財務監督范文10篇

摘要：本文論述了現代企業財務監督的意義，分析了國有企業現行財務監督機制中存在的問題，提出了完善企業財務監督機制的建議。

關鍵詞：財務監督；問題；完善

所謂現代企業制度，是以企業法人制度為基礎，以企業產權制度為核心，以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件而展開的由各項制度所組成的，用于規范企業基本經濟關系的制度體系。依靠產權制度自身運轉的內在機制，構建企業內部決策、執行和約束職能相統一的有機體制，在生產經營活動中，特別是在財務監管方面自動地防范和避免背離所有者利益的行為，最大限度地保護利益相關者的權益。

1國有企業財務監督機制中存在的問題

1.1沒有形成明確而有力的，出資者財務監督主體

由于國有資本出資人大多數是由政府部門或上級單位委派的，并不是真正意義上的所有者，從而造成了“所有者缺位”現象，導致沒有人真正擔負起對經營管理者實施產權監督的職責。另外，作為國有資產產權代表被派到企業的董事長和董事由于自己并不是所有者，對經營管理者實施監督的內在動力不是來自于作為所有者的產權激勵，而只是作為干部履行干部責任而已，對經營管理者沒有嚴格有效的制約和監督，從而形成了所有者權力的缺失和經營管理者權力的越位。

近年來，**鎮將強化村級財務監督作為加強基層民主政治建設的一項重要內容來抓，切實建好監督工作隊伍，健全監督工作機制，進一步推進監督工作的規范化和制度化。

一是加強村務公開監督小組隊伍建設。在去年村“兩委”班子換屆時，全鎮36個村分別召開村民代表大會，推選出178名具有一定威信、能力強、懂業務的村民為村務公開監督小組成員。在此基礎上，每年舉辦培訓班，對監督小組成員開展村務公開監督內容、方法以及財務管理等知識的培訓，提高監督小組成員民主監督的能力。最近，該鎮又邀請縣農經局有關人員對全鎮村務公開監督小組成員及各村出納進行了專題培訓。

二是建立健全各項監督機制。近兩年中，該鎮從兩個層面上不斷完善村務公開監督制度，在鎮對村的層面上，制定出臺了村干部考核辦法、嚴格控制村干部業務費用的規定以及村干部離任審計、村級財務委托等制度；在村內部層面上，制定了村財務主管工作職責、村出納工作職責、村級民主聽證會、村財務預決算等制度。通過制度的不斷建立完善，使全體監督小組成員能根據各項制度，對村級財務進行有效監督。

三是明確財務監督程序與內容。全鎮36個村統一制作村務公開監督小組專用章，村務公開監督小組在每月村出納結帳前進行憑證審核，主要審核憑證的合法性與合理性，即支出憑證是否為正規收據、是否按照規定簽署了審批意見、轉帳憑證是否有詳細說明、收入金額是否與合同相符、辦公經費是否符合實際工作需要，等等。對經審核、符合規定的憑證，由監督小組加蓋審核專用章后方可入帳。每季第一個月的15日前，各村填寫好財務公開表，通過村務公開欄，黨員、村民小組長、村民代表大會，村簡報、廣播等途徑進行向全體村民公開。

為了保證公司會計資料的真實、完整、合法、公正，各國公司立法日益加強對公司的財務監督，并形成了各具特色的監督模式。在我國，公司設監事會，監事會有權檢查公司財務(《公司法》第54條、策126條)；公司在每一會計年度終了時制作的年度財務報告，應依法經審查驗證(第175條第1款)；根據我國《證券法》的規定，證監會對上市公司的信息披露負監管責任等等。

