所在地的負面影響進行調研和統計，比如影響魚類的生活、當地地質等，根據地區及影響相似度對其進行歸類編測，方便后人查詢。接下來就是最為重要的評價體系，主要應用在水力工程建設的決策、竣工兩大階段，在決策階段通過領導及技術人員對于要修建工程的地質勘察等工作來判斷工程的利弊并選擇工程所要安放的地質，將水利工程的修建對于人民的影響降到最小，比如居民遷移、水產品的生活環境等，這需要合理的以可持續發展為標準的評估工作。

最后較為重要的一項機制是補償機制，即對由水利工程造成的負面影響進行補償，這需要合理的成本計算方法來統計，而補償手段也要合適，比如對需要進行遷移的家庭進行適當的經濟補償，修補周邊的生態環境等。在水利工程帶來的消極影響中，其對于環境的影響是最為重要和深遠的，嚴重的會使工程所在地的未來價值喪失殆盡，所以要針對生態環境的破壞有針對性地進行修補，比如植物造林鞏固土壤防止水資源流失等。

3.2建立完善法律法規

水利工程的建設不僅僅是一項工程，更是一項關乎人民生活水平的提高和生態環境改善的措施，在施工過程中的開源節流、保護管理等工作都與我國的法律息息相關，積極遵守法律法規是工程應該注意的，而國家也應針對水利工程項目設立及完善足夠的法律來規范其建設。

參考文獻：

[1]梁波.水利工程建設對保護生態環境可持續發展的影響分析[J]. 黑龍江水利科技，2013，02：156-159.

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1.1生態文明的基本內涵

生態文明是指人類遵循自然生態規律和社會經濟發展規律，為實現人與自然和諧相處及以環境為中介的人與人和諧相處，而取得的物質成果、精神成果和其他有益成果的總和［1］。生態文明以尊重和維護自然生態環境為前提，以協調和諧為宗旨，以人類可持續發展為著眼點，它追求人與自然生態環境的相互依存而共進共榮，強調人類的自覺和自律。黨的十報告中提出建設生態文明社會，把生態文明建設同等于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，成為中國特色社會主義事業一個重要部分。生態文明建設的最終目標是實現人與自然、社會的和諧共處，實現人類的永續發展。

1.2生態文明建設必須協調好環境利益與經濟利益的關系

環境利益與經濟利益的協調是生態文明建設無法回避的核心問題。在生態文明的理念下，要求我們發展經濟的同時要注重環境保護，協調好環境利益與經濟利益。農業生產如何實現資源節約與環境友好以及農業經濟發展與農業生態環境保護相協調是生態文明的要求，同時也是生態文明建設的重要組成部分。農業的生產發展依賴大氣、水、土地等自然資源環境以及國家政策、農業技術等社會資源環境。農業在很大程度上受到自然生態環境的制約，自然生態環境對農業生產影響最大。農業生態環境實質是指農業生產及其可持續發展密切相關的水資源、大氣資源、土地資源、氣候資源以及生物資源等要素的總和［2］。同時農業生產過程中也會對生態環境造成不同程度污染破壞，并且農業生態環境受到污染破壞不能及時的發現，一旦遭受破壞并且很難恢復。因此，在發展農業的同時必須保護農業生態環境，如何協調好二者的關系是農業良性發展的需要也是生態文明的內在要求。

1.3農業生態環境保護關乎生態文明建設目標的實現

農業是與自然聯系最密切的產業，如何發展好農業是生態文明建設一項重要內容。生態環境是人類生存所依賴的基本條件，農業生態環境是生態環境的一部分，農業生態環境的狀況直接影響到整個生態環境系統的變化發展。農業生態環境與農業生產發展之間關系十分密切，農業生態環境破壞則導致農業發展受阻，農業生態環境優良，農業就可以得到可持續發展。我國是一個農業大國，農業在我國國民經濟中的基礎地位不可動搖，農業的發展狀況關系到國計民生。然而農業生態環境的改善與否關系到我國糧食安全、農村經濟社會和農業的可持續發展，進而影響到我國生態文明建設目標的實現。

