民政局工作方案6篇

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第一篇

為貫徹落實關于整治舌尖上的浪費的重要批示和中央八項規定要求，引導人們就餐不剩飯，大力弘揚艱苦奮斗，勤儉節約的思想理念，培育節約光榮浪費可恥的社會風氣，按照縣文明委“關于印發《2013年“文明餐桌”創建活動方案》的通知”精神，結合我局實際，制定民政局文明餐桌行動實施方案。

一、活動主題

文明餐飲儉以養德

二、指導思想

以十八大精神為指導，大力普及文明餐桌知識、推廣文明餐桌禮儀和文明用語、倡導節約用餐行為，營造和諧文明的用餐社會氛圍。

三、行動目標

以局機關干部日常用餐，工作、接待用餐為重點，從文明餐桌的細節入手，切實做到：節儉用餐——不剩飯剩菜，吃多少點多少；衛生用餐——使用公筷公勺。

四、活動內容

（一）合理點餐，文明就餐。來人接待，嚴格按照就餐標準點餐，合理搭配菜品，“合理飲食，文明用餐”，做到“不剩菜，不剩飯”。普及餐桌禮儀，倡導用餐時不抽煙，用餐時不大聲喧嘩等，倡導“民以食為天，用餐禮為先”的文明餐桌禮儀，營造文明就餐環境。

（二）倡導節約，綠色消費?？茖W打包，避免浪費。堅持使用合格的餐具、食用油和其他原輔材料。不用一次性餐具，提高原材料使用率，減少餐廚垃圾的產生。

（三）提倡安全，適度飲酒。提倡安全用餐，開車不喝酒，喝酒不開車。需要飲酒的場合，提倡適度飲酒。午餐杜絕飲酒。

五、主要措施

（一）加強組織領導。各股室、局下屬單位要高度重視文明餐桌行動，負責組織指導本部門開展文明餐桌行動。細化活動任務，強化活動措施，落實到具體人員，確?；顒勇涞綄嵦?。

（二）加大宣傳力度。局各股室要采取多種宣傳形式，大力宣傳文明餐桌創建活動的重要意義、樹立文明、節儉的消費觀念，帶頭落實文明餐桌行動。大力宣傳本單位和各餐飲單位采取的有效舉措，努力讓勤儉節約、文明用餐理念廣為人知、成為認同、變為行動。

（三）強化監督檢查。各股室、局下屬單位要認真開展本部門文明餐桌行動的監督檢查，切實糾正各類餐桌上的不文明行為；全體干部職工要加強自律，自覺遵守文明用餐的各項規定，樹立我局干部職工的文明形象。

（四）建立長效機制。

積極探索、不斷完善創建“文明餐桌”的辦法，逐步形成個人自律、部門監督、單位激勵引導相結合的推進機制。通過逐步完善相應的激勵和監督辦法，確保文明餐桌行動不流于形式，使節儉用餐、文明用餐習慣深入人心，成為全局干部職工的自覺行為。

第二篇

一、指導思想

以十八大精神為指導，以宣傳、弘揚、培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，找準定位，突出主題，把握重點，普及志愿服務理念，壯大志愿服務隊伍，完善工作體制機制，推動學雷鋒服務活動的常態化。

二、主要任務

1、積極開展節日志愿服務活動；

2、重點開展關愛空巢老人活動；

3、著力抓好志愿服務隊伍建設。

三、工作內容

1、開展“健康快樂過端午”志愿服務活動。在社區、民政窗口單位等重點區域和場所，通過張貼宣傳語、宣傳畫等形式，介紹端午傳統，倡導文明過節，營造濃厚氛圍。組織志愿服務隊深入福利機構、困難老人家庭等特殊群體，提供衛生清潔、健康指導等服務。

2、開展“寄情團圓過中秋”志愿服務活動。以開展親情關愛、生活幫助、文體志愿服務等為主要內容，以關愛空巢老人、孤殘兒童、農民工、殘疾人為重點，組織各類志愿者開展多種形式的志愿服務活動。一是結合節日習俗，組織志愿者開展走訪慰問、聯歡共度佳節等多種形式的活動；二是組織志愿者赴部分社區空巢老人、殘疾人、留守兒童和農民工中間一起過中秋，歡度佳節；三是有條件的社區可利用中秋契機開展鄰里節活動，組織轄區居民共同觀節目、吃月餅、賞月等，豐富志愿活動形式，突出團圓主題，營造友好融洽的鄰里氛圍。

3、重點開展關愛老人志愿服務活動。在2013年10月13日重陽節前后，圍繞“奉獻一片愛心，溫暖空巢老人，構建和諧”活動主題，縣老齡辦、各鄉鎮民政辦和社區居委會要積極組織開展“愛涌--關愛空巢老人”圓夢志愿服務活動。

