衛生院年度工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇衛生院年度工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、  加強醫政管理，提高醫療服務質量，降低醫療事故的發生

質量是效益的根本。XX年年我院將狠抓醫療服務質量，建立醫療質量管理委員會，在院內開展醫療質量評比，并定期將評比結果公示上墻，接受全院的監督，加強“三基”“三嚴”培訓，加強《職業醫師法》、《醫療事故處理條理》的學習，樹立醫務人員的責任感，不斷地提高醫療技術，完善自我；繼續推進“放心藥房”工程；加大力度宣傳我院特色中醫科，充分發揮名老中醫的作用。

加強醫務人員的業務水平，病歷書寫質量，對每臺手術都要做到術前討論、術中配合、術后總結，杜絕醫療責任事故的發生；加強醫院感染管理工作，建立重大醫療過失行為報告制度，完善醫療糾紛、醫療投訴處理辦法，減少醫療糾紛、醫療事故的發生。

二、  加強疾病的防疫，抓好傳染病的防治管理

1、疾病的預防保健，特別是婦幼衛生保健

對非傳染慢性疾病如心腦血管疾病，惡性腫瘤等要以預防為主，防治為輔，大力加強非傳染慢性疾病的預防、治療及患者在日常@方案.范.文.庫'整理~生活~本文由.方案范-文庫'為您;搜}集整-理#中的保健。

我院的婦幼衛生工作仍堅持以保健為中心，以保障生殖健康為目的的工作方針，認真貫徹實施《母嬰保健法》全面實施《兩綱》，圍繞降低孕產婦死亡和5歲以下兒童死亡為今年婦幼衛生工作重點，繼續加強孕產婦的系統管理和兒童的系統管理，全面普及新法接生，提高住院分娩率，減少產后出血，高褥熱及新生兒破傷風，新生兒死亡率的發生，確保母子平安，促進方 案,范 文庫歡迎您 采8集母乳喂養，使四個月內嬰兒純母乳喂養率達到98%以上。

今年我院將繼續對轄區內15—49歲育齡婦女分批進行普查普治，為廣大婦女做好生殖保健服務。

2、繼續推進計劃生育工作

我院將繼續貫徹實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《重慶市生育條例》，堅持有證檢查、有證生育、有證手術，嚴格執行手術常規，提高計劃生育手術的質量，減少結育手術并發癥，嚴格禁止出假手術、假證明，做到計劃生育宣傳上墻服務。

3、加強計劃免疫工作，創建預防接種示范門診

繼續深入學習“三個代表”和黨的十六屆六中全會精神，規范免疫接種門診，提高計劃免疫接種質量和接種率，繼續加強預防接種管理制度，對接種兒童進行仔細詢問核對，嚴格掌握疫苗的禁忌癥，對不符合接種的兒童進行緩種，加強生物制品的管理，做好各類疫苗的領、用、存記錄做到帳苗相符，嚴格掌握各疫苗存放的溫度，堅持每日實事求是填寫冰箱溫度記錄，嚴格執行安全注射操作規程，對各種疫苗實行分室接種，杜絕錯種、漏種、重種，避免接種反應的發生。今年我院預防接種門診不再限于每月的15—20日，只要在工作時間內，隨時可以進行預防接種，這樣將極大的方便廣大父母和兒童。我們將不斷提高服務質量，完善各項設施，克服一切困難，爭創重慶市預防接種示范門診。

4、加強傳染病的預防管理

今年我院將認真貫徹執行黨的工作方針政策，積極開展傳染病工作，完善傳染病制度建設，進一步落實防治非典型肺炎的各項有效措施，規范我院的發熱門診，嚴防非典疫情的再次流行。

進一步完善愛滋病防治機制，建立以院長為核心的愛滋病防治領導小組，將愛滋病的傳播途徑、防治方法:本文由第一為您搜集.整理~等知識粘貼上墻，全院加強愛滋病疫情監測報告，切實做好愛滋病防治工作。

繼續認真學習《南川市突發人間禽流感疫情應急處理（預案）》、《霍亂防治手冊》，加強對重大傳染病的監測、預防、控制，防止其傳播。做好結核病的歸口管理。乙型肝炎、乙型腦膜炎等要及時建卡、報卡，避免漏報、遲報。

三、強化社區衛生服務建設

社區衛生服務繼續堅持以健康為中心，家庭為單位，社區為范圍，要求為導向；繼續堅持以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點。今年將進一步加強社區衛生服務建設工作，切實做好社區居民的預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術的“六位一體”的基層衛生服務。加強社區醫務人員隊伍的培訓，不斷提高醫務人員的醫療服務水平，努力達到全科醫生的要求，使社區醫療服務中心真正成為轄區居民的“110”。今年我院將積極做好兩個社區服務站的驗收工作。

四、  加強職業道德建設，抵制醫療服務中的不正之風

堅決反對醫療過程中的開單提成，收受藥品回扣，做到不收受紅包，不開搭車藥，不推委病人，不開大處方，不吃拿卡要。

五、  深化人事制度和分配制度改革

今年我院將推行以聘用制為核心的人事制度和分配制度的改革，實行定員定崗，全院聘用上崗，中層以上競爭上崗，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，逐步形成績效工資制，調動全院的積極性創造性。

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六、  加強醫院財務管理，理順財務關系

今年我院繼續認真貫徹財務管理方面的政策、法規及財務工作管理制度，進一步提高財務工作者的理論水平、業務能力、組織協調能力，做到科室核算及時準確，會計科目準確、數字真實、憑證完整，裝訂整齊，建立科室收支明細帳。

七、  設施設備的購置

今年將投入一定資金添置救護車1臺，這是我院在急救醫療方面的一項重要舉措；淘汰一批陳舊老化的設備，將購置一批高、精、尖儀器設備，提高輔助檢查的準確率。由于舊城即將改造，今年我院將切實作好暫時遷院準備。

八、  堅持兩手抓，推進精神文明、政治文明和物質文明建設

繼續深入貫徹《公民道德建設實施綱要》推進我院衛工作的精神文明、政治文明、物質文明建設，今年我院將積極申報市級精神文明單位。加強我院黨支部班子建設，嚴格執行黨政領導干部選用條例，嚴格執行黨風廉政建設責任制。

完善醫院管理制度，提高工作效率，樹立務實高效的良好形象。加強對工青婦的領導，提高離退休同志的政治和生活~本文由.方案范-文庫'為您;搜}集整-理#待遇，切實做好安全和穩定工作，防止重大事故的發生，杜絕各種越級上訪事件和集體上訪事件的發生，努力構建和諧社會。

篇2

根據全省清理化解基層醫療衛生機構債務工作座談會精神，為確保按時完成我市基層醫療衛生機構長期債務化解任務，促進國家基本藥物制度順利實施，鞏固完善基層醫療衛生機構綜合改革成果，結合我市工作實際，現就做好全市基層醫療衛生機構債務化解工作有關事項通知如下：

一、工作目標

按照“按時完成化債任務，堅決制止新債發生”的總體要求，各縣區人民政府于2013年8月31日前全面完成轄區內審核認定的基層醫療衛生機構債務化解任務。

二、化債主體

按照“誰舉債誰負責”的原則，各縣區政府對本行政區域內基層醫療衛生機構債務化解工作負總責，按照上級要求組織實施。

三、化債范圍

截止到2009年12月31日各縣區政府舉辦的鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構發展建設中形成的長期債務。2010年1月1日至2011年7月5日形成的債務，各縣區自行進行化解，不納入中、省、市財政補助范圍。

