農業專業合作組織范文10篇

農民專業合作社的產生和發展，是社會主義市場經濟條件下的制度創新，是在農村家庭承包經營基礎上，對統分結合、雙層經營的農村經營體制的進一步豐富和完善。是以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。**鄉農民專業合作社自組建成立以來，因地制宜、突出特色、務求實效、大力引導廣大農民群眾建設專業合作社，依法做好對農民專業合作社的指導，扶持和服務工

作取得了明顯的成效。

一、**鄉農民專業合作社的發展現狀

農民專業合作社是農業產業化發展到一定階段的產物。近年來，**鄉以農業主導產業，優勢產業和特色產業為基礎，以農民自愿為前提，始終堅持“民辦、民營、民受益”的原則，隨著**鄉農資購銷專業合作社和**鄉袁亮永林蔬菜專業合作社相繼掛牌成立，**鄉農民專業合作社全面進入健康的良性軌道。在組建方式上，主要是由農村的致富能人、經營大戶或各類經紀人牽頭組建，基本上是合作社＋農戶的模式；在管理方式上，合作社理事會基本上是名義上、形式上的領導機構，合作社的經營、管理決策等活動多由合作社理事長，實際上是牽頭人定板，社員參與民主管理、民主決策的機會很少；在經營方式上，除個別農民專業合作社統一購買生產資料、統一技術服務、統一品牌、統一產品銷售外，其余的多是對成員生產的農副產品按約定的價格收購，實行集約化、標準化經營的較少。

綜合分析**鄉農民專業合作社發展狀況，認為發展機遇很多，前景廣闊。一是有較完善的扶持政策。2009年中央一號文件和省委一號文件都明確提出認真貫徹落實《農民專業合作社法》，大力支持農民專業合作社的發展。二是擁有較豐富的農業資源。全鄉已發展種植蠶桑3000多畝；年平均種植冬早蔬菜1.2萬畝；生豬存欄18000多頭5家養殖專業戶；水產養殖專業戶10戶；七彩山雞、鴕鳥、野豬等特禽特畜養殖發展較快，這些初具規模的產業，迫切需要有農民專業合作社帶動發展壯大。三是有較好的發展基礎。經過三年多的發展，全鄉已有**鄉農資購銷專業合作社和**鄉袁亮永林蔬菜專業合作社2家農民專業合作社，網絡了一大批農戶，培養了一批懂經營會管理的人才，為農民專業合作社發展積累了寶貴經驗。只要充分利用好現有的政策機遇和資源優勢，加上政府的正確引導，農民專業合作社一定會在農業農村經濟發展上扮演舉足輕重的角色。真正做到使農民受惠、企業受益，要能夠使合作雙方在“雙盈”的格局中得以發展壯大，逐步形成覆蓋全鄉的服務體系。

（一）依托農業特色產業的合作社發展勢頭強勁

農民專業合作社的產生和發展，是社會主義市場經濟條件下的制度創新，是在農村家庭承包經營基礎上，對統分結合、雙層經營的農村經營體制的進一步豐富和完善。是以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。**鄉農民專業合作社自組建成立以來，因地制宜、突出特色、務求實效、大力引導廣大農民群眾建設專業合作社，依法做好對農民專業合作社的指導，扶持和服務工作取得了明顯的成效。

一、**鄉農民專業合作社的發展現狀

農民專業合作社是農業產業化發展到一定階段的產物。近年來，**鄉以農業主導產業，優勢產業和特色產業為基礎，以農民自愿為前提，始終堅持“民辦、民營、民受益”的原則，隨著**鄉農資購銷專業合作社和**鄉袁亮永林蔬菜專業合作社相繼掛牌成立，**鄉農民專業合作社全面進入健康的良性軌道。在組建方式上，主要是由農村的致富能人、經營大戶或各類經紀人牽頭組建，基本上是合作社＋農戶的模式；在管理方式上，合作社理事會基本上是名義上、形式上的領導機構，合作社的經營、管理決策等活動多由合作社理事長，實際上是牽頭人定板，社員參與民主管理、民主決策的機會很少；在經營方式上，除個別農民專業合作社統一購買生產資料、統一技術服務、統一品牌、統一產品銷售外，其余的多是對成員生產的農副產品按約定的價格收購，實行集約化、標準化經營的較少。

