交通運輸安全生產月活動方案7篇

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第一篇

為深入宣傳貫徹關于安全生產工作的一系列重要指示精神，進一步加強安全生產教育宣傳工作，根據市安委會和市局關于組織開展第13個“安全生產月”活動的要求，結合我局實際，制定如下實施方案

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會和上級安全生產工作會議精神為指導，以宣傳貫徹系列重要講話精神、大力實施安全發展戰略為主線，以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題，堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，通過集中開展系列安全生產宣傳教育活動，弘揚安全文化，普及安全知識，提升安全素養，為“常金一體，交通先行”提供有力的安全保障。

二、活動主題

強化紅線意識、促進安全發展。

三、活動時間

2014年5月31日至6月30日。

四、組織機構

成立市交通運輸局“安全生產月”活動領導小組，指導全系統“安全生產月”活動的開展。

五、活動內容

（一）積極參加和配合市安委會組織和安排的活動，6月16日參加安全生產宣傳咨詢活動，航道管理處派2人，帶好展板和宣傳資料于上午7:45分前到金沙廣場集中。

（二）圍繞活動主題，在車站、港口碼頭、工地等場所懸掛橫幅、張貼安全生產宣傳標語和圖片、開展知識競賽等形式重點宣傳交通運輸行業安全生產法律法規、安全文化和安全知識、技能等。

（三）組織觀看學習警示教育片，圍繞典型事故案例，深入剖析事故原因，深刻吸取教訓，用事故教訓推動各單位強化安全生產責任制的落實，完善預防措施，防止同類事故發生。

（四）開展以農民工安全知識、技能培訓、法律法規普及為重點，全體交通職工參與的安全教育培訓活動。在農民工較為集中的交通工程建設工地，建管處要督促指導各施工單位開展好建設施工安全事故警示教育和職業病預防知識培訓。

（五）開展全行業事故隱患大排查活動，嚴厲打擊危險化學品運輸、交通建設工程施工、道路和水上交通運輸等重點行業和領域內的習慣性違法、違規和違章行為。活動期間，將會同安監部門對交通建設工程等領域開展安全生產專項督查檢查活動。

（六）結合年度安全生產標準化推進目標，督促城市客運、交通運輸建筑施工和普貨運輸等單位加強全員安全教育，按照標準完善安全生產標準化達標創建，認真組織宣傳和動員，完善安全生產制度，提高安全生產本質度。

（七）開展安全應急預案演練活動。以交通工程建設施工、道路客運、城市客運等為重點，開展防坍塌、防墜落、防汛防臺、車輛火災應急逃生和危險品識別等實戰演練，在實戰演練中檢驗應急響應能力，及時總結完善相關預案。

（八）加強汛期安全生產工作。組織開展防汛、防臺的安全教育，提高汛期安全意識。加強汛期值班和領導帶班制，督促各單位備足防汛物資，配備必要的防汛、防臺安全設施，加強汛期隱患排查頻次，及時采取預防措施，嚴防因雷電、臺風、暴雨等災害性天氣引發的安全生產事故。

六、活動要求

（一）加強領導，精心組織。各單位要按要求，開展各具特色的宣傳教育活動。要把“安全生產月”活動作為6月份重點工作加以落實，確保本次活動組織機構、人員、經費等落實到位。

（二）聯系實際，著力推進。各單位要緊緊圍繞活動主題，結合實際，制定切實可行的活動方案，力爭做到內容豐富，形式多樣，貼近實際，貼近生產，貼近生活，增加活動的創造性、針對性和實效性。要把“安全生產月”活動與加強日常安全管理工作有機結合起來，行業管理部門要按職責分工，在日常工作開展的基礎上，找準切入點，突出主題，深入推進行業安全管理，打造安全生產月特色。

（三）總結經驗，推動工作。活動結束后，各單位要及時對活動成果進行總結，對好的經驗和做法要進行宣傳和推廣。要通過“安全生產月”活動的開展，進一步增強安全生產意識，推動安全生產責任和防范措施的落實，以月促年，為完成全年安全生產目標任務做出貢獻。

第二篇

2014年全系統安全工作要堅決貫徹落實、總理系列批示指示精神，認真執行黨中央、國務院、交通運輸部和省委、省政府關于安全生產的決策部署，以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，堅持“常規性工作抓深化，基礎性工作上臺階，創新性工作求突破”的工作原則，強化“主動作為、嚴格履責、部門協作”意識，進一步深入開展“平安交通”創建，繼續推進“三化”建設，探索建立以隱患排查治理長效機制為基礎的安全風險管理體系，進一步健全完善應急保障體系，嚴密防范和堅決遏制重特大事故，不斷提升堅守安全生產紅線的能力。

一、工作目標

2014年安全工作總體目標是：以安全發展、科學管理為主題，以事故預防為主攻方向，以推進安全生產標準化為抓手，強化“兩個主體責任”落實，持續推進安全監管方式和手段創新，確保轄區水上不發生重大交通責任事故和水域污染事故，確保路航港口安全設施、交通工程建設、道路運輸、港口經營等不發生因監管不力、管養不善而造成的重大責任事故，確保優質完成“平安交通”建設確定的各項任務；社會穩定風險評估做到應評盡評；加強重點監控，不發生重大刑事、經濟犯罪案件和政治事件；全力調處化解矛盾，不發生因監管失責導致的赴京上訪和去省集訪事件。