四、實施步驟

1、市醫改辦根據審核認定的債務總額與各縣區醫改領導小組簽訂債務化解責任書，各縣區政府承諾在2013年8月31日前全面完成轄區內基層醫療衛生機構債務化解任務。

2、各縣區按照《市人民政府辦公室轉發市發展改革委等五部門關于清理化解基層醫療衛生機構債務實施方案的通知》（安政辦發〔2011〕125號，以下簡稱《實施方案》）及化債責任書相關要求，制定詳細的化解債務實施方案及年度工作計劃，并于2012年4月30日前報市醫改辦、財政局、審計局、衛生局、監察局備案。

3、各縣區政府根據化解債務實施方案及年度工作計劃，籌集資金按照債務協議逐筆化解各項債務。縣財政在預算設專戶，單獨列支用于化解基層醫療衛生機構債務的支出。

4、各縣區于2013年8月31日前全面完成轄區內基層醫療衛生機構債務化解工作，并于同年9月15日前以書面形式向市政府匯報。

五、財政補助

市級財政將根據中、省相關政策，參照各縣區人均財力、人口總數、化債工作進度等因素統籌安排上級財政補助資金和市級財政補助資金，對縣區債務化解工作采取以獎代補形式予以適當補助。具體補助辦法由市財政另行制定。

六、工作要求

1、加強組織領導。縣區政府及有關部門要高度重視基層醫療衛生機構長期債務化解工作，充分認識化債工作對鞏固完善基層醫療衛生機構改革成果和確保基層醫療衛生機構可持續健康發展的重要意義，加強組織領導，明確責任分工，強化協調配合，精心組織實施，及時研究解決化解債務過程中出現的問題，確保化債工作平穩有序推進。

篇3

鎮每季召開一次聯席會議，原則上安排每年的3、6、9、12月底，會議地點和具體時間由衛生部門安排。出席對象為衛生、公安、計劃生育、教育、婦聯、外來人口管理辦公室、各村（居）委會等相關管理部門的分管負責人。會議目的主要是通報本轄區流動兒童計劃免疫工作情況，協調解決工作中出現的問題。根據不同時期的工作重點，確定需要重點控制的計劃免疫相關傳染病的防治計劃和實施方案，確定各部門、單位近階段合作的工作重點。每次例會前，由衛生部門提出會議計劃研究討論的議題，會后印發會議紀要（會議紀要編寫由衛生部門承擔）。

二、信息資料的相互通報

（一）通報原則

衛生部門和各相關部門及單位應及時、準確地互相通報有關流動人口管理的各種信息資料。

（二）通報交流內容

1、衛生部門信息資料

（1）流動人口適齡兒童本底資料；

（2）本季流動人口適齡兒童變動情況；

（3）流動人口適齡兒童計劃免疫接種率情況；

（4）流動人口計免相關病發病分布情況；

（5）年度工作計劃、本季度工作總結、下季度工作要求、月報、季報、年報等。

2、公安部門信息資料

（1）流動人口的暫住信息；

（2）私房出租信息。

3、計劃生育部門信息資料

流動兒童的出生信息。

4、教育部門信息資料

外來工子弟學校分布和外來適齡兒童入學情況。

5、村（居）委會信息資料

流動人口適齡兒童0—6周歲臺帳及變動情況。

（三）通報方式及時限

1、以書面形式進行交流、交換和管理。

2、月報、季報、年報等按照各部門的規定進行通報。

3、發生爆發疫情，按上述規定及時上通報。

4、其它信息按季度和年度通報或根據需要通報。

（四）疫情通報聯系人和聯系方式

各村（居）委會、衛生、公安、外來人口管理辦公室等相關部門要指定專人負責流動人口管理、信息通報管理工作，信息通報負責人以及聯系電話或手機應在3月底報衛生院防疫科備案。

三、流動兒童計劃免疫長效管理工作職責

1、公安部門：由各戶籍管理員在進行流動人口暫住登記、房屋出租登記時，同時登記外來流動人口中0—6歲適齡兒童信息，填寫“區非本市戶籍0—6周歲兒童登記表”，每月5日前將上月“登記表”報鎮外來人口管理辦公室，每月10日前，外管辦向鎮衛生院防保科提供收集的信息資料，同時，將匯總表報區外管辦。

2、婦聯和計生部門：協助戶籍協管員開展0—6周歲非本市兒童調查登記，查漏補缺；參與流動兒童計劃免疫長效管理，利用會議、宣傳等形式營造氛圍。

3、中心小學、幼兒園：每學期向衛生部門提供全鎮外來工子弟學校和幼兒園的本底資料，配合衛生部門做好入托入學前的預防接種證驗證工作，有途中轉入者及時通知。

4、衛生防疫部門：匯集外管辦、計生辦、各村（居）委會、小學、幼兒園的信息，根據計劃免疫程序，由衛生防疫科組織人員到各預防接種點開展查漏補種工作，并將完成情況通報聯席會議職能部門。

5、各村、居委會：要做好進村入戶的宣傳工作，及時了解和掌握本轄區內外來工居住情況，特別是外來適齡兒童的流動情況，如有異常情況，及時同衛生院、外管辦進行協調溝通。

四、檢查和監測

1、鎮衛生院、各村（居）委會、外來人口管理辦公室要定期開展流動人口適齡兒童計劃免疫管理工作的督促檢查，鎮將匯同聯席會議的人員單位，每季度組織開展一次檢查，根據情況需要也可適當增加檢查督促頻率，具體檢查方案由衛生院防疫科制定。

篇4

2016年健康教育年度工作計劃范文一：

醫療衛生服務機構是健康教育與健康促進的重要場所，開展健康教育與健康促進是提高全鄉人民群眾的健康知識知曉率，健康行為形成率，及疾病相關知識知曉率的重要措施，是提高健康文明素質、提高全鄉人民群眾生活質量的必須長期堅持不懈抓緊抓實的工作內容。

一、目標

通過健康教育與健康促進活動，提高全鄉人民群眾的衛生知識水平、健康意識以及疾病相關知識知曉率，促進社會對健康的廣泛支持，推動基本公共衛生服務，創造有利于健康的生活條件，以達到提高全鎮人民群眾的健康水平和生活質量。

二、內容

(一)充分發揮衛生院健康教育領導小組的作用。廣泛動員領導層、動員專業人員、動員鄉村兩級醫療衛生服務有關人員參與。

(二)每年制定并下達健康教育工作計劃。制訂相應計劃組織具體實施，要進一步加強網絡建設，定期組織健康教育員培訓，齊抓共管，創建一個有益于健康的環境。為健康教育投入必要的人力、財力、物力。

