環衛保潔工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇環衛保潔工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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2012年，培育5家國家級、省級節能環保產業研發機構、創新服務平臺、工程技術（研究）中心、企業技術中心，力爭若干核心技術達到國內領先水平；建成5家在全國具有一定影響力和競爭優勢的節能環保產業集聚區（基地）；形成一批行業龍頭骨干企業。

（二）重點工作

一是明確重點領域。大力推進節能家電、綠色照明以及節能建材的使用和生產，重點發展高效變壓器、智能電網、節能電機、清潔煤等技術和裝備制造，著力推動節能服務產業的發展，打造我省特色鮮明、優勢明顯、潛力巨大的節能產業體系。大力發展“三廢”污染防治技術和裝備，繼續引進和推廣應用先進的環保設備制造技術，著力提高環保設備高新技術的自主創新能力。重點加強城鎮污水、工業、污染處理設施建設力度，推進環保材料、儀器設備及綠色產品的生產和應用。

二是建設產業基地。在杭州、寧波等市重點發展余熱余壓鍋爐、高效節能電梯、高效注塑機等大型節能裝備，形成一個國內先進的產業集聚區。在嘉興、杭州、溫州、紹興、臺州、寧波等地大力發展電機及相關產業與泵、閥門和風機等相關產業，形成1-2個國內先進的產業基地。在杭州、溫州、紹興、嘉興等地大力發展節能燈、LED與陶瓷金鹵燈照明產品，形成1-2個國內先進的產業集聚。以杭州、寧波、紹興、臺州、金華為中心，圍繞廢舊家電回收再利用、廢舊金屬拆解再利用等領域，建設2-3個資源循環利用產業基地。發揮諸暨、海寧、金華等地大氣脫硫除塵裝備制造業的技術優勢，培育大氣污染治理控制設備制造龍頭骨干企業20家。發揮湖州、天臺和玉環等地污水處理設備制造和產品優勢，形成湖州水處理膜產業特色基地、臺州工業濾布生產基地和污水處理填料、曝氣設備等生產基地。大力培育溫州、杭州等地固體廢棄物和危險廢棄物處理處置設備制造產業基地。充分發揮杭州市技術、資金、人才等要素相對密集的優勢，形成集環保裝備與產品生產、環保服務業以及環保高新技術孵化推廣于一體的復合型環保產業集聚區。

三是培育骨干企業。以杭州鍋爐集團、杭州汽輪機集團、杭發發電設備為依托，重點發展余熱、余壓回收發電裝備；以萬里揚、杭州機床集團為依托，重點打造再制造示范試點，并將其產品覆蓋面逐步擴大；以西子奧的斯為依托，打造節能電梯與節能裝備領軍企業。依托臥龍電機、金龍電機、聯誼電機，強化高效節能電機優勢；發揮富生、京馬等企業在家用電器電機制造領域優勢，發揮海利普在變頻器制造領域的優勢，依托慎江、利歐、新界、上風等一批大中型企業，建立國內一流的泵、閥門和風機研發與生產基地。充分發揮陽光、宇中高虹等核心企業先發優勢，促進節能燈產業整體提升；發揮士蘭明芯、遠方光電、亞威朗光電、通領光電、英飛特等核心企業的技術優勢，提升發展LED產業。

四是扶持重點項目。依托各地產業發展優勢，著力支持一批節能環保產業中重點企業與重點項目，發揮重點項目的帶動作用，建設一批重點項目，打造產業鏈關鍵環節，形成具有較強產業競爭力的節能環保產業體系。

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二、規范基礎建設。一是整合現有辦公室的空間優勢，科學安排好領導干部座位，桌面放置座位牌，同時配備計算機2臺，并按“優質服務年”兩綱兩規”文件的歸類裝盒管理。二是投資150萬元購買了7輛電動清掃車、8輛電動保潔車和一批果皮箱、垃圾手推車，優化作業條件。三是為干部職工制訂了1600多套環衛工作服，提升環衛隊伍整體精神面貌。四是投資8.6萬元對全部作業車輛進行全面大檢修，對所有垃圾手推車進行維護，基本上做到隨機使用，大大優化了工作環境。

三、深入推進發包方式。繼、和將轄區117條路段對外發包的基礎上，組織力量對91條新建市政道路進行調研，全面摸清長度、寬度、面積等情況，并將路段發包工作計劃報市、區政府審批。經費落實后，依照領導的指示精神，成立了新建道路公開招標管理領導小組，制定《秀英區新建道路清掃保潔工作實行向社會公開招標管理實施方案》同時依照順序了新建道路清掃保潔承包管理招標公告》確定競標單位，并堅持公開、公平、公正的原則，分別將路段發包給3家承包公司運作，基本上城區道路環衛作業實現責任全覆蓋，每條道路都有人員進行清掃保潔，對創建秀英文明城區和整治城郊結合部環境臟、亂、差工作起到積極作用。

還多次組織力量到鎮村調研指導文明生態精品村工作，此外。同時給村送去資金3000元，用于扶持農村社會發展。

環衛工作中取得一定實效，半年來。但“離省委、省政府提出創建國際旅游島和市委、市政府提出建設全國最精最美省會城市的目標要求還有一定差異，如經費投入嚴重缺乏，基礎配套跟不上，長效機制不健全等都有待于在下步工作中加強和完善。

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是我市環衛體制改革的關鍵年，在市委市政府的精心指導和市城管局的正確領導下，市環衛處以新機制、新模式、新發展應對新形勢、新任務、新要求，積極建設現代型環衛，團結和帶領全體環衛職工，真抓實干、狠抓落實，圍繞“全方位、無盲區”的總體目標，加快四項建設，實現四個創新，使城區環境衛生質量發生了天翻地覆的變化，得到了上級領導的贊譽和廣大市民的認可。

一、加快職工隊伍建設，環衛作業水平實現新提升職工隊伍是事業發展的基礎，我們不斷加強環衛職工隊伍建設，抓穩定、提素質，充實新鮮血液、加強作業管理，實現環衛隊伍“迎合新形勢、適應新需求”這一目標。

（一）穩定隊伍，為職工解決實際問題。隨著環衛體制改革工作的全面開展，市委市政府對環衛工作愈加重視，環衛作業工人需求大量增加。為解決環衛招工難、隊伍不穩定的問題，我們克服資金困難，為環衛一線職工辦理了意外傷害保險，解決了工人的后顧之憂。隨著夏日的來臨，市環衛處抽出專項資金為一線環衛職工購置了白糖、風油精等防暑降溫物品，開展了“戰酷暑，送清涼”活動，市環衛處班子成員，頭頂烈日，手捧冰涼的礦泉水，把領導的關心送到了一線職工的手中。

（二）充實力量，激發隊伍活力。為了解決以往環衛工充實力量，激發隊伍活力。作中存在的人員不足，衛生質量得不到保障的情況，市環衛處按照4800㎡/人的定額標準充實力量，共設置清掃保潔人員439人，全部統一配備新型專業環衛車。新隊伍按照“全方位、無盲區”的管理目標從工作效率、服務范圍等各方面要求均高于以往的管理隊伍，有效解決了以往環衛管理中存在的“效率低、服務區域小”等問題，避免了垃圾積存和亂扔的問題，環衛作業方式實現了由“被動清運”向“主動上門收集”的轉變。

（三）提升形象，強化監督管理。一是為所有作業人員提升形象，強化監督管理。更換工作裝，新工作裝利用不同顏色對清運和清掃保潔人員進行嚴格區分，便于明確分工、細化責任。二是嚴格培訓一線管理人員并實行掛牌上崗，展示新時代環衛隊伍的良好形象。三是對作業標準進行細化、量化，完善考核制度，使得監督、管理更加清晰、明確。

二、加快城建工程建設，基礎設施水平呈現新局面

以創建精細化管理城市為契機，統籌兼顧、多方協調，積極爭取資金，不斷完善各項環衛基礎設施，推進環衛事業健康快速發展。

（一）公廁、垃圾中轉站建設。今年市環衛處承擔了市區7座公廁、8座垃圾中轉站的新建任務，總投資投資218萬元。公廁建設嚴格遵循《城鎮環境衛生設施設置標準》，保證市區公廁數量充足、布局合理、設置科學。在強化公廁使用功能的同時，注重外觀樣式設計，與周圍景觀融為一體，內部采用環保材料，全部按照星級標準設計，體現低碳環保的特點；為建立布局合理的垃圾中轉站網點，逐步完善生活垃圾收集轉運體系，滿足市區面積不斷擴大、城市生活垃圾清運量日益增加的需求，今年新建8座生活垃圾中轉站，全部采用密閉式垃圾集裝箱，避免了對環境造成二次污染。截止目前為止垃圾中轉站公廁建設已完成全部前期手續，進入施工建設階段。