二、工作要點

（一）深入推進平安交通創建

按照省交通運輸廳、市局的統一部署，2014年至2016年是“平安交通”創建活動重點突破、全面推進階段，各單位要圍繞創建活動總體目標，建立“平安交通”創建標準體系、目標體系和制度體系，培塑“平安交通”示范品牌。要以“任務項目化、目標具體化、責任明確化”為基本原則，重點開展“六項行動”：一是由公路處牽頭開展平安示范公路創建行動，以G104改造示范安保工程建設為樣板，按計劃每年建成一條以上平安示范公路。二是由運管處牽頭開展平安城市客運創建行動，以推廣“禮讓斑馬線”活動為抓手，以公交車、出租車為行動對象，努力實現城市客運事故逐年下降。三是由地方海事處牽頭開展平安水域創建行動，以丹金溧漕河段水域、長蕩湖水上風景旅游區水域為主要創建對象，確保重點水域水上安全穩中趨好。四是由航道處牽頭開展平安航段、平安港區創建行動，以“三超一無”船舶專項整治為主要抓手，以丹金溧漕河段為主要創建對象，確保轄區干線航道安全通暢；以石油化工港口碼頭、危化品罐區等為主要創建對象，確保不發生港口安全生產責任事故。五是由質監站牽頭開展平安工地創建行動。以“防坍塌，反三違”專項治理為抓手，確保在建公路、水運工程“平安工地”參創率達到100%，確保不發生工程建設安全生產責任事故。

（二）大力推進“三化”建設

1、認真落實省廳標準化建設《實施意見》，強力推進安全生產標準化。按照交通運輸部要求，所有交通行業企業在2015年底前達標。要進一步明確交通運輸企業安全生產標準化達標創建工作的目標任務、序時要求，督促所有交通行業企業積極主動開展標準化建設工作。加強危險品碼頭和危險品船舶裝卸運輸管理，積極推行標準化管理。規范內河危險品碼頭審核程序，最大程度減少水上危險源；繼續加強應急救助設施投入，加強應急裝備建設，提高地方海事應急反應和保障能力。

2、積極推進安全管理信息化建設。進一步推進營運車輛衛星定位系統和營運客車3G視頻監控系統的安裝使用工作，積極推進不停車超限超載檢測系統建設及應用，加強危險品貨物運輸企業安全監管平臺建設，整合交通運輸信息指揮調度系統，搭建政府與企業互通共享的信息平臺，真正發揮監控系統對交通運輸事故風險的監測預警和預控防范作用，全面提升行業監管、事故預防和應急救援水平；提高信息化設備應用，以科技促規范，以科技提升交通安全監管水平。

加強對局信息中心應急指揮平臺功能的維護開發，發揮好指揮平臺安全生產突發事件信息報送、資源管理、預案管理、協調指揮和應急評估等功能的實效。

3、持續推進行業安全監管規范化建設。省廳各主管局將力爭9月之前，推出18項安全監管規范制定的工作力度。在道路運輸方面出臺《道路危險貨物運輸安全監管規范》、《道路普通貨運安全監管規范》和《道路貨物運輸站場安全監管規范》；在水上交通方面出臺《船舶旅游客運安全監管規范》和《水路危險貨物運輸安全監管規范》；在工程建設方面出臺《交通運輸工程建筑施工安全監管規范》。對于已制定的道路旅客運輸、城市客運、石油化工碼頭對已實施的《交通運輸安全生產掛牌督辦辦法》、《交通及倉儲、船舶安全檢查、船舶簽證和渡口渡船6項安全監管規范，將抓好試行和修改完善工作，盡快出臺。運輸安全生產重點監管名單管理規定》、《港口危險貨物重大危險源監督管理辦法（試行）》等制度，要堅決貫徹執行，主動接受社會的監督。

（三）總結有效做法，改進督查檢查方法

1、建立暗訪制度。國家安監總局將去年安全生產大檢查中突擊暗訪的做法提煉為“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現場），要堅持運用、不斷發展這套行之有效的做法，必要時可邀請新聞媒體對企業安全生產突出問題予以曝光。

2、建立第三方檢查制度。要充分利用社會資源、專家力量構建第三方安全檢查評估機制，要根據行業安全特點和技術要求，逐步形成安全生產檢查專家庫，為安全監管提供智力支持。

3、要健全完善安全工作考核制度。建立平時安全生產工作完成情況通報制度，進一步完善安全目標考核，確立安全考核與年度綜合考核掛鉤的機制。

4、以隱患治理的“全覆蓋、零容忍”為目標，探索建立以隱患排查治理長效機制為基礎的安全風險管理體系。要完善隱患整改評價制度，探索建立事故隱患每月分析、每季通報和年度考核制度，形成事故隱患排查整改的工作閉環，切實做到對事故隱患的“零容忍”。

（四）深化“打非治違”行動，繼續保持高壓態勢

繼續開展打擊非法違法，治理違規違章行動，堅持“四個一律”（凡非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的一律關閉取締；凡非法違法生產經營建設的有關單位和責任人一律按規定上限予以處罰；凡違法生產經營建設單位一律依法責令停產整動，并嚴格落實監管措施;凡觸犯法律的有關單位和人員一律依法嚴格追究法律責任）持續保持打非治違的高壓態勢，進一步加強聯合執法，繼續加強與相關部門的配合協作、形成合力、齊抓共管，針對危險化學品運輸，長途客運安全監管等非法生產難點問題建立跨部門，跨行業的聯合執法機制。嚴格落實“打非治違”措施，運用集中執法、專項督查等方法開展好今年“打非治違”活動。建立“打非治違”制度化、常態化的工作機制、促使企業依法依規搞好安全生產這項工作。