綜合分析**鄉農民專業合作社發展狀況，認為發展機遇很多，前景廣闊。一是有較完善的扶持政策。20**年中央一號文件和省委一號文件都明確提出認真貫徹落實《農民專業合作社法》，大力支持農民專業合作社的發展。二是擁有較豐富的農業資源。全鄉已發展種植蠶桑3000多畝；年平均種植冬早蔬菜1.2萬畝；生豬存欄18000多頭5家養殖專業戶；水產養殖專業戶10戶；七彩山雞、鴕鳥、野豬等特禽特畜養殖發展較快，這些初具規模的產業，迫切需要有農民專業合作社帶動發展壯大。三是有較好的發展基礎。經過三年多的發展，全鄉已有**鄉農資購銷專業合作社和**鄉袁亮永林蔬菜專業合作社2家農民專業合作社，網絡了一大批農戶，培養了一批懂經營會管理的人才，為農民專業合作社發展積累了寶貴經驗。只要充分利用好現有的政策機遇和資源優勢，加上政府的正確引導，農民專業合作社一定會在農業農村經濟發展上扮演舉足輕重的角色。真正做到使農民受惠、企業受益，要能夠使合作雙方在“雙盈”的格局中得以發展壯大，逐步形成覆蓋全鄉的服務體系。

（一）依托農業特色產業的合作社發展勢頭強勁

近年來，**鄉立足“黨建領鄉、農業立鄉、個私興鄉、項目強鄉、和諧穩鄉、移民新鄉，集貿活鄉”的發展思路。“穩糧、壯蔗、強煙、扶桑、適菜”是**鄉產業發展思路。繼甘蔗、蠶桑、香料煙后，冬早蔬菜成為**鄉農民增收、產業增效的后續產業，在產業發展中，群眾種植熱情高漲，冬早蔬菜生產勢頭喜人，蔬菜產業成為近年來農民增收致富的新亮點。依賴于蔬菜產業的發展，20**年底，下甸村芒俄村民小組村民周世林等自發組建了第一個蔬菜專業合作社。該合作社由5位芒俄籍中介人共同出資成立，共投資6萬元，一期社員84人，從籌備到組建歷時3個月。該合作社今后的建設目標是在3年內建立核心示范基地1500畝，輻射帶動下甸村蔬菜種植面積3000畝，通過土地經營權的合理流轉，使種植結構達到合理規劃和優化布局，做到經營規模化，生產標準化，從而提高**鄉蔬菜產品的市場競爭力。隨著郎忠祥等3家冷庫在下甸新城自然村的建立，輻射帶動了121戶526人種植蔬菜，以四季豆、無筋豆為主的蔬菜種植已經初具規模，**鄉新城蔬菜專業合作社已被提上議事日程。隨著興茂公司等多家企業和農戶申報建蓋蔬菜冷庫工作的展開，其它村組的蔬菜專業合作社的組建工作正在討論醞釀中

發展農村專業合作組織提高農業綜合效益

湖南省**縣位于湘中偏北，洞庭湖尾閭，屬山岡丘陵地貌，全縣總面積2062平方公里，其中林地面積114萬畝、耕地面積56萬畝；人口83萬，其中農業人口72萬；農業資源豐富，享有“竹子之鄉”、“茶葉之鄉”等美譽，是一個典型的農業大縣。按照黨的十六大“支持農民按照自愿、民主的原則，發展多種形式的農村專業合作組織”這一要求，近兩年來縣委、縣政府在政策、資金、服務上大力扶持農村合作組織的發展，為加快農村經濟發展起到了積極的推動和促進作用。

一、正確引導，尊重民意，組織形式多樣化

我縣農村專業合作組織從1997年開始發展，幾年來歷經了由小到大、由少到多、由弱到強的漸進發展歷程。目前全縣發展專業協會38個，會員18500余人，專業合作社6個，社員2300余人，共帶動農戶15萬戶，占農業總戶數的71%。在引導合作組織的發展中，我們尊重民意，因地制宜，全縣農村專業合作組織呈現多樣化。

