發改局文明單位創建匯報材料

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縣發改局是主管全縣經濟社會發展和改革的綜合管理部門，職能涉及面比較廣泛，工作任務十分繁重。幾年來，在縣委、縣政府的領導下，在州、縣文明委的精心指導下，我們始終把精神文明創評工作納入全局工作的重要議事日程，以“政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明”為目標，堅持不懈地加強干部隊伍建設，全局職工精神面貌有了很大的改觀，為全面高效完成各項工作任務提供了堅強的組織保障。我們的主要做法如下：

一、加強組織領導，把文明創評擺上重要位置

局黨組堅持把精神文明創評工作納入重要工作日程，與業務工作同計劃、同部署、同檢查、同考核，力爭做到“四個到位”：

一是深入發動，認識到位。思想認識到位、把握活動定位是開展創評活動的重要基礎和前提。我局堅持把思想發動貫穿創評文明活動的全過程，始終把開展創評文明活動的著力點放在解決思想觀念問題上。在州、縣文明委對創評工作作出安排部署后，我們以此為契機，及時組織召開局機關干部職工會議，及時傳達學習了州、縣文明委會議精神，并對整個創評活動進行全面動員部署。通過全程發動和層層發動，我局干部職工明確了開展創評文明活動的目的意義、方法步驟和具體要求，消除了部分干部職工中存在的畏難情緒、自滿情緒、厭倦情緒和抵觸情緒，把思想認識統一到了縣委、縣政府的要求上來，激發和調動了廣大干部職工參與創評文明活動的自覺性。

二是領導掛帥，工作力度到位。為促進我局創評工作，堅持以局黨組為核心，堅持一把手抓全面，分管副局長具體抓，各股室負責人協同抓的齊抓共管創評格局；同時，局班子始終按照兩個文明建設同部署、同落實、同檢查的思路開展工作，局考核領導小組加強了對全局兩個文明建設的日常檢查和定期檢查工作，建立了重大事件及時上報制度和每月定期檢查制度，檢查內容涵蓋了精神文明建設、黨風廉政建設、優質服務、公正執法等方面，為創評工作提供了強有力的組織保障和制度保障。為適應科學發展觀對招投標工作的要求，局班子成員自覺加強政治理論和業務學習，認真落實黨風廉政建設責任制，強化“兩權”監督制約機制，及時轉變工作作風，帶頭堅持按時上下班制度，從狠抓“工作任務落實、工作責任落實、工作成效落實、工作督辦落實”上下功夫，使局班子保持了良好的形象，2014年3月被縣委政府授予目標責任二等獎，積極有效地鞏固了我局精神文明建設成果。

三是健全組織，完善創評機制到位。局黨組充分認識到要使精神文明建設取得成效，必須健全組織領導，并用規范的制度作保證。局成立了由局長任組長，黨組書記任副組長，相關股室負責人為成員的精神文明創評領導小組，下設精神文明領導小組辦公室作為主抓文明單位的辦事機構。同時，自2007年以來，我局又先后制定和完善了《縣發展和改革局辦公室規章制度》、《縣發展和改革局學習制度》、《縣發展和改革局會議制度》、《縣發展和改革局考勤制度》、《縣發展和改革局考核實施辦法》、《縣發展和改革局印章使用管理制度》、《縣發展和改革局財產管理制度》等，從組織領導和規章制度上為精神文明創評穩步推進打下了基礎。

四是明確責任，任務目標落實到位。建立了精神文明創評領導小組、精神文明創評領導小組辦公室和機關各股室三級責任制。在創評中做到“四個緊密聯系”，即與落實年度工作責任制緊密聯系；與落實黨建工作緊密聯系；與行風、政風建設緊密聯系；與平時工作學習緊密聯系，把創評工作貫穿于日常工作的全過程。建立創評工作會議制度，領導小組定期召開會議，專門研究創評工作形勢，檢查講評工作落實情況，總結經驗、推廣好做法，解決和糾正工作中發現的問題和不足。建立了檢查匯報、定期分析、征求意見等相關制度，形成縱向到底、橫向到邊、責任到人、齊抓共建的工作格局。

