商業資產評估范文10篇

2005年8月，國資委印發《企業國有資產評估管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），明確了應當進行資產評估的13類企業行為。據此，各中央和地方國有企業陸續開展了國有資產評估工作，形成了大量的文件材料。這些文件材料真實、完整地記錄了企業國有資產評估工作的全過程。把這些文件材料系統、科學、規范地整理好、保管好，是企業的職責。建設既能滿足企業國有資產評估工作需要，又能確保相關檔案材料安全保管、便捷利用的國有資產評估檔案管理體系十分必要、意義重大。

資產評估檔案的特征分析

1.政策屬性資產評估是加強國有資產管理的基礎工作，是保護國有資產不流失的重要手段，有利于國有資產的保值增值。在《企業國有資產交易監督管理辦法》等法律、規定中均有在實施資產處置前進行資產前置評估的要求。各級國有資產監督管理機構履行出資人職責的企業及其各級子企業涉及的資產評估事項均應執行《暫行辦法》。資產評估檔案在企業的資產評估工作中產生，具有政策屬性。2.規范屬性資產評估工作的監管主體和監管方式、需要（或不必）進行資產評估的企業經濟行為范圍、受委托的資產評估機構的基本條件、資產評估項目的核準程序和備案程序、核準申請材料和備案材料范圍、國有資產監督管理機構審核內容等事項在《暫行辦法》中都有明確規定。各企業遵循這些規定制定本企業的國有資產評估工作管理辦法。受企業委托的資產評估機構也相應地制定相關工作規范。因此，資產評估檔案的規范性就有了保證。3.項目屬性資產評估檔案是資產評估工作各個參與方在資產評估項目開展過程中形成的，反映資產評估程序、支持評估結論的各類文件材料，包括相關企業行為的原始記錄、核準或備案報送材料、公示及備案過程中的各版本正式資產評估報告、公示函和公示表、各公示主體的公示反饋意見、往來函件、公示結論以及備案表等。這些文件材料均是以資產評估項目為核心。很多資產評估項目從開始到結束，往往跨越自然年度，將資產評估檔案作為文書檔案進行管理可能影響企業檔案工作的正常進行，也會影響資產評估檔案的質量。而將資產評估文件材料以項目為單位進行收集，作為專題檔案按照項目、文件兩級進行管理，可以較好地保持文件材料之間的邏輯關系，既可以全面展現工作，又便于歸檔工作的開展和檔案的保管利用。4.保密屬性部分資產評估項目為涉密項目，或者包含企業商業秘密的信息。對于這類信息，企業應遵守相關保密要求。保密要求不僅要嵌入包括評估機構委托、評估人員遴選、材料報送與傳遞、公示信息發布等環節的資產評估工作全過程，還要在后續的相關資產評估文件材料的收集整理和資產評估檔案的保管利用工作中得到嚴格遵循。資產評估檔案管理面臨的問題1.檔案管理要求亟待強化目前，《暫行辦法》第五條指出：“各級國有資產監督管理機構及其所出資企業，應當建立企業國有資產評估管理工作制度，完善資產評估項目的檔案管理，做好項目統計分析報告工作。”但在實際工作中，很多企業對資產評估工作產生的文件材料的管理和資產評估檔案的管理還比較薄弱，還未明確相關方的管理職責和歸檔工作細則。由于資產評估過程復雜、時間跨度較大，文件材料形成和流轉于多個參與方，各參與方的檔案管理水平不同，在沒有比較明確的檔案管理要求和操作規范的情況下，資產評估文件材料的收集整理工作難以系統規范、及時有效地開展，資產評估檔案的真實性、完整性得不到保證。部分形成時間較早的資產評估項目文件材料已經遺失，難以收集。2.管理人員檔案意識有待增強企業各層級管理人員對資產評估檔案工作沒有給予足夠的重視。一方面，資產管理部門沒有明確專人管理資產評估文件材料，歸檔職責不清晰，兼職情況比較普遍，人員變動頻繁；另一方面，檔案部門不了解資產評估工作，沒有督促資產管理部門開展資產評估文件材料的收集整理工作，也缺少監督控制手段，沒有及時提出歸檔工作要求。3.信息化手段缺失，管理成本高資產評估工作有評估機構、企業總部、企業下屬單位、國有資產監督管理機構4個參與方，處理環節達20多個，實物傳遞20余次。文件材料在資產評估工作中逐步產生，最終形成以項目為單位的歸檔材料。由于缺少貫穿整個工作流程的信息化管理手段，企業無法高效跟蹤項目進程，無法確定文件材料的真實性、完整性。同時，總體數量大，產生主體不同，缺少文件格式、封裝規范等細化規則，影響了檔案管理的效率。資產評估檔案信息化管理水平低、綜合管理成本高，在收集、整理、利用等方面均落后于其他門類的企業檔案。