（五）強化應急管理，完善保障體系建設

一是建立應急預案管理制度，定期對現行各類預案進行評審和修訂，確保應急預案的科學性、合理性和可操作性。二是開展港口安全重大風險調查。針對港口危險化學品作業場所和儲存過程中可能發生的危險化學品泄漏、火災、爆炸等事故，詳細分析存在的主要風險源，為下一步開展應急隊伍建設、應急物資儲備、應急機制建立、處置方案制定等奠定基礎。三是加強應急處置培訓演練。針對重點行業領域易發的事故，認真組織開展應急處置培訓，確保事故險情發生時，應急預案執行順暢，應急隊伍配合有序，應急救援高效有力。各單位要根據應急工作的實際需要，有效組織開展應急演練工作。

（六）實施社會穩定風險評估，確保重大項目應評盡評

組織全系統對應評項目進行全面調查摸底，重點對在建和擬建的交通基礎設施建設項目的啟動與實施、各種突發事件應急預案制定與調整、國家和地方重大項目涉及交通系統的風險事項和涉及工程質量安全、交通運輸市場管理、規劃編制、管理體制改革、路政執法、行政許可等重大決策事項，以及涉及人民群眾反映集中的熱點、難點問題和本系統、本單位職工切身利益等事項進行排查。督促各單位、各部門上報擬組織社會穩定風險評估的項目，制定實施計劃，抓緊開展調研、論證、測評。加強在建工程尤其是邊施工邊通行的項目監管，盡可能將工程施工對交通運輸安全的影響降到最低程度。積極做好維穩工作，確保交通運輸系統安全穩定。

（七）加強重點部位治安防范，嚴防各類案件發生

重點單位重點部位治安防范要按照“誰主管，誰負責”原則，加大對重點要害部位、易燃易爆物品的監管力度，嚴格落實責任。協助有關部門加強車站、港口碼頭、公路客運、貨運和交通重點工程的治安、反恐防范，查禁危險品和禁運品，保護旅客生命財產安全。進一步建立健全安全檢測、預警、應急處置和信息運行機制，與多部門協同應急處置，快速提高應急隊伍專業素質，技術培訓與實戰演練經常化、制度化，提升應急處置能力，隨時應對突發災害性事件。

三、工作措施

（一）開展一項活動

就是深化平安交通建設活動。交通安全監管工作重點在基礎和基層，把工作重點下移，把基礎性工作做實，這是安全的重要保障。各單位除了做好自身的治安防范和穩定工作外，行業安全監管工作就是“平安交通”建設中的主要任務。請各單位依據自己的職責，按照上級對口條線要求，認真組織制定好平安水域、平安航道、平安公路、平安運管、平安工程建設實施方案。以平安交通建設為載體，強化安全工作。

（二）落實兩個責任

一是進一步強化交通系統各企業的安全主體責任。在市場準入及相關審驗檢查中，督促經營者建立健全安全生產責任制和各生產環節、崗位的規章制度，依法保障必需的安全投入，加強安全管理。嚴格執行《安全生產法》及相關法律法規規定，不斷完善安全生產機制，履行好企業安全主體責任。

二是進一步強化交通行業安全監管責任。真正履行好行業安全監管職能，通過強化行業安全監管，推動生產經營單位履行好安全生產主體責任。繼續實行“一崗雙責”，按照依職監管，分工負責，分級管理，各負其責的基本原則，真正形成領導集體負責，部門具體負責，全員人人有責的安全生產管理格局。全面落實安全生產責任制，做到安全工作分解到人，安全責任細化到崗，安全保障大家共擔。加大對失職失管導致安全事故相關責任人的責任倒查和追究。

第三篇

2014年，是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神的第一年，全市交通運輸系統的法制工作以“執法形象提升年”活動為契機，全面完成省廳“五項執法行動”的任務要求，通過完善制度、落實措施、創新方法，重點加強行政執法規范化建設，加大依法行政工作指導和監督力度，努力提升執法隊伍的綜合素質，不斷提高全市交通運輸的法治化水平。

一、完成“五項執法行動”各項工作

根據省廳部署，“五項執法行動”工作將在今年上半年全面完成。在推進鄉鎮交管所綜合管理體制建設的基礎上，進一步發揮交管所的綜合管理職能。在市級實現統一上航執法的基礎上，力爭在我市全面實行統一上航執法。繼續推進城市客運管理、治理公路超限運輸等領域的跨部門執法，加大部門內部的聯合執法行動。落實市政府《關于進一步深化行政審批制度改革的實施意見》，全面清理現有的行政審批項目和非行政許可審批項目，進一步簡政放權。繼續做好清理規范行政權力庫工作，嚴格執行市局制定的統一的交通運輸行政處罰裁量標準。實施“三級聯網”工作，積極配合市局完成對市、縣兩級的聯網部署，實現省、市、縣三級權力網上運行的數據推送。構建執法信息共享平臺，實現各執法單位的執法業務數據交換，逐步實現交通運輸執法信息網絡的互聯互通和信息共享。在已完成的執法場所標準化建設的基礎上，進一步擴大范圍，做到具備條件的基層執法單位達到外觀形象建設標準化。我們要按照行動計劃進行逐項落實、持續推進，落后的要加快，不足的要補齊，使“五項執法行動”計劃得到深入開展，在省廳的專項考核中取得好的成績。

二、進一步規范交通行政執法

進一步規范行政行為，抓好《市行政執法程序暫行規定》的貫徹落實，開展實施情況專項檢查，依法規范各類行政執法行為。認真實施全市交通運輸行政執法專項整治活動，深入查究、及時解決、徹底改變存在的執法不公、執法不嚴、執法不規范、執法不文明問題。擴大制定規范性文件的參與度，切實加強對規范性文件制定工作的指導，做好審查把關。組織進行規范性文件清理，所有制定的與群眾利益密切相關的規范性文件都要通過有效途徑向社會公開。加強對行業管理重大問題的法制研究，組織法律專家，圍繞交通運輸管理中的熱點、難點問題，開展專題研究，拿出專題報告，為決策提供法律支撐。開展依法行政工作和行政執法評議考核，明確具體的考核內容、考核標準和考核形式，夯實日常工作基礎，經常開展自查自糾，確保在部、廳的評議考核中取得更好成績。加強行政指導工作，綜合運用政策輔導、規勸提示、行政建議等方式，切實提升行政指導和服務效能。利用省廳制定下發行政強制程序規定的契機，進一步推進《行政強制法》在交通運輸行政執法中的適用，提高依法治理交通的法制水平。