（二）環衛專業車輛購置。積極適應形勢變化，努力提高環衛作業水平，市環衛處以環衛改革為契機爭取政府投資125萬元，新購置電動掃地機10部、環衛專用三輪車439輛、灑水車1部。環衛作業機械化、現代化水平的不斷提高，推動了環衛事業健康發展。

三、加快長效機制建設，環衛管理模式彰顯新亮點

以城市精細化管理為切入點，積極開展創建“群眾滿意基層站所”活動，不斷規范作業標準，加強作業監督和管理，完善長效機制。

（一）道路保潔長效管理。

對全市18條城市主要道路，道路保潔長效管理。216.2萬㎡有效清掃面積進行“全方位、無盲區”式管理，確保道路清掃保潔實現“全覆蓋、無間隙”。

1、建立健全清掃長效管理隊伍。市環衛處根據工作需要，成立清掃大隊，由一名副主任擔任大隊長，對全市范圍內環衛清掃工作負總責。清掃大隊下設四個清掃中隊，以懷府路建設路為界將市區環衛作業面積分為四塊，設立四個清掃中隊（東北角為清掃一隊，東南角為清掃二隊，西南角為清掃三隊，西北角為清掃四隊），每隊設正副隊長各一人，對各自管理區域內的環境衛生管理工作負責。每個清掃隊根據實際工作需要，將工作區域劃分為若干個責任段，每段設段長一名，對責任段內的環境衛生管理工作負責。通過層層落實責任到人的環衛管理隊伍設置，使環境衛生管理質量實現了大幅度的提升。

2、改變傳統人工清掃模式。在上級政府的大力支持下，一次性購置電動掃地機10輛，在傳統的人工清掃的基礎上，引入機械化清掃。成立專門的管理隊，合理調配統一安排車輛，實行機械人工相結合的清掃保潔模式，對適合機掃的路段實行機掃，其余路段的清掃和保潔工作仍采用人工模式運行。通過這些機械的投入使用達到了提高勞動效率、減輕勞動強度、節約生產成本、降低作業風險的總體目標，取得了良好的社會和經濟效益，得到了我市主要領導的認可。

3、提高工作要求。道路清掃實行全天候的“兩掃兩保一巡查”制度。“兩掃”即：早上和中午分兩次普掃（早上冬天6:00結束，夏天5:30結束；中午12:00—14:00）。“兩保”即：分兩班進行保潔，第一班7：30—12:00；第二班14:00—18:00，兩班人員實行定期倒班。“一巡查”即：對部分繁華重要路段增設夜間保潔人員，對路旁垃圾堆、漂浮物進行巡

查清理，其工作時間為18：00—22:30。基本實現了從4:00—22:30環衛管理“全覆蓋、無間隙”的管理目標。（二）垃圾清運規范管理。

垃圾清運工作是關鍵環節。我們非常重視，對清運工作，從時間上要求做到定點定時清運，確保日產日清，從質量上要求做好篷布覆蓋工作，做到不撒、不漏、保證安全，杜絕二次污染，具體為：

1、加強細節管理，確保垃圾及時清運。一是強化科學管理，合理調度。在垃圾運輸車輛少、任務重的狀況下，合理調度，精心安排，增加垃圾清運班次，延長垃圾清運時間，確保了生活垃圾日產日清；二是強化細節管理。年初，清運隊根據各垃圾中轉站垃圾產量及運程遠近，對車、站、人員重新進行了調整，并根據季節變化，適時增加清運次數，最大限度地減少了垃圾的滯留時間和空間；三是通過各種辦法減少車輛運輸過程中的滴、漏、撒現象，加強管理，嚴防垃圾在運輸途中撒漏造成二次污染，；四是強化安全教育，把安全教育作為工作的重中之重，制定了垃圾清運操作規范，每月兩次車保日和安全教育，使每位職工時刻繃緊安全弦。

2、以“爭創群眾滿意站所”活動為載體，推進人性化管理。為轉變職工工作作風，培養職工愛崗敬業、團結協作、無私奉獻的優良品質，清運隊結合工作實際，設立“安全標兵”和“節約標兵”，努力培養職工安全意識和節約意識，提高職工工作積極性，在全隊上下掀起了“安全節約”大比武的。為了實現創建目標，我們還采取了以下措施：一是積極開展“愛崗敬業”主題教育活動，大力弘揚以“我愛我崗”為核心的職業精神和以改革創新為動力的時代精神，培養職工“愛崗、勤儉、敬業、服務”意識；二是以開展“垃圾日產日清”為重點，不斷提高服務質量，始終把“有效時間、密閉運輸、安全清運”做為開展清運工作的落腳點和檢驗創建成效的根本標準，使廣大職工牢固樹立了“誠信為本、操守為重”的觀念，較好地完成了一年來的垃圾清運任務；三是嚴格按照制度進行管理，及時完善實際運行中出現的問題，并對“十有四定五清”制度進行了補充和完善，進一步彌補了制度在實際運行過程中出現的不足，為創建工作提供制度保障；四是實行精細化管理，節能降耗成效顯著。為了更好的使用機械車輛，提高工作效率，降低生產成本，清運隊在節能降耗上狠下功夫，對車輛進行了科學合理的安排與調整，出臺了節能降耗制度，具體細化到節能降耗燃油、機修指標，切實增強了職工的節能降耗意識，降低了燃油成本，提高了工作效率；五是推行人文管理，努力為職工解決一些力所能及的事情，為職工添置工作服、配發手套等，不斷完善職工生活設施，使職工干勁十足。

（三）環衛設施細致管理。

垃圾中轉站、公廁等環衛設環衛設施細致管理。施的管理，調整了責任分工，健全了檢查評比制度，市區所有公廁、垃圾中轉站都做到室內外長期保持清潔衛生。為真正做到人性化服務，方便市民如廁，我們對設置公廁的街道、廣場等處設立的指示牌進行規范、補充、更新；同時，加強了基礎設施的維護和維修，每季度定期對所有垃圾中轉站和公廁設施情況進行排查，發現安全隱患及時處理，累計消除各類安全隱患100余處。對中轉站及公廁等環衛設施周邊環境進行集中整治，特別是對公廁、中轉站墻體內外的非法小廣告進行了清理，累計清除140余處。并噴灑除四害藥物、在春夏季投放滅鼠藥和蟑螂藥以防止蟲蠅滋生。為進一步提高公廁、中轉站管理水平，我們還采取了以下措施：一是加強對公廁保潔質量的監督管理，嚴把質量關，及時做好公廁的沖刷保潔和設備維修等日常業務工作，公廁保潔達到了“六無、四凈”的衛生標準，清潔率達到99%以上；二是實行定人、定崗、定期消毒和“流動保潔制”，在對公廁全面打掃干凈的基礎上，增加了流動保潔時間，提高了動態保潔質量，得到市民的好評。三是市內所有公廁實行全天開放（早7：30-晚6：30），部分重點公廁延長服務時間，如天鵝湖、懷府廣場實行早6點至晚10點工作制，方便市民如廁。四是定期組織中轉站、公廁管理人員進行業務技能、作風紀律的培訓和考核，對工作突出的同志予以表揚，對工作不到位的同志進行批評和處罰，極大地調動了職工的工作積極性，提高了職工的業務素質和管理水平。

（四）維修保障重點管理。

環衛設施的正常運轉是環衛工作的重要保障，因此維修組今年的工作重點放在：一是著重加強了對公廁、垃圾中轉站以及機械車輛等環衛設施的巡回檢查力度，及時更換損壞的設施設備；二是定期對垃圾中轉站的吊裝設備進行檢查和保養，保證設備的正常運行。環衛設施的維修工作主要由維修組承擔。不管是公廁管道堵塞、水路不通，還是中轉站設備出現故障、垃圾清運車輛無法運行等問題，無論白天黑夜，維修組工作人員都能立即趕到現場，抓緊搶修，盡最大努力、在最短的時間內解決問題，確保了設備、設施的正常運轉，半年來維修垃圾中轉站、公廁200余次。三是在人員緊張的情況下，維修隊全體成員克服高溫天氣的影響，加班加點焊制、維修垃圾集裝箱10余個，為單位節約資金2萬余元。

（五）日常督察強化管理。

完善的制度和良好的落實，是一個單位各項工作正常運行的重要保障。環衛體制改革后，市環衛處對督察人員進行調整，加大督察力度，針對道路清掃保潔不到位、垃圾中轉站、公廁的衛生狀況差、清運車輛車容不潔、沿途拋灑、司機道德素質差、業務不熟練、維修組維修不到位、轉運站車道垃圾積存等情況，根據各隊工作實際，督察科打破常規工作時間，從凌晨五點至晚上十點實施全方位督察，對督查結果實行“每天一匯報、每周一匯總、每月一總結”制度，通過切實有效的督察，確保了各項工作的順利開展，為我處創建群眾滿意基層站所提供了有力的保障。截止目前為止已累計解決問題500余個，累計處罰30余人次。