資產評估檔案管理體系建設

1.梳理評估流程，形成歸檔清單深入理解資產評估工作，熟悉資產評估工作的基本流程是做好資產評估檔案管理工作的前提。資產管理部門和檔案部門工作人員通過對《暫行辦法》的深入學習和對資產評估工作的全面了解，共同梳理資產評估工作的流程，包括評估報告初核、外部專家復核、評估報告公示、系統審核備案、紙質資料報送等環節。在資產評估工作開展過程中產生的各類文件材料分別納入相關參與方的歸檔范圍（如表所示），由各參與方分別開展資產評估文件材料的收集整理和歸檔工作。2.建立管理團隊，強化檔案意識資產評估檔案是企業檔案的一個新門類。這類檔案的收集、整理等工作，需要素質高、專業能力強的人員和團隊。企業可將資產評估檔案納入專題檔案進行管理。資產管理部門設置資產評估資料管理專員，檔案部門指定專人協同資產評估資料管理人員開展工作。企業還應針對相關人員定期開展檔案專業知識、資產評估知識培訓，強化工作人員的檔案意識。3.借助信息化手段，實現降本增效在資產評估工作中，各參與方內部一般通過OA系統（或電子郵件）傳遞文件。評估報告等材料的正式版本在歸檔時一般需要通過郵寄方式。為了完成資產評估文件材料的日常管理工作，相關臺賬的建設、工作進度跟進、意見匯總等工作一般要在線下進行。傳統的工作模式不能滿足大批量、高強度的工作需要，精細化程度和管理效率都難以提升。企業可以結合實際，建設資產評估管理系統，通過系統固化資產評估工作流程，將管理要求、工作規范等嵌入系統，實現評估流程標準化、評估標準可視化、分析匯總自動化，不斷提升工作效率。在條件成熟的時候，企業可將資產評估管理系統與OA系統、國資委產權管理綜合信息系統、檔案管理系統貫通，實現資產評估工作信息化。與此同時，檔案部門應分析資產評估檔案文件材料的載體類型，制定詳細的立卷、組卷、歸檔方案，明確電子與實體檔案的關聯關系，通過技術手段確保電子檔案的真實性、完整性、可用性和安全性，實現部分文件材料的單軌制歸檔。通過檔案管理系統與資產評估管理系統的連接，實時或者定期將批量資產評估檔案導入檔案管理系統，降低工作人員的工作強度，提升檔案管理效率。

資產評估檔案管理體系建設構想

摘要：近年來，我國在積極進行現代化建設的過程中，不斷推進了處置金融不良資產的工作和金融體制的改革，這一過程中我國金融不良資產評估的重要性凸現出來。鑒于此，本文首先對我國金融不良資產評估中存在的問題展開了探討，并有針對性的提出來改進措施，最后對我國金融不良資產評估改進方法的重要性展開了分析，希望對我國相關領域的發展起到促進作用。

關鍵詞：金融不良資產評估；問題；措施；重要性

近年來，在我國金融不良資產評估業務不斷發展的過程中，為了加大處置金融不良資產的速度，四大資產管理企業都做出了重要的努力，資產評估業迎來了廣闊的發展空間。然而現階段該領域在發展過程中還存在一定缺陷，相關部門必須積極采取有效措施，解決這些問題，從而為我國的金融不良資產評估領域的發展奠定良好的基礎。

