財政局上半年工作總結(jié)及下半年工作部署

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**年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財政部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹十七大精神，緊緊圍繞市委、市政府下達的責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，以“學(xué)先進、比創(chuàng)新、看實效”主題實踐活動和“財政管理年”活動為契機，著力推進財政精細化、規(guī)范化管理，為全縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。現(xiàn)將上半年工作完成情況匯報如下：

一、上半年所做的工作

（一）狠抓財源建設(shè)，加強稅收征管

**年以來，財政部門緊緊圍繞收入目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，狠抓收入管理，以網(wǎng)絡(luò)信息為依托，將我縣五大經(jīng)濟園區(qū)信息和全縣重點企業(yè)、稅收大戶及其他納稅人信息全部上網(wǎng)，建立稅源信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，稅收征管逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和精細化，為圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。一是積極貫徹落實全市財政工作及全縣財稅工作會議精神，明確目標(biāo)任務(wù)，將收入任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，制定獎懲措施，提高了各征收單位和廣大財稅干部的工作積極性。二是繼續(xù)開展稅收專項治理活動。在縣財稅領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門齊抓共管，分工協(xié)作，稅收工作成效顯著。今年上半年，小煤礦稅收完成5462萬元，為完成全年稅收任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。三是認(rèn)真分析稅源，積極開展煤炭、鋁礬土、房地產(chǎn)等行業(yè)稅收專項檢查，加強稅收征管，堵塞稅收漏洞。四是繼續(xù)落實“收支兩條線”和“票款分離”制度。元至六月份，我縣行政性收費、罰沒收入及其他非稅收入完成5583萬元，占年度預(yù)算的69.03%。五是加大對契稅、耕地占用稅專項檢查力度，上半年，累計完成兩稅1184萬元。其中契稅358萬元，耕地占用稅826萬元。六是繼續(xù)實行“核定支出基數(shù)、明確收入任務(wù)、超收獎勵、短收減支”的縣鄉(xiāng)財政體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護稅職責(zé)，調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓稅收的積極性。

上半年，全縣財政收入累計完成25748萬元，占預(yù)算的65.04%，同比增收6718萬元，增長35.30%。其中一般預(yù)算收入完成21653萬元，占預(yù)算的58.38%，同比增長34.01%。一般預(yù)算收入分部門完成情況是：國稅完成3526萬元，占目標(biāo)任務(wù)6600萬元的53.42%；地稅完成11360萬元，占目標(biāo)任務(wù)22650萬元的50.15%；財政完成6767萬元，占目標(biāo)任務(wù)12550萬元的53.92%。一般預(yù)算收入中，稅收收入完成16070萬元，占一般預(yù)算收入的74.22%。

（二）細化支出管理，確保重點需要

全面推進財政精細化管理，把支出管理分為預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行兩大板塊，做到事前精編預(yù)算，事中、事后監(jiān)督執(zhí)行。同時，加大財政支出改革力度，簡化撥付環(huán)節(jié)，規(guī)范支出程序，努力提高財政資金使用效益。一是及時撥付了全縣機關(guān)事業(yè)單位工資和辦公經(jīng)費，并結(jié)合實際，提高縣直財政供給單位的車輛油修費等標(biāo)準(zhǔn)，確保全縣機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定。二是加強政府采購預(yù)算管理，不斷擴大政府采購范圍，建立“預(yù)算按財力審核資金來源，采購中心按規(guī)定實施政府采購，國庫按預(yù)算審核撥付資金，支付中心按采購范圍嚴(yán)格把關(guān)”的鏈?zhǔn)奖O(jiān)督體系，確保了政府采購的規(guī)范、有序、廉潔、高效。上半年，共組織政府采購106次，采購金額達5384萬元，節(jié)約資金804萬元，節(jié)約率為15%。三是加強專項資金使用管理，制定并實施了《寶豐縣財政專項資金管理辦法》，規(guī)范了專項資金撥付的各個環(huán)節(jié)，杜絕了私自截留和挪用專項資金的現(xiàn)象。四是增加對教育、農(nóng)業(yè)和科技的投入，上半年教育支出7462萬元，農(nóng)林水事務(wù)支出2915萬元，科技支出786萬元，分別較去年同期增長了34.84%、31.78%和77.83%。五是積極推進城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療制度改革，全縣參合人員達25142人，參合率82.91%。六是繼續(xù)為下崗失業(yè)人員從事微利項目小額擔(dān)保貸款提供財政貼息。上半年，共發(fā)放擔(dān)保貸款400萬元，惠及148名下崗失業(yè)人員，貼息資金32萬元。七是醫(yī)療衛(wèi)生支出2572萬元，支持了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。八是積極籌措資金，保證了縣委、縣政府“十件實事”的落實。

