縣食藥監(jiān)局科學(xué)發(fā)展觀自查報(bào)告

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我們謹(jǐn)記：

人命關(guān)天、健康至上、責(zé)任如山、民安我安

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和要求，我們局認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)了關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。根據(jù)學(xué)習(xí)提高階段和剖析檢查階段的任務(wù)要求，我們聯(lián)系單位實(shí)際，認(rèn)真查擺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作等方面存在的問題，深刻剖析問題存在的主、客觀原因。廣泛征求意見，對(duì)征求到的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真分析討論，進(jìn)一步找準(zhǔn)了我們?cè)谒枷胗^念、工作作風(fēng)方面存在的問題和不足，有針對(duì)性地制定了整改措施。現(xiàn)將本單位在學(xué)習(xí)、意識(shí)形態(tài)和工作方面情況匯報(bào)如下：

一、科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)情況及體會(huì)

按照我局“科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案”的安排，我們通過集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)，先后組織學(xué)習(xí)了《鄧小平論科學(xué)發(fā)展觀》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《十七大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》、中國共產(chǎn)黨十七屆三中全會(huì)決定、在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的重要講話（《人民日?qǐng)?bào)》2008年9月20日1版）、總書記在中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)上的重要講話、關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要講話、在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批動(dòng)員會(huì)上的重要講話精神、陜西省委書記趙樂際談科學(xué)發(fā)展觀、袁純清：從歷史、全球和文化的視野深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀、邵明立在國家食品藥品監(jiān)督管理局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話的內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵有了更加深刻的理解。認(rèn)識(shí)到這次在全黨開展的教育活動(dòng)，是在新的歷史時(shí)期貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措。經(jīng)過學(xué)習(xí)、反思，我們進(jìn)一步武裝了頭腦，更新了觀念，政治素質(zhì)有了進(jìn)一步的提高，看到了不足，尋到了促進(jìn)工作的切入點(diǎn)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀理論和做好本職工作的緊迫感和自覺性。

二、影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問題和原因

為了扎實(shí)有效地開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，根據(jù)縣督導(dǎo)組統(tǒng)一部署和要求，在對(duì)照檢查階段中，我局堅(jiān)持全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合。開門納諫與自查相結(jié)合，采取發(fā)放征求意見表、設(shè)置投訴意見箱、公開投訴電話、召開專題民主生活會(huì)以及單獨(dú)走訪等形式，征集到一些建設(shè)性的意見和建議。針對(duì)存在的問題，我局認(rèn)真分析了存在問題的原因，明確了整改方向，提出了整改措施。

通過廣泛征求意見和剖析自查，我們認(rèn)為我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面還存在以下不足：

（一）干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。在解放思想和用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作方面還有差距，有時(shí)候習(xí)慣于用傳統(tǒng)思維方式來做工作，對(duì)食品藥品監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考。主要原因是對(duì)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的重要性認(rèn)識(shí)不足，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作的意識(shí)不強(qiáng)。認(rèn)為工作是硬任務(wù)，理論學(xué)習(xí)是軟指標(biāo)，只滿足于讀一讀文件，因而沒有很好地運(yùn)用理論武器指導(dǎo)工作，使得工作思路與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定的距離。

（二）履行食品藥品安全監(jiān)管職能上還有差距。主要表現(xiàn)在：一是食品安全綜合監(jiān)管的“抓手”作用發(fā)揮的不夠，部門之間的協(xié)調(diào)配合力度有待加強(qiáng)，食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。二是藥械安全監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)；藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作還比較滯后；處方藥憑處方銷售的制度沒有得到徹底落實(shí)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用規(guī)范化管理亟待加強(qiáng)。主要原因：一是全國食品藥品機(jī)構(gòu)改革沒有完全到位，食品安全監(jiān)管涉及多部門監(jiān)管，不同部門僅負(fù)責(zé)食品從田間到餐桌全過程的一個(gè)環(huán)節(jié)，形成了多部門監(jiān)管格局，造成監(jiān)管有缺位、越位現(xiàn)象。二是支撐行政監(jiān)管的武器體系不完善，工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法設(shè)備、技術(shù)監(jiān)督支撐等嚴(yán)重不足，監(jiān)管信息不能共享，整體合力不能完全顯現(xiàn)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)管點(diǎn)多面長，僅靠局機(jī)關(guān)十余人統(tǒng)管全縣，力量明顯不夠，盲點(diǎn)管理很多。