1我國金融不良資產評估中存在的問題

1.1評估咨詢對象分散性強

評估咨詢業務通常由資產管理公司進行委托，這部分業務評估咨詢的目的相對特殊，對評估咨詢工作質量和工作人員的能力也提出了更高的要求。事實上，偏遠地區通常是我國大部分評估咨詢對象所處的位置，在獲取評估咨詢的現場資料過程中難度較大。這種分散性強的評估咨詢對象一定程度上降低了我國金融不良資產評估的質量。據有效數據顯示，現在被接受的不良資產在我國資產管理公司當中，僅僅是全國不良資產總數的1/3左右[1]。例如，在四家資產管理公司當中，14000億元的不良貸款被收購于我國商業銀行當中，用戶數量約為250萬。而其中，鄉鎮級農村地區是這些不良資產存在的主要位置，并且，在資產戶數總數當中，70%以上都是10萬元以下的資產戶。在實際評估過程中，呆滯貸款以及呆賬貸款都給予了此項工作較高的難度。這種較強的評估咨詢對象分散性導致相關部門在展開評估工作的過程中，無法對豐富而詳細的基礎資料進行充分的應用。根據國際上的傳統做法，三年以上的逾期，將對債權評估值進行歸零處理，在不滿三年的逾期當中，逾期越長資產減值幅度越大。那么我國多數資產管理公司都將產生大量的呆賬，無法同實際處置的債權價值相符。

摘要：吉林省農村深化改革發展和農村經濟的不斷提高與吉林省農村商業銀行的信貸資金和資源支撐息息相關。吉林省農村商業銀行為廣大農戶的貸款提供了巨額的資金幫助，但在為廣大農戶提供信貸資金時存在諸多的管理問題，造成不必要的損失。因此研究吉林省農村商業銀行信貸風險管理對保障商業銀行利益和促進當地經濟發展有著重要意義。

關鍵詞：吉林省；農村商業銀行；信貸風險；管理

吉林省倡導國家政策大力發展農村經濟建設，而吉林省農村商業銀行在這股農村經濟發展的大潮中扮演著極為重要的角色。吉林省農村商業銀行最初為從事農業的中小企業貸款發展成為廣大農戶提供一定的信貸資金。對穩定吉林省經濟、促進社會和諧發展起到了十分重要的作用。隨著業務的擴展，農村商業銀行面臨著越來越多的信貸風險管理問題，同時農村商業銀行的信貸風險管理水平的提高是一個系統的過程，它不是一蹴而就的，需要持續的改進完善。本文將以此為背景，探討吉林省農村商業銀行風險管理不獨立且貸款行業集中度過高，信貸檢查制度、利率定價、客戶評級及資產評估體系等多項問題，為今后進一步研究農村商業銀行信貸風險管理提供借鑒。

1信貸風險管理不獨立且貸款行業集中度過高

1.1農村商業銀行信貸風險管理不獨立

吉林省絕大多數農村商業銀行基本上都是按照現代企業的組織構架和管理機制實現了自己的法人體制，即董（理）事會領導下的行長負責制[1]。行長不但可以能領導全行的公司業務部，還能直接干涉個人業務部的信貸調查、信貸評估和信貸審批等多個業務環節，造成信貸風險管理的不獨立，更易引起信貸風險管理問題的發生。

市國資委治理商業賄賂工作簡報

市國資委為有效落實治理商業賄賂專項工作，進行了專題部署，成立了專門組織，同時結合自身實際制定了治理商業賄賂專項工作實施方案，提出從4月份開始到年底前，分四個階段開展好本系統及本機關的治理商業賄賂專項工作。第一階段開展教育，提高認識；第二階段整章建制；第三階段回頭看，自查自糾；第四階段建立長效機制。通過以上四個階段，使專項治理工作扎實有效地開展，遏制商業賄賂勢頭，鏟除其滋生的土壤和條件。

結合職能和業務分工，市國資委對機關內部開展工作情況進行了針對治理商業賄賂行為的檢查和自查。在清產核資工作方面，一是從2004年開始，先后組織了兩批市屬企業開展清產核資工作，基本摸清了企業家底，為規范考核企業負責人經營業績及國有資產保值增值，深化國有資產監管打下堅實基礎。二是規范了企業改制清產核資工作。2年來，共完成34戶改制企業的不良資產損溢認定工作。認定核銷不良資產39007萬元，收回（核增）凈資產12565萬元。通過審核審計報告及企業申報材料，糾正和制止企業、中介機構不合規的調賬等行為，為國家挽回近2億元的損失，沒有出現違法違紀問題。在國有企業改制重組工作方面，從2003年國資委成立到2005年，始終堅持依法依規，穩妥實施，規范改制，使列入我市兩年規劃需深化改制的229戶國有獨資及控股企業，已全部順利完成深化改制或已進入改制程序，全面完成了省達我市及市委、市政府賦予我委的國企改革目標任務，沒有發現國有資產流失及其它違規違紀行為，維護了職工和社會穩定。在國有產權轉讓工作方面，自國資委成立以來，凡國有企業轉讓項目，無論采取拍賣、招投標、協議轉讓及其他形式轉讓國有產權的，都在資產評估的基礎上，進入國有資產監管機構選定的產權交易市場，按照規定的內容、方式、時間公開披露產權轉讓信息，進行競價出售，實施“陽光交易”。并會同紀檢監察部門對企業國有產權交易活動進行全過程監督。到目前，共完成國有產權轉讓項目115項，成交額56466.01萬元。其中以公開拍賣的形式組織處置國有資產33項，成交額12907.19萬元。同時，先后于2004年9月和2005年8月會同市財政局、市監察局、市工商局對我市產權交易工作開展了2次自查自糾及大檢查工作，摸清了底數，促進了對產權交易活動的管理。到目前為止尚沒有發現和查處商業賄賂行為的案件。

