農業稅征收范文10篇

20*年是我區全面推開農村稅費改革試點工作的第一年。中共中央、國務院進行農村稅費改革的目的是減輕農民負擔，規范農業稅費的征收。從*縣*鄉農業稅費征收的過程來看，農業稅費改革仍存在一些問題。大多數農民納稅是積極的、主動的，而且按規定足額繳納，但有不少農民由于種種原因，少稅、拖稅、甚至想拒稅，造成稅費征收工作難度很大。

這些問題的存在，從當前的情況來看，有其主觀方面的原因，也有其客觀方面的原因。

（一）主觀原因。

1、前期工作做得不夠細。在調查核實農民承包土地畝數的前期工作中，由于有些工作隊員責任心不夠強，粗心大意，有的不認真核實清楚就簽字，有的不請承包戶簽字，造成不少承包戶的承包土地畝數有出入。如有的承包戶在承包初期的畝數與第二次延包期的畝數不相符，有的少報了畝數，有的在延包時把開荒地也報上了。這樣一來，就嚴重影響了后期征收工作的正常開展。

2、宣傳工作不夠到位。農村稅費改革涉及千家萬戶，是減輕農民負擔的一件大事，而不是一般的小事。因此，宣傳工作一定要先行，一定要到位。只有宣傳到位，使廣大人民群眾真正懂得了、理解了，才能自覺地、主動地納稅。但實際上，很多地方宣傳還是不夠到位，有許多村屯，農民不知道農村稅費改革這回事。因此，在后期征收時，有些農民由于實交的農業稅比以前多了而認為中央講的減輕農民負擔，而稅改后卻增加農民負擔，因而產生抵觸情緒。

3、部分干部工作方法簡單，態度粗暴。有的干部進村入戶做工作，不注意工作方法，一進門就喊交稅，而不作解釋宣傳，甚至說不交錢就怎樣怎樣，使群眾很反感，造成干群摩擦，農民與政府對立。

(一)總則

第一條為了保證國家的社會主義建設，并促進農業生產發展，特根據中華人民共和國農業稅條例的規定，參照本市實際情況，制定本辦法。

第二條農業稅的征收，實行比例稅制。

第三條下列從事農業生產、有農業收入的單位和個人，都是農業稅納稅人，應當按照本辦法的規定交納農業稅：

1、農業生產合作社和兼營農業的其他生產合作社；

2、有自留地的合作社社員；

農業稅征收、減免是一項政策性強，涉及廣大農民切身利益的大事，對保證農業稅政策的正確執行，鞏固農村稅費改革成果，促進農業發展、農村穩定、農民增收都起著重大作用。本文就農業稅征收、減免中存在的一些問題談談自己的看法。

存在的問題不少從審計調查的情況來看，農業稅征收總體情況是好的，但在審計調查中發現的問題也不少，主要有：1.墊交農業稅。農業稅征收涉及千家萬戶，一個縣或一個鄉要能100％完成是有相當大的難度，據調查大多數鄉鎮都有10％左右的農業稅收不上來。其原因主要有：長期外出務工人員的農業稅收不到；遇有天災人禍等生活困難農戶的農業稅難以收到；“釘子戶”故意不交等等。少數鄉鎮從2002年農村稅費改革開始，為達到規定的減負率，雖任務分配到村，但仍由鄉鎮政府墊交。

2.農業稅災歉減免款長期掛在賬上未發放。有的掛在縣財政局預算內賬面上，未分配下撥使用。有的掛在財政所賬面，不及時或不發放到農戶。有的掛在村財務賬上不發放到戶。

3.農業稅災歉減免款被擠占挪用，主要去向有：（1）用于水利設施建設。（2）用抵交農業稅及附加。（3）用于抗旱、水利冬修。（4）在發放農業稅災歉減免款時抵扣水費等等。