一是全面開展“空巢老人”摸底調查。全面掌握“空巢老人”基本情況，重點摸清“空巢老人”的實際需求，根據“空巢老人”的不同情況進行分類統計，建立專門電子檔案。（調查摸底工作要求7月底前完成）

二是組織招募社區志愿者。進一步整合社區志愿者資源，每個社區都要分別組建一支以上的關愛老人社區志愿者和“夕陽紅”老年志愿者隊伍。

三是廣泛開展志愿服務“空巢老人”活動。圍繞“空巢老人”服務需求類別，開展生活照料、心理撫慰、應急救助、健康保健、法律援助、文體健身等多種關愛志愿服務。

四是開展“為20名空巢老人圓他們的一個小夢想”活動。按照縣文明辦要求，以各鄉鎮為單位，選擇有代表性的20名空巢老人，精心設計，圓老人們一個小夢想。（各鄉鎮民政辦活動情況要于10月中旬前報縣民政局）

4、加強志愿服務隊伍建設。重點抓好機關學雷鋒志愿服務隊、社區志愿服務隊隊伍建設，加強志愿服務登記注冊、及時更新志愿者登記資料，確保局機關和局屬二級機構的志愿者注冊率達100%。加大培訓力度，完善日常跟蹤管理服務，切實提高服務水平和服務效果。

四、保障措施

1、加強組織領導。把抓好志愿服務工作作為創新黨建工作載體、提升服務群眾水平來抓，切實加強組織領導，結合工作實際，認真制定活動方案，細化志愿服務項目，確保志愿服務行動順利開展。

2、加強督查指導。積極定期組織志愿者開展志愿服務活動，完善志愿活動臺賬資料，切實履行好組織管理職責。要建立健全“關愛活動”志愿者注冊和管理服務信息系統，建立完善關愛“空巢老人”志愿服務體系和志愿服務網絡，加強志愿者培訓，不斷提高志愿服務水平。要指導社區做好“關愛活動”有關表格及檔案資料的收集和整理工作，并及時將開展情況的文字及圖片資料報縣民政局和縣文明辦。

3、加大宣傳力度。注重發現、樹立和宣傳活動中涌現出來的先進典型，大力弘揚志愿服務精神，使更多的人接受志愿服務、認同志愿服務、參與志愿服務，確?；顒尤〉脤嵭?。

第三篇

總體要求是：按照縣委、縣政府的統一部署，堅持以黨的十八大精神為指導，以深入貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》為主線，以推進政府信息公開和基層政務公開為重點，進一步拓展公開領域，創新公開方式，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，不斷提升政務公開標準化、規范化水平。

一、推進重大決策部署及落實情況的公開。緊緊圍繞2014年全縣經濟社會發展總體目標和民政工作主要目標任務，及時公開城鄉低保和醫療救助、救災救濟、優撫安置等保障和改善民生方面的重大決策部署落實措施和執行情況；及時公開城鄉社區建設、民間組織管理、地名區劃、婚姻收養登記管理等創新和加強社會管理的政策措施；繼續推進工程建設領域專項治理等縣委縣政府重點工作中涉及民政工作的信息公開。

二、推進行政權力公開透明運行。結合廉政風險防控工作，進一步完善行政職權目錄和“權力運行流程圖”，加強對目錄、流程圖的動態管理，以行政審批事項為重點，明確公開的內容、范圍、方式和程序，進一步規范權力運行，推進權力網上運行和全過程公開。進一步推動規范行政處罰自由裁量權標準和行政處罰結果公開。

三、推進政府信息公開。研究制訂《縣民政局政府信息公開暫行辦法》，進一步規范政府信息公開的原則、內容、程序和形式。推進民生領域和工程領域信息公開，主動向社會公開民政民生工程資金和救災資金的管理政策和分配結果，切實提高政府信息公開的社會效益。推進慈善捐助活動和募集資金使用情況公開。探索行業協會、民辦非企業單位等其他社會組織信息公開方式，明確公開內容、公開范圍、公開渠道、公開時間及格式。全面公開部門財政預算。

四、推進基層政務公開。繼續貫徹落實《市關于進一步健全和完善村務公開民主管理制度的若干規定》，《市村務公開民主管理“標準化管理單位和示范村”創建活動的實施意見》，結合“陽光村務工程”建設，表彰命名一批村務公開民主管理“標準化管理鄉鎮和示范村”，著力提升村務公開民主管理的制度化、規范化水平。進一步規范完善《居務公開民主管理制度》等工作制度，指導各社區以涉及居民切身利益的事項為重點，認真執行居務公開制度。