從形式上看，我國已建立起了較完整的財務監督機制。但事實上，一直以來我國存在會計造假以及由此引發的會計信息失真問題，而且其嚴重程度已為政府、社會公眾及會計界所公認。尤其是虛假報表事件在股市頻頻出現，己到了駭人聽聞的地步。該建的賬不建，或者賬外有賬，會計科目的設置、會計憑證和賬簿的使用、會計報表的編制隨心所欲，種種不規范的會計操作在我國十分普遍。造成如此混亂的會計秩序原因是多方面的，但其主要原因是財務監督不力?！捌渖顚哟蔚母丛谟诓缓侠淼墓局卫斫Y構下的會計行為因缺少必要的外部監督而偏離了公允記錄和反映公司財務活動的初衷，成為經理階層實現自身利益最大化的工具”。[1]我國政府已意識到了這點，并著手采取一系列的措施來解決這個問題，如實行會計委認制、政府派駐監察員或財務總監，修改會計法并實施關于懲治違反會計法犯罪的決定。

經修改后《會計法》專辟會計監督一章賦予會計人員重要監督職權，即對違反本法和國家統一的會計制度制定的會計事項，有權拒絕辦理等“四個有權”．《會計法》強令會計人員依法履行監督職權，在會計機構和會計人員一章中規定，只要涉及提供虛假財務會計報告、隱匿和銷毀會計資料、貪污、挪用公款、職務侵占等違法行為，都屬于與會計職務有關的違法行為。在法律責任一章中規定，凡是利用會計憑證、會計賬簿、會計報告等會計資料違法的，不問具體行為人是誰，會計人員都要承擔法律責任。上述規定對于會計人員依法行使會計職責有一定的約束力?，F在，我國正在修改《公司法》，因此應該借此機會強化《公司法》對公司財務監督。筆者認為應當從以下幾個方面加強監督：

（1）從外部，公司法應完善審計員對公司財務監督的職能，在這一點上應借鑒英國公司法上的審計員制度。這一制度已經為許多發達國家的公司法所采。相比較而言，我國的注冊會計師制度與英國公司法上的獨立審計員制度存在以下區別：首先，英國公司法上的審計員是每家公司必須任命的常任審計員，他隨時有權檢查公司財務，而我國的注冊會計師是公司按照有關法律的要求臨時聘請的審計員，目的是審計公司年度會計報告的真實性，而且由于時間有限，不可能詳細審計，只能采用抽樣審計方法，因此，不太可能充分揭示公司的錯誤及舞弊行為。其次，英國公司法上的審計員具有獨立的身份，并且規定了審計員的身份保障制度，審計員由股東大會任命或解任，報酬也由股東大會決定，這就保證了審計員相對于董事的獨立身份；而我國的注冊會計師是由董事會聘請，報酬由董事會決定，如果注冊會計師不按公司意圖出具審計報告，董事會就變更注冊會計師或會計師事務所，這就導致了一些注冊會計師或事務所考慮經濟利益而屈從于公司的可能性。再次，英國公司法賦予審計員執行職務的所需的權力，如有權得到公司有關資料，有權參加公司會議，即便是已被免職的審計員仍有權參加股東大會，發表意見，同時加強了審計員的義務和責任。我國要發揮審計員對公司財務的監督作用，就必須填補《公司法》關于審計員規定的空白，借鑒英、法等國的獨立審計員制度的規定，對審計員的任職資格、任命、職權與義務、解任與辭職等做出具體的規定。