四、加強黨風廉政建設，工作作風實現新發展

為建設一支政治堅定、紀律嚴明、工作勤奮、作風優良的環衛職工隊伍，市環衛處根據糾風辦的相關文件要求，以創建群眾滿意基層站所為目標，大力開展黨風廉政建設集中整頓活動。通過動員部署、對照檢查、公開評議、落實整改、認真總結五個階段，重點解決了五個方面存在的問題，激勵了廣大干部職工的奉獻熱情和工作責任感，形成人人進取團結和諧的工作環境。

（一）完善規章制度，做到有章可循。不斷完善各項規完善規章制度，做到有章可循。規章制度章制度，重申各崗位工作職責和工作程序，做到靠制度管人，按程序辦事。

（二）加大監督檢查，提高衛生質量。隊長負責，加強自查，發現問題立即整改，及時解決了職工的勞動紀律問題、管理不到位、工人工作狀態不佳等問題。

（三）加強安全教育，做好職工培訓。制定安全生產監加強安全教育，做好職工培訓。查制度和安全操作規程，組織職工學習安全生產知識，重點講解各類突發事故的處理程序和應急辦法，對發生的各類事故進行點評，提高職工安全生產意識和自覺守紀能力。

（四）提高人員素質，增強服務意識。定期組織廣大干提高人員素質，增強服務意識。部職工進行政治思想作風紀律培訓活動，提高廣大職工的整體素質和服務意識。

（五）設立獎勵機制，提高職工的工作積極性。

對于在設立獎勵機制，提高職工的工作積極性。各自工作崗位上工作突出的同志，年終給予一定的物質獎勵，不僅調動了廣大職工的工作積極性，而且使環衛管理改變了以往只罰不獎的局面，實現了獎罰分明，向人性化管理方面邁出了一大步雖然這上半年來我們的工作取得了一些成績，但距上級領導的要求還有一定的差距，今后我們將繼續保持和發揚環衛工人的優良傳統，打造作風優良、工作認真、紀律嚴明的環衛隊伍，秉承“清潔環境、造福于民”的根本宗旨，開拓進取，扎實工作，不斷提高環衛工作水平，打造清凈、和諧的人居環境。五、下半年工作計劃

1、認真完成城區18條主干道，216.26萬㎡的道路清掃保潔和日常管理工作。

2、做好工業路、適居路等新建成道路的接管準備工作。

3、完成城區日產170噸居民生活垃圾的正常清運工作。

4、做好城區18座垃圾中轉站、26座公共衛生間、1座垃圾轉運站的日常管理工作。

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一、明確目標任務，開好局

圍繞縣委、政府的工作要點和《縣城市管理局XX年工作要點》文件精神，制定了《縣環衛所XX年工作績效考評方案》，明確了工作目標和要求，并對各項工作實行百分制考核，細化了考核內容及考核評分標準，以制度管人管事，使全局人員人人身上有責任、壓力、動力，確保各項工作落實到位。

二、加大環衛設施投入，增強環衛發展后勁

1、垃圾中轉站建設穩步推進。總投資170余萬元的石圳中轉站上半年已建成并投入使用，目前機械設備運轉正常。總投資500萬元日處理能力300噸的大型垃圾中轉站建設在穩步推進，4月初已確定選址并完成地勘施工，項目的立項和圖紙設計等前期工作已全部落實，目前已進入圖審和報建程序，大型垃圾中轉站建成后，可實現垃圾封閉化、大運量運輸，減少運輸垃圾車流量，提高運輸經濟性，顯著改善垃圾運輸的環保性，對保護東江源有重要意義，同時具有良好的社會效益。

2、垃圾填埋場設備不斷完善。按年初工作計劃，垃圾填埋場285標高路面防滲材料鋪設已基本完工，總造價55.80萬元，施工質量達標。垃圾滲濾液處理站更換了價值39.58萬元的mbr膜和反滲膜，確保雨季來臨前的污水處理能力達到設計標準(100噸/日)，原存在缺陷的污泥脫水系統—板框壓濾機，經專家的指導，擬采用臥式螺旋卸料沉降離心機代替有缺陷的板框壓濾機，目前離心機的采購合同已簽，等到貨安裝調試完畢后，可解決污泥池內污泥的排放難題，保證垃圾滲濾液處理站的正常運轉。

三、延伸清掃保潔范圍，增大公共服務輻射面積

在去年對縣城建成區小街小巷全覆蓋納入垃圾收集、清掃保潔范圍后，今年又將縣城四個出口路納入了清掃保潔范圍，新增清掃保潔面積10萬㎡，其中城南出口路2.4萬㎡城東出口路1.2萬㎡城北出口路4萬㎡馬蹄崗至養老院1.8萬㎡、進三中村道0.6萬㎡，目前主、次街道清掃面積已達118.89萬㎡，小街小巷清掃面積28.46萬㎡，縣城居民基本都能享受到衛生清掃保潔的公共服務。

四、積極探索市場化模式，調動員工積極性

在充分論證老城區的清掃保潔承包給瑞金美怡保潔公司的利弊得失的基礎上，將黃崗山公園和綜合大市場內的清掃保潔以公開競標的方式決定清掃保潔承包人，另將城北一路至三路原環衛所直管路段以管理權發包的方式承包給本單位有管理經驗的退休干部，

營運成本低、衛生質量高、效果明顯。

五、強化日常監管，清掃保潔質量穩步上升

1、出臺多項切實可行規章制度、向以制度管人的規范化管理轉變。上半年，在原有管理制度的基礎上，新出臺《聘用人員管理規定》、《垃圾壓縮站操作人員職責及管理制度》、《垃圾收集車作業管理制度》、《勾臂車作業管理制度》等四項專業制度，充實完善了《考勤制度》、《清掃保潔制度》、《車輛管理制度》、《駕駛員工作職責及管理制度》等四項管理制度，基本上把整個環衛運轉環節都納入了制度管理的范疇，有效保證環衛體系正常運轉。

2、實行輪流帶班制，監管出工、出力及質量狀況。實行班子成員輪流帶班督查制(5個班子成員周一至周五每人帶班一天)，對全城各清掃段，各承包區的人員出勤、出力及工作狀況進行督查，隨時掌握一線情況。

3實行錯時上下班制，有效提高監管效果。目前環衛監管隊伍實行了靈活應用的六班制作息方式：即上午三班(行政班 8:30-12:00，早班6:30-10:00，中班10:00-13:30)，下午三班(行政班14:30——18:00，中午班 13:30-17:00，小晚班17:00-22:00)，帶班班長可根據工作需要隨時靈活選擇六班當中的任何兩班，并在相應簽到表中簽字備查(必要時會進行反查)有針對性地對當天的出勤情況進行有效監督。

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行政執法第二季度工作計劃一一、繼續做好市容管理工作。組織“回頭看”再執法行動，對整治過的街路和小區重新進行梳理，堅決壓制住冒頭的商戶及個人違法違規行為，為實現長效管理打下堅實的基礎，為實現精細化管理做好服務。

二、開展小區內新發違建及侵綠毀綠行為查處工作。重點強化防違控違工作，實施“動態拆除”，將違法建筑遏制在萌芽狀態。做好侵綠毀綠查處工作，嚴厲查處居民“小開荒”的行為，從源頭著手，提前介入，制止侵綠毀綠行為發生。

三、做好供暖執法工作。對供暖企業、換熱站、鍋爐房進行檢查，認真處理解決好居民關于供暖方面的投訴做好節假日期間市容保障工作。

四、開展春季施工現場的檢查。重點對施工現場圍擋的安全穩固性、施工企業容易出現的違規施工行為進行檢查，做好建筑垃圾、灰塵揚沙違規行為查處工作。

五、開展重點地區環境專項專項整治。對鞋城、中街、五愛三個商業重點區域，加大執法整治力度，集中專項整治，使之成為市容環境的亮點，營造良好商業硬環境。

行政執法第二季度工作計劃二一、努力完成查違拆違工作任務

開展查違拆違專項整治工作，是提升城市形象和綜合競爭力的重要舉措，特別是對全市開展的“大建設、大發展”具有基礎性作用。我們將根據全市統一部署，堅持突出重點，以自拆助拆為主，強拆為輔，堅決拆除一批影響經濟社會發展、影響區容區貌和影響居民生活的違法建設。

實行黨紀監督、行政監督、行政執法三管齊下，堅持“屬地管理、突出重點、依法行政、責任追究、安全穩定”的原則組織實施，計劃將整個整治工作分為四個階段來部署，即政策準備、宣傳發動階段;調查摸底、法律認定階段;認真準備、實施拆違階段;鞏固提高、總結表彰階段。對上報市有關部門確定為違法建設的，先督促其自行拆除，再運用經濟手段動員其拆除，最后運用法律手段實施強拆。查拆任務圓滿完成，相信對于征地拆遷工作也會有很大的推動作用。

