經貿局工作業績上半年總結

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在市委、市人民政府的正確領導下，在上級業務部門的關心指導下，今年上半年**市經貿局認真貫徹落實黨的十七大精神和上級經濟工作會議精神，堅持以科學發展觀總攬全局，積極應對全球金融危機對我市實體經濟帶來不利影響，圍繞市委市政府提出的“三化一業”強市發展戰略，解放思想，立足實際，扎實工作，排難而進，較好完成了市委、政府交給**市經貿局的各項工作任務，各項經濟指標實現預期目標，為全市經濟又好又快發展奠定了堅實的基礎。

一、主要工作開展情況

（一）工業經濟運行情況

1、1-6月，預計完成工業現價總產值21.57億元，為年計劃38.73億元的55.7%,其中規模以上完成13.5億元，國有工業完成5.95億元。完成工業增加值4.90億元，為年計劃10.74億元的45.65%，其中規模以上工業完成工業增加值2.75億元，國有工業完成1.02億元;完成工業銷售產值20.58億元，產銷率為97.59%，其中規模以上工業完成銷售產值12.89億元，國有工業完成3.77億元，產銷率為98.97%。

2、預計主要產品產量：完成白酒6674千升，其中**醇691.41千升；水泥52.42萬噸（不包括頂效）；發電量10586萬度；鐵合金6.49萬噸；普通過磷酸鈣2.04萬噸，化肥6089噸；焦炭8.98萬噸；原煤46.58萬噸；售電量62457萬度；電石0.85萬噸；洗精煤11.85萬噸；生產膏貼410.2萬盒，針劑0.05億支。

3、1~6月份，全市地方鐵路貨場煤焦外運預計完成200萬噸.

（二）項目工作情況

**市經貿局按照市委、市政府發展工業經濟總體部署，認真履行部門職責，嚴格按照國家產業政策，加大項目工作力度，對符合條件的企業和項目，積極組織項目實施和技改申報工作，1~6月份受理備案項目共3個，總投資3852.3萬元。其中2個項目在建，1個正在辦理手續，上述項目投產后預計可實現銷售收入1.3億元，增加稅收1056萬元，提供就業崗位280個。

（三）節能降耗工作開展情況

為貫徹落實科學發展觀和節約資源基本國策，建設資源節約型和環境友好型社會，根據省政府《**省人民政府關于進一步做好2008年節能工作的意見》（**府發〔2008〕1號）和州、市有關文件精神，**市經貿局積極開展節能降耗各項工作，主要做法：一是認真貫徹落實省、州節能工作會議精神，抓好安排部署。二是建立健全節能管理機構和工作機制，經報請市編辦同意，成立了**市節約能源辦公室，參照上級機關有關文件精神，結合**工業發展情況，制定了《市人民政府關于做好**年節能工作的意見》、《**市單位GDP能耗和單位工業增加值能耗考核體系實施方案》，并與16家用能企業、10個市直部門、5個鄉鎮簽訂了責任狀。三是調整優化產業結構，關停淘汰落后產能，大力發展循環經濟，今年上半年，淘汰焦化企業落后產能共34萬噸，淘汰落后鐵合金產能0.6萬噸，淘汰水泥企業落后產能共22萬噸，淘汰生鐵落后產能共2.3萬噸，根據國家“淘汰落后產能申報中央財政獎勵資金”政策有關精神，組織我市**榮盛建材有限公司、**市萬興焦化廠等9家企業按程序申報**年淘汰落后產能中央財政獎勵資金，目前**榮盛建材有限公司、**市萬興焦化廠中央財政獎勵資金已經撥付。四是嚴把高能耗企業準入門檻，加強對**宜化、榮盛、泰安等重點能耗企業的監管。五是積極開展節能降耗宣傳教育，提高全民節能意識。六是督促企業建立節能機構，建立完善節能統計制度，“一責三崗”（節能負責人、節能統計員、節能監測員、節能考核員）制度。七是開展企業節能專業人員培訓60余人次，提高能耗統計準確性。八是加強對企業節能工作的督檢指導。**年關閉和淘汰落后鋼鐵產能9萬噸，落后煉焦產能74萬噸，落后水泥產能14萬噸，全市能耗總水平控制在124.5萬噸，規模以上工業萬元增加值能耗下降9.63%，而市政府目標為生產總值120億元以上，比去年增長14%，節能降耗工作難度較大，但**市經貿局沒有在困難面前低頭，而是積極想辦法對企業進行指導，鼓勵采用新技術，企業也充分行動起來，千方百計降能耗，從目前的情況來看，效果明顯。