上半年，全縣財政支出完成37114萬元，同期增長21.21%，其中一般預(yù)算支出33323萬元，基金預(yù)算支出完成3791萬元。在總支出中，縣本級支出32904萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級支出4210萬元。

（三）積極落實惠農(nóng)政策，努力建設(shè)民生財政

不斷創(chuàng)新財政支農(nóng)機制，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，把支持“三農(nóng)”作為財政保障的重中之重，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，增加農(nóng)民收入，為全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了財力保證。

一是認(rèn)真落實對農(nóng)民的各項補貼。繼續(xù)實施對種糧農(nóng)民直接補貼，確保農(nóng)民真正得到實惠。上半年共發(fā)放糧食直補和綜合直補資金3403萬元，共補貼農(nóng)戶11.12萬戶，補貼面積44萬畝。同時，協(xié)調(diào)商務(wù)部門積極推進家電下鄉(xiāng)補貼試點工作。銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品1131臺，金額186萬元，兌現(xiàn)補貼資金24.2萬元。二是進一步增強農(nóng)村義務(wù)教育保障能力，撥付春季“兩免一補”資金1546.25萬元，撥付貧困寄宿生生活費256.5萬元，惠及貧困中小學(xué)生7217人，撥付免費教科書資金194.7萬元，惠及中小學(xué)生42698人（其中小學(xué)生31370人，初中生11328人）；撥付全縣春季義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費536.6萬元，支持了教育事業(yè)的發(fā)展。三是繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革。**年，全縣共有參保人員393038人，參合率達95.27%。上半年共為17.44萬人次農(nóng)民解決醫(yī)療費用1328.34萬元，受益率44.38%，其中超過10000元的共50人，3人達到30000元封頂線。四是啟動了我縣清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點工作，摸清了全縣“普九”債務(wù)底子。五是投資198萬元，解決了1.5萬人的吃水困難問題；投入資金13萬元，支持觀音堂三間房村花椒引進推廣項目建設(shè)；投資14.15萬元，培訓(xùn)農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力126人，勞務(wù)輸出117人。六是通過縣、鄉(xiāng)兩級專戶撥付村級經(jīng)費329萬元，占年度預(yù)算的50%。撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項經(jīng)費4409萬元，其中人員經(jīng)費1011萬元，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和各項事業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳納干部職工醫(yī)療保險金和住房公積金，解除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的后顧之憂。七是撥付資金760萬元支持“村村通”工程建設(shè)，撥付150萬元用于農(nóng)村道路維護，大大改善了鄉(xiāng)村交通運輸條件。

（四）深化財政改革，強化財政監(jiān)督

以推進財政管理制度化、規(guī)范化和精細化為目標(biāo)，不斷完善財政管理體制，強化財政監(jiān)督，提高財政資金使用效益。一是進一步深化部門預(yù)算改革，完善程序，健全監(jiān)督機制，實現(xiàn)對財政資金運行事前、事中、事后的全程監(jiān)控。二是細化國庫集中支付管理。結(jié)合精細化管理的要求，對每一筆資金支付業(yè)務(wù)進行嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)督。**年上半年，共拒付不合理資金27筆，金額50多萬元，保證了財政資金的安全運轉(zhuǎn)。三是加大財政稽查力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商企業(yè)及行政事業(yè)單位進行了財務(wù)檢查，共檢查單位12個，查處違紀(jì)資金319萬元，查處違規(guī)領(lǐng)取工資人員16人，嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律，節(jié)約了財政資金。四是完善評審辦法，深入項目現(xiàn)場，實地測量，準(zhǔn)確評估，對財政投資的項目嚴(yán)格審核。上半年評審?fù)顿Y1846.34萬元，審減造價593.72萬元。五是對縣建設(shè)局、寶豐一高、農(nóng)機局、煤炭局等17個單位的資產(chǎn)處置情況進行清查核實，嚴(yán)格評估拍賣程序，實現(xiàn)國有資產(chǎn)處置收入526萬元，全部上繳國庫。六是加強政府債務(wù)管理，有效防范和化解財政風(fēng)險。同時，為“衛(wèi)十”項目爭取到了世行貸款和外國的設(shè)備捐贈，并積極籌款還貸。

（五）加強會計管理，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)

