調研報告書范文

導語：如何才能寫好一篇調研報告書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

社會實踐是引導我們學生走出校門，走向社會，接觸社會，了解社會，投身社會的良好形式；是培養鍛煉才干的好渠道；是提升思想，修身養性，樹立服務社會的思想的有效途徑。通過參加社會實踐活動，有助于我們在校大學生更新觀念，吸收新的思想與知識。近一個月的社會實踐，一晃而過，卻讓我從中領悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會實踐加深了我與社會各階層人的感情，拉近了我與社會的距離，也讓自己在社會實踐中開拓了視野，增長了才干，進一步明確了我們青年學生的成材之路與肩負的歷史使命。社會才是學習和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價值得到了體現，為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎。我在實踐中得到許多的感悟!

一、管理者的管理

在公司里邊,有很多的管理員,他們就如我們學校里邊的領導和班級里面的班干部.要想成為一名好的管理,就必須要有好的管理方法,就要以藝術性的管理方法去管理好你的員工,你的下屬,你班級里的同學們!要想讓他們服從你的管理.那么你對每個員工或每個同學,要用到不同的管理方法,意思就是說:在管理時,要因人而異!

二、自強自立

俗話說:在家千日好,出門半招難!意思就是說:在家里的時候,有自已的父母照顧,關心,呵護!那肯定就是日子過得無憂無慮了,但是,只要你去到外面工作的時候,不管你遇到什么困難,挫折都是靠自已一

個人去解決,在這一個多月里,讓我學會了自強自立!凡事都要靠自已!

現在,就算父母不在我的身邊,我都能夠自已獨立!

三、認識來源于實踐

一切認識都來源于實踐。實踐是認識的來源說明了親身實踐的必要性和重要性，但是并不排斥學習間接經驗的必要性。實踐的發展不斷促進人類認識能力的發展。實踐的不斷發展，不斷提出新的問題，促使人們去解決這些問題。而隨著這些問題的不斷解決，與此同步，人的認識能力也就不斷地改善和提高!哲學強調實踐對認識的決定作用，認識對實踐具有巨大的反作用。認識對實踐的反作用主要表現在認識和理論對實踐具有指導作用。認識在實踐的基礎上產生，但是認識一經產生就具有相對獨立性，可以對實踐進行指導。實踐，就是把我們在學校所學的理論知識，運用到客觀實際中去，使自己所學的理論知識有用武之地。只學不實踐，那么所學的就等零。理論應該與實踐相結合。另一方面，實踐可為以后找工作打基礎。通過這段時間的實習，學到一些在學校里學不到的東西。因為環境的不同，接觸的人與事不同，從中所學的東西自然就不一樣了。要學會從實踐中學習，從學習中實踐。我們不只要學好學校里所學到的知識，還要不斷從生活中，實踐中學其他知識，不斷地從各方面武裝自已，才能在競爭中突出自已，表現自已。

四、專業的重要性

選擇了會計為專業的我，在這次實踐中自然比較關注這一環。雖然在實踐中只是負責比較簡單的部分，但能把自己在學校學到的知識

真正運用出來也使我頗感興奮！在學校上課時都是老師在教授，學生聽講，理論部分占主體，而我自己對專業知識也能掌握，本以為到了企業實踐應該能夠應付得來，但是在企業里并沒想象中如此容易。平時在學校，數字錯了改一改就可以交上去了，但在工廠里，數字絕對不可以出錯，因為質量是企業的第一生命，質量不行，企業的生產就會跟不上，而效率也會隨之降低，企業就會在競爭的浪潮中失敗，所謂“逆水行舟，不進則退”，企業要時時保持著這種競爭狀態，才能在市場中立于不敗之地，就因為這樣，企業會對每一個在廠的員工嚴格要求，每一個環節都不能出錯，這種要求在學校的課堂上是學不到的，在學校里可能會解一道題，算出一個程式就行了，但這里更需要的是與實際相結合，只有理論，沒有實際操作，只是在紙上談兵，是不可能在這個社會上立足的，所以一定要特別小心謹慎，而且一旦出錯并不是像在學校里一樣老師打個紅叉，然后改過來就行了，在工廠里出錯是要負上責任的，這關乎工廠的利益損失。

五、小結

很多在學校讀書的人都說寧愿出去工作，不愿在校讀書；而已在社會的人都寧愿回校讀書。我們上學，學習先進的科學知識，為的都是將來走進社會，獻出自己的一份力量，我們應該在今天努力掌握專業知識，明天才能更好地為社會服務

實踐，就是把我們在學校所學的理論知識，運用到客觀實際中去，使自己所學的理論知識有用武之地。只學不實踐，那么所學的就等于零。理論應該與實踐相結合。另一方面，實踐可為以后找工作打基礎。通過這段時間的實習，學到一些在學校里學不到的東西。因為環境的不同，接觸的人與事不同，從中所學的東西自然就不一樣了。要學會從實踐中學習，從學習中實踐。而且在中國的經濟飛速發展，又加入了世貿，國內外經濟日趨變化，每天都不斷有新的東西涌現，在擁有了越來越多的機會的同時，也有了更多的挑戰，前天才剛學到的知識可能在今天就已經被淘汰掉了，中國的經濟越和外面接軌，對于人才的要求就會越來越高，我們不只要學好學校里所學到的知識，還要不斷從生活中，實踐中學其他知識，不斷地從各方面武裝自已，才能在競爭中突出自已，表現自已。

篇2

本次調查旨在通過一定數量的調查問卷反饋的信息，對奧北高端收入人群的別墅購買行為及消費特點做出分析，得到具有科學依據的定量分析結果和準確參考結論，為二十一世紀不動產別墅市場決策提供第一手參考資料。

2、調查的對象

（1）家庭年收入在20萬元以上；

（2）對奧北別墅感興趣的，有初步購買意向的；

（3）擁有私家品牌車或可供其長期支配的公務車；

（4）演藝界、政界、企事業高層等奧北主流居住著；

3、調查的內容

（1）目標客戶的初步購房計劃，包括價格、面積、戶型等需求；

（2）目標客戶對別墅會所服務及私人業務的需求程度；

（3）目標客戶對別墅安保系統及物業管理的需求程度；

（4）目標客戶對別墅經紀的專業需求及運作品牌程度；

（5）目標客戶個人信息及購房自審的程度；

（6）目標客戶對購房的付款方式、項目配套、建筑風格等；

4、調查的質量控制

由于需求別墅的目標客戶為高端收入人群，數量比較少，同時考慮到客戶群識別等問題，我們決定選取奧北別墅片區及八達嶺別墅片區同類物業成交客戶和有影響及有身份名牌的其他客戶作為樣本，本次調查共獲得問卷325份，有效問卷214份。

二、調查結果顯示

1、對購買別墅的時間數據統計顯示，被訪問者中打算一年以內購買別墅的有12人，占4.86%；打算在1-3年內購買別墅的有76人，占36.09%；打算在3-5年內購買別墅的有126人，占59.05%；這在一定程度上反映出在被訪的人群中相當一部分人近期三五年內都對奧北別墅產品存在著購買需求。

2、對選擇別墅的類型數據統計顯示，被訪問者打算購買獨棟別墅的有114人，占53.37%；打算購買雙拼別墅的有36人，占16.72%；打算購買聯體別墅的有48人，占22.33%；打算購買疊拼別墅的有16人，占7.58%。獨立別墅的購買意向共占53.37%，體現出這一特殊人群對私密性的追求和對奧北別墅產品的期望。

3、對購買別墅的面積（單位：㎡）數據統計顯示，被訪問者打算購買建筑面積為200-300平方米的有54人，占24.47%；打算購買300-400平方米的有69人，占32.18%；打算購買400-500平方米的有51人，占22.68%；打算購買500-600平方米的有22人，占11.28%；打算購買600平方米以上的有18人，占9.39%。由于目標客戶購買奧北別墅后將其作為第二甚至第三居所（前期調查結果），所以在戶型面積上一般考量小戶型居多。

4、對購買別墅的風格選項統計結果所占比例歐式風格6931.61%中式風格4922.25%現代風格125.71%中式和現代結合3115.02%歐式與現代結合5325.41%合計214100%數據統計顯示，被訪問者中選擇歐式風格的有69人，占31.61%；選擇中式風格的有49人，占22.25%；選擇現代風格的有12人，占5.71%；選擇歐式與現代結合的有53人，占25.41%；選擇中式與現代結合的有31人，占15.02%。總體上以歐式所占比重較大，但與其他類型風格相差人數不多，這反映出消費者對于建筑風格需求的多樣化，也預示奧北區域該類型別墅即將熱銷。

5、對選擇別墅的單價（單位：元）數據統計顯示，被訪問者打算選擇10000-15000元/㎡的有71人,占33.08%；打算選擇15000-XX0元/㎡的有50人,占23.54%；打算選擇XX0-25000元/㎡的有56人,占26.7%；打算選擇25000-30000元/㎡有20人，占9.39%；打算選擇30000元/㎡，占7.42%。大量的被訪問者都趨向于低價位，也給像長河玉墅、保利壟上、灣流匯及王府花園八仙別墅等產品購買力的支撐。這在一定程度上反映出奧北別墅市場已經開始了進一步的市場細分。

6、對選擇別墅的總價（單位：萬元）數據統計顯示，被訪問者能接受的總價區間為300-450萬元的有81人，占37.68%；能接受的總價區間為450-600萬元的有61人，占28.25%；能接受的總價區為600-800萬元的有32人，占16.09%；能接受的總價區間為800-1000萬元的有29人，占13.41%；能接受的總價區間1000萬元以上的有11人，占4.57%。總價是劃分客戶群的最有效標準，不同總價反映著客戶的社會階層。在奧北別墅區低總價別墅占到了主流，這也反映出消費者對小戶型的青睞和對第二居所的溫馨考量。

篇3

農業技術調研報告范文(一)

為促進轉型跨越發展，全面落實全省農業農村工作會議精神，提升我市農業科技發展的層次和水平， 按照xx市農業局要求，我于2月1日對我市農業科技發展情況進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、xx市農業科技發展基本情況

近年來，在市委、市政府的領導下，我市堅持以抓產業，建基地、上龍頭、求高效、重生態、保安全的發展理念，實施區域化布局，規模化發展，產業化經營，全力推進科技興農戰略，積極發展現代農業，促進了農業農村經濟持續健康發展。

(一)糧食生產能力持續增強，特色產品規模化生產趨勢凸顯。

我們活用國家惠農政策，加大良種推廣力度，實施測土配方施肥、強化機械作業等關鍵技術措施，使全市糧食總產穩步增長。同時，加快推進了農業種植業優勢區域發展，現基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產優勢板塊，連續三年實施了科技示范園區建設和糧油高產創建示范田建設，提升了全市糧食生產能力和水平。