（一）多形式合作。根據不同的創辦主體，采取不同的合作形式。在確立創辦主體上，我們主要挖掘和引導了三種類型。一是由種養大戶創辦。鼓勵和引導具有一定規模、銷售渠道、生產技術、資金實力和拓展能力的種養大戶，聯合農戶組建合作組織，實現技術、信息資源的共享。泗里河鄉養豬大戶張國斌多年從事瘦肉型豬養殖，規模大，經驗豐富，通過積極引導，由他發起建立了瘦肉型豬專業生產合作社，現已發展社員500多戶。二是由經濟能人領辦。一些民營企業老板和在外務工經商的返鄉創業人員在組建經濟實體后，依托實體與農戶建立利益聯結關系，形成合作組織。如花果山鄉竹木生產合作社由“春秋”涼席廠老板劉春秋發起，大竹山果品專業生產合作社由在外經商的賀正良發起。三是由部門領辦。部門充分利用技術、資金、信息等方面的優勢，與農戶聯結組成合作組織。全縣由供銷、畜牧、林業等部門領辦的合作組織共有10個。創辦主體的多樣化，形成了“組織+基地+農戶”、“組織+農戶”、“企業+組織+農戶”等模式。

（二）大范圍合作。根據我縣農村經濟發展的現狀、產業布局和資源優勢，引導專業合作組織突破行政區域和行業的界限，廣范圍、多領域進行合作。從行政區域范圍來看，有以鄉鎮為單位成立的，有跨鄉鎮跨縣域聯辦的，也有覆蓋全縣范圍的。縣竹業協會會員遍及21個鄉鎮，發展竹業加工個人會員1300多人，帶動資源培育和專業經營戶360多戶。由我縣榮獲“全國種糧大戶”的王德輝發起成立的益陽市種糧大戶合作協會由王德輝任會長，吸納我縣200多戶種糧30畝以上的大戶加入協會，遍及20個鄉鎮。從合作的行業范圍看，隨著農業綜合生產能力的提高和農業產業結構的調整，農民合作的領域不斷拓寬，發展了蔬菜、瓜果、苗木、養雞等生產型合作組織和農業技術服務、生產資料服務等服務型合作組織。在全縣各類合作組織中，從事生豬、野雞、黑山羊等養殖業的16個，占36%，竹產業10個，占23%，果品生產5個、花卉苗木生產3個、茶葉生產3個、水稻種植2個，漁業、石料、煙花、再生資源和物資供應各一個。

一、發展農民專業合作經濟組織的理論依據

由于農業經濟發展的不平衡，我國農業生產尚處于傳統農業、混合農業、現代農業并存的狀態，這種狀態將在相當長的時期繼續存在下去。實現傳統農業向混合農業，再向現代農業的發展是世界農業發展的一般趨勢，這個制度變遷過程，必然遵循歷史發展的連續性和規律性，績效較低的農業制度必然向績效較好的農業制度變遷。推行農業制度創新是中國發展農業的根本戰略選擇。我國在數十年的農業發展歷史中，農業制度改革歷經坎坷和曲折，也積累了經驗和教訓，包括農業市場化、對土地占有制度的改革、建立和完善農產品價格制度、建立和完善農業社會化服務體系、建立和完善農業信貸制度等。但總的一條，根據社會發展水平特別是農業經濟發展水平不斷進行農業制度創新是根本的經驗。

按照制度變遷理論，制度創新方式有誘導性制度變遷和強制性制度變遷。林毅夫在《關于制度變遷的經濟學理論：誘致性變遷與強制性變遷》中陳述："誘致性制度變遷指的是現行指導安排的變更或替代，或是新制度安排的創造，它由個人或一群人，在響應獲利機會時自發倡導、組織和實行；與此相反，強制性制度變遷由政府命令和法律引入和實行。誘致性制度變遷必須由某種在原有制度安排下無法得到的獲利機會引起。然而，強制性制度變遷可以純粹因在不同選民集團之間對現有收入進行再分配而發生。"