五、推進公共企事業單位辦事公開規范化。指導面向社會服務的民政企事業單位把辦事公開作為一項基本管理制度，全面清理服務事項，摸清職能底數，完善公開目錄，將辦事項目、依據、條件、程序、時限、結果及服務承諾、崗位規范、紀律規定、監督渠道等公開內容融入服務規范，積極推動辦事公開程序化、規范化。

六、推進政府信息公開基礎工作。推進政府信息公開目錄標準化，建立健全統一規范的政府信息公開審核、和備案等工作流程和政府信息公開保密審查工作機制。暢通依申請公開渠道，及時回復依申請公開事項，穩步推進依申請公開工作。加強政府信息統計報送。

七、推進政務公開平臺建設。發揮民政網和政府信息公開網作為政務公開第一平臺的作用，及時完善相關欄目，加大公開力度。在局機關設立政府信息公開查閱點，確定專人提供查閱服務，免費向社會公眾開放。把局機關公開欄作為政務公開的重要載體，認真落實“兩集中、兩到位”、項目“九公開”和基本建設項目“一表清”的要求。

八、推進宣傳培訓和考核評價工作。開展政務公開集中宣傳活動，不斷提升和擴大政務公開工作的知曉率和影響力。組織政務公開工作人員參加縣政務公開辦公室舉辦的培訓班，提高做好政務公開工作的能力和水平。加強對政務公開工作落實情況的監督檢查，確保政務公開不流于形式、不走過場。

第四篇

一、深入開展“講文明樹新風”活動，樹立良好社會風尚

1、開展“文明禮儀”活動。向干部職工發放《文明禮儀讀本》，將文明禮儀知識列入年度干部教育培訓范圍，開展文明禮儀培訓，舉辦禮儀知識競賽，“文明生活”主題演講等活動，增強干部職工文明禮儀意識。

2、大力實施“文明交通”行動計劃。結合爭創全省第三屆文明城市、文明縣城活動，在干部職工學習日及各類宣傳活動中，加強交通安全法規和交通安全知識的宣傳普及，提高干部職工及廣大群眾安全出行、遵規守紀的意識。

3、深入開展“勤儉節約”活動。貫徹落實黨的十八大精神和中央、省、市、縣關于改進工作作風、密切聯系群眾的一系列規定，著力抓好厲行節約、反對鋪張浪費。在全縣民政系統開展創建節約型機關、節約型單位等活動，培育勤儉節約的社會風尚。

二、深入開展道德模范評選、宣傳、學習活動，提升公民道德水準

4、精心組織道德模范學習宣傳活動。組織廣大干部職工推薦好全國第四屆和省第三屆道德模范，積極參與“好人”評選活動，推動我市入選“好人”、“中國好人”的上榜人數不斷增加。

5、探索幫扶生活困難道德模范的辦法途徑。積極為全社會關愛好人、奉獻愛心搭建平臺，在民政政策范圍內，對生活困難的道德模范、身邊好人給予切實幫扶，體現好人好報的價值導向。

三、深入開展文明城市創建活動，大力提升縣城文明程度

6、夯實創建基礎，抓好集中迎檢。結合上一年度測評情況，梳理出本單位創建全國文明城市工作的薄弱項目，特別是需要長期堅持和逐步實施的工作，制定落實方案，積極推進。認真總結2012年創建工作經驗教訓，建立健全科學高效的迎檢機制，確保系統年度公共文明指數測評迎檢工作順利進行，并取得較為優異的成績。

7、抓好日常宣傳和督查，營造創建氛圍。繼續加強媒體宣傳和社會宣傳，逐步提高創建工作的知曉率、支持率。繼續采取多層面督查，著重加強重點項目和薄弱項目督查力度，切實推動各項創建指標的達標，保持良好的創建狀態。全縣民政系統機關和局屬單位要繼續做好本單位的環境整治工作；烈士陵園（公墓）要對責任區內的道路、綠地等進行集中整治；地名管理機構要進一步做好地名路牌的命名工作；流浪乞討人員救助站要進一步做好街頭、車站等地的流浪乞討人員的救助工作；福利院、敬老院要繼續加強對孤殘兒童和五保老人的管理。