(三)加強醫院健康教育陣地建設。如宣傳欄每月更換一次(每年出刊12期以上)。積極征訂健康書刊，對上級下發的及本院自制的健康教育資料及時張貼、分發。

(四)開展健康教育知識培訓。

1、對全院醫務人員開展健康教育知識培訓每年一次，使醫務人員的健康知識知曉率達80%以上，健康行為形成率達70%以上。

2、加強對村衛生室人員的健康教育知識技術培訓，提高村級醫療衛生服務人員健康教育水平，全年不少于6次。

(五)大力開展院內健康教育活動。

1、門診健康教育：醫生應有針對性開展候診教育與隨診教育。

2、住院健康教育：做好入院教育與出院教育的同時，重點做好住院期教育：

①醫生在進行醫療活動時所運用的健康咨詢、健康處方等對病人及其親屬開展健康教育。住院病人相關知識知曉率達80%。

②健康處方：每位住院病人或家屬至少一種健康教育處方，有針對性地對每位住院病人或家屬開展健康教育23次。

③利用宣傳陣地進行宣傳教育。

(六)積極開展院外健康教育活動。針對轄區內的健康人群、亞健康人群、高危人群、重點保健人群等不同人群，結合公共衛生服務，對轄區各村進行經常性指導。

(七)加強反吸煙宣教活動。積極開展吸煙危害宣傳，充分利用宣傳窗等多種形式，經常性地進行吸煙與被動吸煙的危害的宣傳。

(八)做好檢查指導和效果評價。每年定期組織人員，對各村衛生室的健康教育工作進行指導、檢查，完善健康教育執行過程中的各種活動記錄、資料，并對健康教育工作進行評價與總結。

三、時間安排

一月份：教育重點是節日食品衛生安全教育、家庭急救與護理。

二月份：教育重點是哮喘病、老慢支等呼吸道疾病的防治。

三月份：結合三八婦女節、3.24結核病防治宣傳日，重點宣傳生殖健康知識、結核病防治知識。

四月份：結合愛國衛生月和4.25全國計劃免疫傳宣日，重點開展社區衛生公德、衛生法規和兒童預防接種知識教育。

五月份：結合國際勞動節和碘缺乏病宣傳日、無煙日。重點開展職業衛生、科學使用碘鹽、吸煙危害等知識教育。

六月份：結合國際兒童節、環境日、愛眼日、禁毒日。重點宣傳兒童保健，近視防治，環境保護，遠離等方面的知識。

七月份：重點開展夏秋季腸道傳染病，飲水飲食衛生知識教育。

八月份：結合母乳喂養宣傳周，開展家庭常用消毒知識、科學育兒和社區常見病的宣傳教育。

九月份：結合全國愛牙日、老人節開展口腔保健、老年性疾病防治知識、體育健身方面的宣傳教育。

十月份：結合全國防治高血壓日、世界精神衛生日，開展高血壓、心腦血管疾病防治知識和心理衛生知識的宣傳教育。

十一月份：結合全國防治糖尿病日，開展糖尿病防治、糖尿病合理膳食的宣傳教育。

十二月份：結合12.1世界艾滋病防治宣傳日，重點開展性病、艾滋病防治的宣傳教育。穿插四期與中醫相關的健康教育宣傳。

四、措施

(一)提高認識、加強領導。健康教育是低投入，高產出，高效率的服務手段，是控制醫療費用，拉動保健需求的根本措施。主管領導要高度重視，將其納入工作重要日程，實行目標管理。

(二)健全網絡、抓好培訓。充分發揮領導小組成員的積極性，定期開展業務培訓，提高健康教育員的工作能力。通過定期的檢查指導和年度考核等形式，推動健康教育全面開展。

(三)利用醫院資源、推進健康教育。開展經常性的健康教育活動。加強檢查指導，擴大受益面，增強吸引力，提高有效性、針對性。

(四)做好評估、注重質量。要針對醫院存在的主要健康問題及其影響因素，制定切實可行的工作計劃，認真組織實施，做好教育評價。提高全鄉人民群眾健康知識知曉率和健康行為形成率，疾病相關知識知曉率。

五、總結評估

每年對轄區各村衛生所健康教育工作進行檢查指導。并通過年度考核、知識測試等形式做好總結評估，發現不足，明確努力方向，進一步推進我鄉健康教育工作的全面開展。

2016年健康教育年度工作計劃范文二：

為進一步鞏固國家衛生城鎮成果，不斷改善城鎮環境衛生水平，全面提高居民的生活和環境質量，推進健康城鎮的建設。根據縣愛衛會工作目標和要求，結合城鎮實際情況,制定健康教育工作計劃如下：

一、目標：

通過開展各種形式的健康教育活動，進一步指導各社區(村)的健康教育工作，以達到營造健康的環境，培育健康的理念，優化健康的設施、完善健康的服務，擁有健康的人群的目的。使轄區居民群眾掌握有關的健康知識和衛生保健常識，增強大衛生意識、創建意識和自我保健意識，形成一定的健康行為規范，倡導良好的生活習慣和健康的生活方式。

二、計劃安排：

1、辦好健康教育學校。以各社區健康教育學校為主，做到授課有計劃安排、有教師、有教材、有課時、有記錄。開課率100%。

2、廣泛開展宣傳活動。緊緊圍繞今年第十五個愛國衛生月人人動手、清潔家園和世界衛生日媽媽健康、寶寶平安的主題積極開展宣傳活動，組織轄區單位設立宣傳臺、涌躍參加黑板報聯展，進行評比;各社區(村)居委會定期在宣傳欄中進行健康知識宣傳，利用宣傳形成一個較強烈的愛國衛生工作宣傳氛圍。

3、繼續發揮示范點的表率作用。配合縣有關部門通過抓好示范點的健教工作在轄區各單位中推廣，各類公共場所、飲食、工廠等要求單位根據自身的行業特點開展健康教育活動，對照《公共場所管理條例》、《傳染病防治法》、《食品衛生法》等法則、法規、條例，教育職工加強大衛生意識，嚴格操作規程，防止疾病傳播;加強職工的五期保健教育，注意保護職工身體健康。

4、開展健康社區、健康家庭的試點工作。學習先進經驗，結合城鎮道實際，協調有關部門，在環南東路社區居委會開展健康社區健康家庭的試點工作。努力改善社區環境及體育設施，組織居民開展各類強身益體的文化體育活動;利用社區紅十字診所;開展醫療咨詢，編印健康知識材料普及健康知識，提高居民的自我保健意識和抗病能力。

篇5

一、基本情況

此次督查先后檢查了區公安分局及茨菇塘派出所、新華東路派出所、區城建局、區民政局、區財政局、區工商分局及荷葉塘農貿市場、區委宣傳部、區勞動人事局、區衛生局及區衛生防疫站、明照衛生院、區教育局及仙庾中學。從總體情況看，各部門都把計生工作作為本部門一件大事列入議事日程，按照目標責任合同的具體要求，積極主動地開展工作，取得了一定的成效，但從市里對我區的考核要求來看存在一些差距。

