審計局學習科學發展觀活動員分析講話

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同志們：

根據市委統一部署要求,今天,我們召開深入學習實踐科學發展觀活動“分析檢查”階段動員大會。活動開展以來,在市委學習實踐活動辦公室、市委督導組的有力指導下，經過大家共同努力，我們已較好地完成了調研階段的各項任務，今天召開這個會議，標志著我委實習實踐活動工作轉入分析檢查階段。等下，督導組領導還將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實，下面我就總結前階段工作，部署下階段工作講點意見：

一、理性評估前階段工作，樹立搞好學習實踐科學發展觀活動的信心

按照市委《試點實施方案》精神，我委切實加強領導，精心組織，總結起來有以下幾個特點：

（一）思想上高度重視，專題研究部署。市委開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會召開后，我委高度重視，聞風而動，于10月15日召開了黨委會、專題研究開展活動的有關問題。會議首先學習了市委的《試點實施方案》和宜春市委、豐城市委領導的講話，進一步深化了對科學發展觀的認識，加深了對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，使“不加快發展不行，不科學發展更不行”的理念深入人心，在事關我市工業經濟科學發展的幾個問題上達成共識：一是豐城工業經濟發展科技含量不高、名優特產品少，企業自主創新能力不強，緊緊抓住發展不足這個主要矛盾，千方百計加快工業經濟發展，是我們深入學習實踐科學發展觀活動的首要任務。二是放眼全局，立足本職，千方百計服務企業，提高服務質量，促進豐城工業經濟又快又好發展是我深入學習實踐科學發展觀活動的主要目的。三是充分利用煤電生產所伴生的大量煤矸石、粉煤灰、煤層氣、余熱蒸氣等廢棄資源，發展循環經濟，延伸產業鏈條，是我們學習實踐科學發展觀活動當務之急的主要工作。

（二）結合工作實際周密進行部署。為使活動有力推進有序開展。一是成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組。由我任組長，黨委委員、副主任毛衛東、彭正清、熊子恒、徐樂之，黨委委員劉斌任副組長。小組下設辦公室開展日常工作。同時就活動內容、時間安排等方面進行了認真的部署。二是召開動員大會。機關黨員干部和部分企業黨員參加了動員會，統一思想認識，使廣大黨員干部充分認識到開展學習實踐科學發展觀活動的重要性和必要性。在學習中組織廣大黨員特別是領導班子成員認真學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平，人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應科學發展的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，促進豐城工業經濟在新的起點上實現科學發展新跨越。三是制訂了工作方案。按市委的要求，我委討論制定了《關于開展深入學習實踐科學發展觀試點實施方案》。《方案》明確了活動的指導思想和目標要求，提出試點工作分三個步驟進行。要求在學習調研和思想大討論的基礎上，通過座談、走訪、發放征求意見函等多種形式，征求各方意見，找準制約和影響工業經濟發展的突出問題，影響我委穩定的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深入分析其原因、理清發展思路，落實整改目標和措施。

（三）、深入企業一線組織了系列調研。我們要求每個領導干部要根據豐城工業經濟現狀，并結合各自分管的工作，確定一個關于推動科學發展的課題，帶領有關股室，深入企業，領題調研。我的課題是堅持科學發展觀，推進新型工業化；毛衛東的課題是加強采砂整治與保護贛江生態環境問題研究；熊子垣的課題是加快資源循環利用產業發展問題研究；徐樂之的課題是建立科學的選人用人機制問題研究，劉斌的課題是關于繼續解放思想與科學發展的思考。領題調研要求形成專題調研報告，通過開展調研活動，使機關工作人員對目前我市工業發展的現狀，發展環境，企業生產環境有了進一步認識，對制約我市工業發展的因素了解更透、體會更深，對市委市政府推進我市重大項目建設的決策更感正確。在深入調查研究的基礎上。圍繞“解放思想再突破、科學發展再率先”的主題教育活動，我們組織全體黨員開展“我在工業發展中如何作貢獻”的大討論。在大討論中，全體黨員暢所欲言、各抒已見，根據豐城工業經濟的發展現狀和各目的的工作實際，說思想看法、提意見建議，著力轉變觀念，提高認識，通過討論，把黨員干部的積極性，創造性引導和凝聚到推動科學發展上來。使廣大黨員進一步深化了對科學發展觀的認識，加深了對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解，紛紛寫出認識深刻，有獨到見解的體會文章。我們選擇性地挑選18篇，辦了一期心得體會專欄，給全體黨員提供了一個相互學習、相互交流、共同提高、共同進步的思想平臺。

