城管局安全生產工作方案

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為認真做好2013年我局安全生產工作，根據《關于2013年主要目標任務分解落實的通知》和縣安監局《關于2013年安全生產工作主要目標任務分解落實的通知》精神，結合工作實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十八大精神為指導，牢固樹立科學發展、安全發展的理念，緊緊圍繞縣政府提出的“一減少、兩杜絕、三確保”目標，推進安全生產行政執法、隱患治理和宣傳教育工作，夯實安全基礎，減少事故總量，遏制重特大事故，為全面建成開放誠信活力、經濟繁榮實力、創業宜居美麗、物阜民安魅力創造良好的安全生產環境。

二、強化組織領導

為積極完成2013年度安全生產工作任務，切實加強對安全生產工作的組織領導，按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”原則，成立安全生產目標任務落實工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

三、明確工作職責

1.城市建設管理綜合執法大隊負責城管監察職責范圍安全生產工作。負責戶外廣告運行安全。

2.市政管理所負責市政維修、路燈維修建設和園林綠化及南山公園、廣場、市政廣場、污水處理廠職責范圍安全生產工作。

3.環境衛生管理所負責城區保潔保綠、“環凈美”公司和城區公廁、垃圾中轉站、垃圾填埋場職責范圍安全生產工作。

4.市場物業管理服務中心負責城區水東市場、水閣塘市場和水北市場內職責范圍安全生產工作。

四、目標任務

（一）主要預期目標

圍繞縣政府“一減少、兩杜絕、三確保”目標，實現減少一般事故，杜絕重特大安全生產事故，杜絕因安全隱患造成的死亡事故，確保城管系統事故死亡人數和億元GDP生產安全事故死亡率為零，確保重大節日和重要時段安全平穩，確保城管系統安全生產形勢持續穩定。

（二）落實安全責任

按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”原則，嚴格落實“行政首長負責”、“一崗雙責”制度，健全領導班子全員安全生產責任制，配齊配強安全監管人員，層層簽訂責任狀，完善各項制度和臺帳，加強對本行業的監督管理，確保安全生產形勢平穩。

（三）安全專項整治

1.加強城市道路交通安全整治。加強城市道路車輛停放管控，加大對轎車、貨車、摩托車、電動車、三輪車等車輛的管理，嚴格占道擺放，重點是營運二輪摩托車的管理，嚴禁營運二輪摩托車超速、超載、闖紅燈、借道超車、搶客、非法營運現象。垃圾清運車輛、工程車輛、流散物體運輸車輛必須證照齊全、密封完好，按照環衛所審核的時間、路線運輸。裝運砂石、灰漿、廢棄物等流體或散裝貨物的車輛應當捆扎牢固、封蓋嚴密，不得沿途撒落、泄漏。

2.加強建設工程施工安全整治。開展房屋建筑、市政設施等建設工程施工安全專項整治，督促建筑施工工地圍檔作業。建筑施工場地出入口必須鋪設硬質路面、安裝沖洗設備，禁止車輛帶泥行駛、沿途遺撒和流漿外溢。加強市政日常巡查，檢查設在道路及其它公共場地的井蓋、溝蓋板是否平整完好。出現破損、移位、響動或者丟失的，按照規定及時設置警示標志，在24小時內更換、正位或者補缺。進一步落實建設工程招投標、現場作業等安全監管責任，凡發現超越資質范圍承建工程、違法分包轉包工程等行為，中止建設施工合同，并報相關部門給予嚴厲打擊。

3.加強消防安全整治。全面排查人員密集場所，重點整治城區三個農貿市場消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等問題。排查相關社區，整治社區違章用火用電、堵塞安全出口、亂搭亂建占據消防通道等火災隱患和違法違章行為。加大對廣場等公眾聚集休閑場所的整治力度，嚴格落實消防安全責任制，嚴格執行大型集會、商業性活動報批制度，嚴防擁擠踩踏事故的發生。

4.加強市政環衛廣告安全整治。加強對路燈維修人員和環衛工人的安全教育培訓，杜絕發生高空作業、地面作業人員的人身安全事故。加強對“高空作業車”和垃圾清運車輛性能檢查檢修，杜絕安全事故的發生。整治城區戶外廣告，確保戶外廣告運行安全。

（四）加強宣傳教育培訓

加強全系統人員的安全教育培訓工作，不斷增強做好安全生產的自覺性，嚴格遵守和執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準，依法依規加強安全生產，健全單位安全管理特種作業人員持證上崗制度。扎實開展“安全生產年”活動，大力實施安全發展戰略，夯實安全基礎，減少事故總量，遏制重特大事故。積極參與配合以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題的第12個“安全生產月”活動，營造有利于推動安全發展的良好氛圍。積極配合開展安全文化“六項創建”和“三個主題載體創建”活動，“讓文化融入安全、使安全成為文化”。以自身特點抓好安全公益宣傳活動，利用橫幅標語、車載廣播全面開展安全生產、應急避險和職業健康知識“六進”宣傳活動。

（五）突出打非治違

繼續深入開展“打非治違”活動。切實加強市政、環衛、物管中心、廣告等行業領域的檢查治理；加強重點時段及重點部位、重要措施、關鍵裝備和關鍵崗位的檢查治理；并兼顧其它作業場所和崗位的檢查治理。重點整治無證上崗、瞞報事故、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治等行為。做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，確保工作實效。

五、明確時間要求

分二個階段，完成安全生產工作任務。

（一）2013年6月10日前

1.制定《2013年安全生產工作意見》。啟動“安全生產年”活動。

2.成立安全生產工作領導小組，配備安全生產管理人員，健全安全生產責任制和各項規章制度，完善各項臺帳，由局屬各單位向局簽訂《安全生產工作責任狀》。

3.做好業務主管部門安排的安全生產各項工作，積極配合參與第12個“安全生產月”活動。時間過半，完成工作任務超半。上報上半年工作小結。

（二）2013年12月10日前

1.開展安全生產工作“回頭看”，對照工作進展自查自糾自整改，查漏補缺。

2.總結工作，找出差距，總結“安全生產年”活動，上報全年工作總結。

六、工作措施

（一）健全制度

建立和完善安全生產例會、信息通報制，分析研判安全生產形勢，及時掌握安全生產動態，定期對安全生產工作進展情況進行通報。加強社會監督、輿論監督和群眾監督，推進安全生產群防群治。

（二）嚴格考核

繼續將安全生產工作列入年終綜合考核，考核結果納入領導干部政績業績考核范圍，納入干部職工年終考評內容，作為評先評優依據。

（三）強化督查

局督查領導小組將定期不定期地開展安全生產工作督查。切實抓好重大節日、重點時段、重點部位的督查檢查，對措施不力、工作滯后、效果不好的予以通報批評，限期整改。