十六屆六中全會學習體會

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黨的十六屆六中全會在北京舉行，會議的一個重要議程，是研究構建社會主義和諧社會問題，審議通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。

“如果把構建和諧社會比作一篇鴻篇巨制，那么十六屆四中全會是開篇，六中全會則將達到從認識到經驗、從理論到實踐相對成熟的較佳境界。”黨建專家說。從黨的十六大明確提出“社會更加和諧”的奮斗目標，到黨的十六屆四中全會進一步提出“構建社會主義和諧社會”的任務，再到黨的十六屆六中全會對此作出全面部署，構建社會主義和諧社會，正更加莊嚴而緊迫地擺在全黨全國人民面前。

意義：開辟中國特色社會主義新境界

新世紀新階段，我國經濟社會發展進入人均國內生產總值從1000美元向3000美元邁進的關鍵階段。社會利益格局劇烈變化，社會組織形式、就業結構、社會結構變革加快。妥善協調各方面利益關系，正確處理各種社會矛盾，大力促進社會和諧，這是全面建設小康社會的重要內容和重要前提。

“如果把構建和諧社會比作一篇鴻篇巨制，那么十六屆四中全會是開篇，六中全會則將達到從認識到經驗、從理論到實踐相對成熟的較佳境界。”黨建專家葉篤初堅信。“現在，我們黨進一步認識到，中國特色社會主義應該是和諧的社會主義，社會和諧是反映社會主義本質的重要屬性。這是對社會主義本質規律的新認識、新發展，表明了中國特色社會主義事業的總體布局更加明確地發展為政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設的四位一體。”中國人民大學馬克思主義學院教授莊福齡說。

挑戰：最重要的是堅持以人為本

挑戰：最重要的是堅持以人為本

挑戰：最重要的是堅持以人為本

構建和諧社會，涉及改革發展穩定各個方面，是一項艱巨復雜的系統工程。“最重要、最根本的，就是堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。”全國黨建研究會研究員王庭大說。

中央黨校日前在學員中進行了一項調查：構建社會主義和諧社會，面臨哪些矛盾和問題？“人民內部物質利益矛盾”、“社會保障”、“貧富差距”、“三農問題”、“收入分配差距擴大”等排在前列。

社會秩序和社會穩定指數難以樂觀、社會發展總支出比例低、公共教育衛生經費不足、各種收入差距拉大……中國社科院社會學所研究員朱慶芳說：“我國經濟社會發展中的這些不平衡現象，需要在和諧社會建設中特別予以注意。”全國黨建研究會研究員王庭大則認為，“中國共產黨是執政黨，構建和諧社會，最根本的還是在黨、在各級領導班子。”

重點：百姓“五件事”最為緊迫

專家指出，構建和諧社會要從百姓身邊事做起，當前最為緊迫的是做好五件事：

擴大就業

目前我國已進入勞動年齡人口增長高峰期。據測算，今后幾年，全國城鎮每年新增勞動力1000萬人，另外還有1400萬下崗失業人員。即使經濟增長保持8％至10％左右的速度，每年城鎮勞動力供求缺口仍在1000萬人左右。與此同時，農村還有大量富余勞動力需要轉移。能否充分就業，直接關系到社會的和諧穩定。

加快社會保障建設

加快社會保障制度的建設，強化對百姓生存和發展的保障功能，是構建和諧社會的迫切任務。但當前完善社會保障體系任務依舊艱巨：大多數農村人口還不能享受社會保障待遇；城市中的社會保障制度也未實現全覆蓋，基本養老保險、醫療保險、失業保險均與全覆蓋的要求存在不小差距。

理順收入分配

專家指出，分析當前社會中普遍存在的上學難、看病難、買房難等問題，直接原因都與社會貧富差距有關，而社會貧富差距又在于分配體制不合理。所以，當前構建社會主義和諧社會，也必須從縮小收入差距、完善分配體制上著手加以解決。

發展社會事業

當前不少地方社會事業基礎設施依然薄弱，教育普及和勞動力受教育程度偏低，公共衛生保障能力薄弱。只有加快社會事業發展，才能使人民群眾公平、公正地接受教育、醫療、保障等方面的服務和權利，生活水平和質量得到不斷提高。

維護社會穩定

推進和諧社會建設，必須保持社會的平安、穩定、有序。9月25日召開的中共中央政治局會議也提出，必須把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，以改革促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧。