工商分局工作總結報告

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一、狠抓日常管理和教育，著力提升二支隊伍素質

上半年，我分局通過開展教育、談心活動，不僅增進了政風行風建設，提升了二支隊伍素質，而且創造了積極向上的基層分局和諧工作氛圍。

1、增強黨建教育，提升黨員隊伍素質。上半年，我分局著重抓好了黨支部建設和黨員教育工作。在人員調動多的情況下，新任分局領導到任后，及時向新港鎮黨委上報調整了4名黨總支成員和2名工商組黨支部書記，并建立和完善了黨支部班子建設。在分局系統內，先后開展了以“五查五看”、“廉政建設”和“八榮八恥”為主題的系列專題教育活動，讓廣大黨員干部樹立理論學習觀念，強化思想政治意識；樹立宗旨公仆意識，強化愛崗意識；樹立廉政建設觀念，強化廉潔自律意識；樹立勤奮學習觀念，強化業務水平意識。不斷提升黨員隊伍素質，充足施展黨員的“四個模范”作用，即：終身學習、廉潔自律、勤業敬業、艱苦奮斗的模范作用。

2、增強行政教育，提升執法隊伍綜合素質。分局在嚴格貫徹落實一日生活制度的基礎上，建立健全了具有濱江分局特色的三項制度，把行政教育工作切切實實地落實到位。一是完善定期學習制度。采取單位每周五組織集中學、個人業余時間自我學、每季開好一次業務研討會，通過學習，讓每位干部都能及時掌握新法規，了解市場新動態；通過人人參與研討，個個都能熟練掌握處理新情況、新問題的方法，進而提高整體業務水平。二是健全依法辦案制度。在分局內部強調外出辦案必須著裝整齊，言談謹慎，舉止文明，遇重大案件集體討論解決，自身解決不了的及時向上級請示報告，通過落實制度，杜絕違紀現象發生。三是建立舉報接待首問負責制度。該分局結合實際，要求工作人員在受理市民舉報時，嚴格執行“接待熱情、記錄詳實、解答準確、注意保密”工作要求，誰接報誰記錄，接報后立即，向分管領導匯報，根據領導意見，將任務落實到具體的分管干部處理，做到舉報有回音，落實有措施。

3、開展談心活動，創建分局和諧工作氛圍。一是黨總支書記“一把手”與副手之間開展談心，形成共識，增強團結，增進工作開展；二是分局黨總支成員之間開展談心，以增強聯系，溝通情況，增進任務落實；三是各黨支部書記與所屬支部內的黨員干部開展談心，以增強溝通理解，了解黨員干部的思想狀況，增進工商服務水平的提高；四是黨員骨干和普通黨員、群眾開展談心，以互查不足，消除誤會、隔膜，增強履行崗位職責的自覺性；五是工商組長與協管員開展談心，了解協管員思想狀況，增進分局整體工作的有序開展。通過談心，分局領導班子談出了凝聚力和向心力；骨干與非骨干談出了信心和勇氣；工商干部與協管員談出了理解和支持；分局上下談出了一種團結有力，積極向上，奮發有為的和諧氛圍。

二、與時俱進開拓創新，推行經濟戶口網格化管理

針對轄區內各類市場經營主體的增多，監管任務不斷加重現象。年初，我們在市局的大力支持，對市場經營主體實行“網格化”管理。在“三清三明”的基礎上，分局在經濟戶口網格化管理工作中“二三四五”的做法，先后被市局監管科采納并轉發至各基層工商分局執行，五月中旬順利通過了蘇州市工商局經濟戶口網格化管理督查組的嚴格考查。

“二”：采取二項措施，優化整合監管資源。針對一線擔任監管任務的工商管理干部力量相對不足的現狀，借助于經濟戶口“網格化”管理機制，采取二項措施，對分局監管資源進行了有效整合。一是條線干部兼帶監管組開展工作；二是經檢干部參加監管組一線巡查。

“三”：堅持三項原則，合理配置監管人員。分局領導樹立以人為本思想，堅持三原則，合理配置“網格化”監管人員。即：堅持新老搭配，以老帶新原則；堅持強弱搭配，以強扶弱原則；堅持剛柔搭配，以柔克剛的原則。

“四”：會診開出四記良方，解決四種不適。在“網絡化”管理試點初期，8個“網格化”巡查監管組在思想認識、業務工作、工作態度和人員素質等方面出現的不適癥狀，分局領導班子冷靜思考，集體會診，開出了“四記”良方。第一記：進一步統一思想，增強指引，確保全員思想認識到位；第二記：進一步理順關系，明確責任，確保工作落實到位；第三記：進一步增強培訓，提高技能，確保人員素質到位；第四記：進一步健全制度，強化督查，確保管理考核到位。

“五”：建立五項制度，完善監管機制。為推進經濟戶口“網格化”管理試點工作，規范各巡查監管組內部管理工作，確保各項工作正常、有序開展。我分局結合工作實際，研究制訂了經濟戶口“網格化”管理“五項制度”：例會制度、臺賬制度、報賬制度、督察制度、考核制度。

