計(jì)生局上半年人口工作總結(jié)

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今年以來，全縣上下堅(jiān)持以黨的1*大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真宣傳和貫徹中央、省委《決定》精神，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)，以加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理、流動(dòng)人口管理服務(wù)為重點(diǎn)，以提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的質(zhì)量和技能為主線，加大依法管理的工作力度，突出生育文明建設(shè)，拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的項(xiàng)目和領(lǐng)域，進(jìn)1步整合政策推動(dòng)的資源，完善綜合治理的工作機(jī)制，統(tǒng)籌解決人口問題，人口和計(jì)劃生育工作保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將全縣上半年人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)如下：

1、主要責(zé)任指標(biāo)完成情況

1、低生育水平保持穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年10月--20*年5月，全縣共出生1777人，出生率為4.48‰，死亡率為4.40‰，人口自然增長(zhǎng)率為0.*‰；政策內(nèi)出生1771人，政策生育率達(dá)到99.66%；全縣出生人口男女性別比為106.63：100，保持在正常值范圍內(nèi)；

2、以技術(shù)服務(wù)為主體的優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)展順利。積極開展生殖健康服務(wù)和環(huán)孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)工作，村級(jí)開展率達(dá)到了100%，常住本地已婚育齡婦女年生殖健康服務(wù)到位率達(dá)到88%以上,其中農(nóng)村常住本地的重點(diǎn)對(duì)象年環(huán)孕情監(jiān)測(cè)到位率達(dá)到95％。

3、流出已婚育齡婦女登記辦證上報(bào)率達(dá)到96.66%，農(nóng)村流出重點(diǎn)對(duì)象年孕環(huán)情監(jiān)測(cè)服務(wù)到位率達(dá)到76.52％，流入已婚育齡婦女查驗(yàn)上報(bào)率達(dá)到97.99%以上，流入已婚育齡婦女參與生殖健康檢查比例達(dá)到66.39%以上。

2、主要工作措施

（1）以貫徹落實(shí)《決定》為抓手，進(jìn)1步完善統(tǒng)籌解決人口問題的宏觀調(diào)控體系

我們把學(xué)習(xí)宣傳中央、省委《決定》和貫徹落實(shí)省市人口計(jì)生工作會(huì)議精神緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持在完善措施、健全機(jī)制、狠抓落實(shí)上下功夫，做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、工作措施“4到位”。

1、認(rèn)真落實(shí)《決定》和各級(jí)會(huì)議精神，確保政令暢通。1是在今年2月16日召開了全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，縣“4大家”主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，縣直1級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、常務(wù)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村黨組織書記等300多人參加了會(huì)議，羅書記主持會(huì)議，劉縣長(zhǎng)就學(xué)習(xí)宣傳省委《決定》精神，不斷開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面作了重要講話。2是4月上旬，縣長(zhǎng)劉曉華同志又親自主持召開了人口和計(jì)劃生育專題辦公會(huì)，就如何貫徹落實(shí)《決定》精神、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、人口出生性別比控制工作、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的工作進(jìn)行專題辦公，切實(shí)解決了人口計(jì)生工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。3是在5月7日的縣“4大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上，縣委書記羅平烺就如何貫徹落實(shí)全市人口計(jì)劃生育工作會(huì)議精神、全面提高我縣人口計(jì)生工作水平再1次做出了具體安排和部署。4是縣委、縣政府出臺(tái)了貫徹落實(shí)《決定的實(shí)施意見》，進(jìn)1步明確了我縣人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則，并就建立人口計(jì)劃生育宣傳教育、依法行政、技術(shù)服務(wù)、利益導(dǎo)向、資源共享等長(zhǎng)效機(jī)制的措施進(jìn)行了細(xì)化。各地都對(duì)人口計(jì)生工作進(jìn)行了專題研究和全面安排部署，制定了切合實(shí)際、切實(shí)可行的措施，真正做到工作目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、責(zé)任落實(shí)。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核。進(jìn)1步完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)、人口計(jì)生部門、相關(guān)部門“3線”考核制度，在考核內(nèi)容設(shè)置上，黨政線主要側(cè)重責(zé)任、措施、投入“3到位”，相關(guān)職能部門側(cè)重領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)、工作“3落實(shí)”，計(jì)生部門則側(cè)重基層基礎(chǔ)工作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生育文明建設(shè)。為進(jìn)1步強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并始終堅(jiān)持計(jì)劃生育“1票否決”，縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)違反計(jì)劃生育政策的7個(gè)單位和個(gè)人進(jìn)行了公開通報(bào)。為強(qiáng)化各相關(guān)部門的責(zé)任，出臺(tái)了《關(guān)于計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工的意見》，縣政府又和30多個(gè)成員單位簽訂了《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，并把人口計(jì)生工作納入各單位年度綜合目標(biāo)和效能建設(shè)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行計(jì)劃生育單獨(dú)考核、綜合目標(biāo)管理結(jié)賬。