幾點思考1.農業稅收入長期以來是我國財政一項主要收入，為保障國民經濟發展起到重要作用。但隨著改革開放的深入發展和招商引資、工業經濟的大發展，其在財政收入中的比重逐年下降。如有的縣2003年農業稅收入只占財政一般預算收入的3.3％，有的縣2003年農業稅收入只占財政一般預算收入的16.67％。因此，加快取消農業稅征收的條件已經具備，取消農業稅對財政實力影響不大。

2.農業稅征收、減免是一項政策性強，涉及廣大農民切身利益和農民負擔問題。取消農業稅后有利于進一步減輕農民負擔，促進農村全面建設小康社會的目標。黨中央對“三農”問題的高度重視，使更多的人深刻認識到，全面建設小康社會，重點和難點都在“三農”。沒有發達的農業，沒有繁榮的農村，沒有殷實的農民，就沒有全國人民的全面小康。

根據國務院國發［1985］71號文件規定，為適應農產品收購制度的改革，1985年農業稅由征收實物為主，改為折征代金為主。這對支持農村產業結構的合理調整，保證農業稅任務的順利完成，起到了積極的作用。目前有些地方為進一步完善農產品合同定購制度，保證糧食收購任務的完成，要求農業稅仍以征收糧食為主?，F根據國務院領導同志的指示精神，對上述有關問題通知如下：

一、國務院國發［1985］71號文件已經明確：“國家確定的糧食合同定購數量中，已包括農業稅的糧食數量……如少數地區農業稅仍需征收糧食，經省、自治區、直轄市人民政府決定，可暫不實行折征代金的辦法。”據此，有些產糧區或需要征收糧食的地方，經省、自治區、直轄市人民政府決定，農業稅仍可以征糧為主，由糧食部門接收。

二、對沒有糧食定購合同的納稅人，一般應征收代金。如果納稅人繳納現金有困難，要求以糧食繳納農業稅的，糧食部門也應予接收。

三、在農業稅征收糧食的地方，糧食部門接收的征糧和購糧，按中央、國務院過去的有關規定，執行“先征后購”的原則，首先結算農業稅款，并及時劃轉國庫。凡是農業稅征收糧食的，應根據國務院國發［1985］71號《批轉財政部關于農業稅改為按糧食“倒三七”比例價折征代金問題請示的通知》精神，按照當地規定的比例價格與財政部門結算。

(一)總則

第一條為了保證國家的社會主義建設，并促進農業生產發展，特根據中華人民共和國農業稅條例的規定，參照本市實際情況，制定本辦法。

第二條農業稅的征收，實行比例稅制。

第三條下列從事農業生產、有農業收入的單位和個人，都是農業稅納稅人，應當按照本辦法的規定交納農業稅：

1、農業生產合作社和兼營農業的其他生產合作社；

2、有自留地的合作社社員；

稅費改革后農業稅征收的問題及對策探討

×××年以來，我市農村稅費改革試點工作按照中央和省上的統一部署，經過周密制定方案，精心組織實施，認真執行農村稅改政策，基本實現了“三個確保”的總目標；農民負擔大幅度減輕；農業稅收征管認真推行省局提出的“三個轉變”，創新推出了“政府領導、地稅征管、部門配合、村社協稅、公開辦稅、集中征收、自覺納稅、征收到戶”的農業稅收征管新模式，規范了稅費征管，初步理順了國家、集體、個人三者之間的利益分配關系；進一步改善了黨群、干群關系。加強了農村基層政權建設，保持了農村社會的穩定。但是我市稅費改革通過前年、去年、今年上半年的實施，各縣區也還不同程度地存在一些問題。

×一、我市農村稅費改革后存在的主要問題

×（一）是計稅面積不實，一些地方下達的計稅面積大于農戶簽字面積和第二輪土地承包面積，多出部分老百姓意見大，上訪不斷，僅去年農戶計稅面積大于第二輪土地承包面積，須糾正就達萬多畝，調整農業稅基數多萬元。由于諸多原因，各項占地未及時核減農業稅計稅基數就達畝，稅款萬元。據調查統計全市計稅面積不實，須調減計稅基數萬畝，調減農業稅基數多萬元。