我國目前正進行社會主義市場經濟建設，包含有誘導性和強制性制度變遷的兩方面的內容。改革開放之初，我國強制性推行家庭聯產承包制度，極大地解放了生產力，取得了舉世矚目的成就，但隨著國際經濟一體化的發展，我國農業小生產與大市場的矛盾日益突出，從八十年代開始，一些地方立足于家庭聯產承包責任制，進行農業合作化經營的有益探索，取得了許多經驗，并在發達地區有一定的規模。1993年新修訂的《農業法》第二十條規定："國家鼓勵農業集體經濟組織和其他有關組織發展多種形式的農業生產產前、產中、產后的社會化服務事業。"從而以法律的形式確定了農業專業化經營組織在農業生產中的地位。近年來，國家加大對農業產業化經營的政策引導和資金扶持，在相當程度上促進了農業合作經濟組織的發展，可以說這是農業制度創新的具體體現。

二、農民專業合作經濟組織發展的客觀必然性

我國自上個世紀八十年代初實行家庭聯產承包責任制以來，農業生產有了突飛猛進的發展，對國民經濟的發展和增加農民收入做出了巨大的貢獻。但隨著農業生產技術的快速發展和我國加入WTO后農業所面臨的形勢，分散的家庭經營方式表現出生產的盲目性、隨意性，"小生產-大市場"的矛盾越來越突出，農民千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場難以對接。市場信息滯后，一方面造成品種單一，許多農產品供大于求，超出市場容量。另一方面，由于農業生產者質量安全意識淡薄，優質安全的農產品卻遠遠不能滿足市場需求，嚴重制約著農業商品化的進一步發展。在農業產業結構調整過程中，作為生產者主體的農民積極性難以調動。保持這種細小分散的生產經營方式產生的直接后果是農業生產成本增高、土地生產力和有效利用率降低、農業生產者素質難以提高，不易形成產業化、規模化效應，極大地約束著農業產業結構調整和農業新技術、新產品的推廣應用。因此，以家庭為基本單位的農業生產經營方式顯然無法適應現代農業發展的需求，同時由于我國9億農民的巨大基數，農業生產整體水平還比較低下，這種以家庭為基本單位的格局仍將在相當長的時間內存在。將家庭生產經營單位有效組織起來，發展農民專業合作經濟組織，是我國農業制度創新的重要內容。鄧小平同志說過，中國農業改革和發展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。一是實行家庭聯產承包為主的責任制；二是適應科學種田和生產社會化的需要，發展適度規模經營，發展集體經濟（《鄧小平文選》第三卷，355頁）。產業化、規模化生產是我國農業發展的必然趨勢。如何立足于我國農業人口眾多、生產能力低下的現實發展現代農業、實現農業改革和發展的第二次飛躍是當前我國農業所面臨的重大課題。

為了支持、引導農民專業合作社的發展，規范農民專業合作社的組織和行為，保護農民專業合作社及其成員的合法權益，促進農業和農村經濟的發展，2007年7月1日《中華人民共和國農民專業合作社法》正式頒布實施。農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。農民專業合作組織是溝通農民與企業、生產與市場的橋梁，是提高農業組織化程度、增強農產品市場競爭力的重要手段，是農村經營制度的重要創新。近幾年或者***年以來，**市涌現出了許多新型合作經濟組織，涉及到農村經濟發展的各個層面、各個領域。主要有種植業、養殖業及市場信息服務業等。為全面了解**縣農民專業合作社的發展現狀，我們進行了一次專題調研，對如何進一步明確農民專業合作社發展方向、農業綜合開發扶持農民專業合作社的建議及發展等問題作了一些探索和思考，現將具體情況做如下報告。