特色農業也呈現出規模化發展態勢，一村一品特色產業發展格局初步形成：以上營、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養殖;以法特、亮甲山為主的生豬養殖;以朝陽、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農業專業村、示范村如雨后春筍，蓬勃發展。

(二)農業產業化發展步伐加快，農產品質量安全水平不斷提升。

截至現在，我市本著早認識、早部署、早準備、早安排、早行動、早落實、早出成果七個方面，在行動上堅持認識到位、組織到位、宣傳到位、培訓到位、服務到位、督導到位、落實到位，堅持農業科技攻關不動搖、堅持農業技術推廣能力不動搖、堅持大力培養農業科技人不動搖、堅持扎實農民科技培訓不動搖、堅持農業農村經濟持續不動搖、堅持千方百計推動農民增收不動搖、堅持惠農政策農民致富不動搖。在工作上重點完成七項工作：完成農村沼氣池建設工程、雙通工程、安全飲水工程、環境整治工程、農村文化建設工程、農村科技創新工程。

(三)農業科技推廣創新能力不斷增強，示范輻射效應正在逐步擴大。

近年來，我市農業新技術推廣步伐不斷加快，立體間作套種，測土配方施肥，病蟲害綜合防治，先玉335玉米良種推廣，優質玉米地膜覆蓋，玉米新品種種植示范，土地深松旱作農業技術等一大批新技術、新品種得到重點應用，農業產出效益明顯增加，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績：被國務院評為國家級產糧大縣。

二、當前xx市現代農業科技發展的優勢與存在問題

我市農業科技發展已經邁開了可喜一步，部分資源優勢、人文優勢、政策優勢得到了發揮，但仍蘊藏的巨大可挖掘潛力。主要體現在以下幾個方面：

(一)地理優勢得天獨厚

我市幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農作物和經濟作物生長，發展特色農業具有優越的自然條件。

(二)政府政策有力推動

市委政府十二五期間提出實施五大戰略的宏偉構想，其中在農業富民戰略中對今后全市現代農業發展，特色農業提升提出了明確的思路和目標，為加快農業科技發展和產業升級提供了良好契機。

(三)特色農業產業格局初步形成

在科技為先導引領，政策為主導推動，利益為根本驅動的前提下，全市17個鄉鎮都具有產業基礎，且初具一村一品雛形的特色產業顯露端倪，為發展現代農業奠定了良好基礎。

(四)農業新技術運用與推廣勢頭強勁

到目前農業新技術的推廣和應用已從體制上、規劃上有了較好基礎，開局良好，廣大農民群眾已經認知，產業發展中科技貢獻份額逐年加大，為發展現代特色農業提供了強有力的支撐。

然而我市農業科技發展總體上還處于初級階段，現代農業發展與先進地區相比還存在較大差距，主要表現在以下幾個方面：

(一)政府對農業產業化發展，產業化經營著眼點和立足點沒有完全找準，農業部門協調配合需要更加統一。

雖然近年來，政府對三農十分重視，每年投入逐步加大，但在促進農業產業化發展科技、興農方面沒有制定出完整的現代農業發展統一規劃，投入只偏重基礎建設開發，各鄉鎮對本區域現代農業發展模式和目標不夠清晰，涉農部門之間缺乏統一的協調和配合，資金難以整合，各自為戰突出，因此在農業產業發展方面沒有統一規劃目標，形不成合力，限制了全市現代農業發展進程。

(二)農業產業化發展投入不足，舉步維艱，基礎脆弱，難以抵御市場風險。

我老秘網縣農業項目長期以來重基礎建設，輕產業發展，重傳統產業生產，輕科技提升，使農業產業化規模層次不高，規模不大，基礎薄弱，加之各類服務組織和服務體系不夠健全。難以增收增效。全縣10萬畝溝壩地，可謂旱澇保收，但種植單一，傳統耕作方式占主導地位，產業發展滯后，難以產生經濟效益，龍頭企業只能維持現狀，擴大再生產能力較弱，小型農產品生產加工企業技術設備落后，生存困難。

(三)農業生產組織經營程度低，農民專業合作社發展不盡人意。

農民專業合作社的服務層次較低，目前我老秘網縣的農民專業合作社大多以生產資料的采購服務和組織農產品統一銷售等初級合作為主，而入農產品加工、技術培訓、市場信息等農民企盼的，對提高農產品附加值、提高經濟效益作用更大的合作，開展的較少。農民專業合作社內部運作還很不規范，建立財務管理制度、建立合作社內部控制制度、建立民主管理制度、按照農民專業合作社財務制度進行會計核算的比例仍然偏低。扶持農民專業合作社發展的力度不夠，各級財政對發展農民專業合作社的扶持資金較少，有關部門對合作社的扶持沒有完全形成合力。

(四)農技推廣體系與服務水平不高，農業科技人才嚴重缺乏。

在鄉鎮機構改革后，鄉鎮農技推廣部門，被轉、并、撤，鄉級農技推廣網破線斷狀態，農業科技人才流失嚴重，沒有形成新的農業科技推廣體系，影響了農業科技的推廣和普及，不能充分發揮科技對農業的貢獻作用，縣直涉農部門農業科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵機制，其作用得不到充分發揮。

(五)農村金融服務機構不完善，門檻高，農業企業和農民融資困難。

一是小額貸款公司少，農民創業缺乏啟動資金，商業貸款程序繁，利息高，擔保困難，不能適應農業季節性所需的企業資金需求。二是門檻高，貸款數額少，由于農業企業多數為民營企業，土地使用權證、房產證等不完善。企業經營管理條件不能滿足貸款要求。

(六)農業生產規模普遍偏小，土地流轉渠道不暢。

現代農業要求農業生產規模化、集約化、機械化、要求土地集中連片開發，現行土地政策是承包到戶，土地經營權可以在依法、自愿、有償的前提下進行流轉。但在實際工作中，部分農民小農經濟意識淡薄，存在戀土情結和紅眼病現象，加之土地流轉費相對較低，農民擔心今后的保障問題，而不愿進行土地流轉，從而使土地難以有效的集中，形不成規模經營，限制了現代農業的發展。

(七)農產品附加值偏低，產業鏈延伸不長

農產品加工領域，產品設計、原料采購、物流運輸、訂單處理、批發經營、終端零售等完整產業鏈系統沒有建立，產品流通領域也缺乏完善的物流系統。

三、 推動現代農業科技發展的對策建議

(一)各級領導要高度重視農業產業發展，加強各部門之間統籌協調

各級領導應該充分重視全縣現代農業的發展，把農業的現代化科技化擺在重要的位置，加強城鄉統籌發展，統籌協調全縣農業的現代化進程。

(二)制定全市現代農業發展的長期規劃，進一步完善相關配套政策

應該抓緊組織農業各相關部門充分調研全市的農業發展的現狀，借鑒現代農業發展先進地區的經驗，因地制宜，充分發揮我市資源優勢，在此基礎上建立健全全市現代農業發展的長期規劃，并制定相關配套政策措施，使全市農業產業化發展合理、有序、可持續健康發展。

(三)加大農業科技發展投入，重點扶持龍頭企業發展。

圍繞糧食、蔬菜、藥材、食用菌、特色養殖等優勢產業，進一步加大推進基地建設，提高基地標準、打牢產業基礎，在此基礎上，強力推進農業招商，以招商為載體，緊盯大型龍頭企業，主動對接，力爭在引進龍頭企業上實現新突破。準確把握國家新的投資重點，完善項目儲備，進一步加快跑省跑部力度，爭取更多對農業發展具有支撐性的項目落戶我市，適時舉行和參加名優產品展示展銷會，做大做強產品品牌，把資源優勢轉化為品牌優勢，主打品牌效應。加大政策扶持力度，著力扶持一批前景好、市場帶動強的龍頭企業和農民專業合作社，促其擴規模、提檔次、升水平，提高其輻射帶動力。

(四)大力發展農民專業合作社，提高農業生產經營組織化水平

進一步增強農民專業合作社的發展能力，出臺并落實扶持農民專業合作社發展的政策措施，加快農民專業合作社信息化建設步伐，建立完善網絡服務平臺，創建農產品產加銷和信息化服務新機制，增強農民專業合作社帶動能力，提高農民組織化水平。

(五)完善農業科技推廣服務體系，著力培育農業科技人才

加強基層農業技術推廣服務鄉鎮站、區域站建設，建立激勵引導機制，大力推行農技人員聯合作經濟組織，聯企業、聯基地、聯專業大戶制度。健全農作物病蟲害防控和植保專業化防治體系，提高社會化水平。加大農村實用人才隊伍建設，做好優秀農村實用人才培育工作，進一步擴大農村實用人才隊伍。認真組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓、農業專業技術培訓和農民創業培訓，不斷增強農民科學生產和就業創業能力。

農業技術調研報告范文(二)

發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。推進現代農業建設，是促進農民增加收入的基本途徑，是提高農業綜合生產能力的重要舉措，是新農村建設的產業基礎。當前，農業正逐步進入以城帶鄉、以工促農、反哺農業、回報農民的新時期，這將對加快現代農業發展提出了更高的要求。為進一步了解農業農村經濟發展情況，客觀分析建設現代農業所面臨的問題，以現代農業發展為調研課題，在人大常委會副主任施明生同志的帶領下，組織農口部門領導和部分市人大代表，深入基層、深入群眾、深入企業開展了詳細調研，同時考察學習了XX市XX區現代農業示范區。現將調研情況報告如下：

一、考察學市XX區白鹿原現代農業示范區基本情況

XX區白鹿原現代農業區位于XX區東南部和東北部，包括席王、紅旗、灞橋、洪慶、新筑、狄寨、新合7個街道辦，128個行政村，農業總人口24萬人，耕地總面積80000畝。規劃區遵循以人為本、城鄉統籌和可持續發展理念，按照特色鮮明，重點突出，適當集中，接二連三，關聯互動的規劃思路和培育新型農民、建設新型農村、發展現代農業的總體要求，深度挖掘農耕文化與白鹿原文化，集示范性、效益性、生態性與休閑性于一體的三區、兩帶新格局，其中白鹿塬核心區形成一心、三帶、六園、九點格局。

(一)新農村建設穩步推進，各項事業全面發展

XX區認真貫徹落實科學發展觀，按照中央關于生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的總要求和農業部關于主導產業強村、工商企業富村、科技人才興村、生態家園建村、支部組織帶村的新農村建設思路，結合該區植被茂盛、特產豐富、自然風景秀麗、又靠近城市的特點，大力發展現代種植業，加快發展養殖業，積極發展特色產業和各項社會事業。