公安部門：分局機關調整了計生領導小組成員，明確了分管計生領導和工作人員，召開局務會議專題研究計生工作一次，分局與各派出所均簽訂了2005年度計生工作責任合同書，并且在一季度進行了一次全面督查。檢查局機關辦理遷戶的資料，共遷戶59人，均有計劃生育證明，但其中規范的計劃生育證明只有5人，有《流動人口婚育證明》的12人，無《流動人口婚育證明》的47人，均已告之，告之率100%；檢查茨菇塘派出所，辦理新生兒上戶手續86人，均已查驗計生證明，查驗率100%。抽查黃家塘社區辦理暫住證情況，發現無計生證明55人，及時通報計生部門55人，有計生證明的人員相關資料未見，辦理戶口遷移40例，無違反計劃生育人員；檢查新華東路派出所，辦理戶口遷移296例，無違反計劃生育人員，辦理暫住證登記146人，發現無計生證明的127人，均已通報計生部門，辦理新生兒上戶116例，均已查驗計生證明。

工商部門：分局領導對計生工作非常重視，調整了計生領導小組成員，召開了2次專題局務會議，將計生工作納入了分局的年度工作計劃，明確了分管領導和計生工作人員職責；同時，分局與五個工商所簽訂了責任合同書，建立了以各工商所執法監督的“條條管理”和以各工商所計生信息員宣傳服務的“塊塊管理”相結合的的管理體制；在四年一次的年檢換照工作中，徹底清查在冊個私企業計生登記情況，對未換計生證的個私企業，采取先換證再換照的方法，并在注冊大廳和各工商所張貼有關計生政策；抽查分局55份營業執照辦理登記檔案，有《婚育證明》復印件的55份，登記率為100％；抽查荷葉塘農貿市場持證情況，隨機抽查14人，持6人，持證率43％，未達到考核指標，工商部門查驗《流動人口婚育證明》不規范，存在提前蓋上查驗章的現象。

教育部門：區教育局把計生工作列入局重點工作，明確了局長為計生工作第一責任人，同時指定了一名局領導分管，配備了一名計生專干具體負責；對計生領導小組和計生綜合治理領導小組、計生協會成員進行了調整補充；召開了4次局務會議專題研究計生工作；局長與11所學校校長簽訂了目標責任狀；抽查了仙庾中學，有統一編印的講義，有年度和學期工作計劃、有教案、有總結，每學期安排不少于5課時對學生進行計生政策宣傳和青春期性知識教育，學校定期出宣傳版報，開展知識搶答賽，并組織學生撰寫人口與計劃生育小論文和采取黑板報、手抄報、宣傳廚窗、校園廣播等形式宣傳人口與計劃生育政策。

衛生部門：區衛生局調整了計生領導小組成員；與院、站、所簽訂了責任合同書；抽查區衛生防疫站，辦理衛生許可證47份，均已登記和查驗計生證明，但只有登記沒有相關資料，建議將婚育證明復印件與原件核對后附于登記表后備查；抽查明照衛生院，孕婦孕期保健數0，孕婦入院分娩5人，查驗生育證5人，查驗證率100％，其中登記數3人，登記率60％，有2人未登記，已登記的資料不全。

財政部門：區財政局與各財稅所均簽訂了責任合同書；召開了2次局務會議研究計生財政投入工作。存在的問題是局務會議記錄不及時，未見上年度表彰通報文件和本年度檢查督促通報或記錄，本級財政投入方面還存在不足，按省、市考核要求行政經費、計生協會經費、手術減免費沒有完全到位。

其他部門：宣傳部因準備不足未見相關資料，人事勞動社會保障局、城建局、民政局均調整補充了計生領導小組成員，明確了分管領導和工作人員，各項工作均按年初與區委、區政府簽訂的目標責任合同書運作。其中，民政局還在辦理城市最低生活保障工作中明確規定違反計劃生育政策的對象不能享受低保，并每月底將本月結婚對象名單及詳細資料登記一份送交區計生局，解決了婚姻登記制度改革以后計生部門難以摸清新婚對象底子的問題，工作較有特色。

二、存在的問題及整改意見

1.公安部門辦理“空掛戶”現象仍然存在，這些對象戶在人不在，村（居）委會根本無法管理到位，造成計生工作隱患，而一旦出現違法生育，責任往往又全由村（居）委會承擔；辦理暫住證時查驗登記計生證明存在漏洞，與計生部門聯系還不夠及時。要求公安部門在辦理上戶、遷移戶口時嚴把查驗和登記計生證明關，建議公安部門杜絕辦理“空掛戶”，加強公安與計生部門的聯合執法，對轄區內的流動人口每個季度清查一次，加強對計生干部執法過程中人身安全的保護。

⒉無營業執照的個私業主和流動攤販的管理未到位。目前，工商部門對流動人口的計劃生育管理主要是在其辦理營業執照時查驗《婚育證明》和對固定門面、攤位的個私業主進行管理，而部分個私業主并沒有辦理營業執照，有些商販沒有固定營業場所，持證率極低，存在著較大隱患。建議工商部門要進一步發揮協會的作用，充分利用“點、線、面”的控制格局，加強信息交流，把這部分人的計生管理工作抓起來，堵死漏洞。另外，工商部門在辦理營業執照時，要與業主簽訂計生合同，強化業主的責任，要求業主管好其所有從業人員和幫工的計劃生育工作。版權所有

3.個別醫院、衛生院在接待孕產婦時，未全部查驗登記生育證，在接受引產對象時沒有要求其出具計生部門證明，沒有詳細登記其身份證。我區今年出生嬰兒性別比較高，區衛生局要進一步加強對轄區內B超機的管理，加強B超醫師的職業道德教育，簽訂合同，杜絕性別選擇性終止妊娠；加大對個體診所非法接生和違法施行計生手術的打擊力度；各醫院分娩和計劃生育手術的病歷檔案管理要加強，所有新生嬰兒均要登記造冊存檔，并登記好《生殖保健服務手冊》，引產手術病歷要真實可靠，時刻備查。

⒋計生扶貧救濟面需進一步加大。我區計生救濟面較少，沒有充分顯示計劃生育的優惠政策，民政部門要對實行計劃生育的困難、殘疾家庭及時給予救濟，救濟面要達100%，從而提高群眾自覺執行計生政策的積極性。

篇6

一、總體要求。按照深化醫藥衛生體制改革“保基本、強基層、建機制”的要求，從實際出發，明確鄉村醫生職責，科學規劃和設置村衛生室，合理配置鄉村醫生，改善農村衛生服務條件，實現村衛生室和鄉村醫生服務全覆蓋；積極穩妥地將衛生室納入基本藥物制度和新型農村合作醫療（以下簡稱新農合）門診統籌實施范圍，落實鄉村醫生補助；積極解決鄉村醫生的養老問題；強化執業管理，規范服務行為，健全培養培訓制度，提高鄉村醫生服務水平，為農村居民提供安全有效、方便價廉的基本醫療衛生服務。

二、合理規劃設置村衛生室。我區村衛生室由鄉鎮政府（街道辦事處）、村（社區）集體、鄉鎮（街道）衛生院舉辦，經區衛生行政部門批準后設立。村衛生室的房屋和基本設備按照國家規定的標準建設和配備。實行一體化管理的村衛生室業務用房面積應大于100平方米，并具備通水、通電、通路、通電話、通網絡等基本條件，實行診斷室、治療室、藥房、觀察室“四室”分開，必要時設立公共衛生、宣教等工作用房。對村衛生室名稱的命名，統一為市中區××鄉鎮（街道）××村衛生室；實行社區化建設的，其衛生室名稱統一為市中區××鄉鎮（街道）××社區衛生室，并按照村衛生室進行管理。