一、***市農民專業合作社的發展現狀、類型及特點

（一）發展現狀

截止目前，***市已發展各種股份制合作社、專業協會等農民合作經濟組織**個，其中農民專業合作社**個，農民專業合作協會**個。就農村專業合作經濟組織分布來說，第一產業的專業合作經濟組織**個，二、三產業的專業合作經濟組織**個；就興辦情況來看，鄉級有關部門引辦的**個、支部+協會形式的**個、農民自己興辦的**個；就登記管理情況來看，已在工商部門登記的農民專業合作社共有**個，在民政部門登記農民協會有**個，末登記注冊的農民專業協會共**個；就涉及內容和范圍來說，種植業有**個，養殖業有**個，其他類型有**個；就參加專業合作經濟組織經營服務情況來看，參加入社的農民成員有**戶，輻射帶動農民****戶發展生產。生產經營涉及花生合作社、刺繡合作社、農副產品行業合作社、農民經濟人協會、農家樂協會、養牛協會、甜菜協會、蔬菜協會等專業協會。

幾年的實踐證明，農民專業合作社在提高農民生產經營組織化程度，提升農業產業化水平，增加農民收入等方面發揮了積極的作用。但是在調研中我們也發現，目前***市的農民專業合作社仍處于初級起步階段，合作社隊伍和規模偏小，運作模式不成熟，影響力不大，競爭力不強。

（二）***市農民專業合作經濟組織發展的類型

各位領導，同志們：

合作組織建設將成為農村經營管理工作的一項主導業務。農業部門要切實加強對發展農民專業合作經濟組織的指導，隨著市場經濟制度和法律制度的完善。把發展合作組織作為一個亮點工作來抓，將責任落實到部門，空虛人員，配強力量，落實工作目標責任制。要逐步建立健全農民專業合作經濟組織支持服務體系，想合作組織之所想，急合作組織之所急，把培育、引導、支持、發展合作經濟組織作為已任，真心實意搞好服務。要搞好調查研究，密切與財政、民政等有關部門的聯系，加強對合作組織的扶持和引導，千方百計把農民的積極性調動起來，把隱藏在農村的各類合作力量激活起來，從輿論上、組織上、政策上支持農民實行新的聯合與合作，為建設社會主義新農村做出經濟貢獻。

找準差距，

一、擺正位置。統一思想，提高認識

認真貫徹落實黨在農村的一系列方針政策和國家的法律法規，區歷來高度重視農業農村工作。充分調動廣大農民群眾和涉農部門、單位的積極性，調整優化農業結構，發展特色農業，推行農業產業化經營，興辦農村二三產業，使農業農村經濟呈現出繼續快速發展的大好形勢。

特別是從去年開始，近年來。全區各級通過推廣典型、指導服務和協調領辦等工作措施，為農民專業合作經濟組織的發展做出了積極貢獻。各級重視支持農民專業合作經濟組織發展的氛圍已初步形成，合作組織興辦呈多元化格局，產業覆蓋和成員范圍不時擴大，層次逐步提高，充分發揮了橋梁和紐帶作用。目前，全區已發展各類農民專業合作經濟組織XXX個，會員X.X萬個，帶動農戶X.X萬戶，有力地促進了農村經濟的發展和農民收入的增加。但是工作與區委、區政府的要求，與農業農村經濟發展的新形勢的要求，與農民的愿望和要求還有較大距離，特別是發展數量上與兄弟區區相比差別還很大。因此，農業部門一定要提高認識，真正將思想統一到區委、區政府關于加快農民合作組織發展的決策布置上來，切實增強責任感、緊迫感，鼓足干勁，搶抓機遇，為發展農民專業合作經濟組織做出積極貢獻。

江蘇省結合現代農業發展要求，對農民專業合作組織不斷強化政策扶持，加強指導服務，著力培育現代農業建設主體，全省農民專業合作組織進入了依法、快速發展的新階段。截至2010年底，全省農村“三大合作”達4.01萬個，入社農戶625萬戶，占農戶總數的42%。其中，農民專業合作社3.52萬個，登記成員307.6萬戶，實有成員467萬戶；農村社區股份合作社3100個，成員129.5萬戶；農地股份合作社1800個，成員28.5萬戶。