2我國農業生態環境的現狀

改革開放以來，我國的經濟社會都得到了空前的發展，生態環境破壞也愈演愈烈，環境利益與經濟利益關系失衡。一方面，我國的農業發展成就巨大，糧食首次實現了“十連增”，滿足了十幾億中華兒女的物質需求；另一方面，發展帶來的代價也頗為巨大，對于農業資源的過度開發，我國農業生態破壞和環境污染問題日益嚴重，農業生態環境狀況令人堪憂。

2.1我國農村環境污染日益嚴重和農業生態環境破壞不斷加劇

我國農業生態破壞不斷加劇主要表現在：水土流失和土地荒漠化嚴重，人均耕地逐年減少，草場退化等方面。我國是土地荒漠化較為嚴重的國家，人均耕地水平不到世界水平的一半。環境保護部副部長李干杰表示，全國環境質量狀況總體來看有所改善，但生態環境保護形勢依然嚴峻。土地環境形勢依然嚴峻。耕地土壤環境堪憂，區域性退化問題較為嚴重。全國年內減少耕地面積8．02萬hm2。全國現有土壤侵蝕總面積2．95億hm2，占國土面積的30．7％［3］。我國農業供需矛盾突出，對農業資源的需求不斷增加，但農業人均資源有限，加之在市場經濟下，農業要增強競爭力，于是就不斷利用各種手段的開發農業資源，導致農業生態破壞和環境污染加劇。根據第二次土地調查結果，截止2013年，我國有333．3萬hm2左右的耕地受到中、重度污染，全國因草原退化、建設占用等因素導致草地減少1067萬hm2，具有生態涵養功能的灘涂、沼澤減少10．7％［4］。

2.2我國農業生態環境破壞的主要原因

造成我國農業生態環境污染問題的原因主要有幾個方面：（1）農業生產過程中化學物質的使用導致土壤污染，我國的化肥使用量大約是5800萬t，是目前世界上化肥施用量最大的國家。還有我國農藥使用量是180萬t，農膜240萬t，加之農村畜禽養殖濫用藥物，這些化學物質的使用導致土壤污染加劇和地力的下降［5］。（2）工業“三廢”污染，我國每年排放的工業廢水、廢氣和固體物排量逐年增加，使得農業的水源、農田、農村大氣受到嚴重污染，給農業生態環境造成不同程度的破壞。近年來，農村鄉鎮企業的迅速發展，其中某些企業技術含量低，環境保護意識差，以犧牲環境為代價的發展，對于農業生態環境的破壞更是雪上加霜。（3）農村的生活垃圾和生活污水的隨意排放導致水體和土壤的污染，農村畜禽養殖業逐漸走上了規?；缆罚洚a生的畜禽糞便等污染物隨意排放，沒有得到科學的處理，對大氣、水體、農田造成了不同程度的污染和破壞，嚴重破壞了農業生態環境。此外，我國農業生產結構不合理、資源開發方式粗放、農民環境保護意識淡薄且法律在農村地區適用弱是導致我國農業生態環境惡化的又一方面的因素，而且我國現價段的技術水平也限制了農村與農業環境污染治理力度。

2.3我國農業生態環境破壞的實質———利益沖突

我國已經形成了以《環境保護法》為主體的環境法律保護體系，在保護生態環境預防和制止環境污染方面都取得了很大的成果。但是法律在協調環境利益與經濟利益方面不夠完善，不能適應生態環境保護的要求，不能有效的防治生態環境污染。在農業生態環境保護領域，農業生態環境保護與治理涉及到多方利益關系，利益沖突是導致農業生態環境破壞的關鍵所在。利益沖突主要表現在三個方面：第一，管理機構自身利益與環境利益沖突，政府部門對經濟利益的追求不能有效得到遏制，進而還是出現了一邊治理、一邊破壞的惡性循環，最終還是使環境利益受到損害。第二，環境保護者與受益人之間的利益沖突，我國的生態補償制度并不完善，缺乏有效促進農業生態環境保護的優惠政策。第三，排污企業與受害者的利益沖突，企業需要投入大量的資金進行治理排放的污染物，守法的成本大大高于違法的成本，大都企業都寧愿排污受罰而不進行污染治理，甚至一些地方政府為了稅收而對于排污企業的放任行為導致農業生態環境污染加劇。這些沖突的存在是因為缺乏有效的法律調整規制手段。