下一步市國資委將從以下六項方面抓好預防和治理商業賄賂行為。一是嚴格選擇中介機構。在清產核資工作中，對中介機構的選擇確定上，繼續完善中介機構不良從業信息記錄，加強對中介機構工作質量考核，對其中有問題的機構加以限制。根據國家有關規定，將逐步探索實行企業推薦、國資委核準的辦法，選擇工作質量高、信譽好的中介機構。二是下發《公開選聘資產評估機構管理暫行辦法》及《市國資委公開選聘資產評估機構工作程序和評分標準（試行）》，同時建立我市資產評估評審專家庫，對出現重大失誤導致國有資產流失的資產評估機構將列入我市“黑名單”禁止在我市開展國有資產評估業務。三是針對出現的新情況，不斷完善監管辦法，進行政策上的規范。使工作程序更規范、嚴謹，操作更有序，從政策上防止國有資產在改制中流失。四是規范工作程序。嚴格執行企業改制、清產核資損溢認定、產權轉讓工作內部流程，嚴格按規定程序辦理。繼續推行首辦負責制和項目限時辦結制度。五是在國有產權股權管理上，嚴格堅持陽光交易，打造國有資產處置、交易平臺，進一步健全產權交易規則和監管制度，嚴格實施產權處置“陽光工程”，推動國有產權的有序流轉，防止國有資產在流動中流失。六是在國有企業改制重組工作中，按照“有進有退、有所為有所不為”的原則，本著“集中有效資產、整合低效資產、盤活呆滯資產、消除無效資產”的思路，堅持規范運作，防止國有資產流失，保證職工利益不受侵害，保證職工利益最大化。

編者按：本文主要從資產評估風險的概念及其特征；資產評估風險的表現形式；資產評估風險的防范策略進行論述。其中，主要包括：資產評估風險不僅會對和評估有關的當事人造成不同程度的損失、只要開展資產評估工作，必然會出現由此而引起的遭受損失的事件、導致資產評估風險的可能性已經客觀形成、資產評估風險在一段時期內可能只是潛在性風險、資產評估立法風險、資產評估管理風險、資產評估執業風險、資產評估結果使用風險、建立和完善資產評估法律、法規體系、理順資產評估行業管理體制，建立統一的行業自律組織、建立注冊資產評估師的分類分級制度、建立資產評估專家咨詢委員會、建立資產評估行業協會指導下的評估爭議調解委員會等。具體請詳見。

[關鍵字]:資產資產評估風險防范

從事資產評估必然產生風險。資產評估風險不僅會對和評估有關的當事人造成不同程度的損失，而且還會造成資產評估行業社會公信力的下降，從而阻礙資產評估行業的發展。這應當引起資產評估界的極大關注。

一、資產評估風險的概念及其特征

資產評估風險是指和資產評估有關的單位或個人因資產評估事項所引起的遭受損失的可能性。資產評估風險具有以下一些特征摘要：

1．客觀性。從廣義上講，只要開展資產評估工作，必然會出現由此而引起的遭受損失的事件。

從事資產評估必然產生風險。資產評估風險不僅會對和評估有關的當事人造成不同程度的損失，而且還會造成資產評估行業社會公信力的下降，從而阻礙資產評估行業的發展。這應當引起資產評估界的極大關注。

一、資產評估風險的概念及其特征

資產評估風險是指和資產評估有關的單位或個人因資產評估事項所引起的遭受損失的可能性。資產評估風險具有以下一些特征摘要：

1．客觀性。從廣義上講，只要開展資產評估工作，必然會出現由此而引起的遭受損失的事件。

2．不確定性。從個案來講，資產評估風險何時何地發生，發生何種類型的風險，發生的程度如何等具有不確定性。但通過人們的努力，可以將風險控制在盡可能小的范圍之內。

3．潛在性。導致資產評估風險的可能性已經客觀形成，而有關當事人要承擔的責任和遭受的損失暫時還沒有成為現實。但是假如這種狀況一旦被相關利益人發現，并且他們不能再容忍這種狀況已經給他們造成的損失，那么，這種潛在的風險將會成為事實風險。