(二)農業結構調整步伐加快，產業布局日趨合理

2015年全區耕地面積18.7萬畝，農業總產值21.75億元。其中以小麥為主的優質糧食生產基地10萬畝，年產糧食5.2萬噸;以櫻桃、葡萄、獼猴桃及小雜果為主的特色水果基地9萬畝，年產各類水果12萬噸;以日光溫室為主的蔬菜基地1.6萬畝，年產蔬菜15萬噸;森林覆蓋率達到了45.5%，形成21.5萬畝林地;奶牛存欄量達1.3萬頭左右，年產奶類6萬噸;已認定無公害農產品生產基地18個，認證無公害產品23個，灞橋櫻桃、灞橋葡萄獲批準為國家地理標志保護產品，榮獲2015年消費者最喜愛的中國農產品區域公用品牌榮譽稱號，初步形成了產業化生產、區域化布局的南果、北菜、沿河生態的基本格局。

(三)農民收入穩步增長，發展現代農業意識不斷增強

20**年農民人均純收入達到11291元，是2015年的2.7倍，年均增長21.6%，增長在XX市排名第一。全區已培育國家和省級農業產業和龍頭企業9個，組建農民專業合作化組織121個，創建省級一村一品專業示范村55個，白鹿原現代農業示范區已成為XX市統籌發展示范區和陜西省現代農業園區。

(四)農業龍頭企業逐步壯大，輻射帶動能力進一步增強

全區重點發展了西安灞苑葡萄科技園、廣茂農業科技有限責任公司、兆龍有限公司、西安東方乳業有限公司、白鹿塬生態農業觀光園、洪塬鑫養雞場等農業龍頭企業，建設了一批初具產業園區化、生產規范化、組織合作化、環境生態化的加工龍頭企業和公司龍頭帶動型農業產業化經營示范小區。目前，全區注冊的農產品品牌有灞苑牌葡萄、白鹿塬、東李牌櫻桃、新合牌蔬菜、東方牌乳品、兆龍牌牛肉、洪塬鑫牌雞蛋等10余種，有力地促進了示范村果蔬業和養殖業的發展。

(五)農業投資力度加大，基礎設施逐步完善

XX區委、區政府堅決貫徹統籌城鄉發展、工業反哺農業、城市支持農村、多予少取放活和改善民生等一系列重大戰略部署，認真落實強農惠農政策。近年來，在農村道路、水利設施、給(排)水工程、電力電訊和熱力工程等方面，區政府先后投入數十億資金，對其進行了整修和修建，農業基礎設施條件明顯改善。

二、南康現代農業的現狀

20**年10月，我市被省農業廳列為第一批省級現代農業示范區之后，我市為實施好省級現代農業示范區項目，充分發揮自身得天獨厚的區位優勢等自然條件和社會條件，把我市打造成集規模種養、精深加工、商貿流通、科研實訓于一身，融低碳示范、客家風情、民俗文化、農事體驗、休閑觀光為一體的一流的省級現代農業示范區，聘請了西南大學和中柑所的農業規劃專家精心編制XX市芙蓉現代農業示范區總體規劃，財政撥付規劃編制費80萬元。力爭把我市現代農業示范區打造成國家級現代農業示范區和國家三星級休閑農業旅游區。

我市立足本地實際，按照三園五化生態農業發展新模式(循環農業示范園、現代農業科技示范園和農民創業園，生態化種植、清潔化養殖、合作化推進、品牌化經營、標準化建設)，創建了面積超過19.69萬畝的現代農業示范園區，大力發展優質、高產、高效、安全、生態、循環農業，堅持規劃先行，高標準開發建設,推行豬沼果立體開發模式，做到山頂帶帽、山腰種果、山腳穿裙、山底養殖，果園之間種植生物隔離帶，水保措施同步跟進，力求通過三至五年的努力，把示范園區打造成集生態、旅游、觀光、休閑為一體的現代農業示范園區。目前，根據農業資源條件及產業特色，結合現代農業發展方向，因地制宜，科學規劃，打造出特色突出、布局合理、效益顯著的產業新格局，形成一帶、四區的布局結構。即 一帶：章江濱水景觀-休閑農業帶 四區：(一)高科技農業示范區(二)低碳循環農業示范區(三)現代農業科教園區(農三所)(四)綠色甜柚產業示范區)。

三、南康現代農業發展中存在的問題

雖然我市現代農業示范區建設在各級政府和部門的重視、支持下，取得了明顯成效，但在提升園區建設檔次、增強科技研發水平、發揮輻射帶動作用等方面，還存在一些問題，主要表現在：

1、整體效益有待提高。從我市園區來看，都是以傳統農業為主，靠廣種薄收和政策扶持來維持的，從中反映出我市園區科技創新能力整體不強，尚未真正成為農業高新技術轉化為生產力的孵化器，一定程度上制約了科技園區示范、輻射、帶動作用的發揮，經濟、社會、生態三合一的綜合效益還沒有完全顯現。

2、人才、資金、土地等要素的短缺成為園區發展的瓶頸問題。園區技術人才普遍不足，科技力量薄弱，尤其缺少懂技術、會管理、善經營的復合型人才。園區建設周期長、投入大、周轉慢、回報低，受到業主資金有限，信貸額度不高，國家扶持不足等影響，資金缺口較大。部分鄉鎮土地流轉工作推進緩慢，大面積連片土地供給不足。

四、發展現代農業的建議和對策

1、統一認識，強化領導。要充分認識建設農業科技示范園區的深層意義，應以建設工業園區那樣的熱情來建設農業園區，要對農業園區工作高度重視。專門制訂扶持農業科技示范園區的優惠政策，千方百計招商引資，引進業主。成立園區管理機構，配備專職人員為園區建設提供服務。

2、因地制宜，合理定位。建設現代農業示范園區，要立足當地農業資源，充分考慮農業生產要素的區域差異性，進行合理區域布局。要運用現代化的建設和管理手段，以市場為導向，以效益為中心，使園區成為農民、市場、企業三者相連的橋梁。要轉變觀念，創新體制和機制，要把政府主導轉變為政府引導、業主主導。政府主要是增強服務職能，加強調查研究，提供信息，抓好典型推廣，在制訂政策、招商引資、引進業主、引導發展上多下功夫。有選擇的引進新品種，讓園區在新品種的引進、研發、試驗、推廣上起到農業科技孵化器的作用。要做到社會效益、經濟效益、生態效益并重，要在致力發展農業園區的同時，實現企業與農民的雙贏。

3、多方籌措，增加投入。一方面要通過各種渠道積極爭取國家、省市的資金和扶持政策，同時要管好和用活財政對農業的投入資金，整合涉農部門的力量、資金、項目資源，向園區建設重點傾斜。另一方面要制訂一些優惠政策，多渠道籌集各類社會資金。在搞好園區規劃前提下，加大宣傳力度，千方百計引進業主，廣泛吸引龍頭企業進區開發建設，積極鼓勵農業科技人員帶技術入股或進入農業科技示范園區承包開發。同時要加大科技投入，用高新技術改造傳統農業。

篇4

近幾年，隨著全國范圍內農業結構的調整，各類經濟作物的種植面積與產量迅速擴大，市場競爭日趨激烈，銷售問題也日見突出。為了探索新形勢下臨淄蔬菜銷售的新路子，由區政協、蔬菜局有關人員組成的考察組于4月12日-18日對上海蔬菜批發市場進行了深入調查，現將有關情況整理如下：

一、上海蔬菜批發市場的基本情況

上海市位于長江中下游地區，固定人口1600萬，流動人口400萬，是我國人口數量最多的城市。由于上海市蔬菜生產能力有限，其蔬菜需求總量的95%是從外省市調運過來的，高、中、低檔蔬菜都占有一定的市場份額，一年四季都有固定的消費結構。據調查，上海市冬春兩季市場需求量較大的品種是甜椒、西紅柿、西葫蘆、蕓豆、甘蘭等，夏秋兩季需求量較大的品種是西紅柿、甘蘭、蘿卜、白菜等，我區蔬菜品種結構與上海的消費需求是一種互補。上海市蔬菜需求量每年約為160萬噸，這些蔬菜絕大部分是通過市場進入消費領域的。上海市有各類蔬菜批發市場幾十家，比較知名的有真如蔬菜批發市場、曹安蔬菜批發市場、閘北蔬菜批發市場、中山西路蔬菜批發市場等。這些市場的交易量、交易時間、管理方式等也不盡相同。根據上海蔬菜批發市場的總體規劃，未來的發展框架將是以東西為主，南北為輔，東部重點發展浦東蔬菜批發市場，而西部重點發展真如蔬菜批發市場。目前，臨淄蔬菜在上海的銷售主要集中在真如蔬菜批發市場。因此，我們將該市場作為重點調查對象。

真如蔬菜批發市場位于上海西部，是上海蔬菜集團的龍頭企業、骨干市場，其成交量、交易額在滬各蔬菜批發市場中均位于首位。該市場占地8000平方米，已有四十年的歷史，發展勢頭強勁。據統計，1994年，銷售量只有8萬噸，銷售收入417萬元，之后逐年遞增，2000年，銷售量達到23萬噸，銷售收入達1800萬元。目前，該市場四季發展較均衡，日交易量穩定在800噸左右，最高可超過千噸。當前主要交易品種是甜椒、西紅柿、黃瓜、蕓豆等。該市場走勢好的重要原因是，內部有團結向上的領導班子，完善的管理機制，良好的市場交易秩序，杜絕了欺行霸市，強買強賣等現象，使買賣雙方都能在公平和諧的環境中交易。為了進一步擴大市場份額，增加吞吐量，該市場計劃投資2300萬元，在江橋新建占地130畝，集蔬菜、副食、林果、冷藏、配送等為一體的綜合性批發市場，計劃今年8月底峻工，建成后的江橋市場吞吐量是真如市場的4-5倍，發展潛力巨大。除了以市場為中介進入消費領域外，還有一種重要的方式就是通過直銷進入超市。上海有超市近千家，新鮮蔬菜的銷售量每天約在100噸，在同一時間其銷售價格是臨淄蔬菜批發市場的1-2倍，這些蔬菜除包裝精美外，其品質還不及臨淄蔬菜。目前，我們的蔬菜尚未進入超市，因此，通過直銷或其他中介進入超市，開拓此領域前景廣闊。