3我國農業生態環境保護的法治現狀

我國農業生態環境日趨惡劣，這和生態文明建設的目標背道而馳。面對日益嚴重的農業生態環境污染問題，歸根結底還需要法律的保障，法律手段是解決農業生態環境問題的核心手段。我國法律在平衡農業發展與農業生態環境保護方面發揮著至關重要的作用。

3.1我國農業生態環境保護相關立法缺失

一方面相關立法規定過于原則化，缺乏可操作性；另一方面，某些領域存在立法空白。在農業生態環境保護方面，我國已經制定了環境保護法、農業法、土地管理法、水土保持法、環境影響評價法、森林法、草原法、水法等法律法規，涉及農業生態環境保護的行政法規規章和地方性法規也有許多。但是農業生態環境是整體的內在系統化的，需要一部綜合性農業生態環境保護法律，目前這些有關立法是分散的且規定都過于原則化，不適應農業生態環境保護的需求。例如，《環境保護法》第三十三條規定了各級人民政府應當加強對農業生態環境的保護，防治沙化等生態失衡現象和第四十九條規定防治農業污染等，這兩條原則性的規定，實際操作很難，并且把農業生態資源保護與農業環境割裂開了?！掇r業法》第八章農業資源與農業就保護，其內容基本上是對環境保護法中兩個條文的再次表述，缺乏措施性的規定，在發生農業生態環境污染事件時很難適用到具體問題中去。我國一些地方也制定的一系列農業環境保護的法規，但是這些地方性環境立法過于原則，缺乏應有的規范性，可操作作性不強，沒有體現地方農業生態環境的特殊性，以致有些空泛的規定和政策式的規定無法執行，難以達到預期的法律效果。在一些重要農業生態環境保護立法領域還存在立法空白的現象，在生態農業、水污染、土壤污染、面源污染防治方面的立法還很欠缺。缺乏專門針對于農業生態環境特別的法律規范。在我國的現行法律體系中沒有建立公眾參與、行政指導、行政強制以及有利于農業生態環境保護的經濟政策機制等方面，不利于調動公眾參與農業生態環境保護的積極性。由于我國生態環境保護法律體系存在的這些問題，導致農業生態環境保護工作在許多方面不能有效的開展起來，不利于農業的可持續發展。

3.2現有法律制度體系與農業生態環境保護缺乏適應性

我國已經建立了環境影響評價制度、限期治理制度、“三同時”制度、排污收費制度、農業生態補償制度等一系列的生態環境保護法律制度制度，但制度與制度間的協調性和配套性較差。這些制度主要針對大城市的污染，對于農業生態環境保護的規定較少。我國農業生態環境保護基本制度主要包括耕地制度，劃區輪牧、休牧和禁牧制度，捕撈限額和禁漁、休漁制度，與農業生產有關的物種資源保護制度以及農業安全生產安全使用制度，這些農業生態環境保護的具體法律制度也存在一些不足與缺陷。農業生態環境保護的有關立法，禁止性規范較多，鼓勵性規定較少，缺乏激勵機制。在保護農業生態環境的同時，重視政府的作用，賦予政府的權力較多，沒有發揮農民的主動性去保護農業生態環境。我國生態環境保護的相關法律責任制度不完善，有關破壞生態環境的法律責任的規定不全，許多法律都涉及生態環境保護的禁止性規定，但沒有相應的法律責任規定，從而使禁止性規定與法律責任的承擔沒有相互呼應，屬于法律責任的缺位。另一方面，法律責任的規定在對生態功能保護的違法行為處罰較輕，還有一些社會危害性大、破壞性強的環境違法行為，僅僅設置了行政責任追究機制，沒有相應的刑事責任條款的規定。由于法律責任制度的不完善，使得環境保護相關法律無法發揮其應有的威懾和制裁作用，不利于促進農業生態環境的保護和改善。