（四）安全生產情況

**年上半年，**市經貿局安全生產工作以黨的十七大精神為指導，認真踐行科學發展觀，堅持“以人為本、預防為主、安全第一”的方針，強化安全生產管理，全系統安全形勢穩定，無較大以上責任事故發生。主要做法是：重點對炸藥庫、所屬企業、超市等的安全生產及消防安全工作進行大檢查，隱患排查工作做到每日一報，上半年共召開安全會議6次，定期安全檢查6次，不定期檢查4次，下發有關安全文件5份，安全檢查情況意見表14份。對發現的問題和存在的安全隱患，下達整改通知書3份，要求限期進行整改，提出了整改意見，事后復查率為100％。積極參加市人民政府、上級機關組織的其它安全生產、消防、食品安全、防汛等各類檢查活動，通過檢查，及時排除了安全隱患，達到了預期的效果。

（五）中小企業服務工作情況

**市經貿局項目工作堅持以企業為重點,積極配合市“三中心”幫助有投資實力和實施意向的企業搞好新產品開發、新技術應用和資源綜合節能利用項目改造工作，按照服務與效能原則，積極抓好和配合市“三中心”搞好招商引資工作。中小企業服務中心按有關文件精神提供對外服務，幫助20余家企業完善企業項目申報資料；組織**城區四個街道辦共同申報實施市政照明節能控制系統工程，獲得省節能辦節能專項資金28萬元資助；幫助**市余江芭蕉芋淀粉廠5000噸芭蕉芋淀粉系列產品項目獲得中小企業服務社會項目資金20余萬元；為市屬20余家國有商貿流通企業和120余家加工生產企業節約年度審計報告資金共約1.8萬元。積極搭建銀企平臺，成立了**市民銀源小額貸款公司、**市銀通小額貸款公司2家小額貸款公司及從事投融資業務的**市金鼎中小企業投資擔保有限責任公司，一定程度上緩解中小企業**市中小企業融資難問題，對于加快中小企業又好又快發展，具有非常重要的現實意義。

（六）商業經濟運行情況

1、國有企業運行情況：我市國有商業企業由于體制等多方面的原因，多數企業未開展生產經營活動，靠出租門面維持現狀。1~6月，全市國有商業企業實現銷售額524.36萬元，利潤-96.98萬元,上繳稅金6.85萬元。

2、屠宰行業生產經營情況：今年上半年屠宰管理工作主要有：一是搞好各項協調工作，保證了生豬產品的供應和價格穩定；二是繼續完善我市城區屠宰場的整合工作，規范生豬屠宰管理；三是**市經貿局與市食安委簽訂的食品安全管理工作責任狀，繼續加大對私屠亂宰行為的打擊力度，對佳鑫屠宰場私屠亂宰行為進行了及時制止，防止了事態的進一步擴大；對國務院新的《生豬屠宰管理條例》和商務部《病害豬及處理辦法》進行了全面宣傳，增強人民群眾的食品安全意識；進一步擴大了鄉鎮定點屠宰范圍，食品安全工作得到了進一步加強；四是加強對屠宰稅費的稽收工作，自甲型H1N1流感病毒爆發以來，我市生豬屠宰量大幅下降，為了保證稅費穩定，**市經貿局加強了稅費的征收和稽查工作，今年上半年全市預計屠宰生豬44800頭，宰羊2200只，宰牛900頭,為年度計劃80000頭的59.875％；城區屠宰率達100％，預計上繳稅費176.5萬元。