二、實施環衛民生工程項目，抓好市容環境整治工作

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十精神，圍繞加快建設創業、宜居、平安、生態、幸福為基本目標，以“快人一步，先人半拍，主動作為，積極作為”的管理理念，全新的城市管理的工作思路，高起點謀劃，高質量管理，高品質建設，打造秀美靚麗贛江源頭新城，努力推進城市管理工作上臺階，為服務我縣振興發展作出更大的貢獻。

二、總體目標

進一步優化人居環境，提升城市品位，增強城市功能為主要內容，重管理、抓重點、上水平、升品位，創建更加宜居城市環境。2013年努力達到省級園林縣城標準，工作目標要實現“六個進一步”：即市容市貌進一步改觀，環境衛生進一步改善，服務管理水平進一步提高，園林景觀進一步提升，基礎設施進一步完善，文明程度進一步提升。

在工作標準上實現“三個干凈、四個一新、四個規范”

即：三個“干凈”。背街小巷掃干凈，亂堆亂放清干凈，亂貼亂畫除干凈。

四個“一新”。市容市貌保潔一新，基礎設施維護一新，亮化景觀煥然一新，園林綠化改造一新。

五個“規范”。廣告招牌規范，車輛停放規范，擺攤設點規范，建筑工地規范，辦事程序規范。

三、主要工作計劃及分解安排

（一）日常管理工作

1.提升隊伍整體素質。

堅持每周常態化軍事訓練，實行軍事訓練每季度評比考評，樹立城管良好的精神風貌。（責任局領導：牽頭單位：綜秘股責任單位：各單位、股室）

加強政治理論學習和業務培訓。著力提升干部職工綜合素質和業務水平，集中政治理論學習每年不得少于6次，城管業務知識培訓每年不得少于3次，每半年舉行1次業務知識考試。（責任局領導：牽頭單位：監察與法規股責任單位：綜秘股）

開展情趣向上文體活動。倡導每名干部職工每半年讀一本好書活動，每半年組織全體干部職工開展一次文體比賽活動，陶冶情操，培養職工團體協作精神。（責任局領導：牽頭單位：綜秘股）

2.加強輿論宣傳工作。

加強宣傳報道。按期辦好《城管》、《城管之聲》專欄。（責任局領導：牽頭單位：綜秘股）

加強城管法規宣傳。通過車載廣播、印發宣傳單、制作宣傳欄的形式，宣傳城市管理法規。集中宣傳時間每年不得少于3次，每次宣傳時間不得少于一星期。（責任局領導：牽頭單位：綜秘股責任單位：城管監察大隊）

3.嚴格考評考核機制。制定詳實的年度目標管理考評方案，明確工作任務和標準，依據分級負責的原則，層層落實工作督辦，從嚴考核工作實績；實行考評情況與干部職工個人年終津補貼掛鉤，獎優罰劣。（責任局領導：牽頭單位：監察與法規股責任單位：綜秘股）

4.落實領導帶班巡查。局領導加強對各部門人員到崗到位、日常履職、工作落實等情況巡查督辦，帶班巡查每天不得少于2次，確保發現問題及時督辦整改到位、工作落到實處。（責任局領導：各領導干部責任單位：監察與法規股）

5.嚴明工作作風紀律。按照上級相關精神，加強黨風廉政建設，改進工作作風，落實中央八項規定，嚴肅工作紀律，加強日常考勤制度，制定出臺違規違紀懲處規定，進一步促進干部隊伍制度化管理。（責任局領導：牽頭單位：綜秘股責任單位：監察與法規股）

6.提升管理服務水平。堅持把城市管理與服務相結合，著力打造“服務型”城管，充分發揮局投訴運行機制，切實解決群眾關心的道路秩序、環境衛生、市政維護、公共休閑環境等日常生活熱點和難點問題。（責任局領導：牽頭單位：監察與法規股責任單位：各單位、股室）

（二）城管監察工作

1.提高文明執法水平。努力打造一支文明執法隊伍，嚴肅隊容風紀、著裝規定，嚴格執法文明用語、帶證上崗；每季度組織執法人員開展一次執法技能培訓和城管法規培訓，進一步規范執法流程，建立健全執法文本，提高工作人員依法行政、嚴格執法、文明執法的水平。（責任局領導：牽頭單位：城管監察大隊責任單位：監察與法規股、城管監察各中隊）

2.扎實開展市容整治。采取市容集中整治與常規性整治相結合的方式，以整治六亂為重點，即：亂搭建、亂堆放、亂擺賣、亂占道、亂掛設、亂停放。全局性市容綜合性整治今年不得少于3次，市容專項整治不得少于6次。（責任局領導：牽頭單位：城管監察大隊責任單位：城管監察各中隊、各單位）

3.嚴格占道管理審批。今年起，實行占道審批“三嚴禁”，即嚴禁主干道占道經營審批（含大型促銷活動、臨時攤點、修理點、報刊水果點）、嚴禁跨街彩虹門設置審批、嚴禁宣傳車游街占道促銷審批。（責任局領導：牽頭單位：城管監察大隊責任單位：城管監察各中隊）

4.強化街道分類管理。實行網絡式管理，落實定人、定位、定點、定責的“四定”工作責任機制，依據主街嚴禁、次街嚴控、背街小巷規范的原則抓好城區街道分類管理，市容秩序得到明顯改善。（責任局領導：牽頭單位：城管監察大隊責任單位：城管監察各中隊）

5.規范戶外廣告管理。抓好城區戶外廣告的整體規劃，引優淘劣，提升戶外廣告建設的品質；以點帶面，逐步規范門店牌匾設置。對新建樓盤的門店牌匾，應依據提前介入的原則，形成整體規劃設計，統一門店牌匾的設置規格。

6.實行城區有償停車。加強城區繁華路段占道小汽車、貨車的停放管理，2013年實現有償停車收費管理。（責任局領導：牽頭單位：城管監察大隊責任單位：城管監察各中隊）

7.取締城區馬路市場。年內東西城區各建1個臨時農貿市場，逐步取締琴江東路、蓮城路、西華南路等占道為市的攤點。（責任局領導：牽頭單位：城管監察大隊、市政建設管理股）

8.綜合監察成效明顯。加大市政、環衛、園林綠化監察執法，各類違規行為得到有效遏制，查處、整改案例數同比明顯增長。（責任局領導：牽頭單位：城管監察大隊各中隊）

9.創建市容示范路。依據《城市容貌標準》，東西城區各創建一條市容管理示范路，示范路達到管理規范、整潔美觀、秩序井然的標準。（責任局領導：牽頭單位：城管監察大隊責任單位：垃圾作業中隊環凈美公司）

10.探索長效管理機制。努力實現城市管理全區域、全時段覆蓋，管理效果應達到平時與節假日一個樣,白天與早夜間一個樣，始終保持監察管理的全天候。（責任局領導：牽頭單位：城管監察大隊）

（三）環衛保潔工作（責任局領導：牽頭單位：環衛作業中隊責任單位：環凈美公司）

1.穩步提高作業水平。努力充實清掃保潔力量、增加作業人員、延長保潔時間，依據實際需求擴大保潔范圍，實現城區垃圾清運無縫隙全覆蓋；落實“門前三包”責任制，加強處罰和督促力度；提高灑水降塵效果，縣城建成區主街道一天6次灑水，次道一天3次灑水，塵大街道隨時灑水，人行道、橋梁、公共設施等每年集中清洗不得少于2次。