2009年10月14-15日,國資委產權局在北京組織中央企業召開了企業國有產權轉讓管理的視頻會議,會議重點是向各中央企業分析介紹了新產權管理的制度與辦法,并針對產權活動產生的新情況進行了講解。

為減少和避免國有產權轉讓過程中國有資產的流失,實現國有資產的保值增值,國家制定了一系列關于產權轉讓管理的法規與制度,規范和完善了國有產權轉讓的流程、進場交易、評估等事項。通過兩天的學習,我們對產權轉讓的操作程序有了更好的了解,其中一些需要注意的地方也都有了更深的印象。本文將針對當前國有產權轉讓程序中需要強調的問題跟大家一起來學習探討。

1企業國有產權轉讓的程序

1.1提出產權轉讓申請

由擬產權轉讓的國有企業向企業主管部門提出要求產權轉讓的申請和設想。在企業主管部門決定產權轉讓后向所在國資委提出產權轉讓的書面申請并報批。

1.2明晰產權、核準資產

第一條為了適應社會主義市場經濟的發展，規范資產評估行為，加強資產評估行業管理，維護資產所有者、經營者、使用者及其他當事人的合法權益，根據有關法律法規，制定本條例。

第二條資產評估是由具有合法資格的資產評估機構及其專業人員，對資產價值進行評定和估算的行為。

第三條在本省行政區域內從事資產評估活動適用本條例。法律、法規另有規定的，從其規定。

第四條省人民政府授權對資產評估行業實行統一管理的政府行政主管部門（以下簡稱資產評估行政主管部門）負責本條例的實施和監督。

第二章管理職責

第五條省資產評估行政主管部門履行下列職責：

[摘要]不良貸款是我國金融風險的主要表現，其成因涉及多個方面。調研結果顯示，抵押資產的變現清償比率不高，抵押評估質量低下，抵押的風險緩釋作用遠沒有得到發揮。本文借鑒國內外理論與實務經驗，在明確維護銀行貸款安全的前提下，提出抵押資產評估理論體系應以“抵押貸款價值”為核心概念，由“基礎理論、概念框架、應用理論、調控理論”四個層次構成，其評估方法應以“折現現金流法”為核心，以“期權定價法”為補充。研究結果對構建中國特色的抵押資產評估理論體系，規范評估執業行為，促進銀行正確進行信貸決策，防范金融風險具有重要意義和作用。

[關鍵詞]抵押資產；評估理論；評估方法；折現現金流法

不良貸款一直是我國銀行業改革發展的主要障礙，是金融風險的主要表現。我國政府對此高度重視，并采。取了一系列重大政策措施，以減少國有商業銀行不良貸款。從2000年四季度開始，我國銀行業不良貸款比例和余額開始實現“雙下降”。然而，一些商業銀行不良資產存量較高、不良貸款率高位徘徊的問題仍然比較突出。

形成不良貸款的原因無疑是多方面的。在筆者參與的有關不良資產處置的相關調研中，發現相當一部分抵押貸款在抵押有效的情況下也成了不良貸款，這就不得不引起我們的深思。本來，通過抵押資產來降低或緩釋信貸風險是銀行控制信用風險的主要手段之一。但據中行系統的一項調查結果顯示，以機器、設備等動產做抵押的資產變現受償率只有10%左右，以房屋等不動產做抵押的資產變現受償率只有30%左右(周洪生，2003)。另有調查顯示，目前抵押資產變現損失平均在50%左右，有的甚至高達90%(劉桂良、招平，2004)。而何自力(2005)的實證研究結果也表明，抵押貸款的回收率平均不足50%，抵押資產評估價值的變現率則不足40%，抵押資產評估質量很不理想。盡管不同的調查結果有所差異，但抵押資產變現清償比率不高、抵押資產評估質量低下卻是一個不爭的事實。

國外的調查研究(如美國國會針對20世紀80年代中期的金融危機進行的調查)結論也表明，不動產評估價與實際價值之間的差異，導致金融機構的資產大量縮水，是促成金融危機的重要原因之一(張燕敏、王誠軍，1998)。