×（二）是有的鄉鎮政府和協稅護稅組織抓農業稅征收工作顯得不是很有力度，沒有把農業稅征收工作放在一個恰當的位置，各自的職責和任務不明確，工作相互推委，一些鄉鎮干部認為，收稅是地稅部門的事，而協稅護稅組織認為，他們不屬于地稅主管，而且為征收農業稅做了很多工作，地稅部門確沒有給相應報酬。征收農業稅必須依靠他們宣傳動員，催收尾欠，現在他們不直接征收稅款，工作缺乏積極性。

×（三）地稅征收人員相對較少，征收網點還顯得不夠，在集中征收期，有的地方特別擁擠，征收力量相對不足，有的地方服務質量還不很高。

同志們：

今天的這次會議是經縣委、縣政府研究，決定召開的一次非常重要的會議。會議的中心任務是：充分認識當前農業稅征收工作面臨的緊迫形勢，廣泛發動，全民動員，精心安排，周密部署，確保圓滿完成農業稅征收任務。剛才，書記和縣長分別就農業稅征收工作講了意見，講得很好，很具體，具有較強操作性，我完全同意。會上還下發了縣政府《關于確保完成農業稅任務的通知》和縣紀委、縣監察局《關于嚴明紀律確保農業稅征收工作順利進行的通知》等文件。希望大家認真學習，抓好貫徹落實。

當前，全縣夏收工作已基本結束，農業稅征收工作成為全縣最為緊迫的一項工作任務。為推進農業稅征收工作順利進行，我講三點意見。

一、提高思想認識，切實增強做好農業稅征收工作的責任感和緊迫感

年，我縣被省委、省政府確定為農村稅費改革試點縣。幾年來，經過全縣上下共同努力，扎實工作，不斷總結經驗，查找不足，探索出一條減輕農民負擔、規范農業稅費制度的有效途徑，稅費改革工作取得了顯著成效?！痢聊?，全縣農民負擔總額萬元，比年的萬元減少萬元，減負比例達，人均負擔元，比改革前減少元。

今年以來，為恢復和發展糧食生產，促進農民增收，中央制定了對種糧農民實行直接補貼、良種補貼等一系列扶持政策。全縣各級各有關部門按照中央、省、市的要求，及時安排部署，精心組織實施，認真落實各項政策，取得了明顯成效。截至月底，全縣糧補工作全部結束，補貼資金萬元已全部發放到農民手中，廣大農民普遍歡迎，社會反響強烈，發放工作平衡有序，沒有發生一起因糧補而上訪影響社會穩定的事件。在這樣時間短、工作量大的情況下，能取得這樣的成績，與各級各有關部門高度重視、認真負責、扎實工作是分不開的?？偲饋碇v有三方面明顯特點：一是強化組織領導?？h、鄉均成立了直補領導小組，實行行政首長負責制，明確了責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的立體領導組織網絡；二是嚴格落實政策。財政、農業等有關部門制定了周密細致的工作方案，嚴格落實了補貼政策，制定了合理的補貼標準。三是廣泛接受監督。整個過程實行“陽光操作”，規范程序和手續，對農戶的補貼標準、面積和金額全部對村為單位進行張榜公布，對補貼資金嚴格管理，專款專用，封閉運行。可以說整個過程公開透明，應該說成績來之不易，各鄉鎮村和有關部門的同志們付出了心血，做了大量艱苦的工作，在此我代表縣委、縣政府向大家表示感謝。