2.強化薄弱區域保潔。加強河道、公園廣場、背街小巷、居民小區、城鄉結合部等薄弱區域的清掃保潔工作，消除衛生死角。

3.提高機械化清掃率。不斷完善環衛設施，加大環衛作業車的投入，努力提升城區環衛作業質量和效率。

4.加強垃圾清運監管。加強清掃保潔的日常檢查，嚴格落實清掃保潔市場化考評，作業監管人員每天巡查不得少于三次，努力確保城區生活垃圾清運做到日產日清。

5.規范公共廁所管理。加強對6座公廁和13座垃圾收集站（集裝箱）的管理，實行全天候開放，衛生達標，設施完好。

6.加大安全管理力度。按季開展街道清掃保潔、垃圾清運、道路灑水洗掃、垃圾收集站運轉等環衛作業安全教育和檢查，確保全年無重大安全生產事故。

四、市政建設工作

（一）項目建設

努力提高城市檔次、優化城市環境、強化城市功能，2013年市政建設實現“三個一批”的目標，即建成一批、開工一批、謀劃一批。

建成一批：（責任局領導：牽頭股室：市政建設管理股）

1.迎賓大道綠化提升工程。2月前完成項目立項等前期準備工作，3月前完成工程招投標工作，5月前完成建設任務。（責任單位：園林綠化所）

2.縣城防洪堤梅福段綠化景觀補植。2月前完成項目立項、工程招投標工作，3月前完成建設任務。（責任單位：園林綠化所）

3.城鄉垃圾中轉站建設。城鄉新建增加垃圾中轉站8座，提高日垃圾處理量，今年將完成城北橋頭垃圾中轉站房建設。（責任單位：環衛作業中隊環凈美公司）

開工一批：

1.東城農貿市場建設。完成項目立項、土地出讓、工程招投標工作，力爭2013年6月前開工建設。（責任局領導：牽頭單位：市政股）

2.管線地埋及道路“白改黑”工程。完成項目立項、工程招投標工作，力爭2013年10月前開工建設。（責任局領導：牽頭單位：市政股責任單位：市政所）

3.城區綠化景觀提升工作。按照城區“一江兩岸、五橫五縱一外環”整體規劃，提升西華路、、沿江路等主干道景觀綠化檔次，今年完成部分路段綠化提升試點改造工作。（責任局領導：牽頭股室：市政股責任單位：園林所）

4.琴江老橋拆除新建。8月前完成項目立項等前期準備工作，10月前完成工程招投標工作，2014年5月前完成建設任務。（責任局領導：牽頭單位：市政股責任單位：市政所）

謀劃一批：（責任局領導：牽頭單位：市政建設管理股）

1.鄉鎮垃圾處理工程。擬分別在上水片與下水片居中位置，分二期或三期規劃建設生活垃圾填埋場，使全縣圩鎮居民生活垃圾實行集中填埋處理。今年完成項目建設及可研、方案制定等前期準備工作。

2.數字城管建設。今年完成項目建議及可研、方案制定、資金預算等前期準備工作。

3.城區亮化提升工程。著重以溫馨寧和為主色調，整體提升一河兩岸、西華路、清華大道夜景亮化。今年完成項目建議及可研、方案制定、資金預算等前期準備工作。（責任單位：路燈中隊）

4.城區道路照明節能改造項目。采用高效LED節能燈替代城區范圍內高壓鈉燈。今年完成項目建議及可研、方案制定、資金預算等前期準備工作。（責任單位：路燈中隊）

5.公共廣場改造工程。謀劃金圣廣場、青年廣場改造項目，今年完成兩廣場改造方案制定、資金預算等工作。（責任單位：市政所）

（二）省級園林縣城申報。按程序、要求、時限落實園林縣城申報工作，日常管理制度、創建內業資料健全。（責任局領導：牽頭單位：園林所責任單位：市政股）

（三）省生態宜居縣城申報。按要求、時限落實省生態宜居縣城申報工作，申報資料完善，內容詳實。（責任局領導：牽頭單位：市政股責任單位：綜秘股）

（四）市政管護

1.實行公園市場專業化養護管理。將琴江公園、城南入口景觀、市民公園等綠化養護實行市場專業化管理。（責任局領導：牽頭單位：園林所）

2.加強市政綜合驗收。完善城區涉及市政建設內容的各新建、改建、擴建工程項目的市政建設標準、管理規定、驗收審批流程等；督促建設單位落實“三同時”規定，嚴格市政驗收標準。（責任局領導：牽頭單位：市政股責任單位：園林所、市政所、路燈中隊、環衛作業中隊）

篇7

為認真貫徹《省人民政府關于在全國農村開展家園清潔行動的通知》精神。切實做好我鄉農村垃圾治理工作，有效改善農村面貌，提高農民生活質量，努力建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，加快全面小康建設進程，經研究，決定在我鄉開展“家園清潔行動”，現制定如下實施方案：

整治范圍、時間及目標

從2010年3月起，集鎮全面實施環境衛生綜合整治工作，計劃用一年時間，使集鎮的垃圾處理工作走上經常化、制度化、規范化的軌道，農村人居環境質量明顯提高。

整治標準

（一）基本要求：

垃圾整治基本實現“四個一”：有一個垃圾整治的年度計劃，有一支專職的環衛隊伍，有一套環境衛生保潔長效機制，有一批垃圾收集池、箱（桶）。運輸車輛滿足需要，垃圾集中定點堆放、及時清運處理，道路兩側、河道無隨意傾倒垃圾，“白色污染”控制。

1、街道和其它道路整潔、美觀。

2、綠化帶、花壇、樹下無塑料袋、碎石塊等垃圾。

3、集鎮周圍無建筑、生活垃圾死角。

4、沿街房屋、墻壁、電線桿及其他建筑物無亂貼亂畫。

（二）工作計劃：

1、加強環衛保潔力量，組織環衛工人每天定時定點上門收集垃圾，分撿后送往焚燒爐進行無害化處理。

2、加大垃圾整治工作的宣傳力度，逐步擴大垃圾處理有償服務半徑。

加強領導，精心組織整治活動

成立下都鄉“家園清潔行動”領導小組，由鄉長任組長，分管領導任副組長，集鎮辦、文明辦等部門負責人組成小組成員，集鎮辦具體負責協調集鎮環境整治日常工作。領導小組不定期組織集鎮管理工作人員對集鎮范圍進行環境衛生督查，找出環境衛生工作方面存在的問題。及時提出關于在集鎮范圍內清理整治垃圾方面的整改意見，指導開展有關村及集鎮環境衛生專項整治工作。垃圾治理試點村也相應成立環境衛生整治領導小組，主要負責組織村民開展區域內“家園清潔行動”，制定整治計劃，明確工作重點和整治進度，落實責任到人，籌措保潔專項資金，組織建立保潔隊伍，制定保潔工作制度，確保環境整治工作取得明顯成效。

大力宣傳，營造濃厚的活動氣氛

加大宣傳力度把“家園清潔行動”和開展群眾性精神文明建設活動有機結合起來，充分利用各種宣傳媒體、宣傳工具進行宣傳教育，通過設立宣傳欄、刷寫固定標語、橫幅標語、宣傳材料入戶宣傳等活動，廣泛宣傳“愛下都，整環境，美家園”和“家園清潔行動”等活動的目的意義，宣傳環境保護和家園清潔的相關要求，讓“家園清潔行動”深入人心，做到家喻戶曉，人人皆知，不斷提高全民環保意識，有關“家園清潔行動”試點村也利用廣大群眾喜聞樂見的活動，大力弘揚革命優良傳統，通過制定村規民約，形成人人“愛衛生，愛家園”的良好氣氛，樹立農村新風尚。

細化責任，狠抓整治活動落實

按屬地管理的原則，集鎮范圍內的“家園清潔行動”工作任務劃片進行管理，按所劃片區的地段任務，責任到人，負責組織實施，完成轄區內的環境衛生整治工作。各村、各單位對整治工作責任和任務進行分解落實，責任至人，任務到人，不留空檔，不留死角，鄉直部門按照各自職能，指導、配合環境整治工作組，開展集鎮環境衛生綜合整治活動，確保綜合整治活動順利完成。

加大投入，不斷完善基礎設施建設

加大力度落實為民辦實事項目，完成集鎮總體規劃工作，加大投入完善集鎮基礎設施建設，完成吉安橋改建工作和吉安橋—下都中學道路改建工作，全面提升集鎮品位。

健全體制，完善各項管理制度

篇8

一、2010年度工作回顧

（一）著力健全長效工作機制

（1）健全督查考評體制。為加大城市管理資源整合力度，結合我區實際，制定出臺了《關于進一步加強城市管理檢查考評工作實施方案的通知》，明確了日督查、月考評、季巡察的責任單位、隊伍組成、督查內容、考評標準、獎懲措施等，形成了“人人肩上有擔子，個個身上有壓力”，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，區委、區政府主要領導也分別親自帶隊督查，對各階段城市管理工作重點難點問題落實情況進行責任明確，區其他領導也先后組織18人次的督查檢查，確保存在問題及時有效整改到位。

（2）強化環衛督導機制。建立區職能部門領導、干部掛鉤街道督導環衛機制，實行區文明辦、城監大隊、城管辦、環衛處等各一名領導分別掛鉤三個街道和華林經濟開發區的日常城市管理工作，區城管辦、城監大隊、環衛處、街道、公司組成的日常督查隊伍分兩個片區，每日四次督查，發現問題當日書面反饋各業主單位，確保問題及時整改到位。同時，在迎省運環境衛生整治月活動期間，對城區九條主街道路段、省運會比賽場館、來賓入住酒店周邊的城市管理分別由8名區委、區政府副處級領導按部門系統進行掛鉤，確保以干凈、整潔、有序、優美的城市環境盛迎省運會。