二、臨淄蔬菜在上海的銷售情況

我區有年蔬菜運銷能力在100萬公斤以上的組織或大戶50多家，但是往上海方向運銷的并不多，外市地的上海運銷戶雖然不少，但是卻沒裝我們臨淄的蔬菜。目前，我區只有以齊都鎮長胡村徐安貞為主的蔬菜運銷隊伍，長期從事運銷工作，每年運到上海的蔬菜約在1000噸。其運銷品種隨季節的更替而變化，在旺季，日最高銷售量可達50噸。徐安貞憑著質優價廉的貨源、良好的信譽、優質的服務贏得了廣大上海客商的青睞，在真如蔬菜批發市場牢固地占據了一定市場份額。通過運銷蔬菜，不僅給產銷兩地帶來了社會效益，而且帶來了經濟效益。在上海銷菜，利益也是可觀的。據4月12日調查統計，上海真如市場批發價格為：辣椒2.8元/斤，甜椒2.8元/斤，西紅柿1.3元/斤，西葫蘆0.9元/斤，而當日臨淄王齊市場上的批發價格為：辣椒2.6元/斤，甜椒2.5元/斤，西紅柿1.1元/斤，西葫蘆0.7元/斤。既然有市場需求，有差價，而臨淄蔬菜卻很少進入上海市場，究其原因：一是臨淄運銷戶對上海市場了解不深，把握不準市場行情和動態，沒有長遠立足上海的信心和決心。二是大批蒼山運銷戶長期霸占市場，明爭暗斗，使新到運銷戶很難立足。三是運銷戶缺少整體觀念，缺少協作精神和商標意識等因素進一步制約著運銷隊伍的擴大。四是收費標準偏高。5-7%的市場管理費均比其他省市蔬菜批發市場的高，費用的提高無疑加大了蔬菜運銷風險。但從徐安貞立足上海十年長勝不衰的事實我們可以得到啟示：開拓上海市場其實并不難，關鍵是看有沒有信心和膽識。

三、開拓上海蔬菜批發市場的幾點建議

(一)設立臨淄蔬菜駐滬銷售聯絡處

目前，我區大多數運銷戶對上海市場了解不深。在這種情況下，需要政府介入并且從中做大量協調工作，通過設立臨淄蔬菜銷售聯絡處，可以把上海各蔬菜批發市場的需求、行情、動態等信息及時快速準確地反饋給產地運銷戶，使他們能夠了解市場，把握行情。協調我區運銷戶與上海客商及市場管理人員的關系，同時協調當地公安、工商等關系，創造公平和諧的市場交易環境，使臨淄蔬菜順利成交。不僅如此，通過聯絡處掌握上海市周年市場需求動態和行情變化這后，可以采取訂單的形式，在臨淄開辟專門生產基地，為上海市場提供周年蔬菜供應，這樣可以加強產銷兩地的緊密聯系，為農業產銷一體化進行積極的有益的探索。

(二)加強對臨淄蔬菜的宣傳

雖然臨淄蔬菜有面積大、產量高、品質好等優點，而且已經注冊了“綠帝”等系列商標，但是它在國內外市場上的知名度和影響力還是不高的，還沒有真正樹立品牌意識，與臨淄產菜大區還不能相稱，建議今后應專列臨淄蔬菜宣傳資金，加大宣傳力度，提高臨淄蔬菜的知名度，擴大市場占有份額。

篇5

一、基本情況

東寧縣位于黑龍江省東南部，境內氣候溫和濕潤，素有“塞北小江南”之稱，區域土地面積為7371平方公里，其中耕地面積73.3萬畝，地.概貌為“九山半水半分田”。全縣現轄6個鎮102個行政村，農業人口10.2萬人，其中農村勞動力6.2萬人，農業可用勞動力2.7萬人，農村的基本情況的是人多地少，農村勞動力資源相對比較豐富，按國家在農村現行計生政策，預計今后10年，農村富余勞動力逐年增長。截至目前已經轉移1.3萬人，現有農村富余勞動力2.2萬人。20xx年全縣農村經濟總收入21.15億元，農民人均純收入5352元，其中勞務收入1007元。

二、勞務輸出現狀

我縣勞務輸出工作正在實現著由無序流動就業向有序轉移就業、由體力型勞務轉移向體力和技能并重轉移、由政府組織向市場配置資源的轉變。富余勞動力轉移的渠道主要有：一是通過政府部門組織轉移；二是通過中介組織介紹轉移；三是通過親朋好友、家族介紹轉移；四是通過用人企業招聘；五是農民自己外出自主擇業。

1、轉移領域由埠內向境外延伸。我縣充分發揮口岸優勢，擴大對外投資與合作，擴張農村富余勞力就業空間。目前在俄遠東地區烏蘇里斯克市、十月區等地有勞務點300多個，承包耕地4.5萬畝，長期雇工4000余人。為擴大有組織輸出規模，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃，興建農業技術合作基地，還在俄遠東地區創辦13家中小型農場，年輸出縣內外農民20xx多人，勞務收入20xx萬元。縣勞轉辦也分別與俄羅斯海參崴帝王酒店、華森木業鞋業公司、俄羅斯烏蘇里斯克鞋業在俄羅斯建立了八個對俄勞務輸出基地。

2、依托特色產業發展勞務經濟。發展袋栽木耳4.42億袋，耳農1.3萬戶，年產量達1.65萬噸干品，成為全國黑木耳生產銷售第一縣。全國最大的黑木耳.散中心－綏陽黑木耳批發大市場，帶動6000多名農民專門從事黑木耳銷售、運輸及其它關聯產業。縣級黑木耳標準化示范區－大城子村今年有230戶種植地栽木耳，發展1000萬袋，純收入1800萬元。

3、加強職業技能培訓，促進勞動力轉移。在全縣2.2萬名農村富余勞動力中，初中文化程度以上有1.87萬人，占總數的85%，他們對現代生產技術和各種新生事物具有較高的接受能力。為加強農民職業技能培訓，5年來，我縣先后建立了農廣校、東寧駕校和農機校等11個市縣級培訓基地，可培訓專業有電腦應用、汽車駕駛、俄語翻譯、食用菌生產技術、汽車維修等專業。各培訓基地均有完善的教學設施，還擁有一批教學經驗豐富的教師隊伍，年培訓能力可單培訓。根據用人單位需求進行基本技能培訓，形成了走出去訂勞務合同－有針對性地培訓－定向有序輸出的輸出模式；二是特色培訓。根據東寧縣地域、民俗、文化特色開展技能培訓和國際勞務輸出培訓等；三是儲備培訓。根據產業結構調.需要，在部分培訓基地中開展以就業為目的的勞務培訓，對即將成為富余勞動力的人群進行超前培訓。

三、存在的問題

近五年，我縣的農村富余勞動力輸出雖有長足的進步，但與海林、林口等勞務輸出先進縣還有一定的差距，勞務輸出總體也呈現出“四多四少”現象，即自發性務工多，長年性、穩定性務工人少；從事低收入體力型工程多，從事技術性高收入工程少；縣內、國外轉移多，縣外、國內轉移的少。主要存在的問題有：

1、思想認識不到位。雖然縣委、縣政府對農村勞務輸出轉移工作高度重視，但長期以來，一些基層干部還沒有完全把發展勞務經濟提高到促進經濟發展、全面建設小康社會的戰略高度上來認識，對農村富余勞動力輸出是一項投資小、見效快的富民工程認識不夠，總認為勞務輸出對本地經濟發展的貢獻不大，只是補充家庭收入的零打碎敲。部分職能部門的干部，也沒有真正將發展勞務經濟當作是統籌城鄉經濟社會發展、解決“三農”問題的重要途徑來對待，缺乏認真、深入、高效的工作作風。還有一部分農民有著濃厚的守土為本和“小富即安”的思想，仍然抱著“在家千日好，出門一日難”的心態，不愿出門務工，嚴重影響勞務輸出工作的開展。

2、農民外出打工缺乏自信心和規律性。目前農民外出就業仍然是以依托傳統血緣、地緣、人際關系網絡為主，在轉移方式上仍然存在著相當程度的無序性和盲目性。據調查，雖然有一定數量的富余勞動力樂于外出打工，對外出打工持肯定態度，但由于自身素質低，文化程度低，除了種植和養殖技能又沒有其它專業技能，適應能力較差，在工種選擇和酬勞方面不好定位，導致找不到自己.想的工作，只能打消了外出打工的想法。大部分農民愿意參加政府組織的陽光工程技能培訓，但是又希望政府全部承擔培訓費用，對于自己承擔大部分培訓費用不是很，又因為在短期之內看不到經濟效益，舍不得自己拿出錢來進行技能培訓，只能在非腦力行業找尋就業機會，一方面造成勞動力富余，另一方面造成部分企業雇工難的現象。一些農民與外界接觸少，缺乏溝通，信息不靈，找不到掙錢門路，只能在親戚的帶領下和政府的有序組織下外出打工。大部分農村勞動力轉移仍以短期外出為主，具有明顯的季節性。這些短期外出的勞動力絕大多數保留著對農村土地的承包經營權，每年除外出務工外，農忙季節都要回鄉從事農業生產，屬亦工亦農性轉移，季節性還體現在勞動力轉移存在一定間隔性和隨意性，今年外出而明年可能不外出。

3、專項經費投入不足。一是缺乏工作經費。縣、鎮雖然成立了農村勞動力轉移辦事機構，卻沒有專項工作經費，機構運轉困難，束縛著工作開展。二是缺乏培訓經費。20xx年近百萬元的陽光工程培訓資金分攤給全縣的富余勞動力，人均僅有450元，特別是對一些技術含量要求較高的技能培訓，如汽車駕駛、機械修.、建筑工、電焊工等培訓，人均450元便顯不足。單一、少量的資金投入，造成多數培訓基地的專業設置、師資條件、辦學設施等條件與勞動力轉移培訓不相適應，又無法開設日益發展的中俄企業制造業、加工業等所急需的新技術、新專業的技能培訓，嚴重制約著對農村富余勞動力的培訓。培訓不到位，導致大部分農民主要從事短期的勞動強度大且工資較低行業。

4、管理服務工作比較薄弱。面對不斷擴大的勞務輸出，一是勞務市場建設滯緩。大部分農村勞動力跨地區流動是自發的，而由政府職業部門和中介組織安排外出的很少。農民怕上當受騙，擔心一些中介組織是黑市不僅收了介紹費，工作又不太.想。官方辦的職介機構，也擔心企業等用人單位不能及時兌現工資，還有人身安全問題，顧慮很多。二是服務跟不上。由于用工信息不暢、未能做到進村入戶等原因，致使部分富余農村勞動力難以找到用工單位，只好眼睜睜地呆在家里而有力無處使。三是監管跟不上。農民工與用人單位簽訂勞動合同缺乏有效的政策措施保障，勞動保障監察執法機構和監察隊伍不健全，使得農民工合法權益時常受到侵害。

5、務工環境還存在諸多問題。國家雖然取消了許多針對農民工的不合.規定，城鄉二元結構對農民勞動力轉移的制約有所減弱，但仍然存在一些問題。一些農民進城務工，已經獲得了較長期穩定的職業和住所，但卻享受不到與城市職工和當地居民平等的待遇，如醫療、工傷保險、子女上學等其它一些公共服務。一些用工企業和單位同農民工的勞動合同達1萬人。培訓方式主要有三種：一是訂簽約率低，經常出現勞動崗位不穩定、工資不能及時兌現、發生工傷事故企業推卸責任等問題。城市大量需求技術型工人，以及城市生活的成本較高、農民工工資低、相應社會保障制度不健全等原因，也導致回流人員日益增多。據統計，我縣今年回流人員近20xx人。