三、認真執行鄉村醫生配備標準。鄉村醫生只能在經區衛生行政部門批準設立的村（社區）衛生室執業。村衛生室原則上按照每千人1名鄉村醫生的要求配備，居住分散的行政村可適當增加鄉村醫生人數。對目前達不到鄉村醫生配備要求的，可采取定向培養、委托培訓、鄉鎮（街道）衛生院派人駐點等方式，配備符合條件的村（社區）衛生室衛生技術人員。對新進村（社區）衛生室執業的鄉村醫生，由區衛生行政部門會同有關部門根據上級有關要求制定選聘、考核、任用辦法，由鄉鎮（街道）有關單位提出申請錄用計劃，如實提供候選鄉村醫生的相關證明材料（包括身份證、學歷學位證書、資格證明等），實行競爭上崗，擇優選任聘用，并簽訂聘用工作協議。根據婦幼衛生工作需要，適當配備女鄉村醫生。

四、嚴格村衛生室衛生人員的資格準入制度。在一體化管理的村衛生室執業的鄉村醫生，必須具有經衛生行政部門注冊的鄉村醫生執業證書或執業（助理）醫師證書，從事護理等其他衛生服務的人員也應具有相應的合法執業證書，經全區統一競聘上崗。新進入村衛生室從事預防、保健和醫療服務的人員原則上應當具備執業（助理）醫師以上資格。區衛生行政部門、鄉鎮（街道）衛生院要加強鄉村醫生個人執業、考核和人事信息管理，建立健全和規范鄉村醫生個人執業技術檔案，并報市衛生行政部門備案。

五、加強對鄉村醫生的技術培訓與培養。區衛生行政部門、鄉鎮（街道）衛生院分別負責制定本級鄉村醫生培訓規劃與年度工作計劃，建立健全鄉村醫生培訓與繼續教育制度，做好鄉村醫生在崗培訓的組織實施、監督管理和評估工作。對在職鄉村醫生每年免費培訓不少于2次，累計培訓時間不少于2周。鄉鎮（街道）衛生院要通過業務講座、臨床帶教和例會等多種形式，加強對衛生室和鄉村醫生的業務指導；要有計劃地選派鄉村醫生到上級醫療衛生單位進修學習，鼓勵支持鄉村醫生參加醫學學歷教育、全科醫生培訓，對選聘到村（社區）衛生室工作的醫學院校大中專畢業生，優先進行規范化培訓，促進并加快鄉村醫生向執業（助理）醫師的轉化。要結合全科醫生制度的建立，推進簽約服務模式，積極探索鄉村醫生隊伍建設和全科醫生制度的有效銜接。

六、加強對基層醫療衛生機構的管理與業務指導。區衛生行政部門、鄉鎮（街道）衛生院要按照職能要求，分級落實對村（社區）衛生室的管理和指導職能。鄉鎮（街道）衛生院負責全面落實鄉村衛生機構一體化管理，對村（社區）衛生室的人員、業務、藥品、房屋、設備、財務、信息化建設和績效考核等方面進行統一規范和管理，對鄉村醫生和衛生室的藥品器械供應使用和財務管理進行統一采購、管理和監督考核，并通過培訓、講座和建立例會制度等方式對鄉村醫生進行技術指導。要按照公平、公正、公開的原則，與村（社區）衛生室簽訂年度衛生目標管理責任書，每季度對鄉村醫生基本醫療服務和公共衛生服務等方面進行考核，考核結果與村衛生室、鄉村醫生評優評先、公共衛生服務項目補助經費發放等掛鉤，建立以服務質量和數量為核心、以崗位責任與績效為基礎的考核和激勵機制。

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一、指導思想

以黨的*大精神為指導，按照《國務院關于加快發展城市社區衛生服務的指導意見》(國發〔*〕10號)和《安徽省人民政府關于加快發展城市社區衛生服務的實施意見》（皖政〔*〕57號）要求，大力發展城市社區衛生服務，努力緩解群眾看病難、看病貴問題。

二、發展目標

到2011年，全省社區衛生服務機構總數達2000個，其中社區衛生服務中心300個左右，社區衛生服務站1700個左右，城市社區衛生服務覆蓋人口達100%；完成4500名全科醫師培訓，4500名社區護士崗位培訓，4000名社區公共衛生醫師及管理人員崗位培訓，20名全科醫師規范化培訓。社區衛生服務機構功能健全，公益性得到充分體現，社區居民能在社區免費享受基本公共衛生服務，成本價享受基本醫療服務，基本實現小病在社區，大病進醫院的目標。

三、實施計劃

*-*年全省已經完成社區衛生服務機構建設1571個，其中中心307個，站1264個；完成社區衛生服務機構規范化建設819個；其中中心155個，站664個；完成1800名全科醫師、1800名社區護士、1600名社區公共衛生醫師及管理人員的崗位培訓，安排了10名全科醫師規范化培訓。2009-2011年主要任務是：

（一）基礎設施建設。根據需要完成429個社區衛生服務站建設，平均每年完成143個服務站的建設任務。

（二）基礎設備建設。按照填平補齊的原則，3年完成1181個社區衛生服務機構規范化建設任務，其中中心145個、站1036個，平均每年完成48個中心、345個站基礎設備配置工作。

（三）人才隊伍建設。3年共完成2700個全科醫師和社區護士崗位培訓，并完成2400名社區公共衛生醫師及管理人員崗位培訓和10名全科醫師規范化培訓。平均每年完成900名全科醫師、900名社區護士、800名社區公共衛生醫師及管理人員的崗位培訓。

（四）政府購買社區公共衛生服務。按城市人口人均不低于13元的標準籌集社區公共衛生經費，用于發展城市社區衛生服務。

四、經費籌集與管理

（一）經費籌集

中央財政按社區衛生服務人口每年人均3元的標準予以補助，省財政按照社區衛生服務人口每年人均5元予以補助，市、縣（區）財政原則上按照社區衛生服務人口每年人均不低于5元予以安排。

中央國債支持社區衛生服務中心基礎設施建設資金，按國家有關部門要求辦理。

（二）經費使用原則

中央財政安排的社區衛生服務專項補助，按照財政部等三部委《關于城市社區衛生服務補助政策的意見》（財社〔*〕61號）文件執行，主要用于補助社區公共衛生服務，根據社區公共衛生服務績效考核結果撥付。

省級財政投入主要用于補助公共衛生服務、社區衛生人員培訓、社區衛生服務機構規范化建設補助，以及考核獎勵等。根據各市、縣（區）年度工作計劃，結合上年度工作考核結果確定補助數額。

市、縣（區）財政投入主要用于社區衛生服務機構規范化建設、購買社區公共衛生服務，以及以獎代補等。

（三）經費管理

各市、縣（區）根據全省社區衛生服務發展規劃和當地實際，編制2009-2011年分年度社區衛生服務機構建設、房屋維修、設備配置、人員培訓實施計劃，并報省衛生廳、省發展改革委、省財政廳審核批準。每年年初，省財政廳會同省衛生廳根據年度實施計劃和一定標準安排補助經費，通過追加預算指標下達到各市、縣（區）財政部門。中央補助資金按照中央實施方案執行。