一是舉辦全縣金融系統(tǒng)會計培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員60多名，提高了會計的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是組織全縣財政系統(tǒng)40多人進行電腦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使本系統(tǒng)會計人員微機操作能力進一步增強。三是派出58名人員赴武漢中南財經(jīng)政法大學(xué)進行財經(jīng)知識培訓(xùn)，提高了業(yè)務(wù)水平，更新了專業(yè)知識，激發(fā)了廣大干部職工進一步干好本職工作的積極性。

（六）加強隊伍建設(shè)，提高服務(wù)和創(chuàng)新能力

在全局廣泛開展“學(xué)先進，比創(chuàng)新，看實效”主題實踐活動和“財政管理年”活動，通過形式多樣的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，全局職工樹立了正確的社會主義榮辱觀，愛崗敬業(yè)，忠于職守，在工作中嚴(yán)格遵守各項法律法規(guī)，遵守財政職業(yè)道德規(guī)范，圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展中心，不斷增強理財能力，提高機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平，把為民理財，科學(xué)理財和優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來，貫穿到日常各項工作中去，為全縣經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。

在搞好財政干部隊伍的同時，認(rèn)真做好其他各項工作。一是做好黨建工作。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅持不懈開展“”，著力打造“五好黨支部”。二是做好綜合治理工作。不斷提高門衛(wèi)值班人員工作積極性，強調(diào)落實崗位責(zé)任，確保全天24小時不空崗，安全無事故。三是做好老干部工作。注重為老干部辦實事、辦好事，使老干部能夠得到細心的照顧和周到的服務(wù)，安享晚年。四是積極參加社會公益和扶貧救助活動，上半年助殘捐款4910元，汶川大地震發(fā)生后，積極組織黨員干部職工為災(zāi)區(qū)捐款，共捐集款資14630元，交納特殊黨費7074元，為災(zāi)區(qū)群眾送去了寶豐財政人的一片愛心。五是全市財政管理工作現(xiàn)場會在我縣成功召開。自去年8月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“財政管理年”活動，對財政工作全面實施精細化管理，取得了顯著成績，得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定。為此，市局決定于今年4月29日在我縣召開全市財政管理工作現(xiàn)場會。為準(zhǔn)備好此次會議，全局上下齊動員，犧牲周六休息時間，加班加點，埋頭苦干，無論是精細化管理的業(yè)務(wù)流程，還是網(wǎng)絡(luò)信息平臺的建設(shè)等各個方面，堅持自主設(shè)計，分口制作，集體審改，群策群辦，將精細化體現(xiàn)在財政管理和服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)，確保了現(xiàn)場會的成功召開，得到了全市廣大財政同仁的好評，省財政廳科研所和市委督查室領(lǐng)導(dǎo)到我縣進行專題調(diào)研，其他兄弟縣市也紛紛到我縣學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗。六是搞好財政宣傳。以寶豐財政信息網(wǎng)為載體，及時宣傳報導(dǎo)了我局開展財政管理年活動，實施財政精細化管理的情況，《中國財經(jīng)報》、《平頂山日報》等新聞媒體也對我縣的做法進行報道，及時宣傳了寶豐縣的財政改革成果，樹立了寶豐財政人新形象。同時，上半年共編發(fā)《寶豐財政信息》24期，共72篇，完成年目標(biāo)任務(wù)的60%。七是積極組織職工40余人參加了**年平頂山市財政系統(tǒng)“與奧運同行暨春季運動會”，并獲得優(yōu)異成績。八是做好計劃生育工作。成立了計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人擔(dān)任計生專干，建立健全了計劃生育臺賬，育齡婦女單月孕檢率達100%，單位無任何違反計劃生育現(xiàn)象發(fā)生。

二、**年的工作安排

（一）著力培植稅源，做大財政“蛋糕”

1、支持全縣重點企業(yè)發(fā)展，壯大骨干財源。在技術(shù)創(chuàng)新、吸納資金、盤活存量以及稅收政策等方面，加強研究，落實措施，提供服務(wù)，想方設(shè)法促進企業(yè)規(guī)模做大，產(chǎn)業(yè)做強。

2、大力組織收入，壯大地方財政實力。一是繼續(xù)開展財稅收入專項治理活動，搞好宣傳發(fā)動，營造全民參與抓稅收的大環(huán)境。建立定期通報制度，通過新聞媒體等手段定期通報各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況，充分調(diào)動各單位各部門抓稅收的積極性。二是強化增值稅、消費稅、營業(yè)稅和所得稅等主體稅種征管，完善個人所得稅、房產(chǎn)稅、契稅、耕地占用稅等稅種的征管措施，嚴(yán)厲打擊偷稅、抗稅、騙稅行為，確保財政收入穩(wěn)定增長。三是繼續(xù)增加“兩稅”收入在一般預(yù)算收入中的比重，增加非煤產(chǎn)業(yè)在“兩稅”中的比重。四是積極推進政府非稅收入管理改革，認(rèn)真落實“收支兩條線”及“票款分離”制度，加強行政事業(yè)性收費和政府性基金管理，規(guī)范國有資產(chǎn)有償使用收入管理，完善罰沒收入、土地出讓金等政府非稅收入管理。