三、不斷加大行政執法監督力度

今年將嚴格落實省廳即將出臺的《省交通行政執法監督辦法》和《省交通運輸行政執法責任追究規定》。繼續加大執法檢查、案件評查、案件協調、案件督辦等執法監督管理力度，切實解決管理相對人反映強烈的行政執法中存在的問題。開展行政執法案卷評查，每季度抽查一次，將組織法院、政府法制辦等部門專家對案卷進行評查，細化并提高行政執法案卷制作標準。擴大說理式執法、執法事項提示的應用范圍，率先在治超案件中全面推行說理式執法，打黑、查危的處罰案件不低于60％采用說理式執法，促進行政執法案卷質量的提高。創新執法監督方式方法，上半年根據實際情況有條件的將市屬所有執法車、艇的車（艇）載視頻監控系統接入交通運輸信息中心，并實現局監察室等部門可進行行政執法現場監控。今年局監察室等部門將繼續堅持每月暗訪督查制度，加大加密明察暗訪力度，開展經常性暗訪交通服務窗口和執法一線，繼續推行和完善交通行政執法回訪制度，提高回訪的密度。對行政執法中存在的經常性問題要拿出切實的改進措施，使老問題逐步減少，不斷規范行政執法行為。認真做好行政復議和應訴工作，暢通復議渠道，提高行政復議辦案質量，站在維護法律嚴肅性的立場嚴格辦案，不追求復議案件的維持率，提高訴訟案件的勝訴率，并抓好行政復議決定的落實，切實維護運輸經營者的合法權益。加大對行政執法人員持證上崗、亮證執法、罰繳分離、錯案責任追究的檢查力度，不斷規范執法人員執法的行為。

四、著力加強執法隊伍建設

切實增強執法隊伍廉潔行政、公正執法的意識，提高執法隊伍整體素質和依法辦事的水平。充分利用“執法形象提升年”活動全面提高行政執法人員的整體素質。落實好領導干部集體學法，堅持黨委中心組學法制度，每年領導干部集體學法不少于2次。嚴格行政執法人員持證上崗和資格管理制度，完善執法證件頒發和管理工作，建立健全電子檔案，實行以證管人，實現網絡化、動態化管理。抓好一線執法人員的培訓、考核工作，在培訓培養交通運輸行政執法培訓師資的基礎上，開展全系統執法人員的輪訓工作。建立執法人員法律法規學習和考核的長效機制，各執法單位要應地制宜、應時制宜的組織執法人員進行學習，積極認真的對待市局利用自建的考試系統對執法人員每年至少進行一次上機考試。利用省廳加強基層執法站所基礎建設的時機，積極爭取政策和資金，增補基層執法設施和裝備，提高基層執法的機動化、信息化水平。各執法單位要加強信息報送工作，在重點工作完成后要及時并實事求是報送工作信息。加強交通法制機構和交通法制工作隊伍建設，開展交通法制工作人員培訓工作，不斷提高交通法制工作人員的法律素質，充分發揮他們在交通法制建設中的參謀助手作用。

第四篇

今年5月以來，全國部分地區相繼發生重特大安全生產事故，造成大量人員傷亡和財產損失，社會影響很大。國務院、省市各級政府非常重視，先后召開電視電話會議，分析安全生產形勢，研究整治對策，部署安全生產大檢查工作。市人民政府、市局先后印發了《市安全生產大檢查工作方案》和《市交通運輸局關于開展交通運輸系統百日安全生產大檢查的活動方案》，根據上級要求，結合我局實際，經研究決定，在交通運輸系統開展安全生產大檢查，特制定如下活動方案：

一、總體要求和工作目標

認真貫徹落實中央和省市領導的重要批示指示精神以及上級關于加強安全生產工作的一系列決策部署，把開展大檢查作為當前安全生產的首要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，突出行業重點領域和薄弱環節，查隱患、抓整改、強督查、嚴問責，堵塞安全監管漏洞，強化安全生產措施，增強安全生產意識，落實兩個主體責任，提升安全管理水平，推進長效機制建設，做到檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場。通過查隱患、抓整改，達到“治大隱患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各類事故發生。

二、組織領導

交通運輸局成立市交通運輸系統安全生產大檢查工作領導小組，由局主要領導任組長，各分管領導為副組長，局安委會其他成員為組員。領導小組辦公室設在局行業管理科，負責綜合協調、督辦檢查和信息匯總上報工作。

三、大檢查時間及方法步驟

結合第七屆世界盆景友好聯盟大會暨第十二屆亞太地區盆景賞石大會在我市舉辦等實際情況，此次大檢查自6月18日至10月31日，貫穿夏季、汛期和中秋、國慶長假等重要時期和關鍵時段，檢查方式采取企業自查自糾、行業管理部門檢查指導、局領導督查等循環式行動，實行檢查整改再檢查再整改流水式作業。

四、大檢點

（一）突出內河通航安全；（二）突出水上風景旅游區安全；（三）突出道路客運安全；（四）突出城市公交客運安全；（五）突出道路運輸危險化學品運輸安全；（六）突出公路基礎設施安全；（七）突出危化品碼頭和港口貨物現場作業安全；（八）突出交通建設工程工地建設安全；（九）消防安全等。