3、整頓和規范市場經濟秩序工作

為了規范市場經濟秩序，使我市經濟健康有序發展，維護消費者權益，保護人民生命財產安全，實現公平競爭，**市經貿局同有關部門積極配合，1～6月份，共辦理酒類經營許可證290戶，并且開展了“酒類集中專項整治”、“食品安全集中整治”等專項整治活動，同時會同有關部門對食用油、肉、糧、農用物資等關系人民群眾生產生活物資進行了抽查，出動車輛50余臺次，執法人員200多人次，確保了全市人民食品安全。

4、“家電下鄉”及“萬村千鄉”市場工程

自3月我州家電下鄉開展以來，截至目前，備案通過銷售網點85家，占全州備案總數的21.46%，銷售家電818臺，金額1388346元。此外，**市經貿局多次派人配合州商務局、州財政局、市財政局到鄉鎮、村參與“萬村千鄉”農家店驗收，合格率100%,進一步完善我市鄉鎮商業網點建設。

（七）、國有企業改革改制及信訪、禁毒、維穩情況

今年上半年，**市經貿局主要領導便把國有企業改革特別是市水泥廠的改制工作擺在了今年的所有工作的重中之重，主要做了三個方面的工作。一是在市人民政府領導下，會同其他有關部門積極推進水泥廠改革改制總體工作進度；二是穩定企業職工，千方百計籌措資金，解決了水泥廠400多名職工改制期間的生活費問題，確保了企業職工的穩定，有力推動了水泥廠改革改制。三是督促企業負責人關心職工情況，做好交納職工養老保險、醫療保險等涉及職工切身利益的工作，盡力解決困難職工的生活費問題，想方設法確保企業職工穩定。

在認真抓好國有企業改革改制的同時，扎實抓好信訪、禁毒、維穩工作。一是按照市禁毒委要求，成立以龔建國局長為組長的“經貿局禁毒工作領導小組”和“**市經貿局創建無毒社區工作領導小組”，采取制定工作方案，召開專題會議，定期檢查督促，在系統內層層簽定責任狀等做法，確保了**市經貿局及“一幫一”對口單位魯屯鎮的禁毒工作任務全面完成。今年上半年**市經貿局采取多種形式開展了6次禁毒知識宣傳，共發放宣傳資料5000余份（含鄉鎮），取得了很好的宣傳效果。按季度對經貿系統各企業及魯屯鎮進行專項檢查，并按季度完成禁毒工作小結。二是切實抓好信訪接待及維穩工作，**市經貿局認真對待了每一件上訪反映的問題，局主要領導及有關負責同志多次到上訪一線，深入企業了解和掌握情況，排查和化解矛盾，按要求制定了工作方案，分解落實責任到人，對上訪反映的問題，以最快的速度進行調查核實，形成書面材料給予回復，并及時向市人民政府報告。1~6月份共受理原民商廠職工、原五金社職工、原農機廠、市水泥廠、李振金等的上訪問題，目前李振金反映的問題已基本解決，其他信訪問題市政府已形成意見，正在對上訪者進行解釋。公務員之家:

二、黨建工作和黨風廉政建設情況

今年上半年**市經貿局為扎實開展深入落實科學發展觀活動各項工作，在市委、市直工委和市科發辦的領導和指導下，按照全市統一部署，高度重視，精心部署，狠抓落實，做的主要工作有：一是扎實開展好動員部署，制定相關工作方案、工作制度，掀起學習熱潮。二是深入開展調查研究，撰寫調研報告3篇，簡報8期。三是按照科學發展觀要求，采取有力措施加強黨組織領導班子建設，開展整頓機關工作作風組織活動。四是在廣泛征求意見、深入開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料、開好專題組織生活會的基礎上，按照州委“1+7”文件中《關于創新黨員定期分析評議工作的實施方案》要求開展黨員黨性分析評議活動，共發放35多份黨員民主量化測評表，收回35份，產生了龔建國、楊順高、楊云霞、黃鵬等4位**年優秀共產黨員。通過批評與自我批評，通過加強學習和整改提高，切實加強黨組織的凝聚力、戰斗力，發揮黨員的先鋒模范作用。