3、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，確保有人管事。1是同意成立縣級(jí)計(jì)劃生育執(zhí)法大隊(duì)，人員由計(jì)生局自主調(diào)節(jié),只待編委會(huì)正式行文；2是配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了36名公務(wù)員專門從事計(jì)劃生育工作，5個(gè)獨(dú)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共有技術(shù)服務(wù)人員15人，按照“以錢養(yǎng)事”的原則經(jīng)費(fèi)投入保障到位；3是充實(shí)村級(jí)工作人員。100%的村（居）都配備女計(jì)生婦女委員，并具備初中以上文化程度，工資達(dá)到村主職干部的70%以上，同時(shí)明確今年要求達(dá)到80%以上并納入考核；配備組級(jí)信息員476人，并為縣城所在地的茅坪鎮(zhèn)3個(gè)社區(qū)各配備了1名計(jì)劃生育協(xié)管員，保證了人員、報(bào)酬、職責(zé)“3落實(shí)”。在加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，實(shí)行技術(shù)服務(wù)人員持證上崗制度，有計(jì)劃、有步驟地組織人員到上級(jí)大中型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)人口計(jì)生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高基層人口計(jì)生干部管理和服務(wù)水平。

4、強(qiáng)化財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，確保有錢辦事。20*年，全縣計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)按省定標(biāo)準(zhǔn)人均9.33元、計(jì)劃生育轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)按農(nóng)業(yè)人口人均1.80元、農(nóng)村獎(jiǎng)扶經(jīng)費(fèi)按縣級(jí)配套人均60元的標(biāo)準(zhǔn)全年共預(yù)算435.34萬(wàn)元，基本能保證人口計(jì)生工作的正常開展。在科學(xué)合理確定支出的基礎(chǔ)上，實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)分級(jí)理財(cái)，經(jīng)費(fèi)管理改過去縣局年終決算平衡為年初綜合預(yù)算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)管理，嚴(yán)格實(shí)行“4掛鉤1統(tǒng)籌”的兌現(xiàn)辦法，即經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目掛鉤、撥付與進(jìn)度掛鉤、結(jié)算與考核掛鉤、單項(xiàng)工作與獎(jiǎng)懲掛鉤，使有限的資金發(fā)揮了最大的社會(huì)效益。

（2）以強(qiáng)化部門職責(zé)為重點(diǎn)，加快建立統(tǒng)籌解決人口問題的長(zhǎng)效工作機(jī)制

堅(jiān)持將部門履行職責(zé)情況納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行考核，以強(qiáng)化各相關(guān)部門的主動(dòng)配合意識(shí)，部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制初步形成。

1、開展出生人口性別比控制和“兩非”專項(xiàng)整治工作。始終把人口出生性別比控制作為工作的重中之重，出臺(tái)了《“兩非”管理工作制度》及規(guī)范化管理流程，使各相關(guān)部門和單位做到有章可循。今年又組織6個(gè)專班對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、進(jìn)行“兩非”專項(xiàng)檢查活動(dòng)，從而進(jìn)1步建立健全了B超登記、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品等管理制度，促進(jìn)各相關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)把B超鑒定關(guān)、孕婦登記關(guān)、手術(shù)質(zhì)量關(guān)、終止妊娠藥品管理關(guān)、終止妊娠審批關(guān)，堅(jiān)持從源頭上治理出生人口性別比控制工作。近幾年來，全縣沒有1例“兩非”現(xiàn)象發(fā)生，出生人口性別比控制在正常值范圍之內(nèi)。

