企業局基地構建小結

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一、小企業創業基地運行情況

縣小企業創業基地基地規劃面積500畝，計劃總投資3680萬元，已經開發411.5畝，占總面積的82%。基地位于新城鎮323國道旁，基地內的基礎設施通過幾年的不斷建設已實現“三通”，逐漸催生了一批小企業，提高了創業成功率；已經逐漸成為我縣小企業發展的一個新的亮點，到基地內投資興業具有成本低、見效快、效益高等特點，小企業創業基地各項機制不斷的完善和健全，為促進我縣小企業創業基地健康有序發展孕育了良好的發展平臺。縣小企業創業基地于2009年列入了省省級小企業創業基地。

預計2012年度，我縣小企業創業基地入駐企業可達45戶，新增入駐企業6家，同比增長15.38%，完成計劃的100%；從業人員1400人，比2012年新增就業人員111人，同比增長9%；實現銷售收入35000萬元，同比增長37%，完成計劃的117%；實現工業增加值9100萬元，同比增長37%；實現稅金1200萬元，同比增長50%，成計劃的120%；今年孵化規模以上企業（年營業收入2000萬元企業）2家（縣新興龍食品廠、縣天然爽食品廠）。基地內企業累計總投資達到12450萬元（2012年新增1004萬元）。基地自創辦以來，已經成功孵化5家企業納入了規模以上工業企業統計范圍。

二、主要工作

一是完善了各項制度及優惠政策。完善了《小企業創業基地優惠政策》、《小企業創業基地物業管理辦法》《縣小企業創業基地辦公室工作制度》、等政策措施，為小企業創業基地入基地企業提供有效的政策保障。

二是加大了小企業創業基地創業環境改造力度。根據財政部、

工業和信息化部《中小企業發展專項資金管理辦法》的通知，對基地基礎設施（水電路、廠房修繕、設備更新等）和服務平臺等創業環境進行改造，總投資達到2140萬元（其中固定資產投資1940萬元），預計今年可投入資金980萬元，主要是道路改造、設備更新、電力設施改造等，該項目已通過省市專家的評審，有望獲得國家中小企業發展專項資金的扶持。改造項目可在2013年8月完成，全部項目建成后，基地內可新增小企業25戶，新增從業人員2600人，年營業收入有望達到原先設計的6億元以上規模，利稅可達6000萬元以上。

三是全力搞好服務，確保服務質量。小企業創業基地辦公室負責對小企業創業園的各項工作，為入基地企業提供優質的服務，協助入基地企業辦理相關證照；為企業提供融資、物業、法律、財稅、勞動用工等方面的信息咨詢；幫助企業抵制“三亂”，維護企業的合法權益；協同有關部門搞好基地內道路、水電、通訊、網絡、綠化等基礎設施的管理；加強基地內企業的人才引進和人員培訓工作，幫助企業引進技術、管理人才，并在員工培訓方面對入基地企業實行傾斜，2012年度，共為小企業創業基地入駐企業提供信息、政策咨詢40人次，財稅服務45人次，法律服務5人次，為企業提供融資服務總額100萬元；為入基地企業培訓各類人才提供方便，安排相關企業管理人員25人次參加縣舉辦的創業培訓班和贛創業大學中級（成長）班學習。

三、存在的主要問題與主要困難

一是小企業融資環境差。影響小企業創業基地發展的最大瓶頸是融資渠道不暢。園內部分小企業因規模小，有效資產有限，很難獲得金融機構的資金支持，融資難問題比較突出。

二是小企業自身環境差。很多小企業產權關系不夠明確，這是制約小企業發展、壯大和競爭力提高的一個很重要的因素。

三是創業基地人力資本積累不足。這表現為企業員工的學歷水平總體上偏低，技術人才短缺。企業人才的短缺導致企業創新能力不足，僅憑感性經驗、市場意識和冒險精神，越來越難以適應復雜的企業結構、多變的市場環境；致使企業科技含量不高，難以實現產業升級和產品提升，企業難以做大做強。

四、建議

一是改善金融環境，加大金融支持，加快建立和完善中小企業信用擔保體系。

二是要引導小企業努力提高自身素質，加強企業家隊伍建設。小企業創業是要大量吸引管理人才，學習科學先進的管理方法，采用現代的管理技術。注重對小企業員工的培訓，提高員工隊伍的素質，是建立良好的企業文化，增強小企業自身的凝聚力有效途徑。注重小企業創業基地的技術創新是把靈活的機制和相對先進的技術結合起來，這是小企業創業基地能夠在激烈的市場競爭中發展壯大的關鍵。

三是要進一步完善服務體系，改善服務環境。培育和扶持小企業發展，創業基地作為多輪并舉的一種新的運作模式，正在有效地發揮著作用，為使創業基地在不同的環境下快速壯大，加速對小企業的孵化，應結合實際，搞好統計調查，以全面掌握小企業創業基地的經濟總量、結構以及經濟活動情況，為黨委和政府制定促進小企業創業基地發展的方針、政策提供可靠依據。小企業創業基地辦公室要強化服務功能和自律作用，提高服務質量，著力為小企業提供法律咨詢、技術支持、信用擔保、資金融通、產權交易、市場開拓、人才培訓、創業輔導、信息服務等為主要內容的服務。引導小企業創業基地樹立科學發展觀以“全面、協調、可持續”的發展觀，引導小企業創業基地自覺遵守法律法規，依法經營，誠信經營，照章納稅，切實保障職工合法權益。

五、2013年工作打算

2013年，我縣將按照省市要求，切實做好我縣小企業創業基地的各項工作，努力為小企業營造良好的投資環境，通過加大招商引資力度，引進技術含量高、發展潛力大的小企業到創業基地投資興業，使小企業創業基地不斷發展壯大；努力把縣小企業創業基地建成規劃科學、管理規范、產業現代、環境生態的小企業孵化基地，從而促進全縣非公經濟的快速、持續、健康發展。