社區衛生服務經費實行專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。市、縣（區）財政部門要實行專項管理、專項核算。各社區衛生服務機構應加強財務管理，嚴格財務手續，建立健全相應的工作日志及可以證明其工作真實性的相關材料。要堅持厲行節約、杜絕浪費，充分發揮資金的社會效益和經濟效益，努力實現規劃目標。

五、保障措施

（一）政府負責，目標管理。社區衛生服務是解決人民群眾看病難、看病貴問題的重要舉措，是密切黨和政府與人民群眾血肉聯系的橋梁和紐帶，各級政府應予高度重視，要妥善解決社區衛生服務工作用房，并通過加大投入等多種措施確保社區衛生服務的公益性。各級政府對城市社區衛生服務工作負總責，并要將此項工作納入政府工作考核內容，實行年度考核，目標管理。

（二）依據規劃，充分利用存量資源。按照省政府關于實施民生工程的要求，制訂或修訂市、縣（區）社區衛生發展規劃。堅持政府主導、社會參與、充分利用存量資源、多渠道發展社區衛生服務的原則；新建機構主要由城市街道衛生院、一級醫院、小型的二級醫院、企事業單位的醫療機構轉型和城市大型醫院延伸到社區舉辦，積極吸引社會資源參與。

（三）采取措施，解決社區衛生服務機構業務用房問題。市、縣（區）應將政府舉辦的社區衛生服務機構業務用房建設列入基本建設規劃，建設資金由市、縣（區）政府籌措解決。對社區衛生服務機構租賃的業務用房，政府通過購買、分期以租代購等多種形式，逐步實行政府無償提供；對暫時無法由政府提供的社區衛生服務機構業務用房，其房屋租金政府要予以補償。

（四）緊密協作，完善醫保政策和措施。經評審合格的城市社區衛生服務機構，均須定為城鎮職工和居民醫保定點機構，社區衛生服務機構提供符合規定的醫療服務要納入醫保支付范圍。參保人員在社區衛生服務機構就醫，個人負擔的比例、起付標準等，應低于等級醫院。積極穩妥地推進社區首診制，引導參保城鎮職工和居民到社區衛生服務機構就醫。

篇8

一、基本概況

XX區XX鄉是一個以哈薩克族為主的農牧鄉。鄉轄四個行政村，一個國營牧場，一所民族小學，戶籍總人口2500人，由哈、漢、回、維及俄羅斯等五個民族組成，其中哈薩克族占80%以上。鄉轄總面積4800平方公里，有效可耕地1萬余畝;草場面積380萬畝。2004年，全鄉工農牧業總產值2572萬元，較上年增長了46.53％，農牧民年人均純收入4846.13元，較上年增長了6.56％，全鄉社會穩定，民族團結，人民安居樂業。

二、愛國衛生工作進展順利，效果明顯

（一）、領導重視，措施落實。幾年來，鄉黨委、政府高度重視愛國衛生工作，將其列為政府的一項重點工作，擺到了與經濟建設同等重要的位置，指派了一名副鄉長親自主抓，每年都有計劃安排，并認真組織實施。特別是2005年5月份以來，為進一步加強鄉村愛國衛生工作，確保取得更大的成效，根據上級要求，鄉黨委、政府在認真總結以往工作經驗的基礎上，結合鄉村實際，成立了鄉村級愛國衛生工作領導機構，建立健全了組織網絡，制訂了鄉愛國衛生工作三年規劃及鄉村級年度工作計劃，使鄉愛國衛生工作逐步走上了規范化的管理軌道，真正做到了責任落實，措施到位，為衛生示范鄉（鎮）的創建打好了基礎。

（二）、農村基礎設施建設不斷加強，群眾生活條件大為改觀。從96年開始，鄉黨委、政府始終堅持以人為本的宗旨，積極在全鄉開展了以“溫暖工程”為主題的愛國衛生活動，加大了農村基礎設施建設力度，努力改善農牧民群眾的生活條件，一是在上級部門的支持下，先后投資解決了全鄉生產、生活用電和村民日常生活自來水供應、群眾有線電視收看等問題，新建了鄉村柏油主干道，鋪設了村間石子路，實現了“四通”，即通水、通電、通有線電視、通路，徹底改善了XX鄉的落后面貌。99年，鄉政府又被授予自治區電話鄉鎮光榮稱號。

近幾年來，政府又先后投資，對XX團至鄉政府5公里柏油路進行了改造，對青年村、榆樹村村間道路進行了瀝青鋪設，既方便了群眾，又改善了鄉村環境衛生，減少了環境污染，受到了群眾高度贊揚。

2004年，政府又投資200余萬元，完成了XX村、榆樹村、青年村等三個行政村村民生活飲水改造工程，徹底解決了XX村村民生活飲水含氟量超標問題，確保了群眾身體健康。團結新村、牧場村間道路硬化、生活飲水改造等工作，己列入政府2005－2006年建設計劃，正在加緊落實;鄉政府至團結新村17.5公里柏油路改造項目，己通過上級政府批準，不久將全面動工。這些工程的建成，將為全鄉環境狀況、交通狀況的改善及群眾生活質量的提高起到巨大的促進作用。

二是以政府支持、農戶個人自籌的方式解決資金問題，加快村民土塊舊房的改造，并取得了很好成效。據統計，從96年至今，共新建村民磚混結構住房100余棟，占應改住房的60％以上。2003年，解決了干部危舊住房11棟；2004－2005年上半年，以政府出資40％，農戶自籌60%的途徑，為村民新建抗震房11棟，不僅使大家的家居環境、衛生條件得到了徹底改善，而且又杜絕了不安全事故的發生，保障了人民群眾的生命財產安全。

（三）、衛生設施基本健全，垃圾、糞便無害化處理率達100％。各行政村、學校、衛生院及鄉政府均建設了簡易公共廁所和垃圾集中池，并每年兩次組織人員進行清理和集中銷毀、掩埋，進行無害化處理，消除了污染，凈化了環境。尤其在區環衛局的大力支持下，于2003年，在全鄉推廣實施了衛生廁所建設，共建衛生廁所226座，普及率達80％以上，方便了群眾生活，促進了環境衛生改善。

（四）、群眾國衛生活動形成了制度。每年春秋季，鄉婦聯、共青團及各村委、學校等部門、單位都要組織群眾開展環境衛生義務大掃除活動，對柴堆、草堆、糞堆亂堆亂放現象進行清理，開展滅鼠滅蠅等除四害活動，為群眾創造了一個干凈、衛生的生活環境。

（五）、植樹造林工作納入政府規劃。從2002年開始，政府在全鄉推行實施了“綠化造林工程”，并納入村級工作目標計劃，與經濟建設指標實行同步考核，有效推動了鄉綠化工作。三年來，全鄉共植樹造林36000株，成活率達80％以上，改善了XX地區的生態環境，遏制了耕地沙化。

三、群眾健康教育工作得到重視。

（一）、小學生衛生知識、健康知識宣傳教育不斷加強。除日常的健康教育課之外，鄉中心小學又在小學生中開展了眼保健操、課間操活動，并經常組織小學生進行班級衛生、個人衛生檢查評比活動，進一步增強了他們的衛生意識和健康意識，使他們從小養成了人人講究衛生、個個注意健康的良好習慣。