四、組織開展學雷鋒活動，打造志愿者服務品牌

8、開展“學雷鋒進社區，志愿服務促和諧”主題活動。指導城鄉社區廣泛開展“學習雷鋒，奉獻愛心”服務活動，組織社區志愿者，以便民利民、環境維護、法律援助、醫療衛生、政策咨詢等為主要內容，采取集中宣傳、集中服務、入戶走訪等方式，開展多種形式的服務活動，促進鄰里關愛、穩定和諧、文明健康的社區氛圍。豐富結對社區共建內容，促進機關干部參與學雷鋒活動熱情，把學雷鋒活動融入到社區結對共建活動中，組織干部職工為社區捐贈圖書，為社區提供內容積極健康、科技實用適合居民的讀物等。開展科普知識進社區活動，組織志愿者利用休息日義務為社區居民測量血壓、血糖，宣講科普知識。

9、開展“創先爭優學雷鋒、為民服務在窗口”主題活動。指導民政窗口單位把學雷鋒活動與創先爭優活動結合起來，以“爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵”為內容，以“三亮”（亮標準、亮身份、亮承諾）、“三比”（比技能、比作風、比業績）、“三評”（群眾評議、黨員互評、領導點評）和特色創建活動為載體，切實解決民政窗口單位在服務態度、服務作風、服務能力、服務質量等方面存在的突出問題，努力實現服務意識明顯增強、服務作風明顯改進、服務效能明顯提高、服務能力明顯提升，人民群眾滿意度明顯提高，更好地保障和改善民生，推動民政事業科學發展。

10、開展“雷鋒走進孤寡老人”主題活動。指導社區（村）組織開展關愛老人志愿者服務，以敬老、為老、幫老為宗旨，深入農村敬老院、城鎮社區空巢老人家庭，為老人提供生活照料、心里撫慰、健康保健、政策咨詢等服務活動，使老人共享太平，安度晚年。組織干部職工、醫護人員、志愿者到部分敬老院，為五保老人免費義診、理發、打掃衛生等。

11、開展“弘揚雷鋒精神，走進孤殘兒童”主題活動。組織干部職工深入鄉鎮敬老院和福利院，走訪慰問孤殘兒童，開展清潔衛生等義務活動。

五、開展村鎮文明創建活動，推進村鎮整潔、鄉風文明

12、圍繞“美好鄉村”開展村容整治。以“美好鄉村建設”、“新型農村社區建設”等為抓手，扎實做好首批11個美好鄉村中心村的村容村貌整治。加快推進新型農村社區建設，提升農村基礎設施水平。建立衛生保潔制度，加強日常管理，改善農村環境面貌。

13、深入開展城鄉結對共建活動。與柯村鄉柯村村開展結對幫扶，幫助解決完善公共設施、改善文化條件、開展科技培訓、治理村容村貌，促進協調發展。

六、深入開展文明單位創建活動，提升文明創建水平

14、加強文明單位新創建力度。以《全國文明單位測評體系》為標準，強化日常創建工作，推動創建工作常態化、規范化，積極爭創文明單位。

15、重點抓好“六個一”工作。即抓好：一堂¬開設道德講堂；一隊成立學雷鋒志愿者服務隊；一牌¬設置與環境相融合的道德守禮提示牌；一桌開展文明餐桌活動；一傳播建立有效發揮作用的網絡文明傳播志愿者服務小組；一結對與首批美好鄉村建設11個中心村和鄉村學校少年宮結對幫扶。

16、加強文明行業創建活動。在全縣民政系統開展以作風和行風建設為主題的“滿意在民政”創建活動，加強重點行業、重點環節專項治理。促進全市福利機構規范管理、優質服務進一步加強，確保不發生一起責任事故。繼續推進民政系統行風建設和文明窗口單位創建活動。

七、深入開展群眾性精神文明創建活動，大力弘揚中華傳統文化

17、深化“我們的節日”主題活動。繼續開展“我們的節日”主題活動，在春節、端午節、中秋節、重陽節等節日期間，分別突出辭舊迎新、團圓平安、尊老愛幼等節日主題，引導廣大干部職工學習節日文化，增加對中華文化傳統的認同感和自豪感。在清明節期間，突出紀念先人、緬懷先烈的主題，倡導文明祭祀等活動，引導人們正確認識和理解中華民族優良傳統和革命傳統，慎終追遠，珍惜幸福生活。

八、加強未成年人思想道德建設，營造健康良好的成長環境

18、對生活困難的未成年人給予救助幫扶。按時發放孤兒保障生活費，對單親家庭、“空巢”家庭和特殊困難的未成年人進行救助，給予更多關愛和幫助。開展流浪兒童救助保護工作，及時對乞討、流浪未成年人進行救助，建立健全流浪兒童生活、教育、管理、返鄉和安置等保障制度。將生活困難的未成年人列入城鄉低保范圍，將符合大病救助條件的未成年人列入大病救助范圍，解決其基本生活及看病難的問題。