（3）完善城管投訴機制。為及時掌握城市管理中存在的難點熱點和薄弱環節，積極主動征求意見，及時發現問題，及時處理投訴，切實為群眾排憂解難。一方面結合學習實踐科學發展觀活動，通過實地走訪、召開座談會、發放征求意見函、設立征求意見箱等多種形式廣泛搜集問題和意見，并主動向區直有關單位、人大代表、政協委員等征求意見建議；另一方面加強對“12319”城管投訴熱線、今日視線、湄洲日報、莆田晚報等媒體曝光、市區反映、人大政協提案建議、市民投訴問題的整改力度，確保所有舉報投訴做到件件有落實、事事有回復。截止目前，共受理媒體曝光、市區反映、市民投訴12起，辦結12起。

（二）著力完善環衛設施配套

（1）推進垃圾中轉站建設。主動協調配合市規劃局、國土資源局、建設局、環衛處等職能部門在荔園路南側嶼上、下黃垃圾中轉站建設選址工作，現已完成審批手續，進入建設實質性階段。并積極配合市環衛處做好下磨、龍橋、南門農貿市場垃圾轉運站壓縮式改造工作，有效地解決了環衛清掃清運壓力。

（2）強化環衛果皮箱配置。至，我區共投入58.5萬元設置了206個垃圾吊桶、30個園林式垃圾桶、17座垃圾收集屋、880個果皮箱。由于受人為破壞及市政建設等原因，原購置的果皮箱（垃圾桶）已大部分損壞無法繼續使用，今年，我區又投入43萬元，已對城區部分主干道重新購置100組雙體果皮箱，6條門前三包示范街購置了1700個塑料垃圾桶，取締原有破舊竹筐。并計劃在城區其它主次干道、人口密集路段設置400組分類果皮箱、200個塑料大垃圾桶，目前正著手網上招投標工作。

（3）全力維護垃圾收集池。對莆嶺路、三信城市家園西南側、城港大道、荔涵大道、荔園路等垃圾池、垃圾屋進行維護改造，共維修了垃圾池6個、垃圾屋2個，新建垃圾池5個，有效地解決市民無處可倒、隨意亂扔垃圾的問題。

（三）著力提高市容環境質量

（1）加強環衛作業管理。一是組織環衛安全檢查。分別于1月、7月份兩次對環衛公司清潔工住宿狀況、安全用電、衛生管理等進行督查，并針對城市管理出現的新問題，加大指導、督促承包公司建立健全督查、考評、作業等管理制度，不斷提高掃路王、垃圾吊桶車等機械化作業水平，推進公司規范管理、高效運作；二是檢查定崗定責落實情況。定期不定期地抽點路段環衛清潔工作業人數，確保定人定崗定責制度和標書規定“兩清掃三保潔”要求落到實處，并對全區環衛工人發放蜂蜜、茶等防暑降溫物品，給環衛工人帶去清爽和政府的關懷；三是擴大環衛作業范圍。積極向市財政爭取經費支持，把東園路、城港大道、南湖路、荔園路兩側安置區等部分新建道路環衛作業推向市場由環衛公司進行運作；四是實行24小時保潔和垃圾不落地作業。10月18日—11月18日，環境衛生整治月活動期間，我區組織應急隊伍169人，環衛作業公司清潔工全員上崗，城區25條主要道路實行垃圾不落地環衛作業方式，其中九條主干道及省運會比賽場館和來賓入住酒店周邊路段實行了區、街道、居三級督導值班，環衛公司清潔工定人定崗24小時保潔，確保了城區環境干凈、整潔、優美。

（2）組織開展專項整治。一是開展全民衛生周活動。2月份，出臺《城廂區開展“講文明、迎省運、慶新春”全民衛生周活動工作方案》（莆城城管委[2010]1號），從市容市貌、環境衛生、集貿市場、河道衛生、建筑工地等5個方面開展了為期一周的綜合整治，使下磨市場的臟亂整治、擢英中學及貝克啤酒廠周邊的溪道臟臭等12個比較突出問題得到有效整治，中心城區面貌得到進一步改觀，人居環境進一步提升；二是開展全省公共文明指數測評迎評整治。4月、5月份，針對迎接全省2010年公共文明指數測評工作，多次組織對轄區內城市管理薄弱環節進行全面排查，開展了專項整治活動，使三信城市家園西南側亂堆放的建筑垃圾、市第二實驗小學西側亂堆放雜物、福廈路原貝克啤酒廠大門右側閑置地亂堆放、荔園路兩側亂堆亂倒垃圾、三信電子城邊下水道堵塞等11個遺留時間長、工作難度大的衛生死角問題得到全面整治；三是開展城市管理系統奮戰150天專項整治及迎省運講文明樹新風環境衛生整治月活動。全面落實市城市管理執法系統大干150天及區政府“奮戰150天全力打好六大戰役”的工作部署，進一步強化市容市貌、城市道路、環衛設施、城市管理宣傳等工作，通過氛圍營造、自查整治、集中整治、全員保潔等方式，開展了衛生大掃除、野廣告、“滴撒漏”、和亂堆放亂擺攤清理，強化建筑工地管理，使學園路莆田學院門口、莆五中后門、筱塘北街人行道雜草、勝利南街、莆陽路、南門路、鳳凰路綠化帶臟差、三信電子城對面下水道堵塞污水橫流、荔園路兩側建筑垃圾亂堆放、東方國際酒店周邊亂擺攤等問題得到有效整治；四是加強衛生死角整治。

抓好三信城市家園西南側景觀帶建筑垃圾大量堆積問題的整改，積極做好養豬場戶主征遷簽約和征遷掃尾工作，主動協調市建設局、市園林處及時回填堆積的建筑垃圾，提高了景觀帶該段周邊衛生質量；針對居民反映鳳凰大廈小區物業解散后垃圾無人清理問題，及時督促街道進行整改，由晉江大地公司增派1名清潔工人，每日進行2次清掃保潔；針對媒體反映的南門農貿市場周邊環境衛生臟差問題，召開了專題會議，召集60多人，雇請兩部農用車、一部灑水車對市場及周邊雜物進行全面清理，亂擺攤設點進行取締，道路進行全面沖洗，并挨家挨戶簽訂“門前三包”責任書，規范了市場內外秩序，市廣電中心城廂記者站和區報道組對現場情況也進行了報道；針對福廈路西側原貝克啤酒廠大門右側空閑地亂堆放建筑垃圾及雜物已形成衛生死角的問題，積極與市建設局、市城管辦等相關部門進行協調溝通，并投入2.8萬多元，雇傭4部鏟車、1部農用車、1部“怪手”和6名工人對閑置地亂堆放的約2.5萬方建筑垃圾和雜物進行全面清理整治，并對閑置地進行砌筑圍墻，有效地展示了新形象新面貌。

同時，針對市“兩會”、媽祖文化節、藝博會及中央、省、市領導調研檢查、國慶節等重大節會活動，有針對性地組織開展了專項的市容市貌整治，為重大節會活動營造干凈、整潔、優美的城市環境。

（3）重抓示范街（路）管理。今年，我區選定筱塘街、建設路、荔城路、莆糖路、莆陽路、興安街等6條人流量大、影響面相對廣的街（路）作為“門前三包”、垃圾定時定點投放服務示范街，與沿街店面簽定責任狀，免費發放塑料垃圾收集桶，組織野廣告亂張貼全面清理，雜草清除，并采取以獎代補等有效措施促進常態化示范管理，街容街貌不斷改觀。

（4）強化建筑垃圾清理。從今年起，為進一步提高中心城區市容環境衛生質量，我區每月約投入1.5萬元，專門委托兩家垃圾清運公司，雇傭2部農用車專用于城區無主建筑垃圾、雜物等清理工作，并由去年的每半月清理一次增加到目前每周至少全面清理一次。尤其在迎省運期間，我區進行了全天候巡查，做到發現一處立即清理一處。同時，結合重大節會活動、市民反映、市里通報等增加清理次數，盡可能地做到日產日清，確保城區市容環境衛生干凈、整潔。

（四）著力加強隊伍建設管理

（1）強化環衛作業隊伍管理。能否抓好環境衛生工作，一線環衛人是重要因素，為此，我區采取以會代訓的方式，加強對環衛作業承包公司中層干部的管理，派專人參與指導環衛作業公司對上級會議精神傳達和工作部署，督促落實定人定崗定責，確保每一項工作落到實處。

（2）強化日常督查隊伍建設。從4月份起，我區各抽調區城管辦、城監大隊、環衛處、街道、環衛公司1名干部組成的16人日督查隊伍，并指定4名干部為組長，負責對日常上崗、考勤、工作落實等管理，配備了兩部巡查專用工具車，加強了日常巡查管理。