四、對策、建議

今后一個時期，我縣農村富余勞動力轉移就業的主要任務，是在擴大農民就業的同時，提高農民就業的層次。雖然，我們在工作中取得了初步成效，但還有相當數量的富余勞動力沉積在農村，農民增收還面臨嚴峻的考驗，面對建設沿邊特色社會主義新農村的新形勢和新要求，如何有效地解決全縣農村富余勞動力的就業問題已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務。在今后的工作中，必須解放思想，開拓創新，在提高認識的基礎上，按照統籌城鄉經濟社會發展的思路，從多方面.取措施，把農村勞動力轉移推向一個新的發展階段。

1、提高認識，加強領導。培養新型農民，推動富余勞動力轉移是新農村建設的主要內容。加快農村富余勞動力向非農產業轉移，是農民增收致富的關鍵，關系到我縣建設沿邊特色社會主義新農村戰略的實施，建議各鎮村要提高認識、形成共識，進一步增強做好農村富余勞動力轉移工作的責任感和使命感，把農村富余勞動力轉移工作牢牢抓在手上。加強對農村勞務輸出開發工作的領導，調.充實縣鎮農村勞動力轉移工作領導小組，明確具體責任和工作人員，研究制定農村勞動力轉移的方針、政策、工作目標及優惠政策，特別是制定相應的獎懲機制，用以促進農村勞動力轉移工作的健康快速發展。同時，加大對農村勞動力轉移先進典型經驗的宣傳力度，幫助農民拓寬思路，消除顧慮，使外出務工，增收致富成為廣大農民的自覺行動。

2、加大專項資金投入。大力發展勞務經濟，重點是培訓，關鍵在轉移，經費是保障。增加財政對勞轉工作專項經費的投入，積極推行勞轉工作目標責任制，并將做好農村富余勞動力的轉移培訓工作作為相關部門經濟考核的重要內容，年度考核的內容之一，加強考核、定期檢查。.取各種有效形式，抓好試點，樹立榜樣，以點帶面，積極推動此項工作。為使縣、鎮二級勞轉辦事機構有一定的辦公經費，村級勞務聯絡員獲得適當的經濟補助，建議上級勞轉辦下撥項目管理資金，或允許我們在下撥的培訓費中按一定比例提取項目管理費。

3、加強對農村勞務輸出人員的引導性培訓。緊緊圍繞“發展生產力，增加農民收入”這條主線，引導農民解放思想、更新觀念，使他們具備城鎮工作與生活的所需要的各種基本能力，減少損害他們合法權益事件的發生率，提高他們的生存能力與自我保護能力。善于用典型引路，一方面用他們創業成功經驗教育和影響其他農民走出去創業，一方面用典型疏通勞動力轉移的渠道。通過典型引路，教育引導農民破除小富即安、故土難離的傳統觀念和保守思想，樹立多渠道增收、多業發展、自主擇業、自主創業的新觀念。

4、以市場為導向，開展有針對性的專業技能培訓。將培訓導向與勞動力市場需求緊密結合起來，堅持定向培訓、定單培訓，切實提高培訓的就業率，爭取在一定地區或一定行業形成有一定知名度的特色勞務品牌。加強與用工企業、部門或單位的勞務供需聯系，根據用工訂單需求，按照國家職業標準和對不同行業、工種、崗位的要求，做好訂單培訓，對農村富余勞動力進行專業技能培訓，使他們能夠適應訂單崗位的要求。制定相應規定，激勵勞務輸出人員多參加培訓，多學技術，對取得相應合格證或資格證書的人員給予一定的學費減免和獎勵，并優先考慮安排就業；擴大減免特困家庭勞務輸出人員的培訓費用范圍，并適當給予參加培訓的路費和培訓中的生活的補貼。同時抓好培訓基地建設，鼓勵社會力量辦學，對社會組織、機構、企業及個人對培訓的投資實行稅收優惠政策，實現辦學主體多元化。

5、實施農村勞動力“就地轉移”戰略。一是要加大招商引資力度，大力發展各類經濟園區，實施“工業興市、工業強市”戰略，使大批農村勞動力進工廠，由農民變“工人”，不斷拓寬農村勞動力轉移渠道。特別要在資金和政策上給予龍頭企業扶持，提高產品的科技含量，增強產品的市場競爭力，不斷擴大企業規模，吸納更多的農村富余勞動力就業。二是要大力發展私營個體經濟。借助于私營經濟的積聚效應，進一步提高私營經濟在農村經濟中的比重。引導有條件的農民從第一產業進入商貿、餐飲、旅游、娛樂等服務行業。三是要以小城鎮建設為依托、促進城鄉生產要素的合.流動。加快我縣經濟基礎好、地處交通樞紐和商貿.散地鎮的小城鎮建設，拉動相關產業的發展，帶動農村小城鎮的繁榮，增加農民的就業門路。四是要加大農業結構調.力度，通過龍頭企業生產基地建設，帶動千家萬戶從事專業化生產，吸收農村勞動力。同時，加快農村經紀人隊伍建設，拓展農副產品銷售，轉移剩余勞動力。

篇6

一、**年納稅百強榜單中的江蘇數據

（一）總排名：江蘇保“先”進“位”

**年，中國納稅五百強（總排名）納稅總額首次跨越7000億元大關，入圍門檻也水漲船高，由**年的2.83億元提高到3.64億元，增幅為28.52%。江蘇企業急流勇進,上榜企業名次、戶數與納稅數額在總排名中實現了保“先”進“位”。**年，江蘇入圍企業26戶，位居全國第六位，納稅合計2667423（萬元）。**年，江蘇入圍企業30戶，入圍戶數與山東并列，位居全國第四，納稅合計3117220（萬元），較**年提高了449797（萬元）。江蘇中煙工業公司南京卷煙廠納稅額超過50億元，排名居第全國第二十四位。

（二）外商及港澳臺商投資企業：繼續提速

**年度外商及港澳臺商投資企業全年貢獻稅收1305.73億元，增幅43.56%，入榜門檻由2.87億元升為4.09億元。**年度入圍外商及港澳臺商投資企業納稅百強榜單的江蘇企業共7家，與山東并列第5位。中國移動通信集團江蘇有限公司以254136（萬元）列榜單第13位，揚子石化——巴斯夫有限責任公司以85454（萬元）列第43位，東風悅達起亞汽車有限公司以78630（萬元）列第47位，張家港宏發煉鋼有限公司以73870（萬元）列第50位。

（三）上市公司：石化鋼鐵獨領

**年，上市公司納稅百強合計納稅2737.25億元，增幅27.02%，入榜門檻由上年度的4.67億元上升為5.02億元。江蘇5家企業進入上市公司納稅百強，列榜單的第6位。江蘇揚子石油化工股份有限公司以154523（萬元）列第31位，中國石油化工股份有限公司金陵分公司105753（萬元）列第51位，中國石油化工股份有限公司江蘇油田分公司以85664（萬元）列第67位，南京鋼鐵股份有限公司以63379（萬元）列第83位，中國石化儀征化纖股份有限公司以50909（萬元）列第97位。

（四）私營企業：江蘇再次領跑

**年，江蘇省進入私營企業納稅百強排行榜的企業有14家。**年，私營企業在各榜單中變數最大，百強五成換血，江蘇卻以同樣的戶數繼續領跑。進入私營企業納稅百強排行榜的江蘇前五甲分別是列榜單第7位的無錫市錫能實業有限公司，列第27位的常州鑫瑞特鋼有限公司，列第31位的常熟開關制造有限公司，列第38位的江蘇華鵬變壓器有限公司，列第46位的江蘇先聲藥業有限公司。在行業的分布上，江蘇上榜企業涉及制造、建筑、批發與零售，醫藥等多個行業，分布領域極為廣泛。這表明：私營經濟日益成為江蘇經濟體系中的一支重要力量，表現出良好的發展勢頭。

（五）企業所得稅：跨“欄”位列下降

**年企業所得稅納稅百強納稅總額為2321.84億元，入榜門檻由**年的3.6億元升為5.32億元，增幅為47.78%，成為納稅百強7個子榜中入圍門檻增幅最大的榜單。從地區分布上看，由于總公司匯總納稅與匯算清繳地的原因，大大拉升了北京、上海等在企業所得稅納稅百強中所占的份額與比重。**年，江蘇進入企業所得稅納稅百強榜單的有7家，名列全國第5位，總納稅額為557653（萬元）。**年，江蘇進入企業所得稅納稅百強榜單的有4家，位列有所下降，總納稅額為460808（萬元），分別是列第17位的中國移動通信集團江蘇有限公司，列第61位的江蘇中煙工業公司南京卷煙廠，列第82位的江蘇中煙工業公司徐州卷煙廠，列第90位的中國石油化工股份有限公司江蘇油田分公司。

（六）企業集團：“閃亮”登場中迎挑戰

**年度，中國納稅百強排行榜增添了一個新榜—-中國企業集團納稅名單（自報），它打破了企業屬地納稅獨立核算的界限，首次以企業集團為對象，本著自愿申報的原則，對企業集團的納稅數據進行匯總統計。進入此榜單的江蘇企業共4家，分別是江蘇省電力公司，沙鋼集團有限公司、中國長江航運(集團)總公司，盛虹集團有限公司。自2008年1月1日起，新所得稅法統一以法人為所得稅納稅主體，這意味著，對原來就地繳納的獨立核算的分支機構，將由總機構匯總納稅，匯總納稅的范圍將進一步擴大，江蘇企業也將在規模、結構、隸屬關系與整體稅收貢獻上面臨更嚴峻的挑戰。

（七）代扣代繳個人所得稅：差距懸殊京滬粵

在代扣代繳個人所得稅百強企業中，京滬粵呈三足鼎立之勢，三地分別有33家、30家、12家，共計75家企業上榜。從上榜企業的地理分布和行業分布上看，不僅東西部個稅差距懸殊，江蘇省與京滬粵相比仍然存在著一定差距。進入**年度中國代扣代繳個人所得稅企業百強的江蘇企業僅為2家，分別是據第52位的江蘇興達鋼簾線股份有限公司，第61位的無錫尚德太陽能電力有限公司。