九、深入開展網絡文明傳播活動，促進網絡文明建設

19、積極參與網絡文明傳播。鼓勵廣大干部職工密切關注文明網，黨政網古黟論壇，積極參與網上活動，做網絡文明傳播的宣傳員和實踐者，自覺維護網上文明環境，凈化網絡空間，營造健康向上的網絡文化氛圍。

第五篇

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，深入貫徹縣委十三屆四次全會、縣十六屆人大二次會議以及省市民政工作會議精神，落實依法治國的基本方略，緊緊圍繞民政工作重點，在縣委、縣政府的正確領導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，嚴格按照法定權限和程序，做好依法行政工作，依法管理民政事務，依法完善依法行政的工作機制，探索建立健全科學依法行政管理模式，不斷提高依法行政服務科學發展的能力和水平，為實現全縣民政事業發展目標創造良好的法治環境。

二、總體要求

通過依法行政的實踐，推進行政決策的科學化、民主化、法制化建設。提高行政規范性文件監督管理水平；加強對行政執法活動的監督檢查，嚴格執行責任和執法過錯追究倒查制，提高法律效率，促進廉政建設，確保法律的嚴格實施和政令暢通；進一步轉變職能，改進管理方式，推進電子政務，網上政務，提高行政效率，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制；創建服務型、學習型的單位部門，切實提高本部門及其執法人員的依法行政水平和能力。

三、工作任務

（一）加強推進依法行政工作機制。圍繞2014年民政重點工作有關依法行政的工作目標任務，全面推進依法行政各項工作并及時向縣人民政府報告推進依法行政情況。積極開展創建依法行政示范單位活動。

（二）提升工作人員依法行政能力。通過集中培訓、崗位練兵、典型案例研討等著力提高全縣民政系統行政執法隊伍的整體素質。組織執法人員開展依法行政理念以及通用和專門法律知識培訓。組織全縣法制工作人員進行業務培訓，全方位提升法制工作者在新形勢下做好政府和部門法制工作的能力。加強依法行政宣傳力度，營建良好的法治氛圍。

（三）加強規范性文件的管理。精簡規范性文件數量，嚴格規范性文件制定權限和程序，嚴格實行規范性文件統一登記、統一編號、統一公布制度。在規范性文件的起草過程中，通過各種有利于擴大公眾有序參與的方式，廣泛聽取有關部門、單位、團體、組織和公民的意見；規范性文件后，要在15日內將備案報告、規范性文件正式文本、制定說明和制定依據向縣人民政府法制部門報送備案，接受監督。適時對規范性文件進行清理，對不符合法律、法規、規章規定，或者不適應經濟社會發展要求的規范性文件，應當及時予以修改或者廢止。

（四）推進科學民主決策，深化政務公開。制定重大行政決策程序規定，健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，保證行政決策合法、科學、民主。依法明確重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準并向社會公布，凡涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項都應進行聽證。落實重大行政決策報告制度。建立健全公開制度，對網上政務信息進行全面清理，向社會公示與公民、法人和其他組織利益相關的辦事內容、條件、程序和投訴渠道，公開的內容要做到合法、完整、規范、具體、統一、有效。

（五）深化行政審批制度改革。結合行政審批制度改革，圍繞提高辦事效率、強化服務質量、改進工作作風等方面，進一步清理、減少和調整行政審批事項。理順民政審批程序，加強審批監管，嚴格依法進行行政審批。建立審查評議制度，建立健全行政審批責任制度、行政審批事項動態管理制度。落實科技防腐要求，加快推行網上審批和電子監察建設。

（六）完善矛盾糾紛解決機制。加強基層民政信訪工作，建立健全行政調解機制，努力把矛盾糾紛妥善化解在基層。完善群眾利益協調、訴求表達、權益保障、矛盾糾紛調處機制，有效防止和處理群體性事件，維護社會穩定。提高對行政復議和行政應訴工作的認識，切實做好行政復議和行政應訴工作，引導行政相對人通過合法渠道反映訴求、解決爭議。

（七）加強法律知識的學習培訓。落實并完善各級民政部門辦公會議會前學法制度，制定領導干部法律知識、依法行政知識培訓年度計劃。定期組織對行政機關工作人員的法律知識培訓，開展新頒布法律、法規和規章的學習。完善公務員法律知識水平測試制度。

（八）建立科學的依法行政考核評價體系。參照縣依法行政考核辦法，建立民政部門依法行政相關工作制度，推進考評工作的科學化、制度化、規范化。把依法行政情況作為目標管理考評內容，并將考評結果與評先評優及干部獎懲、任用掛鉤。