（2）從內部，健全強化監事會的監督功能。在我國，雖然公司有監事會專門負責檢查公司財務，但《公司法》缺乏關于監事的任職資格，任命、職權、義務與責任的規定或規定不完善，致使監事會在實踐中形同虛設，沒能發揮財務監督的作用。這主要是因為我國《公司法》等法規在規范公司治理結構方面以股東價值為導向，相對重視董事會的作用而忽視監事會的地位，對監事會的運作規定得相當簡單，使之在開展監督活動時往往難以在法律上找到可操作的依據。在德國、日本等發達國家監事會由于監督體制的健全，監事會確實在財務監督方面發揮了重要作用，特別是隨著社會的發展，股票的分布越來越分散，交易越來越頻繁，股東會對董事會的監督越來越少，加強監事會對董事會的監督顯得尤為重要。因此我們應從以下方面健全強化監事會的監督功能：一、賦予監事會獨立的法律地位?！胺少x予監事會監督職權，而監事會能否有效行使監督權，在很大程度上取決于它能否保持自身的獨立性。也就是說，獨立性是公司監事會制度的靈魂，保持自身的獨立性是監事會有效履行監督權的根本前提”[2]。二，“強化監事會的權力，在突出監事會享有業務執行監督權和財務檢查權的同時，賦予監事代表公司起訴董事和經理的權力”[3]三，為了加強對大型股份公司的財務監督，在監事會之外可以設置會計監事。四、擴大及加強監事的職權，規定監事有權查閱公司賬簿和其他財務資料；有權要求執行公司業務的董事和經理報告公司業務情況；有權核對董事會擬提交股東會的會計報告、營業報告和利潤分配方案等財務資料，發現疑問可以以公司名義委托注冊會計師（或審計員）幫助審查，并向股東大會報告情況等。

（3）在上市公司中發揮獨立董事的監督功能?！八^獨立董事制度，就是在董事會中設立獨立的非執行董事(亦稱外部董事)”“獨立董事制度在約束經理人，減少財務虛假和提高信息披露方面有著重要的作用”[5]，目前獨立董事制度剛剛登陸中國不久，獨立董事一要“獨立”，二要“董事”，可是面對我國目前獨立董事“獨立”不易，“董事”更難的現實狀況，應當首先從立法的層面上為獨立董事的“獨立”和“董事”保駕護航，這就要求我們在《公司法》修改時借鑒發達國家的立法經驗確立健全這個重要的制度?！蔼毩⒍潞捅O事會在監控功能上恰好有著互補性。獨立董事制度之所以有效，除了因其產生的方式所特有的獨立性外，還由于其監督功能的發揮具有天然的事前監督、內部監督以及決策過程監督緊密結合的三大特點”[6]。立法時應當注意獨立董事和監事會在監控功能協調，避免出現矛盾的規定。

【摘要】電力營銷工作是財務審計監督工作的重點，為供電企業內部管理的一種監督和評價活動。隨著我國電力體制的不斷改革，供電企業競爭激烈，為此，需要加強電力營銷管理，保證企業的經濟效益。本文就電力營銷工作的財務監督工作要點進行闡述，供相關人士參考。

【關鍵詞】電力；營銷；財務監督

1引言

電力營銷財務審計監督工作是電力企業組織內部的一種獨立且客觀的監督、評價工作，通過開展審查以及評價電力營銷活動和相關內部控制的適當性、合法性以及有效性，可以在一定程度上促進營銷目標的實現。簡言之，電力營銷項目財務審計是對電力營銷經營活動和內部控制工作的全面審查以及客觀評價。電力營銷項目財務審計也是供電企業新設立的審計項目，因為多年來電力營銷工作通常都是用電內部管理部門進行管控的，其審計深度不深，相關工作經驗不足，當前電力企業對電力營銷審計工作的重視度需提高，作為內部審計部門，如何在開展績效審計過程中充分發揮出監督和服務職能作用，是電力營銷管理工作的重點。

2電力營銷現狀

電力市場營銷是指在市場環境中，電力企業提供電源產品及相應的服務來滿足消費者的需求，通過相關的市場活動，滿足安全供電的前提下的電力需求。在激烈的市場競爭中占領市場，獲得經濟效益的目標。電力營銷的主要工作是實現能源的安全輸送，完成能源的使用，并獲得經濟效益。能否實現電力營銷的目標，能否在競爭激烈的市場中生存和發展，取決于消費者是否使用電力和增加電力的使用。因此，電力企業的營銷工作是以擴大供求為中心開始的，其核心是以市場為導向，適應變幻莫測的市場環境，及時調整積極的、正確的營銷策略；為消費者提供安全合格的電能和相關服務，才能將安全、環保、快速、便捷的電力及服務送達消費者手中，通過提升消費者的滿意度來實現自己的目標。因此，電力市場的銷售應包括電力公司的所有業務活動，即電力產品開發、電力傳輸、電力市場分析、客戶市場選擇、客戶業務驗收、電力定價、電力供應和銷售和客戶服務。

【摘要】財政財務監督是社會經濟監督體系不可或缺的組成部分。文章對江西省財政財務管理工作中存在的問題進行分析，提出以財政財務監督為核心，建立多層次監督管理體系，開發監督管理系統，解決江西省財政財務管理工作存在的問題。

【關鍵詞】江西??；財政財務；監督管理；問題解決對策

如何使財政財務監督走上法制化、程序化、科學化的軌道，是當前財政財務管理面臨的一個重大課題。本文立足江西財政財務監督現狀，借鑒發達省份先進經驗，提出解決辦法，以期指導我省財政財務監督實踐。

1江西省財政財務管理工作存在的問題

1.1財政財務監督意識淡薄。單位領導對財政紀律認識不到位，對財經工作重視不足?，F在有不少單位領導只重視單位的業務發展，而不關注單位的財務管理。比如某高校校長只把注意力放到抓教學上，而不注意抓財經紀律，單位多年存在“小金庫”卻不知道是違規行為，以為只要把教學抓上去了，其他都不是問題[1]。1.2事權與財權不匹配，預算約束力軟化，變通事項多。主要表現在：1）確定了的事項財力跟不上。有些事項財政批準了可以做，但財政撥不出款來，最終導致該辦的事沒有辦，這種情況在財力不足地區表現尤其突出。2）做了沒有同意做的事，沒有財力支持。有些單位在財政還沒有批準的情況下擅自變通行事，結果沒有財政支持。3）財政供應了資金，但單位未完成工作。有些項目財政已經撥款，但單位卻沒有完成計劃的工作，導致預算約束力軟化[2]。1.3財政財務管理制度脫離客觀實際。目前財政管理制度很多，但針對性強，有些脫離實際，導致制度執行不到位。制度制定后，執行跟蹤不夠，制度管理不到位。1.4財務人員專業技能差，水平低。目前很多單位的財務人員沒有后續充電，沒有及時學習新會計準則，有的不能按準則進行賬務處理，有的還在用老會計科目。1.5風險控制體系不完善，財務管理水平低。目前很多單位基本沒有風險控制機制，比如單位私設“小金庫”，說明該單位沒有進行財務風險控制，沒有發揮會計的監督職能。1.6屢查屢犯現象普遍，監督效果不佳。不少單位對在財務檢查中發現的問題，不是及時改正，而是繼續違規，屢查屢犯。比如單位在發放津補貼時，自行設立標準，擴大對象、范圍；應公開招投標的，采取邀標方式，違反規定操作。

2江西省財政財務管理工作存在問題的原因分析

隨著全國血站事業的發展，隨著我國無償獻血事業的發展，隨著血站兩個規范的全面深入實施，各血站工作快速發展，管理不斷完善推陳出新。面對一個個新的成績，一次次新的飛躍，一目目欣欣向榮的景象，我們培感欣喜，大家的不懈努力，我們的共同付出沒有白費，全社會人的大力支持沒有白費。而今我們正站在新的起點上遙望新的發展藍圖。但是，成功的背后是一次次衛生部“兩個規范”督導檢查不足的改進，是一次次專項檢查，財務督查的調整完善。一次次檢查都給了我們完善自我，完善管理的機會，同時我們也都把握住了，勇于改進，勇于完善，在自我調整中不斷積累，以負責創新的態度使工作更具規范性，科學性，合理性。上至領導，下至全體職工，我們對問題高度重視，處理問題體現出全面性、果斷性。我們清晰的看到：成績背后是不足。我們正以積極的姿態加以完善，使工作效率更高，管理水平更高，更體現出人之和諧，集體和諧之音。正如一次固定資產清查一樣，立足此項工作，即可輻射財務管理的方方面面，輻射財務監督的種種。有利于從中把握上級文件精神，細化工作，完善工作，科學工作。真正做到使財務工作促進血站事業的發展，保障血站事業穩步前行。

一、固定資產清查的定義、形式、目的和意義

固定資產清查是指：上級主管相關部門對單位（企業）固定資產數額、種類等情況，做全面的清理檢查。由資質評審單位（公司）通過財務盤點，賬目核算，做價評估等手段進行評估，提出完善意見，出具審計清查報告。目的在于了解各單位（企業）的資產情況，加強管理和完善。這有利于認清自身不足之處，完善本單位資產管理，提高資產運作效率；有利于從總體上把握國有資產情況，重新認識國有資產在各單位各部門的分配情況，完善資源配置，提高國有資產管理水平。

二、固定資產清查與資產管理

（一）現金管理現金管理常見的問題在于：收入是否合理，支出審核是否完整無誤，盤點記錄予否等。由于現金的收入是比較零星，零散的，因此面對各種各樣的資金，收入記錄會有不盡全面的情況，會有模糊不清之處，莫凌兩可的情況出現。因此，收入是否按規定進行，是否按會計要求和法律要求成為審核的一項關鍵。對于每一筆收入，出納人員都應該做到分析把握現金來源，從憑證中把握其用途和作用，結合自身收入情況及范圍，認真查看，切實以規定要求為根本，做到行為有所依，確實合乎規定，合乎法規。作為財務人員，更應嚴把質量關，不合規定的收入，違反財務制度的收入等都堅決不應做為收入所得，必須給予退回或退還。對憑證的細致審核要注意很多細節，要注意把握很多規定性的東西，所以我們往往可以看到，僅是一筆小數額的收支工作項目，都要同時經過好幾位財務人員的經手，這就是財務收支的過程，這就是財務工作。因此，財務人員對憑證的審核應做為一項重要工作，這也是財務人員工作的起碼要求和工作原則。對于細致財務工作而言，工作者始終應有盡力盡心盡責的態度和精神去對待工作，去完成工作，必須努力確保憑證的合法性，完整性，真實性。同樣，就上級領導對出納人員定時或不定時的現金盤點情況而言，財務人員及時準確記錄也是一個容易忽略的問題。出納人員一天工作下來，都要求清點現金，確保現金賬實相符。有時，上級領導，主管也會對出納現金進行盤點，同樣要求確保現金賬實相符。日日清點現金，常規中的現金賬實相符似乎成為一種常態和必需，而往往使定期或不定期現金盤點記錄成為易乎略之處。因此，從規范的角度，完善現金清點盤點來講，這就要求出納人員在定期或不定期現金盤點中形成完整記錄，以保證科學工作的記錄性，可查性和可靠性。只有這樣才根本上解決清點數不記錄的問題，真正做到對這一不足之處的補充和完整。

（二）應收賬款管理對于應收賬款的存在，它應收而未收的特殊性值得探究。由于歷史原因，壞賬原因，遺留問題等，使得應收賬款的情況始終得不到很好解決或全面解決。在審計審查過程中，審核人員都會確切地了解歷史情況，是什么導致這一問題長期得不到解決。對于計提的壞賬，在計提時是否合理合法。對于遺留的問題，要把握它現有的原始依據，根據其全面性，完整性做出合理判斷。就解決問題而言，歷史原因的形成的應收賬款，需要立即對其進行追收，可以以發函的形式電話聯系進行處理。同時還需更多了解和把握對方情況。做到可以收回的盡量收回，最大限度的追回國有資產。對于壞賬情況的，可以向上級反映情況，若得到批準后，也可以對其進行會計處理，以免長期掛賬，使得賬戶不能足夠清晰明了。對于遺留的情況，可根據具體情況具體分析加以解決，合理解決。例如：我中心應收柳州市百貨批發站獻血用品少量余款，就是屬于歷史問題。形成時間為1997年以前，主要為原隸屬區血液中心的柳州市血液制品所經營時預付貨款，未及時索取發票沖賬等原因所致。審計時，也細查單據憑證，由于時間久遠，數據不全，現仍是掛賬。具體情況已向上級相關部門反映，望予妥善處理?？傊鞑块T都得以高度負責的態度，認真的態度處理，最大限度的保存國有資產，完善國有資產管理，完善財務工作管理。