五、檢查內容

（一）生產經營單位

重點進行“四查”。一查安全基礎：安全生產法律法規貫徹落實情況；安全生產管理機構設置和人員配備及安全培訓情況；安全生產責任制建立和落實情況；安全操作規程制定和落實情況；安全生產基礎管理、安全教育培訓落實情況等。二查生產現場：新、改、擴建項目工程是否依法履行安全設施“三同時”制度；生產設施、設備是否符合有關安全標準，是否存在帶病運轉情況；生產設施、設備日常管理維護、保養情況；企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置完好情況；勞動防護用品配備和使用情況等。三查隱患整改：是否建立安全生產隱患排查工作制度，對隱患整改措施、責任、資金、時限和預案是否落實，整改是否到位銷案等。四查應急防范：對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位和重大危險源普查登記、風險辨識、監控預警的制度是否落實，是否制定事故應急預案并組織演練，是否按預案要求儲備充足的應急物資，運輸船舶、長途客運、公交客運及各場站的消防安全保護設施配置落實等。

（二）行業管理部門

檢點：行業管理部門貫徹落實安全生產方針政策、法律法規和安全生產規劃制定執行情況；監管責任及“一崗雙責”責任制落實情況；安全生產管理機構設置和人員配備情況；開展船舶“三超一無”行為的整治、渣土車、攪拌車等工程車超限行為的整治、長途客運“三超一疲勞”行為整治等專項整治情況；嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設行為情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險源，落實整改和監控措施情況；加強隱患排查治理體系建設情況；嚴肅事故查處及責任追究情況；應急機構、應急機制和應急隊伍建設情況；落實安全生產大檢查工作責任，督促監管企業開展自查自糾情況等。

六、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各單位要充分認識當前開展安全生產大檢查工作的重要性、必要性和緊迫性，克服松懈麻痹思想和厭戰情緒，立足于治大隱患、防大事故，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，其他人員要按照“一崗雙責”的要求全力抓。要以防范事故為目標，全員行動，責任到人，措施到位，檢查到位，落實到位，做到“場所必查，有患必治，重患必停”，確保安全大檢查取得實效。

（二）突出重點，實現安全大檢查“全覆蓋”。要按照大檢查要求，認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，排查出的隱患、問題要列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，并對本單位安全生產狀況進行全面評估。

（三）求真務實，對查出的問題實行“零容忍”。本次檢查采取明查暗訪、專項檢查、聯合檢查等多種方式進行，各行業管理部門要深入生產一線，查清安全生產真實狀況，找準制約安全生產的問題和癥結，排除各類事故隱患，努力提高大檢查的實效。交通運輸局將組織督查組對系統內各單位的安全生產情況進行抽查、督查（附件1），在國務院部署的6-9月全國集中開展安全生產大檢查期間，每月督查一次。對排查出的隱患、要明確每一個安全隱患和存在問題的整改措施、整改時限和整改責任人，對重大隱患和突出問題要實行掛牌督辦，一盯到底，強化跟蹤督導。要加強整改情況的后續跟蹤和指導，對隱患整改不到位或因工作不力導致事故發生的，一律實行倒查，并要嚴格追究有關責任人的責任。對存在重大安全隱患不能進行及時治理的交通運輸企業，一律要責令停業整頓。

（四）加強宣傳，引導社會參與。各單位要結合當前開展的“安全生產月”活動，充分利用顯示屏、宣傳櫥窗等宣傳安全知識，營造安全宣傳氛圍。要使交通運輸系統廣大干部職工進一步增強安全責任意識和主動意識，牢固樹立以人為本、安全第一的理念。要充分發揮社會公眾和輿論監督力量，鼓勵舉報交通運輸領域安全隱患。對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的，要予以公開曝光。

（五）堅持標本兼治，構建長效機制。各單位要把安全生產大檢查與“打非治違”、“三化三整治”等活動相結合，利用信息化手段，完善隱患排查長效治理體系。要把大檢查中形成的好經驗、好做法，及時總結提煉固化為制度和規范。結合企業的安全生產標準化建設，把安全檢查貫穿于日常安全管理和監督工作中，督促企業建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業安全保障水平。

請各單位于6月底之前出臺大檢查工作方案，并抓好組織實施；公路處、運管處、地方海事處、航道處，質監站于每周四上午12：00前，把大檢查開展情況和發現的問題整理，報局行業管理科；各單位每月13日、28日前上報大檢查進展情況及事故隱患檢查、整改登記表（附件2）；各單位分別于6月27日前、7月26日前、8月28日前分別將當月安全生產大檢查進展情況報局行業管理科；9月26日前將安全生產大檢查總結報局行業管理科；上報材料都要經本單位主要負責人簽字后上報。

第五篇

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立科學發展、安全發展理念，認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》精神和市局、市委、市政府關于安全生產工作的一系列安排，結合當前正在開展的安全生產年活動、道路安全隱患排查整治工作和“打非治違”行動，通過深入開展安全生產專項整治，堅決打擊、徹底消除非法生產經營活動，進一步解決全行業存在的突出隱患和問題，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生，減少各類事故總量，提高安全保障能力，為交通運輸系統提供良好的安全生產環境。

二、組織領導

為加強對此次專項整治行動的領導，成立由副局長徐科峰為組長、行業管理科李慧俊科長為副組長、各單位“分管安全工作的領導”為成員的安全生產“專項整治行動”領導小組，領導小組下設辦公室（設在局行業管理科）。具體負責本次安全生產“專項整治行動”的綜合協調等有關工作。各單位也要相應成立領導小組，并將領導小組名單報局安全生產“專項整治行動”領導小組辦公室。

