司法局三嚴三實實施方案

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根據中央和省、市委關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育工作部署，結合我市司法行政工作實際，現就我局開展“三嚴三實”專題教育提出如下實施方案。

一、指導思想

開展“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動之后又一項黨員領導干部重大專題教育活動。根據市委部署，市局“三嚴三實”專題教育，要以“學習，做‘三嚴三實’好干部”為引領，深入學習貫徹系列重要講話精神，深入學習弘揚同志的優良作風和優秀品德，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來，全面加強領導班子思想政治建設，教育引導領導干部強黨性、守紀律、樹正氣、干實事，認真查擺和解決“不嚴不實”問題，自覺按照“三嚴三實”要求修身做人、為官用權、干事創業，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，不斷鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，積極推進“四個全覆蓋”工作體系建設，確保基層基礎、隊伍建設兩個上臺階，為推動XX科學跨越發展、全面建成小康社會和建設蘇北重要中心城市提供堅強的思想、政治和組織保證。

二、目標要求

“三嚴三實”專題教育在全市司法行政機關處級以上領導干部中開展。按照中央和省委、市委要求，“三嚴三實”專題教育要堅持問題導向、堅持從嚴要求，緊緊圍繞“六查六看六整治”這條主線深入開展，真查真看真改“不嚴不實”問題，真正把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循、干事創業的行為準則，在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效。

查修身嚴不嚴，看是否做到信念堅定、黨性堅強、道德高尚，著力整治理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、借為民辦事搞個人政績、侵害群眾利益，黨性修養缺失、不講黨的原則等問題。查用權嚴不嚴，看是否做到為民用權、秉公用權、依法用權，著力整治權力尋租、權錢交易、以權謀私等問題。查律己嚴不嚴，看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵紀守法，著力整治無視黨的政治紀律和政治規矩，心中無黨紀、眼中無國法，聽信和傳播政治謠言，搞團團伙伙、小圈子，重大問題不請示、不報告，頂風違紀等問題。查謀事實不實，看是否做到尊重規律、尊重科學、尊重實際，著力整治政績觀不正確、拍腦袋決策、搞形象工程，脫離實際、好大喜功、盲目攀比，急功近利、重顯績輕實干等問題。查創業實不實，看是否做到真抓實干、銳意進取、敢于擔當，著力整治“亂作為”、“慢作為”、“不作為”，自滿懈怠、斗志消退、固步自封等問題。查做人實不實，看是否做到忠誠老實、襟懷坦白、公道正派，著力整治執行中央和省委、市委決策打折扣、陽奉陰違、弄虛作假、貪圖虛名，私心嚴重、處事不公等問題。

三、方法措施

我局“三嚴三實”專題教育從2015年5月開始，和全市同步進行。專題教育不是一次活動，不分批次、不劃階段、不設環節，融入本單位經常性學習教育，重點圍繞“四專題兩強化”組織實施。

1.講好“三嚴三實”專題黨課。以領導干部講專題黨課開局啟動，發揮帶學促學作用。5月底前，局黨組書記結合專題教育動員部署，緊扣“三嚴三實”要求，結合學習弘揚精神，帶頭講一次黨課。6月20日前，其他黨組成員也要在適當范圍講一次黨課。課上緊密聯系司法行政工作實際，有針對性地講清楚“三嚴三實”的重大意義、豐富內涵、存在問題和整改方向。

2.開展“三嚴三實”專題學習研討。在深入學習系列重要講話精神、學習黨章和黨的紀律規定、研讀《談治國理政》、《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、《優秀領導干部先進事跡選編》、《領導干部違紀違法典型案例警示錄》等規定動作基礎上，貫徹落實好關于學習弘揚精神和對司法行政工作的重要指示。政治部要結合年度黨組中心組學習計劃，增設“三嚴三實”專題教育內容，紀檢組要梳理近年來查處的違紀違法案例，組織播放警示教育片，抓好警示教育。

學習研討重點分3個專題進行，每個專題約2個月時間。

專題學習研討一：嚴以修身，做到像同志那樣自覺加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”，對黨、對國家、對人民無限忠誠。重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念；如何站穩黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；如何踐行社會主義核心價值觀，保持高尚道德情操和健康生活情趣，堅守共產黨人精神家園。本專題學習研討期間，要重點研讀中央規定內容，同時認真研讀視察XX時的重要講話，以及總書記關于加強黨性修養、堅定理想信念等系列重要講話精神。在自學基礎上，重點組織以下活動：一是開展黨性修養實境教學，組織黨員干部觀看“永遠的榜樣——學習，做‘三嚴三實’好干部”專題展和《的嚴與實》、《家風家規》等專題片。二是開展“聯系點上過黨日”活動，七一前夕，結合紀念建黨94周年開展領導干部“聯系點上過黨日”活動。三是深化“五德”教育。拓展學習“五德”精神，推動領導干部以“五德”提升自覺踐行“三嚴三實”。