（二）、農牧民健康教育取得了實質性進展。以鄉衛生院為主體，在配合上級衛生部門，積極做好群眾常見病、地方病檢查、防治的同時，與各村緊密配合，利用有線廣播、宣傳欄、印發宣傳資料等形式，經常性地對群眾進行健康知識的宣傳教育，僅2004年，開展群眾健康教育活動兩場次，翻譯印發宣傳資料1500余份，張貼宣傳標語500余幅，地方病檢查、防治人數達500余人次，使大家的健康觀念得到了較大的轉變，講究衛生、重視健康的人越來越多。

總之，由于領導的重視，各部門的共同努力，我鄉愛國衛生工作取得了長足的發展，群眾健康水平明顯提高，有效推動了農村各項工作的快速發展。但與上級要求仍有一定的差距，還存在許多不足。

今后，我們一定要不斷地總結經驗，改進不足，更加努力地搞好鄉愛國衛生工作，以實際行動爭創自治區衛生示范鄉（鎮）。

篇9

一、工作目標

通過實施醫療衛生機構藥品集中詢價采購，切實降低藥品價格，確保藥品價格通過集中詢價采購有明顯的降幅，讓群眾真正得到實惠；確保醫療衛生機構基本用藥絕大部份藥品來自集中詢價采購；進一步規范藥品采購渠道和行為，有效切斷醫療機構與藥品經營企業的利益關系，進一步遏制藥品購銷中的不正之風。

二、藥品集中詢價采購的原則

（一）嚴格遵循公開、公平、公正的原則。

（二）供應商數量低限原則。邀請報價的藥品供應商數量不得少于3個。

（三）一次性報價原則。每一個藥品供應商只允許提出一個報價。

（四）最低價原則。在藥品同質條件下，采購合同應授予符合采購主體需求的最低報價的供應商。

三、組織機構及職責

（一）成立醫療衛生機構藥品集中詢價采購領導小組。領導小組成員及職責如下

領導小組主要負責組織和領導藥品詢價采購工作。領導小組下設辦公室于縣衛生局，由楊徽建同志兼任主任，負責聯系、協調、組織藥品詢價采購的具體工作。

（二）成立醫療衛生機構藥品集中詢價采購監督委員會，其成員及職責如下

醫療衛生機構藥品集中詢價采購監督委員會主要負責是對藥品集中詢價采購進行全程監督以及供銷合同的履約和詢價藥品的執行情況進行監督，接受相關投訴。

（三）成立醫療衛生機構藥品集中詢價采購管理委員會，由中心衛生院以上醫療衛生機構的主要負責人組成。主要職責是負責組織和管理全縣藥品集中詢價采購工作；負責制定藥品集中詢價采購實施方案；負責制定年度工作計劃和目標；負責推選藥品集中詢價采購工作小組成員；督促藥品供應商和醫療機構執行藥品購銷合同；向社會公布詢價采購結果和價格信息。

（四）成立藥品集中詢價采購工作小組。每次藥品集中詢價采購應成立工作小組，工作小組成員由管理委員會推選產生，由各成員單位院長輪流參與。工作小組負責編制詢價采購目錄；確定需采購藥品品種、生產企業、規格、數量、供應（配送）方式；審查藥品供應商資質、信譽和供貨能力，確定參與詢價采購的藥品供應商；主持召開藥品詢價采購會；組織醫療機構和成交藥品供應商簽訂購銷合同。

四、集中詢價采購藥品的范圍、形式及程序

（一）集中詢價采購藥品的醫療機構和范圍

1、全縣鄉鎮以上醫療衛生機構為藥品集中詢價采購的單位。

2、醫療衛生機構基本用藥目錄中的藥品全部納入詢價采購范圍。

（二）集中詢價采購藥品的形式

1、鄉鎮以上醫療衛生機構是藥品集中詢價采購的主體。

2、原則上選擇3家以上，能滿足80%藥品目錄的藥品供應企業作為醫療機構藥品配送企業。

3、采取集中詢價方式，采取最低價中標方式。最低報價的藥品供應企業全部實行藥品配送。

4、藥品集中詢價采購周期原則上為半年，每半年結合實際情況實行評價，對不符合要求的供應企業實行淘汰。

5、對藥品供應企業提供的藥品質量不定期進行抽樣檢查。

（三）集中詢價采購藥品的程序

1、根據國家基本用藥目錄，結合本縣基本用藥情況確定集中詢價采購藥品的品種，制定采購目錄。

2、調查集中詢價采購藥品品種的市場價格，制定采購藥品最高限價。

3、確定藥品供應配送企業。藥品供應配送企業必須符合以下條件：一是藥品供應企業必須通過GMP認證；二是經營品種規格齊全，一般不低于用藥目錄的80%；三是有較好的誠信記錄，過去三年內無經營假劣藥品、無商業賄賂等違法行為；四是企業有意愿和能力履行藥品配送的各項規定和義務；五是提供的同質藥品價格不得高于為當地藥店提供的藥品價格。

4、藥品集中詢價采購函。詢價采購函應包括本輪詢價采購藥品目錄，詢價采購周期和時間，詢價采購標書時間和地點，開標時間及要求，回函時間、地點，詢價時間，采供雙方的權利、義務和違約責任等；詢價采購函應在采購工作開始前一周以書面形式發給3家以上的詢價采購藥品供應商，讓供應商有足夠的響應時間。

5、接收藥品供應商報價函。藥品供應商必須在規定時間內提供有效報價函，包括紙質文本和電子文本，送藥品集中詢價采購工作小組。

6、召開藥品詢價采購會。詢價工作應在紀檢、監察、審計、藥監、財政、物價等部門的監督下進行，各參加詢價采購的藥品供應商按照采購目錄逐一報價；每種藥品必須同時有3個以上藥品供應商報價，否則進行第二次詢價，第二次仍未能采購的藥品實行議價，所議價格不得高于該品種第一、二次詢價時的最低報價。

7、確定成交藥品供應商。詢價采購工作小組要對供應商進行各項條件的全面審查。確定詢價采購成交供應商的基本原則是符合藥品采購需求、質量和服務要求，報價最低且原則上不超過最高限價。

8、簽訂購銷合同。由藥品集中詢價采購工作小組組織各鄉鎮衛生院分別與藥品供應商簽訂藥品購銷合同。

五、工作要求

（一）領導小組成員單位不得包辦或直接從事醫療衛生機構藥品集中詢價采購具體業務活動，不得為醫療機構指定藥品供應配送機構。

篇10

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實新時期衛生工作方針，堅持為人民健康服務的方向，把發展社區衛生服務作為深化衛生體制改革，建立基本醫療保障制度的根本措施。按照“統一規劃、分級負責，整合資源、合理布局，整體推進、分步實施”的原則，合理調整醫療衛生機構布局，優化配置衛生資源，健全服務網絡，努力構建縣鄉兩級、鄉村一體、防治結合、分工合理的新型衛生服務體系，為居民提供安全、有效、質優、價廉的公共衛生和基本醫療服務。

（二）基本原則

1、堅持政府主導，落實政府責任。堅持社區衛生服務的社會公益性質，兼顧衛生服務的公平、效率和可及性；堅持以人為本，以居民滿意為工作宗旨；堅持公共衛生和基本醫療并重；堅持中西醫并重，防治結合；堅持因地制宜，均衡發展，探索創新，積極推進。

