城管法制建設工作計劃

時間:2022-08-26 08:19:53

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2014年,我局法制建設工作的總體要求是:按照黨的十八大、十八屆三中全會精神以及省委、市委、縣委、縣政府貫徹落實三中全會《決定》會議要求,緊緊圍繞蘇區()振興發展工作大局,以增強領導干部依法行政的意識和能力、提高制度建設質量、規范行政權力運行、保證法律法規嚴格執行為著力點,全面推進依法行政,不斷提高我局公信力和執行力。根據縣人民政府辦公室《關于印發縣2014年法制政府建設工作要點的通知》的要求,結合城管工作實際,特制定本計劃。

一、加強法律知識學習、提高運用法治方式解決問題的能力

1.大力推進領導干部法制宣傳教育制度化、規范化。學會運用法律手段解決城市管理中突出矛盾和問題的能力,每年集中學法不少于4次,各種形式的學法不少于40學時,邀請法律顧問為領導決策和日常工作提供優質高效的法律咨詢服務。加強領導干部法制培訓工作。建立健全并嚴格落實領導干部學法制度,營造學法、守法、用法的良好環境。

2.深入學習培訓《行政強制法》。組織開展《中華人民共和國行政強制法》學習、培訓活動,重點加強對行政機關領導干部和執法工作人員的培訓,使其準確理解和熟練掌握各項規定。在全局組織開展一次《中華人民共和國行政強制法》專題講座。

3.扎實開展綜合法律知識全員輪訓。在組織執法人員參加政府法制辦開展的全縣法制宣傳教育骨干培訓的基礎上,對全局行政執法人員進行一次系統的通用法律知識培訓和一次系統的專業法律知識培訓。

二、完善行政決策機制,加強行政決策監督

4.建立健全重大行政決策機制。進一步完善行政決策機制,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定,作為重大行政決策的必經程序,并嚴格執行,強化跟蹤問效。

5.完善行政決策風險評估機制。進一步加強本部門的重大決策社會穩定風險評估機制建設,確定決策風險點,設定決策風險考量指標,完善決策風險評估程序,提高決策質量,避免引發社會不穩定因素。

6.加強重大決策跟蹤反饋和責任追究。確定專門機構、指定專門人員,定期對決策的執行情況進行跟蹤和反饋,全面評估決策的執行效果,并根據評估結果適時對決策予以調整或者停止執行。對超越法定權限、違反法定程序、出現重大失誤的決策行為,按照誰決策、誰負責的原則嚴格追究責任;對依法應當作出決策而不作出決策、玩忽職守、貽誤工作的行為,要追究責任。

三、嚴格規范公正文明執法,深化行政管理體制改革

7.嚴格依法履行職責。自覺在憲法和法律范圍內活動,嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。全面履行職能,更加重視社會管理和公共服務,著力保障和改善民生,切實解決違法建設、店外占道經營等人民群眾最關心的問題。

8.深入開展行政審批制度改革。要認真貫徹落實省、市、關于深入推進行政審批制度改革工作要求以及縣委縣政府相關要求,進一步深化行政審批制度改革,促進審批提速、工作提效。開展行政審批事項清理工作,進一步減少和調整行政審批事項,局行政審批項目進行全面梳理,編制行政審批項目目錄,并把行政審批名稱、審批依據、審批主體、審批內容、審批條件、審批程序和監督辦法等審批流程圖對外公布,加強對審批項目的管理。

9.進一步規范城管行政處罰自由裁量權。結合行政權力清理規范工作,進一步細化、量化裁量標準,出臺《縣城市管理局行政執法自由裁量權辦法》,嚴格規范行政處罰自由裁量權的行使。

四、強化行政監督,嚴格責任追究

10.加強內部層級監督。把預防、查處、糾正違法行政行為的制度建設,作為治本措施,著力推進。要使內部層級監督程序更加完備,措施更加有力,方法更加靈活,效果更加突出。

11.強化對行政執法內部監督。定期評查行政執法案卷,并將其作為監督執法過程、提高執法規范化水平的重要手段,評查結果與年終評先掛鉤。

五、依法化解社會矛盾糾紛,促進社會和諧穩定

12.完善行政調解制度。注重加強行政調解工作機構和調解員隊伍建設,建立“一把手”負總責、分管領導具體抓、法規股牽頭、相關業務股室為主要調解力量的工作體制,并根據工作需要設立行政調解室、明確行政調解工作人員,積極開展行政調解工作。

13.加強組織領導。做到“一把手”親自抓、分管負責人具體抓、其他負責人協力抓的工作格局,為推進依法行政工作提供堅強的組織保證。