總的來看，我委的試點活動開展有力，進展順利，但是與先進單位比，用高標準、嚴要求來衡量還存在一些不足和問題：一是個別同志有應付思想，學習抓得不夠，調研報告質量不高，二是特色還不明顯，開展活動照搬照套，解決問題力度不大，這些不足務必引起高度重視，并在今后工作中切實加以改進。

二、緊扣三個關鍵環節，扎實做好“分析檢查”階段的工作

分析檢查階段，是整個學習實踐活動中承上啟下的重要階段。做好這一階段的工作，既是鞏固和發展學習調研成果的關鍵，也是解決問題、完善制度的基礎。對于確保學習實踐活動順利開展、取得實效，至關重要。根據上級要求和市委試點活動實施方案的部署，“分析檢查”階段從現在開始至09年元月初告一段落，安排一個月左右的時間。在這一階段，重點要抓好以下三個環節的工作：

1、充分準備，確保專題民主生活會質量。召開領導班子專題民主生活會，認真做好廣泛征求意見、開展談心活動、寫好民主生活會發言提綱等準備工作，為開好一個高質量的民主生活會創造條件、奠定基礎。在開展這一環節的工作中。一是征求意見“亮心”。領導干部在前一段征求各方面意見的基礎上，進一步廣泛征求各方面意見。尤其要注意對下屬及歸口單位、基層黨員群眾、服務對象等方面的意見。對征求到的群眾意見，要原原本本進行反饋。在征求意見的過程中，務必保持虛心誠懇的姿態，亮出真心、表示誠心。二是查擺問題“亮丑”。班子成員要正確對待群眾意見，認真進行對照檢查，從中查找找問題，明確努力方向。在開展談心活動中要敞開思想，觸及問題，認真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，溝通思想，找準問題，形成共識。在民主生活會上，班子成員開展批評與自我批評要敢于亮丑，不怕揭丑，要歷史地、客觀地、辯證地看待以往工作中的成績和問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議。三是明確整改“亮招”。在學習調研、征求意見、開展談心的基礎上，認真進行對照檢查，抓住查找出來的問題，有針對性的提出整改措施。尤其是，要通過專題民主生活會，進一步統一思想認識，進一步明確科學發展思路，對查找出來的突出問題，逐項明確整改方向，提出整改意見，制定整改措施，落實整改責任，強調整改要求。

2、集思廣益，認真撰寫分析檢查報告。一是檢查要有力度。班子分析檢查報告要緊密聯系實際，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果，全面回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，重點要準確反映出群眾反映強烈的突出問題，準確反映出領導班子在貫徹落實科學觀方面存在的突出問題。二是分析要有深度。在查擺問題的基礎上，要深刻分析產生問題的主客觀原因，特別要深入分析主觀方面的原因。要根據科學發展觀以人為本的核心要求，全面地、歷史地、辯證地、實事求是地進行分析。妥善處理好總結經驗與面向未來的關系。總結經驗教訓，統一思想認識。三是討論要有廣度。尤其要突出當前如何貫徹落實科學發展觀，有效化解全球金融海嘯所帶來的影響，努力謀求我市工業又好又快地發展。重點要在如何加快重大項目的推進上；在如何提升承接產業轉移上，在如何調整產業結構，提升產業水平上，如何服務企業上，認真檢查、分析、討論，以有利于進一步促進和提升我們的工作。