摘要：近年來，我國高等教育快速發展，取得了令人矚目的成就。辦學規模逐步擴大，可利用、可支配的辦學資源越來越多，經濟業務范圍擴大使經濟工作越來越復雜，難度增加。財務部門和審計部門打好經濟監督組合拳，是保護高校各項事業快速健康發展非常重要的一項內容。本文系統分析財務監督與審計監督的現狀、關系，尋找財務監督與審計監督缺乏合力的原因，探索及實踐財務監督與審計監督聯動發展新思路，有效推進財務監督和審計監督協調機制、各行其職、相互協作，構建更為完善的內控監管體系。

關鍵詞：財務；審計；監督；協作

一、高校財務監督與審計監督現狀

審計監督無疑是一把利刃，近年來，常規審計與專項審計的開展使得審計觸角更深更廣，極大程度上起到了風險防范作用，有效推動了高校反腐倡廉建設。審計按照國家財經法規及政策，通過遵循行業規則，利用專業標準及方法，對被審計單位的財務收支活動、會計核算等資料的真實、有效、合理性進行檢查及評價，出具獨立的審計報告，促進被審計對象的經濟活動合規、有效運行，給予單位管理層有效的審計信息以供決策。當然，高校審計監督也存在著一些共性的問題，主要表現在：第一，內審力量不足，知識結構難以滿足審計需求。內部審計需要豐富的財務知識、內部管理經驗和全面的知識結構，事實上，審計人員雖大多擁有財務知識背景，但難以滿足復雜的經濟業務判斷需求，另外，信息化的要求對很多老審計而言是不小的挑戰，僅憑經驗和傳統審計手段難以有效提升工作效率。第二，審計結果沒有被充分利用。多數被審部門對審計結果或意見不太重視，后期沒有主動積極整改，加之審計部門任務較多、工作忙，缺少對審計結果的督促和落實，容易存在少得罪人的想法，只要領導不追問，對審計處理或意見的落實就擱置了，沒有進行后續結果的跟蹤監督。第三，常規審計的事后監督特性導致既成事實的違紀行為難糾正。雖然近年來呼吁“事后監督”變“關口前移”，但除了工程項目審計領域實現了全過程審計，大多數審計事項依舊是老方一貼，“免疫功能”大打折扣。財務監督是會計的功能之一，又是經濟管理的重要組成部分。具體來說，是指會計工作人員依據《會計法》賦予的職權，將《會計法》規定的各項內容適用于具體的人和事，對單位經濟業務事項的合法性、真實性、有效性以及單位內部預算執行情況所進行的監察、督促，落實法律規定應依法辦理的業務內容。從監督時效性來看，財務監督是及時監督、有效反饋的，但會計同時兼具的服務功能，使得財務監督不具有審計監督的獨立性，監督效果打了折扣，主要表現在：第一，財務人員素質參差不齊，隊伍建設有待加強。隨著高校不斷發展，新的經濟現象越來越多，加之上級主管部門各種財經政策層出不窮，對財務人員技術含金量的要求越來越高，而財務人員日常工作繁雜，綜合知識和業務學習的內生動力不強，導致整體隊伍建設亟待加強。第二，作為單位內設部門，職責易被職權干擾。雖然財務監督有依據、有規則，但在實際執行過程中，往往不被理解，尤其是在科研經費監督以及新的財經政策執行過程中，領導的行政干預往往削弱了財務監督職能。第三，內控的不完善導致監督不嚴。財務監督的基礎保障依賴于健全的內控制度。但據調查，大部分高校的內控制度還不健全，對各項經濟活動的監管存在漏洞，有的高校雖有內控制度但不執行或落實，致使監督形同虛設。