開展黨風廉政建設方面，一是開展理論學習，深入學習黨的十七大精神和省、州、市有關會議精神。二是結合黨員黨性分析評議活動，查找黨風廉政建設方面的問題和不足，并有針對性地進行整改提高。三是在全系統范圍內實行“廉潔自律六不準”制度。四是實行民主集中制。涉及工作中的重大事項、重大財務支出，一律召開局長辦公會進行研究，涉及單位的重大事項，一律召開職工大會或職代會進行表決。五是按季度實行黨務、政務公開。

三、主要做法

（一）抓目標任務落實，對照州、市政府及相關部門對**年重點工作目標責任書的要求，將**市經貿局的各項工作任務作了明確的分工，任務到分管領導到部門再到人，各負其責，責權明確、整體配合，齊心協力做工作。

（二）務實不務虛，抓住重點不放松，對今年我們的企業、項目和面臨的新問題進行分類，對重點工作進行專人全程跟蹤、全程服務，直至落實為止，確保了各項工作完成的質量。

（三）對各項經濟指標早計劃、早行動，加強經濟運行的監測調度，加強企業的統計監管工作，積極指導和配合企業經濟指標的上報。

（四）至始至終抓住為企業服務的主線，始終將企業的困難和問題放在首位，千方百計地做好企業服務、減輕企業負擔，解決企業面臨的困難、維護穩定，為改革發展創造良好環境。

四、存在的問題

（一）產業發展不平衡，產業聚集程度低。我市具有“重工業不重，輕工業太輕”的特征，經濟增長主要依靠重工業，這些大多數屬于高能耗企業，既要維持我市經濟高速增長，又要進一步加強了我市產業結構調整工作，難度較大。據今年**市經貿局對七個工業集中的重點沿鐵鄉鎮實地調研，我市工業發展存在科技含量不高，引進和應用的新技術、新工藝的轉化能力相對較弱，產業化技術密集型產業占產業總構成的比例較小，大多數產業生產粗放、精細化程度低，以煤化工、鹽化工為主的具有拉動和延長產業鏈的生產型企業較少，產業聚集程度低，鄉鎮在接納企業和項目的過程中存在盲目性和短期行為。

（二）經濟增長方式轉型的任務較重。今年上半年我市主要工業企業受全球金融危機影響，產品銷售價格下滑，企業生產成本與市場銷售價格嚴重倒掛，特別是高能耗企業更顯突出，企業生產越多，虧損越大，使絕大多數企業難以承受，被迫停產，導致我市經濟增速放緩。但州政府及時采取有力措施，出臺了《州人民政府辦公室關于認真做好支持高用能等企業生產工作的通知》（州府辦發〔**〕46號），從售電環節、資金、稅收、融資上給予企業復產支持。**市經貿局積極落實該文件精神，通過建立工業(中小企業)發展專項資金，切實幫助工業企業解決企業流動資金、技改資金貸款貼息、企業電費結算暫借等具體問題，鼓勵企業繼續生產，通過加強生產成本控制，向內挖掘潛力，向管理要效益，實施技術改造和節能降耗，實現減虧增效，扶持企業度過難關。但是，我市仍然處于工業化初期階段，經濟增長主要靠冶金、化工、建材、煉焦等重工業拉動，這些大多屬于高能耗產業，產業層次較低、科技含量不高、缺乏核心競爭力、綜合實力弱，產品附加值較低，處于價值鏈的低端，技術工藝設備相對較落后，耗能大，技術改造投入力度小，企業作為節能主體的認識還有待于進一步提高。要轉變我市經濟增長方式，需要一個很長的時間。

（三）國有企業的改革改制困難重重。從目前情況看，我市多數國有企業基本未開展經營，職工生活、社保費用等支出基本靠出租門面維持，不少國有企業還有負債，發展資金不足，適合發展的項目難以尋找，使企業改革和發展，以及國有資產的盤活與企業走出困境帶來不少困難。