通過采取得力措施，力爭年底圓滿完成市委、市政府分配我縣的4.18億元年度收入目標(biāo)任務(wù)。

（二）強化支出管理，確保重點支出

調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌全縣財力，加大對預(yù)算內(nèi)外資金的調(diào)控力度，進一步加強財政對所有政府財政性資金的統(tǒng)一管理，增強政府宏觀調(diào)控能力，保證法定支出的均衡進度，財政支出重點首先確保全縣廣大干部教師職工的工資及津補貼按時發(fā)放。對于關(guān)系我縣改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局的大事，財政資金重點予以保障。優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)、科技、教育、社保、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域，充分發(fā)揮財政資金的使用效益。公務(wù)員之家:

（三）推進各項改革，提高財政管理水平

按照健全公共財政體制的要求，注重制度創(chuàng)新，逐步提高理財水平。深化預(yù)算制度改革，將綜合預(yù)算、項目預(yù)算和標(biāo)準(zhǔn)定額預(yù)算做深做細；完善國庫集中支付制度改革；實行政府采購預(yù)算，實現(xiàn)政府采購提質(zhì)擴面；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理，完善“鄉(xiāng)財縣管”改革；加強國有資產(chǎn)監(jiān)管力度，規(guī)范資產(chǎn)處置行為。

（四）加強財源建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

落實財政優(yōu)惠政策，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，建立健全財政激勵扶持機制，研究制定相關(guān)財稅政策，支持東城區(qū)和西部工業(yè)園區(qū)發(fā)展，大力促進企業(yè)自產(chǎn)創(chuàng)新，充分調(diào)動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，整合各類專項資金，支持優(yōu)勢骨干企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)以項目推進、發(fā)展特色經(jīng)濟為重點，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，財政增收，為努力構(gòu)建和諧寶豐提供強有力的財力支撐。

（五）加大財政支農(nóng)力度，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

落實好對農(nóng)民的補貼政策，繼續(xù)做好良種補貼、退耕還林、大型農(nóng)機具補貼等工作；建立財政保障機制，落實村級經(jīng)費和村干部報酬；增強農(nóng)村義務(wù)教育保障能力，做好秋季兩免一補工作，建立農(nóng)村中小學(xué)D級危房改造長效機制；繼續(xù)推進新型合作醫(yī)療制度改革，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，緩解人民群眾看病難問題，努力實現(xiàn)全民醫(yī)保，提高全民健康水平。

（六）搞好財政監(jiān)督，提高資金使用效益

嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法規(guī)，加大財政監(jiān)督檢查力度，強化對部門的財務(wù)監(jiān)管。對社會關(guān)注度較高的扶貧、再就業(yè)、中小學(xué)危房改造、退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金進行跟蹤問效。推進依法理財，自覺接受人大對預(yù)算的監(jiān)督審查。開展財政普法宣傳教育活動，推進依法理財。加強會計人員管理，狠抓會計誠信和職業(yè)道德教育，強化會計信息質(zhì)量檢查。積極推進財政政務(wù)公開，主動接受審計和社會監(jiān)督。

（七）提高財政工作效能，建設(shè)高素質(zhì)財政干部隊伍

一是繼續(xù)開展“財政管理年”活動，以開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)評比檢查，開展制度執(zhí)行情況檢查，舉辦會計知識大賽等項內(nèi)容為重點，在全系統(tǒng)形成“重學(xué)習(xí)，強素質(zhì)，大練兵，大比武”的良好氛圍，全面推進財政精細化管理。進一步更新理財理念，創(chuàng)新理財機制，轉(zhuǎn)變理財方式，不斷提升財政收支管理和機關(guān)規(guī)范管理的水平，服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。二是圍繞“十一五”財政改革發(fā)展重大問題，深入開展調(diào)查研究，深入實際，了解群眾，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，寫出一批有深度，對工作有指導(dǎo)意義的理論文章，促進各項工作的開展。

下半年，全縣的財政工作任務(wù)十分繁重和艱巨。我們有決心、有信心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力把全縣財政工作提高到一個新的水平，為實現(xiàn)全縣人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生發(fā)展目標(biāo)提供強有力的財力支持。