3、精心組織，認真搞好群眾評議工作。組織群眾評議，是吸納群眾參與活動的實際舉措，是檢驗領導班子分析檢查成效的有效手段。這一環節，關鍵要注重“三性”：一要注重評議方式的操作性。主要采取召開評議大會、填寫評議表格的方式進行集中評議。要廣開言路，主動引導參評人員進行討論；要以誠相待，虛心接受參評人員提出的評議意見。二要注重評議內容的針對性。評議內容要同分析檢查報告的主要內容統一起來，引導參評人員著重評議：領導班子對科學發展觀的認識深不深，查找的問題準不準，原因分析得透不透，發展思路清不清，提出的舉措行不行，加強領導班子自身建設的措施實不實。三要注重參評人員的代表性。參評人員的范圍要同前面的分析檢查報告初稿征求意見的范圍、同活動基本結束時進行滿意度測評人員的范圍通盤考慮。除要組織本單位黨員干部職工參加外，還要邀請老干部、歸口或業務聯系單位、服務或工作對象等方面的代表參加評議。同時還要考慮到參評人員比較熟悉情況、具有較強的政治責任感和評議能力，以保證評議質量。

三、要進一步加強領導，確保分析檢查階段工作的各項要求落到實處

1、落實領導責任。對這階段的工作要高度重視，落實責任，精心組織，認真抓好各項工作的開展和落實。投入足夠的精力抓好活動，做到一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實。黨員領導干部要走在前、立標桿、做表率，切實做到帶頭征求意見、帶頭開展談心、帶頭批評與自我批評、帶頭分析檢查、帶頭邊查邊改。

2、把學習貫穿始終。要在前段學習的基礎上繼續組織好專題學習。繼續認真學習規定篇目，學習黨的十七屆三中全會精神，以學習的不斷深入，促進對科學發展觀的不斷提高。尤其要注重把如何學習領會中央經濟工作會議精神作為推動學習實踐活動的又一個新的重點，切實領會好、把握好、落實好。要繼續深入開展“解放思想再突破，科學發展再率先”教育活動，緊密聯系我委工作實際，找準解放思想與科學發展觀的結合點，不斷增強解放思想的針對性和實效性，切實把解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會工業經濟快速、健康、平穩發展。

3、堅持邊查邊改。把解決問題、完善機制貫穿于學習實踐活動的全過程。對在征求意見過程中群眾反映的問題，有條件解決的，抓緊制定措施，立即進行整改，為群眾辦好一、二件看得見、摸得著的實事，使干部群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化。

4、堅持兩手抓兩促進。要把學習實踐活動融入到當前精彩結束今年各項工作中去，把當前各項工作結合到學習實踐活動中來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。一要確保年初各項任務的完成。尤其是涉及市政府在全省、全宜春市排位的工業經濟五大指標的完成，在全省要保十爭三，全區保三爭一。二要確保系統內的社會穩定。每年的年初年末都是不穩定事件的多發期，要赴下身子，深入到下崗職工中，了解情況，掌握信息，把各種隱患及時處理在萌芽狀態。三要全力服務中小企業。市委冷書記在動員會上說，豐城的產業為什么跟別的地方不一樣，我們這些民營企業，包括中小企業到底存在什么困難？存在什么問題？要求我們經貿委及工業園管委會、民營企業局，要很好地去搞調研，要搞清楚他們在想什么，他們的難處是什么，我們可以幫他們做什么，這些問題都是要認真研究去把握解決的。四要科學超前謀劃明年的工作思路。各科室、各分管主任要認真進行調查研究，為明年的工作科學開展提供新思路和新舉措。

總之，要堅持以學習實踐科學發展觀為統領，正確處理學習活動與當前工作的關系，注重統籌兼顧，做好結合文章，突出實踐特色，一鼓作氣，再接再厲，高標準嚴要求做好學習實踐活動現階段的各項工作，為我市工業經濟騰飛做出我們應有的貢獻！