（八）行業納稅：21個行業名列前茅

在納稅百強的子榜中，四十行業納稅百強排行榜具有特別的意義。它客觀反映的是企業在不同經營領域中所處的地位，提供了經濟結構布局等最為醒目的數據。**年，全國四十行業稅收貢獻達10348.04億元，江蘇在21個行業的納稅百強排行榜中名列前茅。此中，金屬制品業，塑料制品業，化學纖維制造業的優勢更為明顯，入選企業占全國的四分之一以上。金屬制品業納稅百強企業37家，占據前十位的第二、第三、第六、第七位。化學纖維制造業納稅百強江蘇企業26家，包攬榜單的第一位與第二位。進入醫藥制造業納稅百強的江蘇企業共16家，列榜單的第一位與第三位。進入紡織服裝、鞋、帽制造業納稅百強的江蘇企業16家，分列榜單第一，第三、第五、第六、第七與第八位。塑料制品納稅百強企業25家，紡織業21家，零售業17家，通信設備、計算機及其他電子設備制造業17家，通用設備制造業16家，電氣機械及器材制造業14家，建筑安裝業14家，銀行業14家，專用設備制造業12家，非金屬礦物制品業12家，批發業11家，化學原料及化學制品制造業11家，印刷業和記錄媒介的復制業11家，造紙及紙制品業11家，食品制造業10家，保險業10家，道路運輸業10家。

在新型制造業、文化業、服務業、房地產業等方面，江蘇企業也表現出較強的發展優勢。交通運輸設備制造業7家，新聞出版業6家，專業技術服務業7家，電信和其他信息傳輸服務業7家，飲料制造業7家，房屋和土木工程建筑業5家，房地產業5家。

二、榜單中江蘇數據反映出的問題及思考

從**年度中國納稅百強排行榜的江蘇數據來看，江蘇稅收與經濟的發展是基本吻合的。**年，江蘇省地區生產總值突破2.1萬億元，增長14.5%以上，人均生產總值達到2.8萬元以上，超過3500美元；規模以上工業增加值突破1萬億元，工業企業利潤增長36%；民營經濟注冊資本突破1萬億元，國資、民資、外資“三足鼎立”的局面基本形成；產業層次明顯提升，高新技術產業產值突破1萬億元，增長30%以上，占規模以上工業比重超過1/4，服務業增加值增長14.5%，增幅創12年來新高，占GDP的比重達到36.6%。稅收來源于經濟，正是不斷深化的國有企業制度改革，不斷增強的多種經濟成份共同發展，不斷加快的產業結構優化促進了江蘇經濟快速迅猛的增長，為江蘇稅收的增長奠定了充實的基礎。但是，我們也應當看到，與北京、上海、廣東、山東等經濟發達地區與兄弟省市相比，江蘇經濟與稅收發展既有優勢，也有差距，要進一步鞏固和發展江蘇經濟大省和稅收大省的優勢地位，還需要進一步優化經濟結構，挖掘稅收的增長潛力。

（一）在繼續保持稅收總量水平的基礎上，注重培育與發展重點稅源企業

**年，江蘇省稅收收入規模為3302.40（億元），廣東為5055.63（億元），上海為4141.85（億元），北京為3325.66（億元），江蘇省稅收規模排列全國第四（數據來源：**年全國稅收收入排序表《中國稅務報》**年1月31日）。北京稅收總量比江蘇高，但其中包含了鐵道、各銀行總行、保險公司等部屬企業集中繳納的所得稅、營業稅收入，剔除這些非可比性的因素，江蘇國地稅收入規模皆位居全國第三，江蘇在納稅五百強總排名榜單的位次與稅收規模的總量位次基本相等。但是，在企業500強排行榜中，位居江蘇榜首的中煙工業公司南京卷煙廠排名僅居第全國第二十四位。特別是與山東相比，**年，山東省稅收收入規模僅為2585.39（億元），但是其入圍戶數卻與江蘇并列，位居全國第四。從稅收總額上看，山東的30戶入圍企業納稅合計多出江蘇1874019（萬元），500強納稅總額占比高于江蘇2.42%。這說明：江蘇重點稅源企業的經濟發展規模與稅收貢獻率與山東還存在著相當的差距，江蘇企業要提升在稅收500強總排名上的位次與規模，必須進一步適應國內外經濟競爭的新態勢，推進企業重組和資產優化配置，提高產業集中度，加大對主業突出、核心競爭力強、發展潛力大的行業龍頭的支持力度，擴大年營業收入超百億元大企業新增數與總數，做大做強優勢企業。

（二）促進國有資本向重要行業和關鍵領域集聚，增強市場競爭力與稅收貢獻率

近年來，江蘇經濟致力于從國有經濟的“一資獨大”到“三足鼎立”，從單一的所有制結構向開放、多元的所有制結構的轉變，形成了國有經濟、民營經濟和外資經濟優勢互補的組合效應。從1994年到**年，江蘇省國有企業資產總量由3578億元增加到9993億元，增長1.8倍。企業戶均資產增長9倍，省屬企業戶均資產超過80億元，形成了規模優勢。全省國有及國有控股工業企業占全省獨立核算工業企業總數的2.45%，但上繳國家的稅金占30.6%。**年省屬國有企業利潤增長63%，國有資本實力和帶動力增強。江蘇民營經濟的地位和作用也發生了歷史性變化，民營經濟增加值占全省GDP的比重由2000年的約40%提高到**年45.1%，私營個體經濟增加值占GDP的比重由2000年的26.2%提高到34.2%，平均每年提高1.6個百分點，對全省GDP的貢獻率達41%。**年，私營企業達到60萬戶，增加9.3萬戶。資本市場基礎性建設得到加強，全省上市公司達到138家，新增21家。**年，江蘇企業領跑私營企業排行500強的榜單再一次顯示了這個佳績。但是，從江蘇企業排名不盡如意的三個榜單來看：**年江蘇所得稅收入規模為755.29（億元），山東為538.75（億元），但山東卻有6家企業進入企業所得稅納稅百強榜單，而江蘇企業僅有4家；上市公司納稅百強中，山東有10家企業位列其中，江蘇僅有5家；**年企業集團納稅名單（自報）榜單的江蘇企業共4家，而山東是12家。這一系列數據顯示：江蘇還應當進一步支持大企業開展跨地區、跨行業、跨所有制的兼并重組，增強核心競爭力，進一步深化產權制度改革，堅持按照建立現代企業制度的方向深化改革，重點完善公司法人治理結構，加快轉換經營機制，增強市場影響力與占有率，促進國有資本向重要行業和關鍵領域集聚，向具有優勢的大企業大集團集聚，切實增強市場競爭力與稅收貢獻率。

（三）積極推動開放型經濟轉型升級，提高利用外資的質量與效應

開放型經濟發展強盛是江蘇經濟的一大亮點。**年，江蘇實際利用外資174.3億美元，繼續保持全國第一，增長32.3%；進出口總額2840億美元，增長24.6%，其中出口1604億美元，居全國第二，增長30.5%。**年，外資大項目增多，服務業引資強勁。全省新批投資總額在3000萬美元以上的大項目達到214個，同比增長43.6％，其中9000萬美元以上的大項目達到53個；服務業新批協議外資近百億美元，實際到賬注冊外資29.2億美元，同比增長71.4%，占全省到賬外資的1/6，高新技術產品出口突破700億美元，機電產品、加工貿易和外資企業出口突破1000億美元。**年度，入圍外商及港澳臺商投資企業納稅百強榜單的江蘇企業共7家，與山東并列榜單第5位，其位次與規模并不低，但是并沒有充分展示出江蘇開放型經濟的優勢。分析**年度入圍外商及港澳臺商投資企業納稅百強榜單，可以發現：100家上榜企業中，汽車制造業占據了較大份額，有21家企業上榜，占百強納稅總額的28.33%，上榜企業的前十名中，汽車制造業占據了五席。與廣東、吉林、天津、吉林、湖北、上海等相比，江蘇的汽車制造業規模及效應不突出，唯一入選的東風悅達起亞汽車有限公司以78630（萬元），排名榜單的第47位。在外商及港澳臺商投資企業納稅百強榜單中占據第二大份額的是電信與及其他信息傳輸服務業，共有23家上榜，遍布全國19個省、自治區、直轄市，納稅344.00（億元），占比26.35%。與之相比，江蘇也僅有中國移動通信江蘇有限公司與熊貓通信有限公司榜上有名，電子信息產業作為江蘇省第一大產業的優勢末能在榜單中得以鮮明體現。此外，入選外商及港澳臺商投資企業納稅百強榜單的制造業53家，納稅總額623.94（億元），占比47.78%，江蘇有2家企業入選；電力、燃氣及水的生產和供應業7家，納稅總額40.61（億元），占比3.11%，江蘇有2家企業入選，這些數據顯示：江蘇外商及港澳臺商投資企業在制造業上的優勢也有待強化。因此，江蘇經濟發展中仍要十分注重提升外商及港澳臺商投資企業的經濟國際化水平，加快招商引資向招商選資轉變，推動對外貿易向質量效益型轉變，積極推進項目引進從一般加工制造向制造業高端延伸，注重引進產業鏈的高端環節，引進對稅源和就業貢獻較大的項目。要進一步提升江蘇國際化、產業化競爭的區域優勢與項目優勢，形成集成電路、數字通訊、生物醫藥等高新技術產業集群，擴大外商投資領域，加強與跨國公司的合資、合作，促進全省開放型經濟的更快、更好、更強地發展。

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一、三地高新技術產業發展現狀

XX年，武漢、成都、重慶三地高新技術產業都呈現快速發展勢頭。武漢市XX年高新技術產業銷售產值為2055億元，占全市工業產值的四分之一;新能源、動漫、集成電路三大產業產值增幅分別高達35%、43%和46%;節能環保、生物、軟件服務外包、新一代移動通信等新興產業發展迅猛。成都市XX年高新技術產業銷售產值1469.25億元，增加值575.62億元。重慶市高技術產業XX年銷售產值達1028.22億元，同比增長19.8%;實現銷售收入987.73億元，增長18.1%;實現利潤64.35億元，同比增長7.6%;其中化學原料及制品制造業、醫藥制造業、電器機械器材及專用設備制造業、電子及通信設備制造業已成為重慶高新技術的四大支柱產業。

二、三地高新技術產業發展特點

武漢、成都、重慶市委、市政府高度重視高新技術產業發展工作，國家級高新技術開發區發展勢頭強勁，已成為高新技術產業發展的集聚區和主戰場。

1、空間布局合理，企業密集度高

武漢市工業空間布局分為汽車及機電產業集聚區、電子信息及生物醫藥產業集聚區、鋼鐵化工及環保產業集聚區、食品產業集聚區四大塊，分別位于武漢市的西、南、東、北面。其中，東湖高新區為國家級開發區，成立于1988年，區內包括武大、華中科大等42所高等院校、中科院武漢分院、武漢郵電科學院等56所科研院所、14個國家重點實驗室、15個國家工程研究中心、700多個技術開發機構、20多萬名專業技術人員、55名兩院院士。園區擁有80萬名在校大學生，科技、教育實力居全國第三，XX年又被批準為全國第二個國家自主創新示范區，初步形成了以光電子信息產業為龍頭,生物工程與新醫藥、環保、機電一體化、新材料、高科技農業等六大高新技術產業競相發展的產業格局。