2、深入開展全民性人口和計(jì)劃生育宣傳教育。按照大宣傳、大聯(lián)合、出精品的要求，認(rèn)真組織開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，不斷改革宣傳教育的內(nèi)容、形式和方法，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)合、部門聯(lián)動(dòng)、干群互動(dòng)、整體推進(jìn)，收到了良好效果。1是開展陣地、新聞媒體宣傳。為全縣192個(gè)村（居）委會(huì)統(tǒng)1訂購(gòu)了人口文化墻報(bào)，每季度更新1次內(nèi)容，統(tǒng)1制訂了16塊避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)展板和20塊印制精美，內(nèi)容豐富的宣傳展布，在開展各項(xiàng)工作中進(jìn)行廣泛宣傳；與縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、3峽晚報(bào)、3峽商報(bào)聯(lián)合，開辟專欄專版，制作專題片進(jìn)行宣傳；在各級(jí)黨校和人口學(xué)校常年開設(shè)人口理論課程，并納入主題班次的必修課程，以提高各級(jí)干部的計(jì)劃生育國(guó)策意識(shí)。2是開展集中性宣傳活動(dòng)。4月27日，由縣委宣傳部、縣人口計(jì)生局、縣婦聯(lián)、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣教育局、縣民政局、縣廣電局等單位聯(lián)合在縣屈原高中舉行了以“奉獻(xiàn)愛心、點(diǎn)亮希望”為主題的“關(guān)愛女孩行動(dòng)”資金發(fā)放和簽名儀式，共向縣1中、2中、屈原高中、青華職校的45名學(xué)生發(fā)放“關(guān)愛女孩”資金4.5萬(wàn)元，擴(kuò)大了社會(huì)宣傳的效果。3是開展宣傳教育/協(xié)會(huì)項(xiàng)目。為進(jìn)1步深入開展社會(huì)主義生育文明建設(shè)和“3級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，在去年宣傳教育和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今年第1批又已批復(fù)和執(zhí)行了7個(gè)項(xiàng)目，還將和郵政部門協(xié)作印發(fā)1批宣傳品入戶，切實(shí)提高群眾的知曉率。

3、堅(jiān)持依法行政，提高行政執(zhí)法的能力。1是規(guī)范行政行為。進(jìn)1步完善了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、公示制、監(jiān)督檢查制；進(jìn)1步規(guī)范了執(zhí)法程序，明確了計(jì)劃生育行政執(zhí)法和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書，規(guī)范了辦理《生育證》、《生育服務(wù)證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等項(xiàng)目的辦理程序，使基層執(zhí)法有章可循。堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開，將現(xiàn)行人口政策，生育政策，法律責(zé)任，免費(fèi)服務(wù)對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)，行政收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，計(jì)劃生育行政執(zhí)法“7個(gè)不準(zhǔn)”等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題予以公示，村級(jí)“7個(gè)不準(zhǔn)”公示率達(dá)到了100％。幾年來，全縣人口計(jì)生部門沒有1例違背“7個(gè)不準(zhǔn)”和“5個(gè)1律禁止”的現(xiàn)象發(fā)生。2是加大了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。組織經(jīng)常性工作專班，開展征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)違法生育對(duì)象及時(shí)調(diào)查取證，下達(dá)處罰決定書，對(duì)違法生育且拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的個(gè)別對(duì)象及時(shí)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。截止到5月底，全縣06、*兩個(gè)年度應(yīng)立案查處213人，已立案查處180人，應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)105.*萬(wàn)元,累計(jì)已征收68.45萬(wàn)元,占應(yīng)征總額的65.14%,*年度應(yīng)征收19.6萬(wàn)元,已征2.5萬(wàn)元;今年來已和縣法院配合開展了6次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，其中實(shí)行司法行政拘留4人，強(qiáng)制執(zhí)行征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)5.5萬(wàn)元。3是鞏固“兩清1治”成果，以城鎮(zhèn)清理為重點(diǎn)，對(duì)2001年以來國(guó)家干部、黨員申請(qǐng)2胎生育和違法生育的開展了專項(xiàng)清理活動(dòng)；4是全面開展人口計(jì)生系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定了《人口計(jì)生系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案》和各個(gè)階段的方案，做到精心部署，周密安排，確保教育活動(dòng)取得實(shí)效。