二、加強效能建設，把優質服務作為核心內容

我局作為全縣經濟社會發展和改革的綜合管理部門，承擔著規劃編制、政策研究、投資管理、改革推進等任務，在科學發展和構建和諧社會的大背景下，特別是在“十二五”中期，也是全面推進我縣跨越式發展的關鍵之年，如何轉變思路，緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作思，全力推進“民生，產業、素質、平安、環境、生態、健康、廉政、黨建”九大工程，謀劃全縣經濟社會發展的能力，當好縣委、縣政府的經濟和社會發展參謀，為社會和企業服好務，是擺在全局同志面前的重要任務。局黨組堅持“兩手抓兩手都要硬”，扎實推進思想道德和文化建設，深入開展群眾性精神文明創評活動，著力提高干部職工的文明素質，推進全縣社會經濟持續發展和社會各項投資穩定增長，為實現“十二五”規劃綱要目標提供強大精神支撐，營造良好社會環境。

1、謀劃全縣經濟、社會發展總體思路

2014年預計：實現地區生產總值69000萬元，同比增長9.6%，完成全年目標的97.2%（其中一產業增加值23610萬元，增長4.8%，二產業增加值13535萬元，增長15.2%，三產業增加值31855萬元，增長6.4%）；全社會固定資產投資完成140023萬元，同比增長14.7%，完成全年目標的100%；全部工業增加值1454萬元，同比增長11.1%，完成全年目標的,103.9%；社會消費品零售總額16316萬元，同比增長12.6%，完成全年目標的93.5%；城鎮居民人均可支配收入26275元，同比增長11.8%，完成全年目標的100%；農牧民人均現金收入達到6413元，同比增長19.5%，完成全年目標的100.2%；完成地方公共財政收入1647萬元，同比增長10.2%，完成全年目標的,100%；旅游人次27.8萬人次，旅游總收入23770萬元，分別增長9%和8.4%。分別完成全年目標的104.5%和101.7%。

2、緊抓項目工作，確保投資穩步增長

目前我縣106個項目中已全面開工建設,全年累計完成投資14億元，其中：農業類項目36個，累計完成投資16198萬元；基礎產業類項目12個，累計完成投資44519萬元；城市基礎設施及政法類（藏區專項）類項目21個，累計完成投資16975萬元，社會事業類項目28個，累計完成投資35289萬元，其它項目9個，累計完成投資27019萬元。

抓好項目申報工作

我縣在做好項目實施的同時做好近期、中期和遠期項目的規劃和申報工作，目前我縣共儲備項目586個，計劃總投資349.535億元；今年我縣共向上申報項目2批次，包括章光堤防、縣中學（藏漢雙語高中）、縣旅游基礎設施建設項目等項目共計54個，計劃總投資67863萬元，其中：申請中央資金45495萬元。儲備項目和申報項目分為改善民生工程、社會事業及公共服務、重大基礎設施、特色優勢產業、生態環境保護、基層政權建設、寺廟基礎設施、招商引資九大類。

2014年度省、州共計下達投資計劃9批次，下達項目27個。共下達投資計劃31682萬元，其中：中央預算內10483萬元、省級資金374萬元。

抓好項目的審批工作

為爭取項目早日開工建設，我局盡量縮短項目前期工作開展時間，為項目的順利開工，奠定了一定基礎。截止到目前已完成縣崗木達鄉堤防工程（一期）施工標段、縣尕多鄉熱布卡村牧區節水灌溉工程、中市政基礎建設工程、寄宿制中（小）學教學及輔助用房等38個項目的招投標工作，財政評審價24177.8萬元，中標價為21132萬元，節約資金節約率為12.6%。同時已完成43個項目的比選工作，財政評審價3163.1萬元，中選價2826.8萬元，節約率為10.63%。

3、以工代賑工作

2014年共爭取到項目4個，總投資900萬元，分別為：

2014年以工代賑財政預算內項目總投資200萬元，建設內容為我縣9個村橋梁建設8座及村道建設1條，電網改造1處。

鄉村易地扶貧搬遷項目總投資240萬元，建設內容為搬遷貧困農牧民91戶400人。

2014年以工代賑示范工程茸木達鄉甲拉村橋梁工程總投資300萬元，建設內容為跨河橋一座.