2、符合區域衛生規劃。嚴格按照《*區農村衛生服務體系建設與發展規劃》和《*區社區衛生服務機構設置規劃》，合理調整和配置現有衛生資源，建立資源配置和功能更加合理的新型衛生服務體系。

3、嚴格機構準入。通過對鄉鎮衛生院（含非駐鎮衛生院）和村衛生室進行改造和調整，按照“一鎮一中心，一村一站”的設置原則，完善社區衛生服務機構建設，避免盲目建設新的衛生機構。

4、嚴格人員準入。配備精干、適當人員，衛生技術崗位從業人員必須具備執業資格，村社區衛生服務站從業人員必須持有鄉村醫生證書或執業助理醫師以上專業資格證書。

5、依法設置審批。嚴格按照《醫療機構管理條例》等有關法律法規，做好社區衛生服務機構設置審批和執業登記注冊。

二、工作目標

（一）實施《*區農村衛生服務體系建設與發展規劃》和《*區社區衛生服務機構設置規劃》，把社區衛生服務工作納入衛生工作目標管理與考核內容，促進社區衛生服務工作開展。

（二）加快社區衛生服務機構建設進度。2009年全區社區衛生服務中心、站標準化建設覆蓋率達到95%以上，2010年達到100%。

（三）完成社區衛生服務人員培訓任務。年度培訓合格率達到90%以上。做好衛生專業技術人才招募工作，吸引高素質人才進社區，逐步建成以全科醫師為骨干的農村社區衛生服務隊伍，提高農村社區衛生服務隊伍素質和水平。

（四）建立社區衛生服務機構與區醫院、區預防保健機構分工合作機制，按照分級醫療原則，實行社區首診和雙向轉診制度，居民70%以上的醫療問題在社區衛生服務中心、站得到解決。

（五）落實老年保健工作。2009年農村60歲以上老人健康檔案建檔率達到90%以上，2010年達到95%以上；每年隨訪次數大于4次。

（六）做好高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性病防治工作。2009年慢性病人建檔率、規范管理率達到90%以上，2010年達到95%以上。

（七）利用健康體檢、臨床資料，結合主動上門服務，逐步為居民建立家庭和個人健康檔案，并開展有針對性的健康干預。2009年，居民健康檔案建檔率達到60%以上，2010年達到80%以上。

三、工作任務

（一）調整和完善農村衛生服務體系建設與發展規劃

按照《*區農村衛生服務體系建設與發展規劃》、《*區社區衛生服務機構設置規劃》的要求，每個建制鎮（辦事處）必須舉辦和建設好一個社區衛生服務中心（由鄉鎮衛生院轉型），對非建制鄉鎮衛生院可改作社區衛生服務分中心（或中心的門診部），同時完善綜合衛生服務功能；每個行政村或3000～5000人口設置一個社區衛生服務站。對與《*區農村衛生服務體系建設與發展規劃》及《*區社區衛生服務機構設置規劃》原則不符的，各鎮（辦事處）要及時做好規劃調整工作。對于目前一些因歷史原因存在的“一村多室”問題，各鎮（辦事處）要根據村級衛生機構人員變化，并結合當地新農村建設，逐步予以撤并。

（二）扎實搞好社區衛生服務機構建設

按照省《農村（城市）社區衛生服務中心（站）建設標準》和市示范產科、兒保、婦保、預防接種門診規范化建設標準要求，加強鎮村兩級社區衛生服務機構建設。對農村衛生服務機構舊危房進行改造，添置必要的設備，改善醫療衛生機構服務條件，提高其履行公共衛生和基本醫療服務的能力及水平。新建、改建社區衛生服務站要做到統一規劃設計，統一審定施工圖紙，統一標準驗收，嚴格項目管理，保證工程質量，確保達到省、市建設標準要求。

（三）切實提高農村社區衛生服務隊伍整體素質

繼續做好社區衛生服務機構全科醫生、業務骨干、社區護士和鄉村醫生轉崗培訓工作，完成省、市下達的全科醫師規范培訓任務，保證培訓工作質量。落實省政府制定的吸引優秀人才到農村社區衛生服務機構工作的政策，改善農村社區衛生服務機構人員整體結構。

（四）建立健全社區衛生服務績效評估指標體系和考核辦法

改革社區衛生服務機構人員收入分配制度，強化工作績效考核機制，區衛生局將加強對中心社區衛生服務工作的考核，中心要加強對職工服務績效的考核，禁止社區衛生服務機構將經濟收入考核指標同個人分配掛鉤，建立以服務數量、服務質量、居民滿意度為主要指標的社區衛生服務機構績效評估指標體系及相應的考核辦法。

（五）建立和完善社區首診和雙向轉診制度

全面開展社區首診和雙向轉診工作，明確社區衛生服務機構與區預防保健機構、區醫院的業務分工，把適宜社區開展的公共醫療衛生服務項目調整到社區，強化互補與協作關系，確保居民在社區衛生服務機構的門、急診比例達到80%以上。

（六）切實轉變服務模式和服務觀念

建立以全科醫生為主體的責任醫師團隊，每個服務團隊配備2名責任醫師、1名公共衛生醫師、2名社區護士、1名婦幼保健醫師、1名公共衛生助理員和村社區衛生服務站的鄉村醫生。通過開展主動上門服務，定期上門巡診，開設家庭病床，為社區居民提供連續性、綜合性、家庭式、24小時隨叫隨到的服務，為社區居民提供“六位一體”的服務，最大限度地滿足農村居民健康需要。

（七）完善管理制度，推進示范社區衛生服務中心創建工作

建立健全和落實社區衛生服務中心、站工作制度，對社區衛生服務工作實施規范化、制度化、科學化管理，提高社區衛生服務管理水平。按照省、市《農村（城市）示范社區衛生服務中心評審標準》，加大示范社區衛生服務中心創建工作力度，推進社區衛生服務中心、站的標準化和規范化建設。

（八）落實一體化管理，規范服務行為

認真落實一體化管理制度，村社區衛生服務站的人員、業務、財務、藥品等納入鄉鎮社區衛生服務中心統一管理，能夠認真開展預防保健、健康教育、基本醫療等綜合服務，落實基本公共衛生服務，規范醫療服務行為，執行基本用藥目錄。

四、保障措施

（一）加強組織領導，建立分工協作的工作機制

區局成立由局主要領導任組長，各有關部門負責人為成員的社區衛生服務工作領導小組和社區衛生服務技術指導組，以切實加強領導，精心組織實施，做好技術指導工作。各鎮（辦事處）亦應成立相應的機構，同時要認真制定年度工作計劃，層層落實目標管理責任制，確保社區衛生服務工作的落實。

（二）加強檢查監督，建立考核評估制度

區衛生局將制定社區衛生服務考核評估辦法，定期對社區衛生服務工作進行檢查考核，強化監督、考核評估，重點考核社區衛生服務機構的服務質量、社會效益和農村居民的滿意度。同時，全面開展示范社區衛生服務中心創建工作，積極創建省、市示范社區衛生服務中心活動，并確保每年創建1所省級示范社區衛生服務中心和2-3所市級示范社區衛生服務中心。