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調研中，我們把目光集中在相關行業的發展現狀與趨勢、專業人才的社會需求情況（人才需求量、學歷需求和崗位需求）、專業人才業務素質和能力要求及相關行業對專業人才培養的建議，主要采用與被調研對象交談的方式了解以上信息。

一、調查結果

1.對于大學所學的專業課對以后工作的使用價值，泰和二中、馬市初中、蘇溪初中、泰和三中的初中數學教師普遍認為所學的專業課最大的作用是考研，對中小學老師基本上沒有多大作用，中小學老師特別希望掌握教育類課程和跟上時代的最新課件制作方法，例如，計算機輔助教學中的幕課與微課的制作、數學教育心理學和中學數學競賽輔導、初等數論、初等數學研究、數學課程與教學論，其中教材教法對中學數學特別重要。

2.華東師范大學數學系、同濟大學數學系、華南師范大學數學系及北京師范大學珠海分校的被調研對象認為，大學課外活動要多開展，綜合素質要提高，大學的評價體系有問題。

3.新干中學、峽江中學等重點高中的老師認為：大學擴招以后，大學生素質下降，畢業參加工作的大學生數學解題能力較差，大學階段應該加強競賽數學的學習。新干思源實驗學校的校長提到：現階段該校的一線老師仍是老師范畢業的教師，到該校工作的井岡山大學畢業生一般短期難挑大梁。

4.蘇溪初中的校長特別強調：大學所學的知識與現實脫離，應該加強數學史和數學文化的內容；大學生的三筆字應該加強；實習時間太少，實習基本上是放羊式，效果不佳，應該掌握課堂教學技巧。

5.所有的調研對象共同認為：教學方式對學生掌握知識有很大的影響，師生互動式教學是最有利于掌握知識的教學方式，教師與學生對自身在課堂上角色的把握很大程度上影響學生掌握知識，傳統教學方法忽視學習的主觀態度，使課堂變成教師一個人的舞臺，“滿堂灌”只會讓學生疲憊與失去學習興趣，因此遭到絕大部分學生的否定。教師互動式教學則是由教師啟發學生，使學生較獨立地對知識進行構建與創新。

二、思考與建議

1.課程設置

在調查中，被調查者普遍對專業課程的使用價值表示懷疑，對課程的設置大多認為不合理，可以看出，被調查者當年進入數學系學習并不是對數學有興趣，也不是希望將來從事數學研究工作，而是將數學作為工作的知識基礎。隨著社會經濟基礎的發展，社會對大學生的能力與知識要求不斷變化，已經從單純的專業能力向綜合能力和綜合知識轉變。當然大學不是職業培訓班，為學生提供大量的職業技能培訓的課程是不現實的，但是我們不能無視社會出現的新問題、新情況，而要考慮為學生提供適量的能提高畢業生專業技能，有利于就業的實用型課程。在對教育類課程的選擇安排上，學生希望學一些在實際教學中更有用的課程，而且更重視實際操作的能力。因此，我們應該縮減必修課，增加一些實用的選修課，包括師范教育類課程系列，給不同學生選擇符合自己發展需要的課程系列的機會。

2.加強實踐教學中師范技能培訓

實踐教學環節是培養師范生將所學數學知識與教育理論互相貫通的重要途徑，是學生吸收、消化知識與應用知識的過程。加強實踐教學環節，加強師范生教師職業技能培訓，是師范院校數學與應用數學專業教學改革的重點。

在數學與應用數學專業基礎理論課的教學過程中，要將實踐教學貫穿所有課程中，加深對實踐育人的理解。根據不同的課程，任課教師要設計不同的實踐教學環節，培養學生的創新精神與創新能力，同時結合各門課程的特點，通過一些開放性的作業與小論文等形式的考核，增強學生的實踐能力。

在教育理論課教學中，積極開展“三字一話”工程，即寫一手漂亮的鋼筆字、毛筆字、粉筆字，說一口流利的普通話”，不斷加強師范生教育基本技能訓練，為成為優秀的教師打下堅實的基礎。在微課教學中，要注重數學基本功練習，如畫出一套規范的幾何圖形，寫規范的數學符號，說精準的數學語言。要讓學生多練，多實踐，多開展一些比賽，激發學生的學習興趣。

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二、蔬菜、瓜果流通環節收費情況

根據調查，市果蔬的流通通常要經過4-5個環節，其發生的費用，由批發和零售兩部分組成。批發環節費用主要包括田頭到市場的運輸費、攤位費、人工費及批發利潤等；零售環節費用主要包括運輸費、攤位費、銷售損耗、人工費及零售利潤等。

（一）攤位費。從調查數據看，市攤位費占蔬菜最終售價的比重不高，對蔬菜最終售價的影響相對有限。其中：

1、零售市場攤位費對零售價格影響不大。如官塘菜市蔬菜攤位費為350元/月，每攤日均銷售青菜50公斤，平均到每公斤青菜約0.24元，占最終售價的10%左右；飛鳳菜市蔬菜攤位費為130-450元/月，每攤日均銷售青菜150公斤，平均到每公斤青菜約0.03-0.1元，占最終零售價格的4%左右；淡村菜市水果攤位費為1000元/月，每攤日均銷售水果50公斤，平均到每公斤蘋果為0.66元，占最終零售價的7%左右。

工資

（六）零售利潤并不高。從我們調查了解的情況看，蔬菜零售商的利潤基本維持在每公斤0.4-0.6元，按每日銷售100公斤蔬菜測算，日銷售利潤為50元，月收入約為1500元，基本與全市城鎮居民人均可支配收入相當。

三、流通環節費用對價格影響的分析

（一）流通環節費用對蔬菜最終售價的影響較大。從田頭到餐桌，批發和零售環節層層加價對果蔬最終售價的影響程度較大，從調查的四個品種來看，基本上均超過市場收購價，在最終零售價中所占的比重超過50%，特別是蘋果，由于非正常損耗較大，使得流通費用占最終零售價的72%。

（二）零售環節費用占蔬菜最終售價的比重高于批發環節。調查結果顯示，芥菜、大白菜、蘋果流通環節分別占蔬菜最終售價的其中，零售環節分別占73%、50%、75.3%，批發環節分別占27%、50%，24.7%，零售環節所占比重明顯高于批發環節。

綜合以上因素，我們認為：蔬菜瓜果從田間地頭到消費者餐桌，必須經歷多個環節。油價上調、勞動力上漲等因素使流通費用提高，一定程度上弱化產地菜價下跌向終端市場傳導的幅度。

四、存在的問題

（一）流通環節過多。蔬菜經銷環節多，每經過一個環節，都要根據不同情況增加相應的費用，層層加價，導致菜價偏高。

從我們了解的情況看，蔬菜瓜果從田間地頭到餐桌要經過“種植戶-產地商販-銷地批發商-零售商-消費者”等多個環節，而每一道流通環節均要加價0.2-0.4元/500克左右，因此很容易出現零售價格高、地頭收購價格低如大白菜產地0.4元，零售市場卻賣到了1.5元的局面。

“中國的流通環節成本在農產品方面體現得比較高，是國外的2~3倍。”

（二）蔬菜瓜果批發市場網點較少，有一定規模的僅有3家，銷量不大，輻射不廣、規模偏小；銷售網點偏少，市場競爭力薄弱。銷售網點偏少，競爭不充分，批零差率偏高。我市的便民菜店僅6家。

（三）實現農超對接存在一定的困難。主要表現在：一是蔬菜基地仍以分散的農戶為主，很難滿足超市大量的需求和多品種的需要；二是農戶無法提供相關資質認證和增值稅發票；三是農戶不具備農超對接相關知識。各大超市正在積極探索做農超對接模式，但可能需要一段時間才能實現。

（四）生產的盲目性讓菜農面臨的市場風險加大。菜農種植什么，種植多少，完全根據蔬菜市場價格的變化和以往的種植經驗。但由于蔬菜的生長具有一定的時間性，現在某種蔬菜的價格高，不一定收獲蔬菜時保持高價位。價格跌了，菜農就會賠本。由于我市基本上沒有形成大規模、集約化的蔬菜生產種植基地，菜農基本上是以戶為單位種植蔬菜，規模小，品種單一，且同一區域種植蔬菜的品種趨同，加上市場信息的不暢通，菜農市場風險承受能力小，菜價稍有波動，就會造成巨大損失。

五、對策建議

針對上述問題，建議政府相關部門在繼續做好保供穩價工作的同時，應迅速采取措施，緩解個別地區蔬菜市場供求矛盾，幫助解決蔬菜“賣難”和“菜貴傷民”問題，以維護市場平穩運行。

（一）進一步創新流通模式，完善市場流通體系，減少流通費用。一是在主要農貿市場開辟產地蔬菜直銷區，采取對市場菜農直銷區實行免收攤位費的辦法，鼓勵蔬菜協會以及菜農進城入市直銷蔬菜，減少蔬菜流通環節，降低經營費用，平抑市場菜價。二是建設公益性的批發、零售市場。政府加大對市場建設的政策扶持，資金支持力度；科學規劃、合理布局，加快城鄉農貿市場建設。三是抓好鮮菜供應的主渠道建設，在市內選擇幾家大型超市或生鮮市場，讓這些市場發揮主渠道的作用，以低廉價格、銷售鮮菜，吸引消費者購買，促使農貿市場價格回落。四是推進農民合作社建設，提高種植“組織化程度”。如“農民-經紀人-超市”的農超對接模式。由于我市菜生產缺乏合作社之類的指導單位，大量分散經營，蔬菜種植面積無法統計，銷路上也無法與一些大商場、超市對接，一家一戶的分散經營無法適應大流通的要求，政府應積極引導農民參加合作社，并以“社場對接”“農超對接”等方式抱團進場既可以將中間被菜販盤剝的環節剝離，提高自身盈利的空間，又能讓利于民。目前，在我市四塘、五塘一帶，自發形成了“農民-經紀人-超市”的農超對接模式，農民經紀人跟利客隆超市簽訂了蔬菜購銷合同，直接下蔬菜種植訂單。農產品生產中的價格風險就轉移到了超市身上。五是有計劃地建設社區便民服務蔬菜副食品直銷點，由一級批發商直接配送，設立“早市”或“夜市”經營蔬菜。由政府出面組織貨源，在有條件的（可以提供蔬菜交易場所）社區、物業小區設置蔬菜直銷攤位，每天早或晚規定時間，組織社區失業人員和低保人員安排攤位，參與蔬菜經商活動。從各項收費上給最大優惠。這樣既解決一部分失業人員和低保人員的就業問題，又使廣大市民能夠買到價廉物美的蔬菜。