三、整治范圍和重點內容

1、安全生產法律法規、規章制度貫徹落實情況。重點是國發〔2010〕23號、國發〔2011〕40號和市局、市委、市政府有關安全生產一系列重要指示精神貫徹執行情況。

2、打擊非法違法生產經營建設行為開展情況。重點對無證、證照不全或過期從事生產經營建設的，關閉取締后又擅自生產經營建設的，瞞報事故以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的，未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的，拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的，以及其他違反安全生產法律法規的生產經營建設行為進行嚴處或取締關閉。

3、開展水上交通安全專項整治。要鞏固去年水上交通安全專項整治成果，進一步加大對重點水域、重點船舶、重點航段的監管力度。確保全部執法船艇按乘員定額100%配備救生設備，確保水上執法人員100%穿戴救生衣執法。

4、開展危險化學品運輸專項整治。運管處、地方海事處、港口管理部門要聯合行動，進一步規范危險化學品運輸和安全管理行為，確保危化品水陸運輸安全、有序。運管部門要加強水、陸危險貨物運輸經營資質審核檢查；海事部門要加強危化品船舶申報制、報港制和實船簽證工作檢查；港口部門要以石油化工碼頭壓力管線安全為整治重點，加強對港口碼頭危險貨物罐區的安全管理。

5、開展道路交通運輸安全專項整治。進一步鞏固道路客運專項治理工作成果，繼續開展“道路客運安全年”活動。進一步規范客運企業安全檢查行為，指導企業建立定期自評制度，組織專家對“安全帶－生命帶”、安全告知、車輛動態監控等工作落實情況開展專項檢查。會同公安、安監部門加強《道路旅客運輸企業安全管理規范》的落實，組織開展企業安全工作負責人、安全管理干部培訓。按照交通運輸部“汽車客運站車輛安全例檢工作和技術規范”，組織開展宣貫培訓，指導和規范客運站車輛安全例檢。繼續提升公路安全通行條件，深化源頭治理，全面實行違法超限運輸信息抄告制度，推廣關聯處罰機制，加強對重點源頭企業的監管；加大路面執法力度，定期開展聯合治超行動，有效控制國省道公路平均超限率。

四、時間安排

此次專項整治行動堅持自查自改與督促檢查相結合，由“專項整治行動”領導小組辦公室指導協調，各有關單位具體負責組織實施，共分三個階段進行：

（一）安排部署及自查自改階段（即日起至6月30日）

各單位要結合本方案和本單位安全管理工作實際，研究

制定工作方案，做出安排部署，結合日常工作，深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動。同時全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患，及時上報情況，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

1、廣泛宣傳發動。各單位要通過召開會議、公告、媒體報道等形式，大力開展“專項整治行動”宣傳教育活動，把“專項整治行動”的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求傳達落實到基層企業、班組、車船、施工工地和每一位員工，努力營造全社會關注支持、全體從業人員積極參與“專項整治行動”的濃厚氛圍。同時要全面暢通群眾監督舉報渠道，公開舉報電話、信箱，廣泛接受群眾監督。

2、認真安排部署。各單位要結合各自實際，認真研究制定“專項整治行動”具體實施方案，落實工作責任，突出工作重點，強化工作措施，在全系統深入開展一次聲勢浩大的“專項整治行動”攻堅戰。各單位的工作方案在6月3日前報局“專項整治行動”領導小組辦公室。

3、深入開展自查自改。各單位要自查本單位存在的事故隱患和問題，制定整改方案，采取有效措施進行全面整改。要對責任內的安全生產隱患、非法違法行為進行全面深入細致的排查摸底，對排查出的問題進行分類登記和分類整治，并由各單位主要領導簽字后報局“專項整治行動”領導小組辦公室。

（二）全面檢查階段（7月1日至7月31日）。在自查自改的基礎上，各單位要組織力量對所監管的行業及本單位區域進行全面安全檢查，對檢查中發現的問題要限期整改，對非法違法生產經營建設行為一律依法給予上限處罰。同時，對過去排查出的隱患進行復查，確保所有隱患全部整改到位。并于7月30日前將此次專項整治情況報局“專項整治行動”領導小組辦公室。

（三）督導檢查階段（8月1日至8月30日）。局“專項整治行動”領導小組將加大對專項行為的督查力度，及時發現和解決工作中存在的問題，防止走過場、流于形勢。各單位在自查自改的基礎上，局“專項整治行動”領導小組將采取突擊檢查、重點抽查的方式，加強對全系統的督促檢查和工作指導，對政策不落實、檢查不嚴格、措施不到位等情況并及時進行糾正，確保專項行動取得明顯成效。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各單位要高度重視，切實加強組織領導。要充分認識當前開展“專項整治行動”對于預防安全事故發生，實現安全形勢穩定的重要性，始終把安全生產工作作為交通事業發展的“紅線”。各單位主要領導要親自掛帥，分管領導要親自帶隊深入現場開展整治，做到不留盲區和死角，確保“專項整治行動”取得實效。

（二）突出重點，依法打擊。各單位要集中力量深入開展“專項整治行動”，把事故頻發、隱患突出、非法違法行為突出的領域和單位作為檢點，進一步加大查處治理力度，及時發現、查處和解決一批影響生產安全的熱點難點和突出問題，確實保證專項行動落到實處。

（三）統籌兼顧，標本兼治。各單位要將集中開展“專項整治行動”與“打非治違”專項行動、安全隱患排查治理、“安全生產月”、“平安工地”等活動相結合，全面加強安全生產各項重點工作，切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治，抓住各單位安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題，及時研究采取有效措施，杜絕安全事故發生，全力構建安全生產長效機制。