3.3我國農業生態環境保護執法體系存在缺陷

我國農業生態環境保護執法存在“體制不夠嚴密”和“相應程序缺乏”兩大方面的體系性缺陷。就執法體制而言，首先執法主體林立，我國農業生態環境保護領域的管理體制是統管與分管相結合的多部門分層次執法體制，實踐中，這種體制導致農業環境執法主體林立，各個執法主體之間相互扯皮或推諉的現象產生；其次，行政執法權分散，行政執法權分散于植物保護、種子、土肥、環境保護等各個機構中，這種分散的行政執法權力很容易導致執法不一、相互沖突等現象，農業執法秩序處于混亂的局面。就執法程序而言，實踐中，農業生態環境保護執法缺乏程序的控制和保障，過于強化環境管理機構的權利，缺乏對環境管理相對人合法權益應有的程序性保障機制。在現行有關農業環境立法的相關法律法規中，管理者與被管理者，行政部門與公民的權利義務關系在法律上具有不平衡性，過多的確立和保護的是政府的權利和利益。一方面，它賦予環境管理機構很多的權利，但缺乏對其環境管理行為有效的監督機制。另一方面，它賦予環境管理相對人很多的義務，卻很少規定保障環境管理相對人權益實現的程序機制，導致環境管理相對人的合法環境權益得不到保障［6］。

4我國農業生態環境保護法律完善建議

4.1強化我國農業生態環境保護相關立法

首先，根據我國農業生態環境的客觀規律，盡快制定出一部綜合性的農業生態環境保護法律，以解決我國農業生態環境立法過于分散的問題，為農業生態環境保護提供更直接有效的法律依據。地方性立法應該更加注重地方農業生態環境的特殊性，因地制宜的制定可行性與可操作性強的相關法律保護措施。其次，建立健全與農業生態環境保護相關的法律法規，增強農業生態環境保護相關法律規定的可操作性，盡快制定《沙漠化法治法》等與農業生態環境保護相關的法律，對現行的《農業法》、《農業技術推廣法》等農業生態保護相關法律法規進行適當的修改。再次，填補農業生態環境立法空白，目前我國國務院已經于制定并實施《規模化畜禽養殖污染防治條例》，對于我國農業生態環境保護有著重要的意義，鑒于此，還應加強生態農業、土壤污染、水污染、面源污染等污染防治方面的立法，填補在這些領域的空白。同時農業環境標準體系也可適時的做些調整，以符合現代農業發展的需要。最后，建立公眾參與以及有利農業生態環境保護的激勵機制，同時政府部門應加強行政強制、行政指導等手段，調動和鼓勵農業生態環境保護相關主體的主動性和積極性，建立經濟激勵機制，對于保護農業生態環境有貢獻的單位和個人給予獎勵或者其它方面的經濟優惠，調動各階層的積極性，參與到農業生態環境保護工作上來。

4.2健全我國農業生態環境保護的相關制度，優化制度配套環境

完善我國現行的生態環境保護制度，在相關生態環境保護制度中增設保護農業生態環境的條款。建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度是黨在十報告中的要求。為了使生態恢復補償制度發揮其應有的作用，建議完善生態補償機制、加強政府財政投入和支持力度、實施綠色國內生產總值制度等［7］。健全我國農業生態環境保護的法律責任制度，一是，明確法律責任，對于破壞和污染農業生態環境的違法行為的處罰問題作出明確規定，為追究農業生態環境違法的法律責任提供明確的法律依據。二是，嚴格法律責任，對于破壞農業生態環境違法行為，不僅要規定罰款這樣行政處罰，還應當規定限期治理與修復、責令停產停業整頓等行政處罰措施，并調高罰款數額標準。對于構成犯罪的農業生態環境的違法行為，應明確規定其刑事責任追究，使得法律發揮威懾和制裁作用，為做好農業生態環境保護工作提供有力的保障。

4.3健全我國農業生態環境保護執法體系

一方面，變革我國農業生態環境保護領域統分結合的執法體制，建立專門的農業生態環境保護的綜合執法主體，規范農業生態環境保護執法主體，明確執法主體職能。這樣便可以集中行政執法職能，把執法人員的指揮管理、安排執法經費的安排、調配執法力量的調配統一起來，解決了行政職能過于分散的問題，同時也避免了行政主體之間相互推諉等弊端的出現。另一方面，強化行政程序的控制和保障作用，規范農業生態環境保護的執法程序。加強農業生態環境綜合執法的外部行政程序建設和保護行政相對人的合法程序權益。建立諸如告知公示制度、聽證制度等制度，確保公眾能夠參與農業生態環境保護的工作中來，確保農業生態環境執法主體依法執政，防止濫用自由裁量權的現象出現。同時強化司法手段，通過司法審判懲罰和制止重大污染環境犯罪、環境失職犯罪，以增強法律的威懾力。

4.4確立公民環境權，增強農民生態環境保護意識