（二）建立透明的農副產品價格信息機制。不同農貿市場之間鮮菜價格有一定的差異，因此，通過在主要媒體、公眾較密集的地點公示鮮菜價格的批發價、不同市場的零售價，增強價格信息的透明度，促使經營者合理定價，同時，也使消費者掌握價格的主動權，主動與經營者討價還價。

（三）盡快建立價格調節基金。征收的基金專款專用，主要用于支持主要副食品生產基地建設、通過補貼降低菜農種植運輸成本、對困難群體動態價格補貼等方面，充分發揮價格調節基金在穩定市場、平抑物價方面的作用，進一步增強政府對市場的宏觀調控能力，確保居民基本生活必需品價格不出現大幅度波動。

（四）加強農貿市場和超市收費的監管。一是清理農貿市場和超市的行政事業性收費，取消不合理的收費項目。二是制定規范市場租賃設施費的相關政策，降低經營者的經營成本。對政府投資建設的、產權國有及國有流通企業所屬的農貿市場的攤位費實行政府定價或政府指導價管理。對其他沒有例入政府定價或政府指導價管理的農貿市場攤位費實行備案管理，并公布其攤位費收費標準。

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為了以防有關優撫數據的不準確、資金管理使用不規范等問題的出現，防止和杜絕因為優撫數據不夠準確、資金管理使用方面不規范等問題而造成一些優撫資金的非正常現象的發生；我們應進一步明確重點優撫對象的人員底數；全面的采集、登記重點優撫對象的個人基本情況信息；使優撫資金管理使用制度更健全和完善。進行了一些調查與研究，在此與大家一起共同探討

一、優撫數據和資金管理現狀

我們對省市區進行調查，對象范圍普查的重點優撫對象為以下人員：①享受定期撫恤的革命烈士、因公犧牲、病故軍人遺屬；②享受定期撫恤的殘疾軍人；③享受定期定量補助的在鄉老復員軍人；④享受生活補助的帶病回鄉退伍軍人。相關數據如下:

（一）小區優撫數據

1、該區“三屬”共13人，全年共發放撫恤金120000元，春節慰問費達3025元。

2、該區“殘疾軍人”共45人，全年發放撫恤金達641840元，春節慰問費18852元。

3、該區“在鄉老復員軍人”共53人。其中時期入伍和參加了抗美援朝戰爭的復員軍人為30人，定期定量補助每人每月250元；建國后入伍未參加抗美援朝戰爭的復員軍人為10人，定期定量補助每人每月230元；現已發放全年定期定量補助金847680元,春節慰問費12000元。

4、“帶病回鄉退伍軍人”共93人，定期定量補助每人每月100元，已發放定期定量補助金35160元，春節慰問費9000元。

5、重點優撫對象醫療補助和醫療減免經費：“三屬”為23750元，“在鄉7-10級殘疾軍人”為39800元，“在鄉老復員軍人”為170000元，“帶病回鄉退伍軍人”為46780元，全年總合計為290430元。

6、重點優撫對象全年修房補助費合計110000元。

7、a、“14類參戰人員”身份認定的工作，現今為止共認定60人。其中區失業為30人，生活補助標準為200/月，全年生活補助金額為170000（含3人2007年3月份、1人5月份轉為退休前失業生活補助費共2000元）；在區277人，生活補助標準為100元/月，全年生活補助金額為32400元；

b、“原8023部隊代管單位退役人員”失業及在鄉共10人，生活補助標準100元/月，全年生活補助金額為12000元。

“14類參戰人員”及“原8023部隊代管單位退役人員”全年發放金額總合計為132400元。

以上全部對象發放金額總合計：176800元。

8、2007年度全區義務兵優待金發放合計871520元（預算）。其中：農村義務兵標準為每人每年2600元，人數為107人，合計為278200；城鎮義務兵標準為每人每年300元，人數為50人，合計為15000元。2011年共發放優撫金180.2萬元，現役軍人優待金5370元/年，部分重點優撫對象優待。

（二）資金管理現狀

優撫安置資金基本都落實到位，基本做到了資金的嚴格管理和專項使用。該區民政局對于中央、省級財政下達的和市、縣（市、區）配套的專項資金也能夠及時足額撥付到位。各項優撫安置資金均嚴格按照標準執行，達到法律法規規定的各項保障水平，并且按照了國家的有關要求管理使用，做到了專款專用。具體如下：

2007年下半年，由上級撥付該區民政局優撫經費共為300萬元，7－12月份支出了285萬元,結轉下年15萬元。2008年1－6月承轉上年結余及上級撥付我區民政優撫經費為122.3萬元，1－6月份支出256.34萬元。

上述經費用于三屬、在鄉復員軍人、殘疾軍人等重點優撫對象的撫恤補助、醫療報銷和補助等項支出。自2007年7月份－2008年月份，省市區區民政優撫經費預算執行情況良好，加之區上建立了會計管理中心和國庫集中收付制度。省市區局嚴格按照區政府有關規定，所有資金、帳戶全部由會管中心和國庫集中收付中心管理。嚴格執行“收支兩條線”所有預算外收入全部納入區財政預算外專戶管理。

二、存在問題

通過調查，我們也發現了一些問題，主要有：

1.數據統計的不科學性，存在一些錯誤，數據更新也不夠及時。

2.該區重點優撫對象醫療補助資金結余數量較大，醫療補助工作力度有待加強；

3有關重點優撫對象參加的醫療保障落實不夠全面，因參加城鎮居民醫保工作開展時間不長，有關部門要求要以戶為單位參保，一些較困難的重點優撫對象沒有能力讓全家參保，個別重點優撫對象不愿意參加城市居民有關的醫療保險；

4.該區當前在優撫對象管理、資金使用管理方面都不同存在著人員數量不清的問題，對重點優撫對象動態變化的情況也掌握不準，對象基礎數據信息方面存在收集不齊的問題，同時也不能排除有優撫資金被侵占、挪用、截留甚至被個人貪污的現象；

5.優撫資金的使用問題，由于現在的一些銀行帳戶的管理制度，有關鄉鎮民政資金專戶全部被取消，一些民政資金從財政撥入鄉鎮財政所再通過財政所撥到鄉民政的帳上，這使民政資金過程變得復雜，民政資金并沒有按時撥付到位，造成不能及時的進行發放，民政資金也沒有進行專戶管理，這樣就難避免民政資金被擠占和挪用現象的出現，以致不能確保有關民政資金的安全；

6.基礎工作較差，主要體現在臺帳方面，優撫對象的數量顯示不夠明確，全貌也不清楚。

三、解決對策

為了進一步加強和規范民政優撫資金管理，針對以上問題，我們下階段將采取有效措施，加以整改。

（一）在優撫數據方面

（1）及時的上報有關自然減員情況。在優撫對象死亡后，該區應及時上報有關民政局注銷，而不能隱瞞。同時應通知家屬帶鄉村的死亡證明、優撫對象的領取證及辦理喪葬補助領取人的有關證件，到區民政局辦理有關補助并及時注銷領取證。

（2）認真組織對象清查、數據錄入工作。對于發放的優撫資金，有關部門要詳細核對并準確無誤，在經局務會研究決定后，以民政局的名義報請區政府或區財政局審批。經過上級批準拔付后，按前面做好的預算名冊，所有重點優撫對象的基本情況必須重新進行審校登記，并建立檔案和數據庫。

(3)享受定撫、定補的重點優撫對象死亡后要及時上報注銷。各類重點優撫對象原則上不得超過去年人數，在鄉老復員軍人至少應達到5%的減員率。

(4)享受帶病回鄉退伍軍人生活補助的對象必須收集其帶病回鄉的依據證明材料。對享受了補助的國家機關、行政事業單位和安置部門分配了工作的退伍軍人要重點調查，并掌握詳細情況。

（二）在優撫資金管理這塊

（1）優撫對象的醫療補助資金應嚴格按照財政國庫管理制度的有關規定發放，列入政府收支分類科目中的“醫療保障”款“優撫對象醫療補助”項下。用于補助不同等級的殘疾軍人參加城鎮職工基本醫療保障繳費部分，統籌地區財政部門應根據參保人數和補助標準，直接核對并打入社會保障基金財政專戶，并將其納入該財政專戶城鎮職工基本醫療保險基金專賬中核算；用來補助其他優撫對象的醫療補助資金也應按縣級民政部門提供的用款計劃審核和撥付，以便做到專項資金專款專用。

（2）優撫經費實行封閉運行，社會化發放程序，由民政局將各類優撫資金下發到各核算中心，各核算中心負責撥付各信用社，優撫對象就憑個人有效證件、民政局發給的有關證件、個人手章到指定地點領取。民政優撫資金的使用范圍也必須嚴格按照規定的使用范圍支出：主要用于“三紅”即在區老、在區西路、在區失散；“三屬”即烈士遺屬、犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬；1—10級殘疾軍人；在鄉復員軍人；帶病回鄉退伍軍人；“兩參”人員：參戰和參試人員的撫恤補助。

（3）積極的去尋求民政資金社會化發放路徑，保證民政資金有序并有效運行。按照上級有關文件精神，大部分民政資金都需實行社會化發放，特別是在優撫對象人頭經費的發放上，應由民政局撥到區，再由區通過核實后再撥到個人銀行帳戶，雖然這樣增加了一個環節，但卻能達到掌握自然減員，動態管理的目標。

（4）資金管理使用方面要做到手續健全，賬目清楚，進一步完善銀行社會化發放的管理辦法。各級財政和民政部門對上級和本級配套的優撫資金的使用情況要加強監督檢查，確保專款專用，及時足額發放，對因截留、挪用、滯留等原因不能確保優撫對象及時足額領到優撫金的單位和個人將依法予以處理，并追究有關單位責任人的領導責任；構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。

（5）建立起優撫資金使用責任的追究制度。不斷加強對優撫資金的監督檢查力度，對在管理和使用中出現截留、挪用、擠占和貪污等違法違紀問題的有關單位，并積極配合有關部門做好調查處理方面的工作，對于那些監管不力、督促不嚴的要嚴格追究有關責任人員的責任，對于那些克扣、貪污、挪用、擠占民政專項資金的人，給予嚴重處分，并追究有關領導的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（6）凡在中央、省財政負擔的優撫資金未下達之前，由市財政局、民政局共同研究按季提出資金預撥計劃，報請市政府同意后，于每季度首月10日前預撥各縣（市）區，各縣、（市）區要在收到資金的5日內足額落實配套資金。由各縣（市）區財政負擔的農村義務兵家屬的優待標準，按照當地農民人均純收入的70％確定，執行區別優待政策，并于國慶節前定額發放。對享受國家撫恤補助以后仍達不到當地中等以上生活水平的重點優撫對象，按相關文件規定標準發放優待金。