（3）強化環衛應急隊伍建設。除了加強督促指導承包公司外，我區還建立重大節會活動應急預案，建立了環衛應急（150人）、野廣告清洗（65人）、城市管理協管員（45人）、下磨溪道保潔（6人）以及聯動執法管理“五支隊伍”，明確各自職責和任務要求，及時有效地處理城市管理工作存在的問題，確保整改取得實效。

（五）著力強化城市環境意識

（1）制作城市管理告示牌。我區在城區部分街道路段顯眼位置制作了立式城市管理告示牌18塊、張貼式城市管理告示牌150塊，對“門前三包”、垃圾定時定點投放、城市生活垃圾處理費繳納及違反城市管理的處置規定等進行宣傳。

（2）制發城市管理工作手冊。制作了350份“門前三包”協管員工作手冊，全區6條示范街60名協管員、20名街道（園區）城管辦人員、15名居委會衛生員及區日常督查組人員每人一冊。同時，組織對門前三包協管員崗前城市管理法律法規知識培訓，提高協管員勸導操作能力，進一步強化宣傳工作。

（3）出動宣傳車載播宣傳。針對城市管理不同階段的工作重點，按照區城監大隊、區環衛處、街道辦事處2：1：1（2部、1部、1部）比例，出動宣傳車，就落實“門前三包”、垃圾定時定點投放等城市管理制度進行不間斷載播廣泛巡回宣傳，做到廣播有聲。

（4）簽定城市管理責任狀。區城管委與各街道（園區）、街道與居委會簽定城市管理系統奮戰150天工作責任狀計20份，街道（園區）與沿街店面業主及園區企業簽定“門前三包”責任狀計15600多份，進一步強化街道（園區）、居委會、沿街店面等落實“門前三包”、垃圾定時定點投放制度的責任意識。

（5）充分發揮媒體宣傳作用。通過《湄洲日報》、《莆田晚報》、《城管簡報》、《城廂要訊》、《今日城廂》、今日視線、糾風在線、電視臺等各種載體媒體宣傳作用，及時跟蹤城市管理工作動態，曝光不文明不衛生行為，據不完全統計，市區各類媒體宣傳我區城市管理工作報道32則，印制《城管簡報》15期，進一步強化了城市管理宣傳工作。

雖然取得了一定的成績，但離區委、區政府和廣大市民的要求還有差距，與市委提出到2020年實現“宜居城市”的目標還有一定差距。主要體現在：一是環衛基礎配套設施仍不完善，隨著我區城市的不斷拓展，建設進度明顯滯后，公廁、垃圾中轉站嚴重不足；

二是“門前三包”制度落實不到位，雖然與沿街店面簽定了“門前三包”責任狀，也多次開展專項整治，但市民群眾自覺遵守、相互監督的自覺性不高，亂扔亂倒垃圾、亂曬亂掛等現象仍普遍存在。同時，區政府斜對面、新成果鞋廠前、福廈路嶼上段亂擺攤設點，且往往收擺時間偏晚，極大影響了清掃保潔作業；三是主次干道洗車業、修車業、廢品收購店等占道經營、污水、污物亂排放亂堆放現象仍然存在，影響市容環境。五是城管執法環境差，執法難度大；城管裝備設施缺乏；四是亂張貼清理為屬地管理，次干道、背街小巷、居民小區沒有專項經費保障，無專職人員清理，亂張貼現象十分泛濫。加上野廣告亂張貼者大多選在下班和晚上進行偷涂偷畫偷貼，難以執法到位，直接影響我區城市形象；五是建筑垃圾消納場缺泛，城區產生的無主建筑無處可倒，加上市民衛生意識淡薄，亂倒偷倒建筑垃圾、大件破舊家具等現象十分突出，等等。

二、2011年工作計劃

2011年，我區城市管理工作將在市有關部門的指導下，在區委、區政府的堅強領導下，以黨的十七屆五次會議精神為指導，深入貫徹科學發展觀，積極落實區“十二五”計劃，進一步加強管理，細化工作任務，強化措施，著力整改，為中心城區核心區社會經濟發展營造潔凈、文明、有序的城市環境。主要將抓好以下工作：

（一）強抓新一輪環衛作業管理。由于我區第一輪環衛作業承包合同將于今年12月30日前結束，為此，我區將主動調研，積極學習吸納其它兄弟城市環衛作業的成功經驗做法，認真貫徹落實《福建省人民政府辦公廳<關于進一步改善城鎮環衛工人工作生活條件促進環衛事業健康持續發展的意見>》（閩政辦〔2010〕255號）文件精神，并結合我區環衛實際，制定促進環衛工作健康發展的方案，持續開展好新一輪環衛作業市場化運作。

（二）推進野廣告清理市場化運作。積極協調市相關部門在新一輪環衛作業市場化招投標時增加野廣告清理經費預算，并參照石獅等其它兄弟城市做法，把野廣告清理工作與下一輪環衛作業捆綁一并招投標，由專業公司配備專門工具規范清洗管理。同時，充分發揮區城市管理聯席會議制度的作用，協調配合各執法職能部門，加大對亂張貼“辦假證”、“私刻公章”等違反城市管理行為的打擊力度。

（三）全力落實“門前三包”制度。積極爭取市區財政部門對“門前三包”協管員經費的預算補助，通過公開招聘，對我區城市形象影響比較大的25條主次干道合理配置“門前三包”協管員，有效地抓好“門前三包”制度落實，逐步形成“人人關心城市發展，人人投身城市管理”的良好局面，營造干凈、整潔、有序的城市環境。同時，協調執法職能部門加強對做牙（祭牙）日沿街商家亂燒貢銀和銀紙、占道擺攤設點、亂曬亂掛等違反城市管理規定行為的執法管理。

（四）進一步完善環衛設施配套。積極協調市有關部門按照環衛體制改革精神，把環衛設施統一納入城市總體規劃，實行同步規劃、同步設計、同步建設，組織城管、環衛等多家部門共同驗收。對已規劃的垃圾中轉站盡力維護規劃的權威，加大執法力度，盡快落實建設；對舊片區改造未規劃的，一定見縫插針地進行規劃配套建設到位，并盡快規劃建設建筑垃圾處置場，以緩解垃圾收集轉運壓力，遏制亂扔亂堆亂放建筑垃圾和工程車輛滴、撒、漏行為發生，推進環衛事業健康發展，不斷提升城市管理水平。

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一、主要做法

1、重點抓好三會三項重點整治工作。為確保我區創衛工作的有序進行，鞏固城郊結合部的環境衛生整治難點。我區在創衛過程中，采取迎難而上，各個擊破的方法，首先抓好三會：一是5月23日召開建筑工地揚塵整治大會，40余家工地負責人參加了整治動員會，要求各施工單位做到“八不準”嚴格按照文明施工要求進行實施管理。二是6月2日開展以“弘文明新風尚”、“軍民協手共建活動”及“創衛工作懇談會”為一體的動員大會。把全面130多家重點窗口單位及牽頭單位召集中列一塊由朱書記親自動員報告，針對創衛工作過程中存在的難點、熱點問題通過懇談會得到落實。使各單位部門的駐*區和共建牽頭單位形成合力，明確任務，群策群力，共同創建*美好家園及創衛工作，同時通過創衛，不斷推動*區社會經濟的不斷發展，營造*新城區綠樹成陰，生態、人文環境優美的“世紀精品，綠水新城”。三是6月18日召開300多家“六小”店鋪業主進行專項整治工作動員會議。為了加強城郊結合部街道、村（居）、綜合市場等公共場所的經營秩序和市容環境衛生管理，扎扎實逐項去抓。整治“六小”主要是對產生噪聲、煙塵、廢氣、廢水等污染環境的生產經營行為和食品行業公共場所的臟、亂、差行為的嚴肅查處。逐步使各項整改工作得到落實。為創建國家衛生城市奠定堅實基礎。

2、抓共建。社區共建是創衛工作的一塊重要內容。我區在抓創建工作過程中，以每月15日“環境已生日”活動為契機實行以村（居委會）為主、街道協調、部門配合的方式，自上而下層層發動，對城市入域口、各社區進行清除牛皮癬、勸導教育不文明行為，幫助社區解決重大疑難問題，做到事事有人管理，村居有部門聯系，月月開展共建活動，黨員干部主動帶頭，普通群眾熱情參與，社區衛生保潔、社區治安巡查等活動在部門、街道、村居三者之間的密切配合下都得以正常開展。

3、抓制度。我區在創衛過程中，狠抓了門前“三包”、保潔人員崗位目標責任制，區段包干、義務巡查等制度建設，東關、陶朱路、驛頭、七里畈、望府墩等村都設立了“創建點評臺”和“宣傳廣告欄”，使整個創衛工作從一開始就走上了制度化、規范化的軌道。宣傳部門也把輿論監督作為一項制度來抓，“*新聞”定期對創衛工作進行宣傳報道，增強了創建工作在老百姓心目中的影響力。另外，我區還建立了評比和獎勵制度，每年都對創建先進單位和個人進行表彰，鼓勵了先進，鞭策了落后。