4、規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)。1是出臺(tái)了《**縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)規(guī)范》，建立了流動(dòng)人口定期清理制度。在城鎮(zhèn)社區(qū)開展人口出生和基礎(chǔ)信息清理清查工作，計(jì)生、公安、工商等相關(guān)部門積極配合，對(duì)城區(qū)人口和流動(dòng)人口進(jìn)行全面清理和登記，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同免費(fèi)，切實(shí)將工作重心向基層轉(zhuǎn)移，基本建立健全了無縫隙、無漏洞的城鎮(zhèn)計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)。2是在農(nóng)村開展流出人口清理登記辦證工作，與外出已婚流動(dòng)人口簽訂1份管理服務(wù)合同，對(duì)定期寄回避孕節(jié)育報(bào)告單的對(duì)象實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，努力提高登記率、辦證率和信息反饋率；3是經(jīng)濟(jì)商務(wù)、人口計(jì)生等部門加強(qiáng)配合，加強(qiáng)企業(yè)人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作的管理，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，建立健全了企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作體系。4是公安、工商、房管、計(jì)生等部門強(qiáng)化協(xié)作，進(jìn)1步完善了計(jì)劃生育屬地管理和流動(dòng)人口“以房管人、以靜制動(dòng)”的工作機(jī)制，實(shí)行城鎮(zhèn)流入人口抓社區(qū)、市場(chǎng)流入人口抓雇主、單位流入人口抓法人、房屋租賃人口抓房東的長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)1步落實(shí)了法定代表責(zé)任制和社區(qū)居委會(huì)年度考評(píng)通報(bào)。5是免費(fèi)為全縣范圍內(nèi)的流入已婚育齡人口開展生殖健康服務(wù)和環(huán)孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)活動(dòng)，在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口集中地設(shè)立免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益。

5、建立職能部門信息報(bào)送制度。縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范相關(guān)部門人口計(jì)生信息報(bào)送工作的通知》，進(jìn)1步明確了經(jīng)商、公安、民政等10個(gè)部門和單位在計(jì)劃生育相關(guān)信息報(bào)送工作中的職責(zé)，民政、公安、衛(wèi)生、計(jì)生等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸單位全部按要求報(bào)送基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息交流，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源共享。

（3）以生育文明建設(shè)為載體，以規(guī)范化管理為標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。

1、開展生育文明建設(shè)。在開展生育文明建設(shè)的過程中，全力推進(jìn)1關(guān)愛、2救助、3扶持、4到戶、5登門、6項(xiàng)活動(dòng)的“123456”的工作模式，抓好全方位的工作。“1關(guān)愛”即大力實(shí)施關(guān)愛女孩行動(dòng)，完善關(guān)愛女孩行動(dòng)專項(xiàng)資金募集、發(fā)放、管理的辦法，營(yíng)造關(guān)愛女孩行動(dòng)的良好社會(huì)環(huán)境；“兩救助”即進(jìn)1步地鞏固完善農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘夭折家庭、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和單親家庭的困難救助機(jī)制,讓計(jì)劃生育家庭充分享受到黨的政策溫暖；“3扶持”即協(xié)調(diào)各級(jí)各部門對(duì)缺乏技術(shù)、信息、資金的計(jì)劃生育家庭戶實(shí)行1對(duì)1的結(jié)對(duì)幫扶，為計(jì)劃生育家庭脫貧致富奔小康，提供智力支持和物質(zhì)幫扶；“4到戶”即長(zhǎng)效節(jié)育知情選擇措施落實(shí)到戶，孕情包保隨防到戶，生育文明幸福家園推進(jìn)計(jì)劃落實(shí)到戶，生育文明示范戶家庭授牌表彰到戶；“5登門”即在婚前孕前要登門宣傳免費(fèi)婚檢、優(yōu)生檢測(cè)的政策和意義，在婚后孕初要登門宣傳優(yōu)生檢測(cè)、出生缺陷干預(yù)的程序和好處，在孕期要登門做好孕情包保責(zé)任制的落實(shí)和隨訪服務(wù)，在產(chǎn)后要登門傳播嬰兒科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)及節(jié)育措施知情選擇的重要性，在育齡婦女流出務(wù)工前要登門介紹外出《婚育證明》辦證程序及注意事項(xiàng)；“6大活動(dòng)”即開展計(jì)生項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、生育文明示范村創(chuàng)建和村級(jí)規(guī)范化管理示范活動(dòng)、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)、幸福家園計(jì)劃推進(jìn)活動(dòng)、以計(jì)生普法宣傳為重點(diǎn)的“55”普法宣傳教育活動(dòng)，著力打造計(jì)生宣傳品牌工程。按照“項(xiàng)目拉動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、示范帶動(dòng)、普法促動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)、3級(jí)互動(dòng)”的工作要求，廣泛開展“計(jì)劃生育好、子女教育好、家庭和睦好、鄰里關(guān)系好、勤勞致富好”為主要內(nèi)容的“5星級(jí)生育文明示范戶”評(píng)比表彰活動(dòng)，今年將有60％的村達(dá)到生育文明建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