（一）設立農民專業合作組織專項扶持資金。

早在2001、2002年，省財政就每年安排資金50萬元支持農民專業合作組織試點。2003年，省財政設立了專項資金，到2011年，累計安排專項扶持資金超過5億元，共扶持各類農民專業合作組織2772個。近年來，各市縣財政也不斷加大對農民專業合作組織的扶持力度。南京市財政每年安排專項扶持資金900萬元，常州市財政每年安排400萬元，蘇州市財政每年安排300萬元，泰州市2011年安排“三大合作”扶持資金500萬元，淮安市財政自2009年起每年安排200萬元，有力促進了農民專業合作組織的發展。

（二）扶持農民專業合作社提升合作層次。

鼓勵各類農民專業合作社之間，合作社與相關市場主體之間進行多種形式的聯合與合作，組建合作江蘇省高淳縣水產養殖項目社聯社或農產品行業協會，提升組織化水平，提高合作社應對農產品市場風險能力。省財政對成員合作社3個以上、成員總數500人以上、成員標準化生產率達80%以上、服務帶動本區域從事相同產業（特色產品）的農民60%以上的農民專業合作社聯合社優先給予支持。2010年以來，全省共扶持農民專業合作聯合社和農產品銷售合作聯社77家，共安排扶持資金1950萬元。

（三）開展農民專業合作輔導培訓。

同志們：

今天召開這次現場會，主要任務是貫徹落實省辦《關于加快發展農機專業合作社的意見》和全省農機專業合作社建設工作會議精神，分析全市農機專業合作社發展形勢，部署當前和今后一個時期發展農機專業合作社的工作思路和措施。剛才大家現場參觀了縣文興農機專業合作社建設情況，聽取了該合作社負責人介紹了自身工作開展情況，縣就全縣農機專業合作社建設工作作了很好的發言，的這些經驗做法很值得其它縣區借鑒。省辦管理處處長就農機專業合作社建設所講的意見對我市的工作有很強的指導性和可操作性。希望大家認真領會貫徹。下面，我講幾點意見：

一、準確把握全市農機專業合作社發展的總體趨勢

自年《農民專業合作社法》頒布實施以來，全市各級農機部門越來越重視農機專業合作社的培育與建設，農機專業合作社發展從無到有，由少及多，越來越成為農機社會化服務的主力軍，顯示出強大的生命力。主要特點：

一是領導重視程度高。近年來，各級農機部門把發展農機專業合作社作為新型農機服務組織建設的重點來抓，年，縣利民農機專業合作社被列為全國農機合作服務組織聯系點，濱城區濱北農機專業合作社、縣明集農機服務站被列為全省農機合作服務組織聯系點。最近，市局下發了《關于加快農機專業合作社發展的意見》，提出了加快發展我市農機專業合作社發展的指導思想、目標和工作措施。今年，省財政將安排專項資金，在全省實施農機規模化作業推進項目，采取以獎代補方式，對依法登記注冊、組織運行規范、作業面積大、發展前景好的農機專業合作社、農機專業化服務隊、農機作業公司、農機租賃公司進行獎勵。明確要求：各項規章制度健全，機庫房面積不少于200m2，年秋季訂單作業面積不低于5000畝，對積極參與土地集約規模經營的農機專業合作社，將優先安排。。

二是組織形式多元化。從目前全市農機專業合作社的組織形式看，主要有三種類型：一是農機戶之間的聯合，即農機大戶、農機經營能人等利用生產、經營服務等優勢，根據農機戶的需要而進行自愿聯合和合作。如縣文興農機專業合作社、縣源泉農機專業合作社、縣九戶成才農機專業合作社；二是村與農機戶之間的聯合，主要是村負責人利用自身管理優勢，聯合農機戶組建農機專業合作社。如縣利國鄉馬營農機專業合作社、縣利民農機專業合作社、縣鴻運農機專業合作社。三是農機部門與農民之間的合作，主要是基層農機部門組織牽頭，利用技術、服務、信息等優勢把農機戶組織起來，成立農機專業合作社。如惠民縣匯豐農機專業合作社、縣下洼農機專業合作社、縣興順農機專業合作社。