4、抓督查。檢查督促是促進創衛工作再上臺階的有效手段。我區在創建過程中，采取自下而上的督查方式，村里自查在先，街道、共建單位復查在后，最后由區創衛工作領導小組進行抽查，“三查”體系的建立，使我區的創衛工作能夠很好地從基層做起，下情能夠及時被上面掌握，上情能夠及時下達。區創建辦還牽頭組織了明查和暗查兩支隊伍，每月對街道的創衛工作開展督查活動。同時，根據檢查結果，每月發一期創衛督查通報，有力地推動了街道創衛工作的開展。

二、存在問題

1、*北側，*小區門口老鐵路路基一直以來都是我區創衛的一個死角，市府辦4月21日下的抄告單中明確要求市建設局負責對該地段進行綠化和硬化，希望市里再進行督促，以加快此項工作的落實。

2、*東晶電子廠以東人行道彩磚鋪設問題。這一段路大概有300米，能否由市里協調統一鋪到東關口。

3、機場環衛設施建設、衛生保潔、道路補償經費的籌集問題。市府辦抄告單中要求該地段由*區負責，所需經費主要從建材市場衛生費中列支，市財政酌情給予補貼。經調查摸底：機場可分為三塊，即機場建材市場、機場道路和其他空閑地。機場建材市場共有6個業主，200多個經營戶，占地25萬多平方米。市場內衛生由業主組織清掃和垃圾外運。機場主要道路有三條，金婺大橋至望府街，面積32000平方米，另有人行道19000平方米，道路路面破損非常嚴重。下沿路2500平方米，無人行道。華豐市場南門至機場1000平方米。這些道路均無下水管道。其他是空閑地和摩托車、汽車培訓場地。機場沒有任何環衛設施。

機場環衛管理最突出的問題有四個。一是道路破損嚴重，無下水管道，無任何環衛設施。二是機場空閑地亂倒建筑垃圾、生活垃圾嚴重。三是花崗巖經營區堆放雜亂，四是亂停車嚴重。按照*環衛處的框算，環衛設備購置經費需69.94萬元，年生產經費（包括整個機場保潔人員25人費用、垃圾清運處理費用）需37.2萬元。該巨額費用如果主要從建材市場衛生費中收取，無異于杯水車薪，難度很大，希望市里加大扶持力度。

4、汽車東站、蔬果批發市場門口的亂停車整治問題。該地段屬市建設局、市交警一大隊管轄，希望市里能督促有關部門盡快落實此事。

二、下步工作計劃

下半年，文明創建工作指導思想是，深入開展公民道德教育和精神文明創建活動，以創建國家衛生城市為目標，以“共建*美好家園”主題活動為載體。圍繞當前環境衛生存在的熱點、難點問題，抓整治、建隊伍、定制度，提高管理水平，加強檢查監督力度。徹底有效地改善城鄉結合部的環境衛生，營造優美的生活環境。具體做到以下幾點：

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一、工作基本情況

今年以來，市政府及有關職能部門全面貫徹落實市委十三次黨代會和全市三級干部會議精神，緊緊圍繞“建設富強、秀美、幸福新”工作目標和“一四三三六”工作思路，按照“突破城建”和“五城創建”工作要求，開展了以市容秩序、交易秩序、規劃建設秩序、交通秩序、環境衛生整治為重點的城鄉環境綜合整治活動，實施了城區亮化工程，取得了階段性成果，為建設富強、秀美、幸福新做出了積極的努力。

（一）加強市容秩序整治，規范交易秩序管理。市城管執法部門實行局領導包路、管區包片、中隊包段、隊員包戶責任制，明確分工，落實責任。執法隊員采取徒步執法，錯時上下班、全天候執勤，沿路巡查與定點蹲守結合、勞力與機械并用等措施，對沿街道路兩側的亂堆亂放、店外經營、占道經營、亂貼亂畫、戶外廣告牌匾等進行了清理整治。公安交警等部門針對市區學校學生上學、放學高峰時段，設立了“助學崗”，安排人員在中學、小學和幼兒園附近執勤巡查，取締流動攤點，規范亂停亂放，疏導交通，維護了校園周邊環境秩序和校園安全。街道、街道、旅游開發區也積極行動，清理紙廣告和“三大堆”，市容秩序明顯改善。在交易秩序管理方面，有關職能部門疏堵結合，以大城埠集市管理為樣板，重點對天地商業廣場、賈戈立交橋底等集市實行了規范管理，對在道路上的流動攤點及時規勸到市場內經營，避免了“馬路市場”和“探頭市場”，市區交易秩序進一步規范。

（二）嚴格執法，切實維護規劃建設秩序。自活動開展以來，市城管執法部門與各街道辦事處開展聯合執法活動57次，對26處違法違規建設實施停工，拆除嚴重違法建筑85處，切實維護了城鄉規劃建設秩序。為配合“十大片區”建設，市住建局、規劃局等部門和單位嚴格落實責任，嚴查嚴控片區內頂風而上的突擊建設行為，做好拆遷建設的后勤和治安保障等保障工作，為片區改造建設保駕護航。

(三)多措并舉,全面整治城區交通秩序。市交通運輸、公安交警、城管執法等部門聯動,對亂停亂放、客運出租、貨車、工程機械車輛進行了聯合整治。另外，市交運部門還集中開展了規范出租客運市場、嚴厲打擊“黑出租”專項整治活動為重點的“百日行動”。公安交警等部門開展了以查處亂停亂放、闖紅燈、酒駕等違法行為為重點的城區道路交通秩序整治活動，對商場路、南路等路段停車泊位實施劃線管理,交通秩序在一定程度上得到改善。

(四)加快推進城鄉環衛一體化工作，不斷加強環境衛生管理。市住建部門積極與街道、街道以及旅游開發區進行對接，截至目前，已完成對69個村居的環衛保潔和垃圾清運托管。同時，投資購置垃圾桶（箱）、垃圾清運車，增配保潔員，延長保潔時間，城鄉環衛一體化進程進一步加快，環衛保潔有了新進展。

（五）實施亮化工程，打造城區靚麗夜景。為建設秀美，創造整潔優美、規范有序、文明和諧的城市環境，從1月初開始，我市組織實施了城區夜景亮化工程。任務部署以后，各部門各單位積極作為、迅速行動，在時間緊、任務重、投資大的情況下，聘請專家設計，高質量施工，在較短時間內取得了明顯成效。城區206處亮化單位絕大部分按時完成了亮化任務，營造了喜慶、歡樂、祥和的節日氣氛，提高了城市品位。

二、存在的主要問題

一是宣傳發動不夠到位。城鄉環境綜合整治是一項與廣大人民群眾生活息息相關的社會系統工程，僅靠部門參與是遠遠不夠的，必須廣泛發動群眾，讓群眾參與到活動中來，才能真正取得實效。部分群眾對城鄉環境整治缺乏主人翁意識，認為城鄉環境綜合整治是政府的事，與己無關，主動參與意識不強，亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等種種不文明和違章違法行為還比較普遍。

二是綜合整治工作缺乏長效機制。少數部門在職能分工或某些具體地段的管理上職責不明，責任不清,主動履職不夠，存在相互推諉“各掃門前雪”的現象，部門之間配合不夠密切、缺乏積極性和主動性，未形成整治合力。

三是綜合整治仍不徹底。在城區，環境衛生仍有死角；車輛亂停亂靠現象依然存在。在農村，柴草亂堆，垃圾亂倒現象較為普遍，農村社區環境整治還不盡如人意。

四是城市基礎配套設施不夠完善。老城區的服務功能、基礎設施、公益設施建設還不到位,停車泊位少、市場分布不合理,醫院、學校集中、房屋人口密集等,導致人車爭道、攤商混雜,尤其是商貿城至銀座商城、健康路、濰安路等地段秩序較為混亂。

三、建議意見

一是進一步加大宣傳力度。要通過電視、廣播、報刊等新聞媒體和鎮村、社區等平臺，采取靈活多樣的形式，進行多層次、多角度、立體式的宣傳，形成人人有責、全民參與的良好氛圍，進一步增強廣大群眾的城市意識、環境意識，健康意識、文明意識和社會公德意識。

二是進一步深化城鄉環境綜合整治工作。在繼續抓好城區市容秩序、交通秩序、交易秩序、規劃建設秩序整治，對亂停亂放、店外經營、占道經營、亂貼亂畫、違法建設等違法違規現象進行全面、徹底清理的基礎上，將綜合整治工作向背街小巷、城中村、城鄉結合部、農村社區等延伸，加大對農村環境衛生的治理力度，重點解決垃圾清運和污水處理問題，為群眾營造優美的生活環境。