二、高校財務監督與審計監督的關系

通過分析高校財務監督與審計監督的現狀，我們可以發現，財務監督與審計監督作為高校內部經濟管理工作的一部分，既相互聯系，又相互補充、相互制約。它們的目標都是為了正確、合理、節約、有效地運用公共資金，為學校健康發展保駕護航、為決策需要提供監督依據。它們的監督對象都是高校的經濟活動，它們的目的是一致的。但是它們卻因為各自職能屬性不同和服務對象需求差異，存在以下關系：第一，財務屬于審計監督的對象，而審計部門經濟業務接受財務監督。審計部門依據審計法規和財務審計準則，對單位資產、負債、損益的真實、合法、效益進行審計監督，對單位報表反映的會計信息依法做出客觀、公正的評價，形成審計報告，出具審計意見和決定。而審計部門開展業務發生的經濟活動則由財務部門進行真實性、合法性、合理性判斷。第二，兩者監督手段及重點各有所長。財務監督較審計監督關口靠前，對經濟業務審核的過程中，能及時發現不合規、不真實、不合理的經濟行為，從而及時扼制違紀行為的產生，起到防錯糾弊的作用，而審計監督往往在事后發現違紀行為，只能蓋棺定論、查處落實、造成損失。另外，財務監督偏重于對原始憑證的審核、程序是否完備等方面，而審計監督的手段與方法則更為全面，比如對審計事項進行函證、詢問、監盤、檢查方法、觀察方法、分析性復核等。第三，從監督層次來看，審計監督是較高層次的監督。雖然財務監督與審計監督同屬經濟監督，但財務監督只是基礎監督，而審計監督內容多、范圍廣、地位超脫，比起財務監督，是監督與再監督的關系，屬于較高層次的監督。

一、高校內部財務監督基本現狀分析

（一）高校內部財務監督缺乏重視力度《會計法》中明確規定，各單位領導及會計人員都具備財務監督之職責，高校內部同樣不例外。但是，就目前實踐情況來說，高校內部財務監督整體缺乏重視力度，甚至忽視了財務監督所體現出的重要性，導致該工作項目無法得以有效實踐。部分高校領導過于追求財務在服務方面的功能，對于其監督職能卻采取忽視態度，認為財務管理機制能夠直接取締財務監督機制，這無疑會使財務風險增大。

（二）高校內部財務監督在控制制度方面缺乏健全性健全的內控體系制度是高校開展內部財務監督實踐活動的基本前提與保證，但從高校內部財務監督實際情況來看，部門高校還未建立起健全的內控體系制度，生搬硬套、不合實際等情況的存在導致高校內部財務監督難以得到較好的貫徹落實，極大地制約了財務監督作用的發揮。

（三）高校內部財務監督基本形式趨于落后通常情況之下，財務監督以三種形式呈現出來，分別是事前、事中以及事后監督等，每一種監督模式又代表著財務監督實踐工作的三個不同階段。鑒于此，高校內部財務監督實踐過程當中，需要相關工作人員深入研究高校運行實際情況，再結合監督內容，有機結合各種監督模式，從而提升監督工作的實踐性與有效性。然而，就目前而言，部分高校內部財務監督始終強調事后監督，將會計憑證以及會計報表等資料視作其財務工作實踐成效的評價指標，將工作重點放在檢查會計結果、處理違紀行為等方面，對于經濟活動整個程序采取放任的態度，以至于財務監督缺乏其應有的實效性，監督成果也無法達到預定效果。

（四）財會人員專業素質參差不齊高校的基本職能為教學以及科研，因此其內部以專業教師為主，因此普遍存在著缺乏專業財會人員等情況。而為了達到財務管理基本要求，需要教師兼任財務工作。受專業條件限制，大多教師并不具備財務管理相關知識及技能，以至于財務管理實踐活動中出現較多漏洞，這并不利于加強高校內部財務監督。加之部分財會人員缺乏應有的職業素養，財務審查、財務監督環節，為了顧及各種人情世故而做出違法亂紀的行為，憑借自身職務之便，私自挪用學校公款或是制作假賬，給學校帶來較大損失。