鄉村公路工程，總投資160萬元，建設內容為道路建設2.3公里。

4、能源工作

完成2014年電網建設申報，落實無電地區增補計劃。

完成縣生態能源規劃，形成太陽能400mw規劃、200mw風能規劃。

啟動小伊里110kv輸變電線路和中35kv輸變電線路建設；

完成宗上電站可研、環評報告及評審；

完成綽斯甲可研報告及審查工作。

5、重大項目工作

2014年我縣共有項目127個，新建項目99個（其中縣級重點項目56個），續建項目28個。由于14個項目資金未到位，年內無法實施，今年新建、續建項目開工113個（其中縣級重點項目48個）。預計完工項目69個（其中縣級重點項目36個），占開工項目的61.06%。

州重點項目年度目標任務為35551萬元，預計完成投資35221萬元，完成年度目標任務的99.18%。

三、加強思想教育，把作風建設作為重要抓手

局黨組十分重視干部職工的思想教育工作，在精神文明建設的過程中，始終把培育優良作風作為重要抓手努力推進，使全局的工作作風有了很大轉變，干部的精神面貌有了很大提高，保證了各項工作任務的完成。

1、抓黨性教育促作風。一是加強廉政建設。堅持黨風廉政工作由黨組統一領導、齊抓共管，確保反腐倡廉工作在任何時候不脫節、不松懈、有人抓。我局有一定的審批權利和資金分配權力，可以說是眾目睽睽，觀之者眾。如何正確行使手中權力，做到不濕鞋、不失足。結合工作實際，明確權力行使的重點環節、重點部門和重點對象，使全局每一名同志明白掌握的權利、應該承擔的責任、需要接受的監督，充分調動個人、集體和家庭、社會的積極因素，共同做好防范工作。二是增強教育效果。堅持對黨員的教育活動，堅持“”制度，教育黨員牢固樹立“立黨為公，執政為民”意識。有針對性的安排《黨章》及相關材料的學習，促使每個黨員同志自覺按黨章嚴格要求自己；堅持干部廉政談話制度，堅持觀看反腐倡廉警示教育片，開展針對性廉政教育；注重學習和借鑒外單位的好經驗，探索新時期提高黨員隊伍素質、創新黨建工作的新思路、新方法。三是抓好理論學習。健全學習制度，制定學習計劃，創新學習形式、注重學習效果、完善組學習督查考評制度，采取集中學習和自學相結合，內部學習和外出考察學習相結合，開展形式多樣的教育活動。一年來，我局始終按照黨的十八屆三中全會精神和“三個代表”重要思想要求，結合全縣開展的“黨的群眾路線”教育活動，對黨的大政方針、民族政策、法律法規等進行了組織學習，特別是按照反分裂斗爭工作要求，組織職工深入學習了《揭批十四達賴喇嘛47問》。通過學習，全局干部職工講政治，顧大局，立場堅定，自覺維護祖國的統一和民族的團結，為我縣經濟社會的發展和民族地區長治久安做出了積極的貢獻。

2、抓行風建設促作風。一是抓學風。樹立活到老，學到老，學無止境的思想意識，增強學習的自覺性和主動性，努力接受新知識、新技能，并以學習指導工作實踐，以實踐豐富學習內容，不斷提高政治素養和業務水平。全局職工學習氛圍濃厚，在2014年全省《社會主義核心價值觀》網絡學習全部通過，同時積極參加各種本科函授班的學習，擁有大專學歷以上的16人，占全局總人數的88、9％。二是抓思想作風。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，服務改革大局，服務人民群眾，把勤政為民，恪盡職守的作風要求具體化為“四個一”、“四個聲”的基本制度要求，堅持開展“一張笑臉，一句文明用語、一把椅子、一杯茶”；“來有迎聲，走有送聲，問有答聲，合作有謝聲”活動。有力地杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，提高了辦事效率，方便了辦事群眾。三是抓工作作風。按照“為民、務實、清廉”的要求，扎實推進行風建設，要求全局職工深入基層、深入一線了解實情、指導工作，特別是在大骨節病異地搬遷和“以工代賑”工程建設中，我局領導及同志們深入村組幫助村民出謀劃策和解決實際困難，并獲得獲得縣委、政府好評，真正做到了權為民所用、情為民所系、利為民所謀，深受廣大人民群眾的好評和擁護。

3、抓業務培訓促作風。為加強干部隊伍能力建設，適應全縣社會事業工作的要求，我局努力加大干部職工的業務素質培訓。組織人員參加各類業務培訓：一是選派送素質較好、業務較強的職工到省、州局組織的業務培訓班參加學習10人次；二是選派人員赴京考察學習1人；三是組織干部職工及相關項目單位業務人員進行業務培訓，提高了干部職工的業務素質。