四、工作要求

（一）加強對依法行政工作的組織領導。各部門要把推進依法行政工作作為“一把手”工程，認真落實責任領導負責制。各鄉鎮民政辦要根據本工作要點的內容，結合本地實際，制定年度依法行政工作計劃。要定期研究推進依法行政工作中的重大問題，加強分類指導和督促檢查，確保各項工作成效。

（二）建立定期報告依法行政工作制度。各部門要認真落實向上一級民政部門報告推進依法行政工作情況的制度，對上級民政部門提出的改進意見，應認真整改落實。要認真總結歸納法治民政建設中的成功經驗和做法，并及時向縣局辦公室報送相關信息，加強雙向交流，提高全縣民政系統依法行政工作水平。

（三）加大推進依法行政工作的宣傳力度。各部門要結合“六五”普法的要求，運用各種宣傳平臺，采取多種形式宣傳民政法治建設成效。要充分運用各種媒體，采取貼近群眾的方式，深入開展依法行政專題宣傳活動，使人民群眾更全面地了解民政依法行政工作情況，更好地行使對民政部門的監督權，促進民政部門依法行政水平的不斷提高，形成推進依法行政工作的良好社會氛圍。

（四）注重發揮各級民政部門法制工作機構的作用。各部門要明確本部門負責法制工作的機構和專門從事法制工作的人員。重大決策和重要會議要讓法制機構參與，重要文件要由法制機構審核把關，重視發揮法制工作人員的“法律顧問”作用。加強民政法制工作隊伍建設，充實法制工作力量，保證依法行政工作任務全面落實。

第六篇

一、深入實施民生工程，完善社會救助體系

1、城鄉最低生活保障制度。認真貫徹落實國務院45號和省、市文件精神，修改和完善《城鄉居民最低生活保障暫行辦法》，提高城鄉低保規范化管理水平，推進最低生活保障制度與其他社會救助制度的有效銜接。強化分類施保措施，探索低收入家庭經濟狀況核對機制建設。做到應保盡保，應退盡退。健全保障標準、保障資金自然增長和動態調整機制，從2014年1月份起城鎮低保標準從320元/月提高到360元/月，農村低保標準從1560元/年提高到1800元/年，確保城鄉最低生活保障標準和人均補差水平年增長10%以上。

2、農村五保供養制度。及時將符合五保供養條件的對象納入五保供養范圍。根據省定“十二五”農村五保供養標準年人均增加10%以上的要求，將分散供養標準提高到每人2160元，集中供養標準提高到每人3240元。建立健全縣、鄉兩級檔案和信息數據庫，做到一鄉一柜，一村一檔，確保全縣集中供養率達55%以上。強化敬老院內部管理，繼續抓好星級敬老院創建活動，今年碧陽鎮、宏村鎮敬老院要爭創四星級敬老院。實施養老機構管理人員崗前培訓和養老護理人員持證上崗制度，提升福利機構養老服務與管理水平。

3、城鄉醫療救助制度。加強與新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險制度的銜接，建立和完善城鄉醫療“一站式”服務平臺。繼續實施省級重、特大疾病醫療救助試點工作，及時修改《城鄉醫療救助實施細則》，提高大病救助標準，降低或取消醫療救助起付線。繼續資助五保、城鄉低保和重點優撫對象參加城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療。

4、孤兒基本生活保障制度。落實和完善孤兒保障制度，擴大孤兒保障范圍，加大對困境兒童分類保障制度建設。將未滿18周歲、失去父母和事實上無人撫養的未成年人、暫時找不到家的流浪未成年人和暫時查找不到生父母的棄嬰、因父母服刑或其他原因暫時失去生活依靠的未成年人等對象納入孤兒保障范圍，落實醫療保障、教育保障、就業扶持、住房保障等政策。

5、流浪乞討人員生活救助。對生活無著的流浪、乞討人員實施救助，保障其基本生活、醫療等權益；起草制定《加強和改進城鎮生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施意見》，實施分類救助。做好流入地與流出地、臨時救助與其他社會救助之間的銜接，加強部門協作，組織社會力量有效預防和控制流浪乞討現象。特別是加強對未成年人的救助保護、教育矯治、預防干預和技能培訓，確保不出現未成年人流浪乞討現象。