為了進一步鞏固集體經濟、發展農業生產，加強對郊區各縣農業稅的個體納稅戶征收管理，特制訂本辦法。

一、農業稅的個體納稅戶，包括個體農戶和居民戶。個體農戶一般是指耕種的農田較多，以農業為家庭主業收入，應該參加而沒有入社的農戶。居民戶一般是指耕種的農田較少，不以農業為主要收入的戶。

二、個體納稅戶的耕地，凡是同生產隊的大田比鄰或者穿插的，不論土地多少，都應當按照所在地生產隊的大田稅負征收農業稅，并且根據農田的多少和農業收入的高低等不同情況，另外加征稅額的一成至五成。對于個別生活困難的納稅戶，經過或者鎮人民委員會批準，可以不予加成。

三、居民戶耕種的少量十邊地暫不征稅，但是，對于耕種十邊地較多。超過當地社員自留地一般標準的，應當征收農業稅。

四、農田座落在征收房地產稅地區的，可以按照征收房地產稅的規定征收房地產稅，不征收農業稅。但是，對于農田面積較大，周圍群眾意見較多的納稅戶，也可以改征農業稅。

五、個體納稅戶種植的糧田和棉田，農業稅應當征收實物，其他耕地可以征收代金。個別納稅戶交納實物有困難的，經過或者鎮人民委員會批準，也可以改征代金。

縣長在全縣農業稅征收工作會議上的

講話提綱

同志們：

今天的這次會議是經縣委、縣政府研究，決定召開的一次非常重要的會議。會議的中心任務是：充分認識當前農業稅征收工作面臨的緊迫形勢，廣泛發動，全民動員，精心安排，周密部署，確保圓滿完成農業稅征收任務。剛才，書記和縣長分別就農業稅征收工作講了意見，講得很好，很具體，具有較強操作性，我完全同意。會上還下發了縣政府《關于確保完成農業稅任務的通知》和縣紀委、縣監察局《關于嚴明紀律確保農業稅征收工作順利進行的通知》等文件。希望大家認真學習，抓好貫徹落實。

當前，全縣夏收工作已基本結束，農業稅征收工作成為全縣最為緊迫的一項工作任務。為推進農業稅征收工作順利進行，我講三點意見。

一、提高思想認識，切實增強做好農業稅征收工作的責任感和緊迫感

一、認真貫徹中發［2004］1號文件精神，切實做好農業稅收政策調整落實工作

《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》（中發〔2004〕1號）是黨中央、國務院根據當前“三農”形勢，為增加農民收入出臺的一重要舉措，各級農業稅收征收機關要認真組織學習，并根據文件規定要求，切實做好深化農村稅費改革，調整農業稅收政策的工作。

（一）做好降低農業稅稅率工作，確保政策落實到戶。中發〔2004〕1號文件規定，“逐步降低農業稅稅率，2004年農業稅稅率總體降低1個百分點”，“有條件的地方可以進一步降低農業稅稅率或免征農業稅”。各級農業稅收機關要在國務院有關執行性政策文件下發以后，根據地方黨委、政府的部署安排，切實做好農業稅稅率調整工作。

（二）做好取消農業特產稅工作。從2004年起，除煙葉外，各地不得再對原農業特產稅應稅產品征收農業特產稅。農業特產稅完稅證除用于繼續征收煙葉特產稅和收取農業特產稅尾欠外，不得他用。沒有煙葉特產稅和尾欠征收任務的地方，農業特產稅完稅證一律停止使用，并按照國家稅務總局《農業稅收票證管理辦法》有關規定組織繳銷和銷毀。

（三）據實核減征占耕地而減少的計稅面積。為解決有稅無地的問題，總局擬在調查和征求各地意見的基礎上，研究制定下發農業稅計稅土地面積核減管理辦法，明確核減范圍、程序管理權限和責任。各地要注意調查農業稅計稅土地管理方面存在的問題，研究做好農業稅計稅土地管理工作。

（四）研究制定改進農業稅計稅價格管理的措施、辦法，做到計稅價格合理，稅負公平。