關于支持和促進農民專業合作組織發展的意見

農經發[2005]5號各省、自治區、直轄市農業（農牧、農林）廳（局、委）、農村工作領導小組辦公室、計劃單列市農業局（委）、新疆生產建設兵團農業局：為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》（中發[2005]1號）精神，促進農民專業合作組織健康發展，提出以下意見。

一、深刻認識發展農民專業合作組織的重要意義

通過發展合作與聯合，組織和引導農民進入市場，參與競爭，是世界各國農業發展的成功經驗和普遍做法。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，廣大農戶在家庭承包經營基礎上，自愿組織起來、自主興辦了各種專業合作組織，這是中國特色農民合作經濟組織的新形式，是新時期農民群眾的創造和選擇，具有旺盛的生命力和廣闊的發展前景。

近年來的實踐證明，農民專業合作組織在引導農民進入市場，發展農業產業化經營，提高農產品競爭力，促進農民增收，建設現代農業等方面發揮了積極作用。農民專業合作組織以市場需求為導向，發揮當地資源優勢，組織農民開展標準化生產，提高了農產品質量和安全水平，有利于挖掘農業內部增收潛力，是促進農業增效和農民增收的有效途徑。農民專業合作組織通過互助合作，提高了農民的市場主體地位，有利于形成群體規模，獲得更高的規模經濟效益，是提高農民組織化程度的必由之路。農民專業合作組織以自身特有的民辦性、合作性和專業性等優勢，成為農民與科研機構、技術推廣部門和農業產業化龍頭企業之間的橋梁紐帶，有利于提高農民的綜合素質，創新農業科技推廣體制和機制，是建立健全農業社會化服務體系的重要內容。各級農業部門要進一步提高認識，統一思想，不斷增強工作的主動性和責任感，積極引導和促進農民專業合作組織健康發展。

二、促進農民專業合作組織發展的指導思想和基本原則

2004年中共中央1號文件把“培育農產品營銷主體、鼓勵發展各類農產品專業合作組織、購銷大戶和農民經紀人”作為促進農民增加收入的一項重要措施提出來，這一文件精神以后，立即得到了廣大農民的熱烈擁護。剛剛結束的“兩會”上，委員也把這個話題作為農民增收的重要環節。乘著東風，記者就這一話題采訪了有關方面。

●●向貿工農一體化經營發展

中國的一大國情是農民比重大，即使我國的城鎮化率每年提高一個百分點，到2020年時城鎮化率達到50%~60%，那時還將有六億到八億人在農村生產、生活。我們要和重視支持農民進城務工、經商、從事服務業一樣，把發展農村合作經濟組織、推進農業產業化發展作為解決農民持續增收的一項重要戰略。

多種形式農業合作經濟組織是發達的市場經濟國家的重要標志。全國政協委員金基鵬在蘇北鹽城市調查時發現，農村合作經濟組織顯示出它在引導組織農民實施產業化經營中有著重要的作用。一是能提高農民組織化程度。使農民按照市場信息，有計劃地組織農產品生產、運銷、減少市場風險，避免大起大落，既有利于農業產業化穩定發展，又有利于城市農副產品的穩定供給。二是能做到合作社和農戶雙層經營，推進農業技術和進行集約化經營，實現標準化生產，提高農產品質量。我國農業生產由農戶實行小規模經營的狀況，短時期內難以根本改變，而只有真正能和農民結成利益共同體的合作經濟組織，才能從機制上促進農業科學技術加快普及，使農業實現集約化經營。三是能使農業向貿工農一全化經營方向發展。使農民特別是純農戶分享到農產品加工、運銷中所獲得的后續收益，開辟農民實現持續增收的新門路。

當今世界發達國家農業都是實行貿工農一體化經營，尤其是土地資源相對較少的地方，如荷蘭、丹麥等國家，農牧產品一般都經過加工增值再進入市場，以提高農牧業經濟效益。在經濟全球化的國際環境下，要振興我國農業，就要在大力發展勞動密集型農產品生產的同時，努力加快農業向貿工農一體化經營方向發展的步伐，這樣才能發揮我國勞動力多的優勢，提高農產品附加值，使我國農業立于不敗之地。

●●組織建設刻不容緩