縣農業(yè)局安全生產大檢查實施方案

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為認真貫徹落實、總理等中央領導和省、市、縣領導重要批示和講話精神，按照縣人民政府辦公室《縣集中開展安全生產大檢查工作》的通知，結合我局實際，特制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實國、省、市、縣安全生產工作會議精神，把集中開展安全大檢查作為當前安全生產的首要任務，深刻吸取事故血的教訓，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責任、認真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，嚴厲打擊違規(guī)違章行為，進一步提高安全生產保障水平，夯實安全生產基層基礎，增強廣大農民群眾安全意識，有效防范和堅決遏制農業(yè)安全事故發(fā)生。

二、時間安排

從2013年6月至9月底，在全局集中開展安全生產大檢查督查。

三、檢查內容和重點

（一）貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于安全生產工作的決策部署、規(guī)定要求和中央、省、市領導一系列重要批示指示精神及關于加強安全生產工作的系列決策部署安排部署情況。

（二）落實安全生產管理和監(jiān)督責任、開展“打非治違”、強化行業(yè)領域安全專項整治和隱患排查治理情況，是否做到不留死角、不留盲區(qū)；是否把安全生產工作放在重中之重的位置來抓；是否落實“屬地監(jiān)管、分級負責”、“管生產、管行業(yè)領域必須管安全生產”；安全生產管理和監(jiān)督的責任分工是否明確、是否清晰、是否落實，是否做到監(jiān)管工作的全覆蓋，“打非治違”和專項整治是否取得實效。

（三）落實農業(yè)安全生產大檢查工作責任，組織開展自查自改情況；隱患排查治理長效機制建設情況；建立和完善農業(yè)生產安全事故應急機制情況，應急機構和應急隊伍建設情況。

（四）農村沼氣安全。檢查農村沼氣安全生產責任制落實情況，農村沼氣安全生產制度建立情況，以農村戶用沼氣池的各類沼氣工程安全檢查為重點，檢查管線灶具是否合理、池體醒目位置是否設置相關安全警示標識、是否向農戶培訓傳授沼氣安全使用常識、是否發(fā)放戶用沼氣池安全使用須知、是否科學安全進出料和維修維護，是否在制定安全使用手冊或采取其它宣傳手段。切實開展汛期、高溫時期農村沼氣安全關鍵環(huán)節(jié)和易發(fā)人群安全隱患排查治理，各類沼氣工程防雷防爆防火安全設施配套和使用、運行維護等情況，嚴防沼氣中毒和爆炸事故發(fā)生。

（五）農產品質量安全。重點檢查農產品質量安全監(jiān)管制度建設和落實情況、農產品“打非”專項整治、農產品質量安全監(jiān)測、農產品質量安全隱患排查、農業(yè)投入品經銷使用監(jiān)管等工作開展情況，做好對投入品生產、經營和使用進行全程監(jiān)管，農產品“三品”生產基地、農產品直采直供基地的農產品檢測工作。

（六）機關單位安全。重點檢查機關單位所屬辦公場所用水用電的消防安全、防盜保安和車輛使用管理等情況，及其上述相關領域涉及安全生產的從業(yè)人員培訓、資質和監(jiān)管等情況。

四、檢查方式

按照“分級負責、條塊結合、屬地管理、交叉檢查”和“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管安全”的原則，在全面督查檢查的基礎上，采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查、夜查等多種方式進行，對重大隱患，要掛牌督辦、一盯到底。

（一）按照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求，對安全生產工作進行全面深入、細致徹底的大檢查。嚴格細致，認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案。在本行業(yè)內部認真進行檢查的同時，自覺接受地方政府和相關部門的監(jiān)督檢查。

（二）按照“管行業(yè)必須管安全”、“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，對直接監(jiān)管的農業(yè)行業(yè)領域做到全覆蓋，局安全大檢查工作領導小組要組織指導和監(jiān)督本行業(yè)領域的檢查督查，負責對本行業(yè)領域開展安全檢查的全過程進行督查、抽查，專項檢查、督導。

（三）要把安全檢查與嚴格執(zhí)法相結合。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，必須現(xiàn)場依法提出處理意見，對存在重大隱患的，要依法停產整頓，對整改落實情況進行跟蹤督查，復產必須經過驗收。要認真組織開展安全生產重點行業(yè)領域“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊非法違法行為，對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

五、檢查步驟

（一）自查自糾（6月5日—6月30日）：按照本方案要求，抓好組織發(fā)動，認真全面開展自查自糾，不留死角。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發(fā)生。

（二）督促檢查（7月1日—9月30日）：采取抽查方式，對全局開展督查或檢查。

六、有關要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。成立由局長負責的安全生產大檢查工作領導小組，分管領導要具體抓，其他負責同志要按照“一崗雙責”的要求，履職盡責，圍繞檢查的重點和主要內容，親自深入一線開展督查。

（二）加強宣傳發(fā)動，引導社會參與。要充分利用各種媒體，采取各種方式，對安全生產大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動。要堅持群眾路線，充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，建立健全隱患排查制度。

（三）務求取得實效。安全大檢查工作要嚴格細致，切實做到全面徹查、不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，從操作層面倒查倒逼，一查到底。要堅持標本兼治，著力建立安全生產責任落實的長效機制，建立完善隱患排查體系及整改制度，著力提升農業(yè)安全保障水平。