2、夯實(shí)村級(jí)基層基礎(chǔ)工作。1是繼續(xù)開展人口出生和育齡婦女“兩清”工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的收集與核對(duì),嚴(yán)格執(zhí)行“見小孩就登記”、小孩出生取證和季度隨訪制度，計(jì)生、公安、衛(wèi)生3級(jí)匯審，出生對(duì)象“5證”見面等制度，努力提高人口出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率和已婚育齡婦女信息完整率；2是進(jìn)1步規(guī)范各項(xiàng)帳卡建設(shè)。全縣以《湖北省基層計(jì)劃生育工作手冊(cè)》、《育齡婦女信息卡》、《村級(jí)計(jì)劃生育信息月報(bào)告單》等“1單1卡1手冊(cè)”為主線，組級(jí)信息員臺(tái)帳為輔助，做到了家底清、情況明；3是以村級(jí)例會(huì)為基礎(chǔ)，以“5證”復(fù)印為補(bǔ)充，以月信息報(bào)告單為依據(jù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會(huì)審核為重點(diǎn)，以wis系統(tǒng)生成的工作任務(wù)為指南，以村工作手冊(cè)規(guī)范填寫為核心，著力抓好基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)和村級(jí)反饋任務(wù)單落實(shí)填寫工作，確保例會(huì)審核不漏人、信息上報(bào)不漏項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入不過夜，反饋任務(wù)落實(shí)不漏戶，做到業(yè)務(wù)流程規(guī)范、結(jié)果真實(shí)可信。4是進(jìn)1步規(guī)范基礎(chǔ)檔案管理，我們對(duì)村級(jí)6類歸檔、14類備查資料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)11類歸檔資料進(jìn)行了全面規(guī)范，做到了內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、規(guī)范統(tǒng)1。

3、全面開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以提高育齡群眾健康水平為目標(biāo)，著力實(shí)施“3大工程”，廣泛開展生殖健康宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育/生殖健康促進(jìn)計(jì)劃。1是基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)全面落實(shí)。今年來，全縣有52955名已婚育齡婦女接受了免費(fèi)的生殖健康服務(wù)，有26660名常住本地重點(diǎn)對(duì)象接受了環(huán)孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)，有3013人次對(duì)象享受了“4術(shù)”免費(fèi)服務(wù)。2是計(jì)劃生育/生殖健康促進(jìn)計(jì)劃進(jìn)展情況良好。已完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村的服務(wù)，有7670人次已婚育齡婦女享受了生殖健康服務(wù)，有5141人次接受了宮頸癌普查，有6652人次接受了乳腺疾病普查、有5315人次開展了環(huán)孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)，群眾反響良好，育齡婦女生殖健康水平得到提高。3是完善和規(guī)范避孕節(jié)育知情選擇。為服務(wù)對(duì)象實(shí)施生殖健康服務(wù)執(zhí)行“4簽字制度”，對(duì)實(shí)行“4術(shù)”后的對(duì)象，按要求承擔(dān)隨訪的工作任務(wù)，農(nóng)村上年及當(dāng)年生育對(duì)象長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到了62.74％。4是認(rèn)真做好提高出生人口素質(zhì)的工作，普遍開展出生缺陷1級(jí)干預(yù)工程，大力提倡免費(fèi)婚檢，截止至3月底，全縣共有2824人參加免費(fèi)婚檢，查出有各種疾病的140人，其中建議暫緩結(jié)婚的36人，免費(fèi)婚檢率達(dá)到98％以上。5是認(rèn)真抓好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和國(guó)債資金改造項(xiàng)目，努力發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在全縣的示范作用,目前縣計(jì)生服務(wù)中心的國(guó)債項(xiàng)目已進(jìn)入內(nèi)部裝修，周坪鄉(xiāng)中心站正在開展征地工作。

