文廣旅游局全面依法治省工作總結

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2020年，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹全面依法治國新理念新思想新戰略。局黨組高度重視全面依法治市工作，緊緊圍繞疫情防控和依法治市兩手抓，積極開展文旅行業疫情防控和市場監督，加強對市場執法監管，依法規范文化和旅游市場。現將工作報告如下：

一、堅持疫情防控和市場監管兩手抓，開展文旅市場疫情防控和市場監管工作，有力規范市場經營秩序

1、積極響應，做好文旅市場疫情防控工作

在肺炎疫情爆發期間，根據省市文旅部門統一部署，采取果斷措施，對全市39家歌舞娛樂場所、84家網吧、9家電影放映場所，4家旅游景點、68家旅行社及分支機構家，26家星級農家樂、3家涉旅酒店進行了關停。同時按照防疫指揮部要求，對文旅企業從業人員基本情況作了全面摸排，做到了外防輸入、內防蔓延，有效防范了肺炎疫情在文旅經營場所的發生和蔓延。

2、全面防控，提升文旅市場經營人員防控水平

3月10日，文旅市場疫情防控工作會在市文體旅游局召開。市文體旅游局、市公安局、市疾控中心及文旅市場負責人參會。會上,市文體旅游局、市公安局分別對文化市場的疫情防控作了要求。市疾控中心專業人員對文化旅游行業疫情防控衛生員進行了疫情防控培訓，并現場進行了考試和合格證發放，進一步提升了經營人員的防控水平。

二、依法執政

深入學習貫徹全面依法治國新理念新思想新戰略和黨的四中全會精神。依法履職，堅持運用法治思維和法治方式開展工作，提高依法執政、依法行政水平。

堅持會前學法和年度述法制度。將提高領導干部法律意識和能力，作為建設法治政府、推進依法行政的重要抓手，堅持在召開黨組會、工作會等會議前，堅持會前學法制度，先后學習了《生產安全事故應急條例》、《文物保護法》、《民法典》等法律法規。通過學習，強化領導干部的法律意識，促使領導干部熟悉法學基礎理論知識，掌握與自己本職工作密切相關的法律法規，提高領導干部的依法辦事能力。

落實黨政主要負責人述法制度。在開展黨政領導干部考核標準“德、能、勤、績、廉”五個方面中，認真落實黨政主要負責人述法制度，強化領導干部法治意識，做遵法學法守法的表率。

建立部門法律顧問制度，聘請了一名專業律師作為的常年法律顧問，凡重大法律事項都經律師嚴格把關，為依法執政工作提供了有力保障。

三、依法行政

1、運用信息化平臺，規范執法管理工作

加強本部門一體化政務服務平臺建設，安排專人對實施的行政服務、行政處罰等事項全面實行網上公開運行，以一體化平臺為依托，不斷健全完善行政服務、執法信息網上錄入、執法流程網上管理的執法辦案機制，為加快形成權責清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的政府職能體系提供了有力保障。

2、嚴格執法，依法規范市場秩序

全面推行行政執法“三項制度”，嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，加強市場執法監管，將專項整治行動與日常巡查緊密結合，依法規范文旅市場。

（1）開展節前安全生產和市場檢查

堅持執法檢查和安全生產檢查兩手抓。在春節、勞動節、中秋節、國慶節等重大節日前，對各文旅經營場所開展文旅市場節前安全生產和市場執法檢查，進一步排查安全隱患，消除安全隱患，嚴防安全生產事故的發生。對個別場所存在消防通道堵塞、消火栓被遮擋等問題，執法人員要求其現場立即整改。組織開展網吧和娛樂場所安全生產消防演練2次，參加人員203人次。

（2）開展文旅市場專項整治

圍繞疫情防控和市場監管兩手抓，積極開展文旅行業疫情防控和市場監督檢查，對重點領域、校園周邊和群眾反映較多的問題開展專項檢查，依法規范文化和旅游市場。

重點對網吧接納未成年人、不實名上網等違法違規經營行為進行全力遏制；加強娛樂場所監管，開展歌舞娛樂場所曲庫違禁內容清理行動；規范出版物市場，打擊非法出版物制售活動；加強旅行社和景區經營管理，重點檢查旅行社及分支機構簽訂旅游合同是否規范，旅行社、景區游客投訴公示，游客投訴渠道是否完善等情況，促進文化旅游市場健康、有序發展。并對全市的網絡文旅市場開展線索排查和執法檢查，及時掌握轄區內市場情況，對違法違規行為依法依規查處。

四、推進守法普法、做好法治宣傳教育

強化普法宣傳，開展文旅市場疫情防控和法治宣傳培訓活動。召開了文旅市場法規培訓、疫情防控、安全生產、規范經營行為專題會等各類法規培訓會，以會代訓，重點學習《安全生產法》、《旅游法》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《民法典》等法律法規和疫情防控知識，將普法宣傳教育滲透到依法行政的全過程，利用以案釋法、以案普法、以案學法等方式普及法律常識，通過依法行政、文化執法，促進深度普法。

會上，進一步落實安全防控措施，對文旅市場存在的安全隱患和問題作了具體分析，要求各經營業主會后進行自查自糾，建立和完善各項安全生產和經營制度，落實應急預案和火災隱患巡查，提升處置安全事故能力。

加強疫情防控宣傳，現場發放了《互聯網上網服務營業場所恢復開放疫情防控措施指南》《娛樂場所恢復開放疫情防控措施指南》等宣傳資料，組織經營業主學習了《互聯網上網服務營業場所疫情防控措施指南》《娛樂場所疫情防控措施指南》，并對防控疫情期間安全生產的法規政策進行了宣講。要求各經營場所要提高對常態化防控工作的認識，堅持疫情防控工作不松懈，嚴格落實場所防控管理。

共召開文旅市場各類培訓會9場，參訓人員695余人次。