6、救災救濟工作。一是修訂完善《自然災害救助應急預案》，制定出臺《關于建立完善救災減災應急救助的規范化意見》。進一步建立完善應急值守、災民生活救助、救災款物管理使用和鄉鎮村災情信息員培訓等機制，不斷提高救災工作的應急管理水平；二是做好春荒、主汛期及冬令期間困難災民生活救助工作；三是開展“5.12”防災減災宣傳活動，聯合多部門開展大型減災防災演練活動。繼續開展綜合減災示范社區創建工作；四是強化救災資金物資管理使用，嚴格救災款物使用范圍和發放程序，做到公平、公正和公開。擬在5月份會同財政、審計、監察、糾風等部門對2012年度救災款物管理使用情況進行檢查；五是汛期前，舉辦全縣災情信息員培訓，全面規范災情信息統計核查工作。六是加強對“七?！惫ぷ鞯穆鋵崱Ω黝惱щy群眾發放臨時性生活補貼，開展農村困難群眾房屋保險試點工作。對分散供養的五保老人實行一對一包保，確保五保對象生活、安全保障落到實處。七是提高40%退職人員補助標準，今年將退職人員的補助標準提高到300元/月。

二、推進社會福利機構建設，筑牢民政工作基礎

7、流浪救助站項目建設。計劃投資180萬元，新增床位30張，建筑面積900平方米。項目選址已完成，現進行規劃設計方案，計劃4月份開始招投標工作，5月份正式動工新建，11月竣工驗收。

8、農村敬老院項目建設。新建美溪鄉農村敬老院1所，新增床位30張，3月份完成規劃、選址、圖紙設計，4月中旬份完成招投標，4月底動工，10月中旬完工。

9、兒童福利院項目建設。主體工程于2012年完工，目前正在進行室內外裝修和院內綠化任務，年底前投入使用。建立兒童福利院后期管養制度，充分發揮兒童福利院的功能，提高服務水平。

10、零散烈士紀念陵園項目建設。加快美溪烈士陵園的建設步伐，確保4月底完成。正式啟動青山陵園烈士陵園的擴建工程，確保2014年10月1日前全面完成全縣分散烈士紀念設施集中遷移保護任務。

三、創新社會管理體系，加快推進基層民主建設

11、村務公開民主管理工作。繼續貫徹落實好《市關于進一步健全和完善村務公開民主管理制度的若干規定》，《市村務公開民主管理“標準化管理單位和示范村”創建活動的實施意見》。起草制定《關于進一步加強村級民主管理工作的實施意見》。規范“村務公開民主管理”工作，嚴格按照“四議兩公開”程序決策決定重大事務，強化村民監督委員會職能，扎實推進“陽光村務工程”建設，著力提升村務公開民主管理的制度化、規范化水平。

12、城市社區。一是鞏固麻田精品社區建設的同時，實施好北街社區精品社區建設，力爭使全縣城市精品社區建設覆蓋面達50%。二是探索社區體制改革。啟動社區管理體制改革工作，探索縣直管社區的扁平化管理模式，規范社區網格化管理，逐步實現政府行政管理與居民自治的良性互動。

13、農村社區。圍繞服務美好鄉村建設，起草制定《加快推進全縣農村社區建設實施意見及標準》。力爭把全縣11個美好鄉村建設打造成新型農村社區，到2016年50%的中心村、2020年90%以上的中心村達到新型農村社區的標準，實現農村社區建設與美好鄉村建設的有機銜接和統一。突出抓好中心村社區綜合服務中心建設。積極推行“1+8”的模式，建設集辦公、管理、服務、教育、活動等功能為一體的中心村社區綜合服務中心。

14、社會組織和社工隊伍建設。以社會組織年檢工作為載體，指導社會組織建立健全民主選舉、信息公開、財務管理等各項制度，督促社會組織加強自律、規范運作。以“六大高潮”建設為契機，通過降低登記門檻，積極鼓勵發展具有地方特色產業協會組織和符合社區居民需要的社區社會組織。健全完善社會組織監管體制，提升社會組織服務能力，推動社會組織健康發展。發揮社會組織在居民自治中的作用。大力加強社會工作者隊伍建設，開展社區專職工作者職業培訓，抓好社會工作專業人才隊伍建設。

四、積極落實優撫安置政策，全力構建雙擁大格局

15、優撫撫恤工作。進一步提高優撫對象生活保障水平。及時足額兌現撫恤補助資金及優待金。組織全縣參試退役人員進行全面體檢。完善優撫對象醫療保障細則和醫療“一站式”保障系統，提高保障標準，緩解醫療難問題。認真貫徹執行新的《烈士褒揚條例》。繼續開展多方式“愛心獻功臣”活動。完成現有優撫數據第二代身份證檢驗工作。嚴格規范帶病回鄉退役軍人審批工作。加強評殘工作的規范管理，確保評殘工作公平、公正、公開。切實做好零散烈士紀念設施管理保護工作。

16、退役安置工作。借助人社部門的“SYB”技能培訓和扶貧部門的“雨露計劃”等，加大做好我縣退役士兵職業技能培訓和促進就業工作。七月底完成2012年冬季退役士兵安置工作。維護復員、退伍軍人群體的穩定，認真做好矛盾排查化解工作。