（四）加強督導，確保實效。局“專項整治行動”領導小組將全程跟蹤、全方位督查，對組織領導不力、工作部署不及時，打擊治理措施不到位的單位，局“專項整治行動”領導小組將給予通報批評。對工作不到位，整改不落實，專項行動期間發生安全生產事故的，從嚴追究相關責任人員的責任。

第六篇

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，圍繞今年交通運輸中心工作，以“五項執法行動”為重點，以交通服務窗口便民高效，交通行政執法規范為基本要求，以強化交通行政執法監督和過錯責任追究為保障，創新理念，抓好載體，全面推進交通運輸依法行政，全面提升隊伍素質和行業形象。

二、工作目標

圍繞《綱要》、《決定》、《意見》等文件精神，通過提升交通服務，提高行政效率，推進法制進程，建設法治交通，切實把交通部門建設成為行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政府部門。確保做到：

全市所有公路、航道無“三亂”行為，無違法行政行為被新聞媒體曝光、被上級部門通報情況；

行政執法投訴、舉報、信訪件辦結率100%；錯案糾正率、追究率100%；

執法人員全部實現文化達標工程，崗位培訓率100%，年度執法培訓時間不少于15天；

領導干部全部參加集中學法，每年不少于2次；領導辦公會議聽取依法行政工作報告，年中、年末各1次；

執法案件敗訴率為0，不發生行政復議、行政訴訟被撤消、被變更等情況。

三、工作措施

按照全市交通運輸工作會議總體部署，創新思路，創優發展，2014年交通運輸依法行政重點抓好以下工作：

（一）規范服務，努力提高行政能動意識

各單位要進一步深化行政審批改革，減少和規范行政審批，優化審批流程，全面落實首問負責、服務承諾、限時辦結等制度，促進窗口服務提速提效。要大力加強服務中心窗口建設，繼續深化行政審批服務“三集中、三到位”工作，推行“一站式”服務。

認真貫徹執行省、市、縣三級行政權力網上公開透明運行管理規定，積極配合、自覺參與網上監察工作，做到：權力全覆蓋，運行全透明，流程全受控。進一步完善規范行政權力庫、網上政務大廳、行政權力運行平臺、行政監察平臺和做好政府法制監督平臺應用與管理，將行政權力網上公開透明運行情況納入年度依法行政考核體系。利用加快交通運輸信息化建設的契機，配合省廳加快實施三級聯網工程，搭建行政執法信息共享平臺。

嚴格執行《政府信息公開條例》，建立健全信息公開監督和保障機制，及時、準確地向社會公開交通運輸相關信息。深化交通運輸行政執法公示制，加大交通運輸法律法規、政策措施以及執法“五公開”的公示力度。進一步做好以行政執法、客貨運服務、城市客運等涉及民生為重點的服務項目公開和有關信息充分告知工作。

（二）規范執法，努力提高依法行政水平

不斷完善交通運輸行政處罰、處理、許可的程序和文書，推進行政執法規范化。嚴格依照行政執法公開、告知、聽證、說理、回避等程序，尊重和保護公民、法人及其他組織的合法權利。深化行政執法案卷評查制度，年內組織行政執法案卷評查。規范行使自由裁量權，落實好省廳制定的交通運輸行政強制程序規定和交通運輸行政執法裁量標準。建立完善行政執法案件監督審查制度，開展重大行政處罰、重大行政許可、重大行政強制備案審查工作。

大力推進行政執法信息化，積極推行移動執法和行政處罰裁量、文書制作電子化，用科技手段提升執法質量。開展交通運輸執法典型案例剖析，以案釋法，切實加強交通運輸執法指導,促進交通運輸執法部門信息交流和資源共享。建立完善行政執法風險防范機制，有效防范和控制執法風險。繼續推行全程說理式執法、行政監管勸勉、執法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執法方式，實現法律效果和社會效果的統一。

要著重加強執法重點領域的行為規范，以抓好基層站所和重點執法門類的執法行為規范為突破口，推進鄉鎮交管所體制改革進一步到位，在基層交通運輸管理領域率先實現綜合執法。同時，抓好社會關注度高、與相對人關系密切的海事、公路、運管等重點執法門類的執法行為規范，并全面推進水上統一上航執法。

要進一步完善行政執法監督機制建設，貫徹落實《交通運輸行政執法評議考核規定》，規范交通行政執法人員廉法從政行為；繼續完善交通行政執法抽查、回訪制度，推行年度執法評議考核工作。針對行政執法行為開展明查暗訪活動，綜合整理明查暗訪情況，適時組織召開全市典型違法違紀執法行為剖析整改會。加大對違法行政行為或不當行政行為的責任追究力度，杜絕行政不作為、亂作為現象。

（三）規范管理，努力推進科學民主決策

繼續深化重大行政決策制度的貫徹落實，嚴格按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的決策程序，保證行政決策合法、科學、民主。對重大行政決策實施效果通過抽樣檢查、跟蹤調查、分析評估等方式，作出綜合評價。嚴格執行決策責任追究制度，對超越法定權限、違反法定程序的決策行為以及行政決策失誤造成嚴重后果的行為，都要依法依紀追究有關領導和直接責任人的責任。各單位對于直接關系民生、對經濟社會發展有較大影響的重大行政決策事項都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，重點是進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估。通過綜合評估確定決策事項的風險等級，凡風險不可控的，不得列入決策議程。