專題學習研討二：嚴以律己，做到像同志那樣嚴格要求自己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”，堅決與黨中央保持高度一致。重點學習研討如何嚴格遵守黨章，落實在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，自覺維護黨中央權威，維護黨的團結，遵循組織程序，服從組織決定，管好親屬和身邊工作人員。本專題學習研討期間，要重點研讀中央規定內容，同時認真研讀關于加強作風建設、嚴守政治紀律和政治規矩等系列重要講話精神，認真學習黨內政治生活有關規定，深入學習貫徹中央八項規定、省委十項規定、市委十二項規定精神以及作風建設相關制度規定，深入學習貫徹省委關于推動全面從嚴治黨的一系列決策部署，以及省委關于落實從嚴管理干部“五個要”的若干規定。在自學基礎上，重點組織以下活動：一是組織黨性黨風黨紀專題培訓。邀請市領導和專家學者授課，集中學習踐行“三嚴三實”要求、加強干部監督管理、促進廉潔從政等內容。二是組織參加“三嚴三實”高端講壇專題輔導報告會。三是組織參觀全市經濟社會發展項目現場，充分把握經濟發展新常態的特點和規律。

專題學習研討三：嚴以用權，做到像同志那樣求真務實，真抓實干，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、干凈、擔當的新形象，永葆共產黨人先進本色。重點學習研討如何堅持用權為民，敬法畏紀，為政清廉，不搞特權、不以權謀私；如何堅持民主集中制，自覺接受監督；如何從司法行政工作實際出發，敢于擔當、攻堅克難，開創司法行政工作新局面。本專題學習研討期間，要重點研讀關于全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭等系列重要講話精神。重點組織以下活動：一是開展“三警一線”警示教育，組織參觀德園等警示教育基地。二是召開學習成果交流會，每個專題均安排2-3次互動式交流研討，交流學習成果，組織撰寫“三嚴三實”體會文章，分享學習心得。三是查看群眾路線教育實踐活動的整改措施是否得到有效落實，深入查找影響全市司法行政工作的重、難點問題。

3.組織“三嚴三實”專題調研。把“三解三促”“三進三幫”活動作為“三嚴三實”專題教育的重要載體，分組組織深入基層、深入群眾查找解決“不嚴不實”問題。要廣泛征求基層意見，面對面聽取基層干部群眾對黨的群眾路線教育實踐活動問題整改后的評價，對存在“不嚴不實”問題的反映，對踐行“三嚴三實”的意見建議。

4.召開“三嚴三實”專題民主生活會。2015年底的民主生活會要以踐行“三嚴三實”為主題，貫徹整風精神。會前，廣泛征求意見建議，深入開展談心談話，按照“兩對照三聯系”的要求，認真對照黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，對照正反兩方面典型，緊密聯系個人思想、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，聯系黨的群眾路線教育實踐活動中個人整改措施落實情況，深入剖析“不嚴不實”問題，進行深刻的黨性分析，撰寫對照檢查材料；會上，黨組主要負責同志帶頭查擺問題、開展批評，班子成員逐一開展嚴肅認真的批評和自我批評。

5.強化領導班子思想政治建設。鞏固和用好專題民主生活會成果，對照“三嚴三實”這個標尺，堅持不懈地加強領導班子思想政治建設，增強政治堅定性，切實轉變作風，做到奮發有為。積極探索在全面從嚴治黨中加強黨的思想政治建設的有效辦法和措施，出臺關于嚴守政治紀律、嚴明政治規矩、加強領導班子思想政治建設的若干規定。在思想上補鈣，突出堅定信仰，用系列重要講話精神武裝頭腦；在政治上定向，突出對黨忠誠，堅決維護黨中央和省委、市委權威；在組織上立規，突出嚴肅黨內政治生活，嚴格執行民主集中制，自覺維護班子團結，遵守干部人事紀律；在作風上糾偏，突出弘揚求真務實，加強權力運行制約監督，帶頭執行黨紀黨規；在責任上從嚴，突出履行抓班子帶隊伍責任，堅持把“三嚴三實”要求貫穿干部隊伍建設全過程，納入干部經常性教育管理體系，作為干部考核評價的重要內容和選拔任用的重要標準，落實到推動工作、服務群眾的具體實踐中，確保局領導班子思想政治建設取得實效。

6.強化整改落實和立規執紀。堅持列出清單、專項整改，立說立行、邊學邊改，建立機制、督促整改，上下結合、聯動整改，立規執紀、剛性整改，以解決問題的成效、轉變作風的成效、促進發展的成效取信于民。把深化“四查四評”、推進黨的群眾路線教育實踐活動后續整改作為“三嚴三實”專題教育的重要內容，嚴格對照“兩方案一計劃”和個人整改清單，特別是中央21項、省委18項、市委16項專項整治任務，不折不扣抓好落實。針對群眾反映強烈、具有普遍性的“不嚴不實”突出問題，特別是為官不嚴、為官不實、為官不為等問題，進一步完善相關制度規定，抓好制度入腦入心，強化剛性執行，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。

四、相關要求

要把開展“三嚴三實”專題教育作為貫徹落實中央和省委、市委決策和要求的一項重大政治任務，切實加強組織領導，始終以嚴而又嚴、實而又實的作風組織開展，確保不走過場、取得實效。要堅持專題教育與日常工作、中心組學習、“”、年度民主生活會等內容有機融合及統籌兼顧，堅持講求實效、力戒形式主義，不以抓集中活動的形式開展。堅持兩手抓兩促進，把開展“三嚴三實”專題教育與貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神結合起來，與落實全面從嚴治黨要求結合起來，與推動黨建創新和社會治理創新結合起來，以推動全市司法行政工作跨越發展邁上新臺階的實際成效檢驗專題教育成果。