17、雙擁工作。積極組織開展元旦春節和“八一”雙擁等經常性和平常性相結合的多種形式雙擁活動，豐富雙擁文化，彰顯雙擁先進。認真開展延安雙擁運動70周年宣傳紀念活動，掀起新一輪雙擁新高潮，形成大雙擁新格局。

五、不斷完善養老服務體系，全面推進老齡事業發展

18、基層老齡工作。認真開展《老年人權益保障法》的調研，大力宣傳新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》。加大對老年人優待、保障、法律援助等權益的落實力度，切實維護老年人合法權益。加大推進老年協會組織建設和扶持力度，充分發揮老年協會的老有所為的作用。積極開展“敬老文明號”創建活動。

19、養老服務體系建設。繼續完善高齡老人生活補貼制度，對縣內90周歲以上人員進行審核，及時足額兌現90周歲老年人的高齡補貼。制定出臺《加快推進居家養老服務工作意見》，推進居家養老和社區養老工作。力爭到“十二五”末，全縣老年人床位擁有率達到40‰，農村敬老院床位利用率達80%以上；敬老院服務功能進一步增強，40%的敬老院建設為農村養老服務中心。

20、社區養老服務設施建設。按照就近就便、小型多樣、功能配套的要求，結合精品創建工作，計劃籌集資金10萬元，在麻田和北街社區建立社區托老所、日間照料中心，新建50個床位，為社區內生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供應、個人照顧、保健康復、休閑娛樂等日間托養服務。力爭到“十二五”末，90%以上的城市社區建立社區為老服務站，80%的建制村建立社區綜合服務設施，80%的鄉鎮建立有養老服務設施的社區綜合服務中心。

六、著力發揮社會服務功能，提升社會事務管理水平

21、婚姻收養登記工作。鞏固規范化建設成果，重點在規范服務、創新服務、文明服務上下功夫，努力開展婚姻登記處爭創國家3A標準活動。依法開展收養登記工作，提高收養登記規范化服務水平。進一步加強文明窗口建設，保持省行風建設示范單位、省文明窗口單位、全國婚姻登記規范化建設合格單位等榮譽稱號。

22、殯葬管理工作。制定和貫徹落實《殯葬管理實施細則》。加大殯葬改革力度。積極采取有力舉措，嚴防在“三沿五區”范圍內出現新的亂埋亂葬現象，鞏固亂埋亂葬整治成果。扎實推進農村公益性公墓建設，規范公益性公墓管理，做好清明、冬至期間文明祭祀活動，積極宣傳“綠色殯葬”、“文明祭祀”理念，大力倡導文明殯葬新風。

23、地名區劃工作。積極應對城市建設發展的現實需要，及時跟進做好城市道路命名管理工作。協助縣公安和城建部門推進地名公共服務工程的建設，根據上級民政部門的統一安排，以維護邊界地區社會長期和諧穩定為目標，做好行政區域界線聯檢和平安邊界創建工作。

24、福利彩票銷售工作。進一步強化宣傳，規范管理，增點擴面，開拓農村市場，確保實現銷售額的穩步增長。

25、社會慈善事業發展。完善慈善事業法規政策，促進公益慈善組織發展，加強慈善事業人才和志愿者隊伍建設，不斷拓展慈善資源，大力弘揚慈善文化。

七、加強干部隊伍建設，推進民政工作再上新臺階

26、加強黨風廉政和作風建設。深入學習貫徹黨的十八大精神，嚴格執行黨風廉政建設責任制，切實落實“一崗雙責”，深化廉政風險防控工作，推進行政權力公開透明。開展民政重點領域專項執法監察，切實解決群眾反映強烈的突出問題。進一步轉變工作作風，密切聯系群眾，深化機關效能建設和精神文明創建工作，樹立民政為民務實清廉良好形象。

27、加強民政隊伍建設。一是強化政治、理論學習，提高政治、理論素養，把執政為民的理念轉化為為民解困的具體行動。二是加強民政業務學習和培訓，提高民政業務素質和工作能力。三是建立監督、考核、獎懲機制，提升工作效能、提高干好工作的主動性和積極性、提升為民服務工作水平。

28、切實做好民政信訪維護穩定工作。堅持信訪維護穩定工作“一把手”負責制，高度重視輿情分析，完善信訪維護穩定工作預案。積極開展信訪積案化解專項活動，依法維護群眾合法權益。

此外，繼續做好保密、信訪、檔案、計劃生育、綜合治理、安全生產、信息等工作，推進民政事業的全面發展。