二、加強高校內部財務監督、提高財務管理水平的實踐策略

摘要：隨著我國經濟的高速發展，社會保障制度逐步建立，社會保障體系也日益完善了起來。在我國的社會保障體系中，醫保體系是其中較為重要的組成部分。而醫療保障基金作為醫保體系的專項基金，其在保障人民就醫、維護社會穩定與公平方面發揮著極其重要的作用。然而，隨著我國醫療體制改革的逐步深入，對醫療保障基金的監管難度逐步加大。尤其是在醫療保障基金的財務監督方面，其存在的問題日益凸出。對此，本文從我國醫療保障基金的財務監督角度出發，對其現狀進行分析總結其中存在的主要問題，最后針對存在的問題提供了建議性的措施，以期提升我國醫療保障基金的財務監督水平。

關鍵詞：醫療保障基金；財務監督；問題；對策

一、醫療保障基金財務監督概述

醫療保障基金，是由我國醫療保障機構依據國家有關規定向單位以及個人按照一定比例來籌集的醫保專項基金。由于醫療保障基金是向單位以及個人籌集的，因此該基金相應地分為兩個部分，即統籌基金賬戶與個人基金賬戶。對醫療保障基金進行財務監督，即對醫療保障基金運行過程中的合法性與合理性以及運行過程中存在的財務風險進行監督。另外，對于醫療保障基金財務監督過程中出現的違法違規行為，相關監督部門也有權進行查處。因此，對醫療保障基金進行財務監督，不單單是對專項基金或者說對錢進行監督，而且還要對與醫?；鹩嘘P機構的基金管理行為進行監督。所以說，醫療保障基金的財務監督過程是涉及全過程、各個環節的監督。在對醫療保障基金進行財務監督時，應遵循以下三個原則：第一，醫療保障基金應保證收支平衡。醫療保障基金也是基金的一種，與其他基金一樣，應盡量滿足收支平衡，避免由基金赤字或是基金盈余而帶來利益矛盾或是影響管理效率；第二，統籌基金賬戶與個人基金賬戶分開管理。由于我國的醫療保障基金是向用人單位、員工自身依據一定的繳納基數與比例籌集的，因此對籌集來的醫保專項基金也應分別進行管理，使其更好地應用于各自的側重方面，而不是相互擠占；第三，在對醫保專項基金進行監督時，應適時引入市場競爭機制。引入市場競爭機制能夠提升相關人員對醫保專項基金監管的主動性與積極性，提高監管效率。

二、醫療保障基金財務監督存在的問題

(一)醫?；鹭攧毡O督主體方面

摘要：財務監督是經濟監督的重要組成部分，是經濟監督中最直接、可測量的一種監督形式，是財務治理體系內的重要環節。隨著我國社會主義市場經濟體制的確立和公司治理關系的日益復雜，財務監督的重點體現為出資者為保護股東權益通過一定方式對經營者的監察活動。本文梳理了上市公司財務監督的有關問題，分析了其主要原因，為加強上市公司財務監督和有關問題的解決提供借鑒。

關鍵詞：上市公司;財務監督;問題;原因

近年來，上市公司在國民經濟中占據的地位和發揮的作用越來越強。然而，上市公司財務監督運行中存在的問題，造成了現有監督作用發揮不夠充分，所有者財務監督和經營者財務監督的主體作用需要進一步強化。

一、中小股東財務監督主體作用有待完善

從出資者財務監督看，中小股東對監督內容的獲取主要依賴上市公司披露的有關財務信息，相關內容的及時性和全面性還不能對其實施有效財務監督提供足夠的保障，加上小股東自身業務知識和監督能力的不足，需要更多地依靠控股單位和投資機構等財務監督活動的開展。中小股東財務監督效力較弱，造成了出資者財務監督主體的部分缺位。因此，中小股東的監督能力和渠道受限，是造成財務監督主體部分缺位的重要原因，其監督主體作用有待進一步發揮。

二、財務監督職權需要進一步