4、建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。經(jīng)過幾年的努力，全縣已基本建立起了從農(nóng)村獎(jiǎng)扶到企業(yè)退休職工獎(jiǎng)勵(lì)、從獨(dú)生子女傷殘救助到關(guān)愛貧困女孩扶助、從獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)到計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)、從后遺癥治療到長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面的優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“6位1體”的多層次、多元化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。1是農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶工作經(jīng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣3級(jí)調(diào)查、3級(jí)公示、3級(jí)審核，共確認(rèn)20*年度新增對(duì)象395人、上年度退出對(duì)象45人，20*年度獎(jiǎng)扶金應(yīng)發(fā)放確認(rèn)的對(duì)象為2058人；2是全面落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。出臺(tái)了《落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施意見》等政策和相關(guān)配套措施，經(jīng)層層把關(guān)，嚴(yán)格審核，并經(jīng)縣人口計(jì)生部門、勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門聯(lián)合會(huì)審，確認(rèn)20*年度符合條件對(duì)象368人，目前享受對(duì)象第1年人均1500元的資金發(fā)放工作已全面啟動(dòng)。3是農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)的政策落實(shí)兌現(xiàn)已從去年全面啟動(dòng)，20*年全縣又將有535個(gè)家庭享受53.5萬(wàn)元的獨(dú)生子女保健費(fèi)；4是開展了關(guān)愛貧困女孩資金發(fā)放工作。今年向45名學(xué)生發(fā)放“關(guān)愛女孩”資金4.5萬(wàn)元。5是積極探索農(nóng)村獨(dú)生子女家庭傷殘夭折救助政策。今年將進(jìn)1步完善救助政策，規(guī)范確認(rèn)程序，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，確保與全省接軌。6是為應(yīng)對(duì)老年化和解除育齡群眾在施術(shù)中后顧之憂的問題，繼續(xù)開展了計(jì)劃生育“4術(shù)”安康團(tuán)體保險(xiǎn)和村計(jì)生婦女委員團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)，截止4月底，已各種計(jì)劃生育保費(fèi)達(dá)48多萬(wàn)元。

5、完善規(guī)范化建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。我們選擇了茅坪鎮(zhèn)的建東、花果園、楊貴店3個(gè)村作為試點(diǎn)，積極探索基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化（基礎(chǔ)陣地建設(shè)、計(jì)生業(yè)務(wù)流程、管理服務(wù)體系、工作運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)信息資料）、生殖健康服務(wù)個(gè)性化、流動(dòng)人口管理人性化、配套政策多元化、依法行政法制化的長(zhǎng)效工作機(jī)制，再按照試點(diǎn)引路、積極穩(wěn)妥、全面推進(jìn)的原則，由各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好本級(jí)3個(gè)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，使全縣基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的村在今年達(dá)到80％。

3、存在的主要問題

1是利益導(dǎo)向機(jī)制還不夠完善，計(jì)劃生育優(yōu)惠政策難以全部落實(shí)；2是基層基礎(chǔ)工作還有1定差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村級(jí)之間存在著不平衡；3是流動(dòng)人口管理缺乏有效措施,管理服務(wù)難度大;4是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力有待進(jìn)1步提高，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平和范圍與群眾的需求存在著1定差距，需要在今后的工作中努力加以改進(jìn)。

我們將以宣傳貫徹中央、省委《決定》精神為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大依法管理的工作力度，突出村民自治的工作重點(diǎn)，拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的項(xiàng)目，整合政策推動(dòng)的資源，完善綜合治理的工作機(jī)制，統(tǒng)籌解決人口問題，努力形成生育秩序穩(wěn)定、技術(shù)服務(wù)管理規(guī)范、基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)、管理機(jī)制文明的良好局面，為全面完成各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)和工作任務(wù)，進(jìn)1步穩(wěn)定低生育水平做出新的成績(jī)