在深刻反思不良貸款成因的基礎上，對于不良資產的處置，中國銀行業已經開始從事后化解轉向事前防范。在這一轉軌過程中，科學評估抵押資產價值是一個關鍵環節，因為貸款的價值是抵押資產價值的函數(儀垂林、劉玉華，2005)。我們的調查結果顯示，抵押有效的不良貸款之所以時有發生，就是因為當初抵押資產的評估值過高造成的，而評估值過高除了部分虛評外，多數則是因為評估價值類型的選擇與評估方法的采用造成的，而這套評估理論與方法在當時甚至現在通行的評估實務看來竟然是合理的。

20*年以來，*工商局根據相關信息，經過多方取證和內查外調，成功查處了多起銀行業不正當競爭案件。這些案件無論是違法的性質、類型、行為方式，還是涉案領域都基本相似，在行業中具有普遍性。其主要表現形式為銀行在從事抵押貸款業務過程中，限定借款人選擇其指定的或是在其指定范圍內選擇評估單位從事抵押物評估業務，未經其認可的其他單位出具的評估報告銀行不予采納。被指定的評估單位在取得評估業務收入后，根據雙方約定，按評估收入一定比例（一般為10%-25%，最高達60%）給付銀行費用，銀行對這部分收入或是記入其他收入，或是不入賬、記入單位小金庫，也有的轉入下屬企業賬戶。

商業銀行是依據《商業銀行法》設立的從事吸收公眾存款、發放貸款、辦理結算等業務的企業法人。它的設立條件、程序等有著一套特殊的市場準入規則，因而在其相關的行業經營領域沒有充分的競爭自由。同時，用戶對其提供的經營服務（存款、貸款等）存在較強的依賴性。它顯然屬于《反不正當競爭法》第六條所指獨占地位經營者。本案當事人正是利用其自身的優勢地位，限定用戶（即借款人）接受其指定經營者提供的服務，同時假借“手續費”等名義收受被指定經營者給付的賄賂，是典型的限制競爭與商業賄賂行為。當事人對上述事實行為沒有過多隱諱，但在定性處罰過程中，基于銀行所從事的經營業務的特殊性等原因，當事人提出以下觀點：1.指定評估機構是為了保證評估價值的客觀、公正性，是預防金融風險的需要；2.銀行安排專人對有關評估活動進行了管理，收取費用是基于其勞務投入應得的報酬；3.銀行業的不正當競爭行為應由其主管部門管轄。

一、預防金融風險是否能成為限制競爭的理由

發放貸款是銀行的主管業務之一，而放貸過程中出現“壞賬”、“死賬”等情況也是銀行業面臨的主要經營風險，如果不執行審慎的經營規則，貸款資金安全難以保障，必然帶來金融風險，甚至誘發金融危機。根據《商業銀行法》及有關行業規范，銀行發放貸款應當要求借款人提供擔保，對于以資產抵押擔保的，應當由具備相應資格的評估單位對抵押物進行評估，銀行根據評估價值的一定比例決定發貸款額度。按此操作規程，評估單位對抵押物的評估價值是否客觀、公正、準確，一定程度上決定著貸款的風險，而現實中確實存在個別評估單位、評估人員與借款單位惡意串通、弄虛作假，抬高評估價值騙取貸款的情況。因此，當事人認為自己有權經過考察篩選，確定其認為操作規范、信譽良好的評估單位作為指定評估的企業從事該項業務，這是銀行從事的金融業務的特殊性決定的。這一冠冕堂皇的理由看似合理，但要仔細分析。

1.依法成立的評估機構有權平等參與市場自由競爭。

評估行業有其特殊的準入制度。評估單位的設立，根據所從事的評估業務范圍的不同，首先應依據《資產評估機構管理暫行辦法》、《房地產估價機構管理辦法》等規定按其具備的評估師（估價師）人數、注冊資本額等條件，分別向財政、建設等部門申請取得相應等級的評估資質后再到工商部門辦理營業執照。依法成立的評估單位即取得從事評估業務的資格，“可從事與其等級相適應的評估業務，不受地區、行業的限制”（《資產評估機構管理暫行辦法》第31條）。取得合法主體資格的評估單位作為市場主體應當享有平等參與市場競爭的權利，并不受他人的非法干涉。銀行自行擬定標準，設立“準入制度”，限定借款人選擇其指定評估單位從事評估業務，實質上是一種差別待遇，非法剝奪了合法市場主體的平等權利，妨害了公平、自由的市場競爭。