（三）工作作風(fēng)還有差距。主要表現(xiàn)：一是深入基層不夠，在日常工作中，對(duì)同志布置任務(wù)多，關(guān)心幫助，解決干部的實(shí)際問題少，主動(dòng)與同志們交心談心，激發(fā)干部職工的工作熱情不夠。二是抓工作落實(shí)上還有差距，還存在重安排、輕落實(shí)。三是營造寬松的工作氛圍、做到勞逸結(jié)合方面做得不夠。主要原因是重視了追求結(jié)果，忽視了形式及內(nèi)在質(zhì)的量變，用科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)解決工作中的實(shí)際問題不到位。

三、用科學(xué)發(fā)展的理念解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題

針對(duì)認(rèn)真查找出來的上述問題以及產(chǎn)生問題的原因，局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過認(rèn)真研究，明確了整改的方向，制定了整改措施。其主要措施如下：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)上下功夫。堅(jiān)持政治理論集中學(xué)習(xí)制度，不斷拓寬視野，增強(qiáng)大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，注重培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力。要增加學(xué)習(xí)時(shí)間，創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境，除了加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)外，還要進(jìn)一步增加政策法規(guī)方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時(shí)要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，克服教條主義和本本主義，針對(duì)影響全局科學(xué)發(fā)展的重大問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)與深入研究，用科學(xué)的理論來指導(dǎo)實(shí)際工作，從而達(dá)到學(xué)以致用的目的。二是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力。加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)、教育工作，積極營造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的氛圍，不斷提高干部職工個(gè)人素質(zhì)和整體水平。制定和完善一整套行之有效的干部職工績效考核體系，形成機(jī)關(guān)科學(xué)監(jiān)管體系。

（二）認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。一是建立健全食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)規(guī)章制度，完善體制機(jī)制，充分發(fā)揮“抓手”作用，繼續(xù)深入實(shí)施“食品放心工程”。建立健全食品安全綜合監(jiān)管機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，全面推行食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制管理，推進(jìn)農(nóng)村家庭自辦宴席的備案管理，大力開展專項(xiàng)整治，促進(jìn)全縣食品安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。積極探索行業(yè)自律的長效機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)是第一責(zé)任人的意識(shí)。

二是深入整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)監(jiān)管，持續(xù)整頓和規(guī)范藥品經(jīng)營使用秩序。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管和GSP跟蹤檢查，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理，做好認(rèn)證到期企業(yè)的再認(rèn)證工作，完善機(jī)制，提高管理水平，繼續(xù)推進(jìn)藥品分類管理，打擊違法廣告宣傳，凈化農(nóng)村藥械流通市場(chǎng)。做好藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，提高藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件報(bào)告質(zhì)量和水平。

（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。一是深入基層開展調(diào)研，聽民意，解民難。局各領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作，堅(jiān)持深入基層了解、調(diào)研食品藥品監(jiān)管的新模式，確保全縣食品藥品市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的管理，進(jìn)一步健全、完善機(jī)關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格考核管理制度，堅(jiān)決杜絕自由散漫、無組織、無紀(jì)律的行為。三是科學(xué)管理、督促結(jié)合，確保工作良性發(fā)展。分解量化工作任務(wù)，明確具體承辦人，將任務(wù)落實(shí)到人頭。定期分析研究工作，對(duì)每項(xiàng)工作完成情況，及時(shí)小結(jié)分析，養(yǎng)成倒計(jì)時(shí)量化管理制度，高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。

四、全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

（一）以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，加強(qiáng)政治理論建設(shè)。始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為最重要的政治任務(wù)，依據(jù)上級(jí)的部署和工作實(shí)際，合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊實(shí)踐、邊提高，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（二）以“講黨性、重品行、作表率”為途徑，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。在今后的工作中，我們積極踐行同志在黨的十七大報(bào)告中提出的“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率”。講黨性，就是要樹立宗旨意識(shí)、群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。重品行，就是要樹立正確的政績觀，把實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為追求政績的根本目的，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情。作表率，就是要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，以敢想敢干、敢于負(fù)責(zé)、敢為人先的精神，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

（三）以健全民主集中制為保障，加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持按民主集中制的原則辦事，重大問題集體討論決定，進(jìn)一步健全完善公開辦事、民主評(píng)議、群眾監(jiān)督等制度，擴(kuò)大黨員干部、群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）以造就高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍為基礎(chǔ)，加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)。能力增強(qiáng)改革意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管能力和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。努力打造新時(shí)代食藥監(jiān)精神，讓每一個(gè)食藥監(jiān)人都以“人命關(guān)天、健康至上、責(zé)任如山、民安我安”為己任，樹立監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象。

（五）以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)制度”，深入推行和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化教育的基礎(chǔ)作用，拓寬監(jiān)督渠道，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)行為，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以廉潔、務(wù)實(shí)、高效的形象取信于民，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣作出我們主人翁應(yīng)盡的最大貢獻(xiàn)。