通過經濟戶口網格化管理，使市場巡查監管工作實現了“四化轉變”，即：分管工作由單一化向多元化轉變；工作職責由含糊化向明確化轉變；監管指標由粗放化向精細化轉變；工作效能由低劣化向快捷化轉變。

三、嚴格把好五個關口，切實維護市場經濟秩序

1、嚴把準入關。上半年，我分局能認真貫徹落實了《行政許可法》、《安全生產法》、《消防法》和《危險化學品安全管理條例》等規定，進一步提高了對把好涉及人民生命財產和公共安全的經營主體準入關的重要性和必要性的認識。并堅持“兩個凡是”的原則，強化登記注冊工作，堅決依法行政。即：凡是國家法律、行政法規和國務院規定的前置審批許可，要堅決執行，不得以任何形式和理由進行“變通”；對危險化學品、煙花爆炸、消防安全、食品、公共和娛樂場所等涉及公共安全、人身安全的高危行業和領域，嚴格按照“先證后照”的原則，增強登記審查，凡是未經有關部門審批或文庫網版權所有許可的，該分局一律不予核發營業執照。

2、嚴把審查關。我分局以企業年檢、個體工商戶驗照貼花為契機，狠抓各類經營主體登記管理的規范。在企業年檢、個體驗照工作中嚴格審查，對凡是法律法規需要進行前置審批的涉及人體健康、生命財產安全的經營項目，在年檢驗照中，一律要求經營者提交有效的前置審批文件或許可證。對前置審批文件或許可證過期或失效的，督促其限期補辦；逾期未辦的，責令其依法辦理經營范圍的變更登記或營業執照的注銷登記。在外商投資企業年檢工作中凸顯兩個審點，努力提高外企年檢工作質量。一是凸顯對登記事項的審查，尤其是增強對有關前置審批項目、經營期限等事項的審查。對關系人民生命健康安全的食品生產經營行業，要求企業提供有關部門核發的有效許可證，經與執照核對一致后方予以年檢通過，并將復印件歸檔。對經營期限、執照有效期到期的，查明原因后，要求其先行辦理延期變更手續后再予以年檢通過。二是凸顯對出資情況的審查。對沒有按合同、章程和法律法規要求如期出資的，區別情況分別處理。對已投入大部分資金、其余部分到位困苦的企業，建議其辦理減資變更手續；對以實物出資，但沒有辦理產權轉移手續的企業，建議改變出資方式；對資金長期未到位的，要求其改正并作年檢暫緩通過處理。

3、嚴把監督關。抓整頓促規范，抓規范促自律，抓自律促長效，強化集貿市場管理。在轄區內開展“拉網式”檢查，列出管理重點，對重點市場重點監督；對主體資格合法的市場側重采取規范化管理。同時注重施展文明經營主體的帶頭示范作用，采取多種方式宣傳其經驗做法；施展個私協作用，指引經營者增強自我管理，自我教育，服務社會；施展行業小組作用，在市場內開展“信得過經營戶”評比活動，樹立品牌意識，營造“放心購物”的經營環境。

4、嚴把查處關。對影響周邊居民生活環境的行業、老百姓反響較多的無照經營戶，學校周邊無照經營戶為重點整治對象，相繼開展了各類專檢查：一是生豬鮮肉專項檢查，確保老百姓菜籃子、副食品工程安全；二是廢品回收站專項整治，確保老百姓居住生活環境衛生；三是建材經營專項檢查，確保區域內拆遷戶裝潢消費安全；四是黑網吧、游戲廳和圖書市場專項檢查，確保學生身心健康、學習環境安全；五是食品消費專項檢查，確保消費者安全放心消費。

五是嚴把管理關。要促使外部的監管執法到位，必須先在隊伍內部打下堅實的基礎，營造一個積極向上、執法如山的工作環境。為此，我分局首先增強了內部安全管理工作，落實措施，從嚴管理，進一步增進安全監管工作落實到位。針對工商行政執法任務的特殊性，在廣大干部、職工中，積極開展“五個想一想，崗位樹形象”活動，所謂“五個想一想”，即：“執法在外想一想，莫損舉止和形象；與企交往想一想，莫忘工商有規章；給你好處想一想，千萬莫上他人當；發生糾葛想一想，執政為民記心上；出現問題想一想，及時匯報依靠黨”。在教育中，要求每位工商干部參加執法時，要嚴格組織紀律性，做到言談舉止大方，不講無原則的話；在與企交往中，不接受吃請和饋贈，不出入不健康場所；在行政執法途中，執法車司機要嚴格遵照《道路交通安全法》，不搶道、不亂放、不插隊，每臺執法車都備有一名黨員帶車，三臺車有一名支部委員負責，把黨支部的領導延伸到每一個人，每一次執法行動中，確保出現安全隱患得以及時解決，避免各類事故的發生。

四、施展工商職能優勢，積極支持個私經濟發展

1、從四個方面，規范私營企業發展。一是增強投資人身份確認，防止虛假簽字情況發生，尤其是對企業登記、注銷、法人變更、股權轉讓等事項，必須由全體股東攜帶身份證原件到分局登記廳當場簽字確認，防止虛假簽字、假冒簽名情況出現。二是增強經營場所把關，防止虛擬場所情況發生。為提高實地登記企業的真實性，該分局堅持對涉及制造加工類、前置審批類及重熱點企業，采取通知其申請經營場所相應區域內的“網格化”巡查監管組，進行實地堪察；對其他企業進行電話抽查或電話通知“網格化”巡查監管組進行實地抽查，使虛擬場所情況基本杜絕。三是增強出資行為監管，防止虛假出資行為。對在外地開設銀行賬戶，為入駐沿江經濟開發區和新港鎮轄區內的企業提供墊資驗資的注冊登記材料，一律不予審批，對本市驗資機構提供的驗資報告，進行認真嚴格的審查。四是增強對轄區內各類主體上報材料的審查，提高登記材料質量。該分局認真做好登記材料退回記錄，并及時將有關情況反饋給八個“網格化”巡查監管組，對反復被退回的企業增強巡查監管力度。

2、采取五項措施，扶持個私經濟發展。一是對一般性開業，實行即時辦理制度；二是實行經常性走訪、指導服務，及時了解私營企業和個體工商戶情況；三是在年檢和驗照貼花期間，實行上門提供年檢和驗照貼花服務；四是建立聯絡員和培訓制度；五是指引和扶持私營企業和個體工商戶做大做強。

3、開辟綠色通道，幫助下崗職工再就業。一是向私營業主積極推薦吸納下崗職工，特別是在接待開業登記和下企業巡查時，不失時機地宣傳私營業主吸納下崗職工再就業是為黨和政府解憂，為社會穩定作奉獻的道理；二是為下崗職工自謀職業干個體開辟綠色通道，領取再就業優惠證具備優惠條件的，我們以最好的服務，最快的速度，免去一切費用，幫助其辦好個體營業執照，讓其盡快開業提供服務。三是認真做好了各項記錄，跟蹤了解下崗再就業人員的情況，及時向有關部門宣揚下崗再就業先進事跡。

五、提升優質服務質量，樹立濱江工商紅盾形象

上半年我們立足工商職能，積極開展優質服務，想企業所想，急企業所急，杜絕吃、拿、卡、要現象的發生，樹立良好的工商形象。

春耕時節，我們分局通過廣播、辦櫥窗、發傳單、上門宣傳等方式，向廣大農民發出了“三要三不要”農資消費提示：一要看證照。要到有經營資格、證照齊全、經營規范、信譽良好的合法經營商店購買農資，不要貪圖便宜到無合格經營資格證的商店購買農資。二要看標簽。要認真查看產品包裝和標簽標識上的登記證號、批準證號、產品名稱、生產廠家、廠址、生產日期、有效期和產品說明事項，查險產品質量合格證，不要盲目輕信廣告宣傳。三要留據。要向經營者要銷售憑證，并連同產品包裝物、標簽等妥善保存好，不要隨意丟，以備出現質量問題時作為索賠依據。在此基礎上，加大了對轄區農資經營戶檢查力度，先后組織8個網格化巡查組進行農資專項檢查3次。公務員之家:

第三部分不足之處剖析

上半年工作中，我分局各項工作雖取得了一定的成績，但離局黨組的要求還有較大差距，具體體現在以下五個方面。

一是監管質量還有待進一步增強，無照經營在一定區域有較大存在空間，深切細致檢查不夠，一些違章違法經營未被及時發現和查處。

二是發案的靈敏性不夠，業務不精，辦案種類有限，上半年無商標侵權、合同案件，罰沒款數量未達到計劃數一半。

三是個別巡查人員在工作中只注重形式，不注重質量，只求過得去，不求過得硬，工作姿態有待進一步增強，思想觀念守舊，缺少進取心。個別干部、協管員的業務素質亟待增強，工作被動。

四是對各類市場監管有時緊時松現象，缺泛長效監管措施。

五是商標注冊數量未能達到預定目標。

第四部分今后工作規劃

**年下半年，我們在完成好年初上級局和新港鎮下達各項任務指標的基礎上，將重點做好以下五個方面工作:

1、繼續抓好經濟戶口“網格化”管理工作，潛心調查研究，總結歸納出具有濱江工商分局特色的“網格化”監管工作經驗。

2、加大發案力度，開展全員對經檢辦案相關知識的培訓，提高辦案數質量，全力辦好1-2件商標侵權、合同案件，開展查處商業賄賂、企業抽逃或虛假出資案探討，力爭案件總類齊全，案件數質量達標。

3、做好有商標注冊意向的經營者的咨詢服務工作，排出一些線索，主動上門服務，力爭在年內完成指標。

4、落實作風紀律整頓措施，提高人員思想和業務素質，全力抓好二支隊伍建設。

5、建立健全網格化巡查監管的長效措施，解決好時緊時松問題。