進一步加強對交通運輸行業管理工作的指導、協調。一是加強運輸市場管理，加大對運輸市場的檢查力度，嚴格查處無證無照經營、亂停亂靠、倒客、甩客、出租車拒載、不使用計價器等違章經營行為，加大對跨省長途客運的監管力度，維護客、貨運市場秩序。二是加強公路超限超載的管理，強化與公安等有關執法部門的溝通與配合，同時突出源頭監管工作，提升對超限車輛的整治效果。深化科技應用，加強超限檢測站的建設和管理，全面落實、強化日常路面執法，切實提高超限治理的效能。三是加強對城市客運、城鄉公交一體化等產業發展的政策研究。明確城市客運要建立以公交為主、出租車為輔的營運機制，大力發展城市公交，構建和完善快速公交網絡，優化公交線路，提升公交優先戰略地位。不斷規范出租車經營秩序，提升服務水平。

（四）加強宣傳，努力營造良好法制環境

2014年是實施“六五”普法第三年，繼續按照省廳、市局及市有關部門的統一部署和要求，有計劃、分步驟全面開展“六五”普法工作。各有關單位要結合行業特點、自身實際，創新思路，加強普法載體的建設和投入，制定并實施好年度普法計劃。在全系統普法的基礎上，開展向管理相對人送法規、送服務、聽意見的“兩送一聽”活動，加大對管理相對人的普法力度。充分利用新聞媒體，大力宣傳交通運輸相關法律法規，大力宣傳交通執法人員的先進事跡和典型案例，加強交通運輸法治文化建設。豐富普法宣傳形式，推進交通法律法規進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業，讓全社會理解交通、支持交通，營造有利于交通運輸依法行政的良好輿論氛圍。在全面推進依法行政、加強法治交通建設的進程中，要高度重視輿論監督，正確應對新聞媒體，特別是網絡對違法行為或者不當行政行為的曝光，對群眾舉報、新聞媒體反映的問題，要認真調查核實，及時依法作出處理并向社會公布。

（五）提升形象，努力抓好行業隊伍建設

嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，全面梳理全市交通運輸系統執法證件，對不在執法崗位的人員的執法證進行分批次清理。繼續推進執法標志、執法證件、工作服裝和執法站所外觀形象的“四統一”工作。繼續落實執法人員文化達標工程，堅持崗前培訓、執法輪訓等執法保障制度。組織全市交通運輸執法人員分期分批參加上機考試。在各條線開展執法崗位練兵、技能培訓和比武活動的基礎上，做好人員選拔工作，組隊參加省廳開展的全系統執法隊列和指揮手勢演練大會操和千名執法人員大會考，力爭優異成績。始終抓好一線執法人員的培訓和考核工作，做到提高政治素質與業務素質相結合，加強執法管理與加強考核相結合，規范執法行為與推行執法責任制相結合，在評議考核和過錯追究這兩個薄弱環節上取得突破。在執法隊伍中開展依法行政示范單位、文明執法標兵創建活動，同時，利用“道德講堂”建設，在全市交通運輸系統開展“做一個有道德的交通運輸執法人”的大討論，引導執法人員道德水準得到提升。加強交通法制機構和交通法制工作隊伍建設，開展交通法制工作人員培訓工作，充分發揮他們在交通法制建設中的參謀、助手和顧問作用，并為他們開展工作創造必要條件。

四、工作要求

（一）加強領導，明確職責。做好交通運輸依法行政工作是全面推進交通運輸各項事業順利發展的基礎。各單位要將依法行政工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，做到責任部門、責任人員、工作經費“三落實”。請各單位分別于6月25日和12月25日前向市局上報依法行政工作報告。

（二）圍繞中心，全面推進。各單位要根據今年全市交通依法行政和法制工作重點，認真制定本單位、本部門工作計劃和方案，明確目標，分步實施。

（三）條塊結合，穩步推進。交通依法行政工作環節多，涉及面廣，專業性強，要實行統一領導，分別實施，條塊結合，以塊為主的原則，積極開展交通依法行政工作。

第七篇

一、督查內容

按照《市交通運輸局2014年重點工程（工作）目標分解表》中所列各項目標任務的進展和完成情況；市委、市政府交辦的各項工作；我局確定的各項工作目標任務、重大活動；基層各單位確定的各項重點目標展開全面督查。

二、督查組織

三、督查方法

督查工作，堅持跟蹤重點工程（工作）推進與督查考核相結合、過程督查與服務協調相結合、督事與查人相結合，重點是提升執行力和創造力，強化履職和注重實效。

1、各基層單位：明確目標任務，強化履職責任，細化目標任務，健全責任體系。將重點工程（工作）列為單位年度目標任務書的重點內容，進一步分解工作目標，細化工作措施和時序進度，明確具體責任人，確保重點工作件件有人抓、事事有人辦。同時，各單位要明確專人負責重點工程（工作）月報工作，按要求按期據實上報本單位重點工程（工作）任務完成情況。單位主要負責同志要對本單位報送的材料進行審閱把關，并簽署意見，在次月2日前上報局辦公室。對報送情況不及時，出現推諉扯皮等現象的單位，視同工作沒有達到時序進度要求進行通報。

2、督查工作組：掌握督查項目的工作標準、形象進度、保證措施。每月定期進行現場督查，及時了解重點工程（工作）推進情況，每月收集梳理，并《市交通運輸局重點工程（工作）月報表》，通報結果在局辦公平臺上公布；每季度匯總分析，對項目推進過程中遇到的矛盾和問題，加強協調會商。注重了解基層單位領導班子和領導干部的工作實績。對工作進展緩慢或無進展的單位，督查工作組要督促該單位查找原因，切實采取有效措施，并將相關情況報告局主要領導，對連續多期工作無進展的單位，局主要領導將帶隊進行現場督查。

四、督查責任

建立健全督查工作責任制，督查組成員對督查的真實性負責，每次的督查情況報告，督查組人員逐人簽字。出現弄虛作假、避重就輕等問題，堅決追究督查工作人員的責任。