四、加強群團工作，把活動開展作為主要載體

局黨組充分發揮群團組織在精神文明創評工作中的作用，深入開展各類健康有益的活動，形成了黨、政和工、青、婦齊抓共管的精神文明創評格局。

1、貼近職工開展工作。先后組織參加了縣委宣傳部和縣文體局組織的“紅歌”演唱會兩次，獲得優秀組織獎等各一次；利用節假日組織本單位職工或與共建單位開展籃球、象棋等友誼賽10余次；通過開展各種形式的文體活動，對豐富全局職工文化生活，構建和諧機關起到了積極的促進作用。

2、以人為本，做好關愛工作。從了解職工思想、關注職工切身利益入手，堅持對生病職工及時看望，對職工的困難想方設法給以精神和經濟上的援助。一是組織慰問退休職工和開展各類活動共計32000元；二是今年看望患病職工3次；三是在全局組織開展“送溫暖獻愛心”捐助活動3次；四是利用“兩節”期間組織向局內困難職工送溫暖，看望慰問困難職工；利用“三八”婦女節、“六一”兒童節、“八一”建軍節等節日期間開展走訪慰問活動。五是為幫扶村吾克基爭取資金10000萬余元用于飲水建設，幫助了4戶貧困黨員脫貧至富，今年年3月為牧民捐助糧食、衣物及現金5260元等，讓他們深刻感受到了黨的溫暖。

3、開展各類有益活動。結合工作實際，利用節日期間組織職工接受革命傳統教育；每年“三八”節期間都要組織全局婦女同志開展活動，紀念自己的節日，拓寬工作視野；在全局組織開展“五好家庭”、“平安家庭”、“文明股室”“巾幗文明示范崗”等評比活動。以工、青、婦組織開展的文體、健身、考察等活動增進了同志之間的了解，增強了凝聚力，弘揚了社會公德、職業道德和家庭美德的社會主義新風尚，對提高職工素質都起到了積極作用。

五、加強機關建設，把改善環境作為創評平臺

努力為職工營造良好的工作生活環境和秩序是提升機關形象的需要，也是精神文明建設的需要。我局職工居住分散，辦公設施簡陋，為改善辦公條件，局黨組下了很大的決心，多方爭取資金，使我局的辦公條件正逐漸發生變化。

1、配備現代辦公設施。根據工作需要和現代辦公的要求，今年新配備筆記本電腦2臺，液晶電腦5臺和打印機3臺，相機1臺，同時為推進機關效能建設工作，購置并安裝了價值近萬元的現代辦公軟件，為現代化和無紙化辦公創造了條件。

2、保持良好的工作秩序。一是嚴格工作紀律。實行考勤制度，杜絕遲到早退現象，不準閑談和無故亂竄崗，不準在電腦上玩游戲或做與工作無關的事項，提倡文明用語和規范用語；二是提高工作效率。實行首問責任制和限時辦結制，要求全局職工要有緊迫感和責任感，說話和氣、辦事公道，嚴禁拖拉行事，敷衍了事，提高了辦事效率；三是保持環境衛生。辦公場所要整潔有序，清潔衛生，要求每天上班前進行小掃除，下班時要對辦公物品進行整理，有序放置，每周進行一次大掃除，必要時隨時清掃，確保辦公場所的整潔衛生。四是做好安全工作。辦公場所嚴禁小商小販進入，禁止“黃、賭、毒”等社會不良行為發生，下班時要關好門、窗、水、電，杜絕一切可能的不安全隱患發生。

總之，我局自2011年度創評為“州級文明單位”以來，堅持用科學發展觀統領精神文明建設，把文明創評活動與機關效能建設、做好本職工作與爭創一流工作業績、提高職工素養與培養優良作風以及構建和諧社會與營造優美環境有機結合起來，按照重在建設、貴在堅持、注重實效的要求，深入開展精神文明建創工作，全局的各項文明創評活動都有新拓展，連年都保持了“州級文明單位”稱號；各年度均獲得“縣目標考核二等獎”和“社會治安、綜合治理先進單位”、“平安建設先進單位”，同時，12年還獲得“教育工作先進部門”等稱號，職工素質得到進一步提升，業務工作得到進一步加強，機關面貌得到進一步改善。

六、存在的問題及下步工作

一是我局無居住小區，單位職工居住分散，同時有些住房還比較陳舊，年入失修，難以改變目前現狀。

今后，我們將盡最大努力改進工作，按照文明建設的要求，全局干部職工團結一致，同心同德，把我局的文明建設推向新的高潮。