教育系統學習實踐科學發展觀動員講話（縣）

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同志們：

按照縣委統一安排，從*月份開始，用一年左右時間，在全縣分兩批開展深入學習實踐科學發展觀活動。從今天開始到*月底，我們城區教育系統和第二批學習的試點單位洗馬高中參加全縣第一批次學習，各鄉鎮教育總支和農村高中參加下半年的第二批次學習。今天，我們召開這個動員大會，就是貫徹落實縣委開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會的精神，對全縣教育系統開展深入學習實踐科學發展觀活動進行動員和部署。在整個學習活動期間，縣人大常委會常務副主任鄭曉春同志和縣委派出的以縣直機關工委副書記羅峻峰同志為組長的第十四指導檢查組，將全程參與我局學習實踐活動的指導檢查工作。為此，我代表縣教育局對鄭主任和羅書記一行表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！等會兒，鄭主任、羅書記還要就這次學習實踐活動作重要講話，我們一定要認真領會并堅決貫徹落實。

下面，根據局黨委會討論的意見，我就全縣教育系統開展深入學習實踐科學發展觀活動，講三點意見。

一、深刻認識開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義

第一，開展深入學習實踐活動，是用科學發展觀武裝全黨的重大舉措。我們黨歷來是一個重視理論武裝、善于理論武裝的黨。在黨的事業發展的每一個重大歷史關頭，我們黨都首先提出理論武裝的重大任務，建黨*多年來黨的事業所取得的每一個勝利，都同全黨不斷加強理論武裝密不可分。進入新世紀新階段，隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，我國經濟社會發展出現了許多新情況新問題，呈現一系列新的階段性特征，我國的發展正處于一個重要的歷史關口。

科學發展觀是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義中國化最新理論成果，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是順應人民新期待、進一步密切黨同人民群眾血肉聯系的重要步驟，是用黨的創新理論成果武裝全黨、教育人民、統一思想、推動工作的實際舉措，必將促使廣大黨員、干部進一步深化對科學發展觀的基本內涵、精神實質和根本要求的認識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，為推動我國經濟社會科學發展打下堅實的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

第二，開展深入學習實踐活動，是推進我縣教育科學發展的重要保證。近年來，我局深入學習實踐科學發展觀，以辦人民滿意教育活動為載體，以辦“讓黨放心，人民滿意”的教育為目標，科學謀劃，精心部署，扎實推進。但是，從全省來看，我縣仍屬于欠發達地區，教育發展仍然任重道遠。縣委指出，2009年，是新世紀以來全縣經濟發展“形勢最嚴峻、政策最寬松、挑戰最巨大、機遇最難得”的一年。我們教育既面臨著難得的發展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰，怎樣變壓力為動力，化挑戰為機遇，著力做好“均衡發展、內涵建設、教育質量、和諧校園”四篇文章，關鍵就是要堅持用科學發展觀來統領我們的工作。

在現階段，我們教育所要解決的主要問題已經演變為發展不平衡、結構不合理、模式轉化不理想、教育質量提高不快，以及與此相聯系的擇校熱、學生課業負擔重等問題。解決這些問題，首先必須解決發展觀和發展理念問題。要堅決摒棄各類陳舊的發展理念、片面的發展理念、短視的發展理念，全面且牢固地樹立起科學發展觀，進一步確立科學的質量觀和評價觀，堅決地把加快發展教育的理念轉變到科學發展的理念上來，把教育工作重心加快轉移到以內涵建設為主上來，把育人模式加快轉換到培養一切孩子和孩子的全面發展上來。

第三，開展深入學習實踐活動，是提高全體黨員干部素質的內在要求。*以來，在推進教育科學發展的具體實踐中，顯現出我們這支黨員干部隊伍的良好的整體素質。但與科學發展觀的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，用更高的尺度來衡量，還存在一定的差距。有的黨員包括領導干部對科學發展觀的認識層次還比較低，理解范圍還比較窄，領會程度還比較淺，工作責任心不夠強；全體黨員干部的學習意識、效率意識、服務意識、自律意識都有待進一步提高。我們要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，使科學發展觀真正成為指導我們工作的強大思想武器，使全體黨員干部真正成為“思想解放的表率”、“愛崗敬業的表率”、“樂于奉獻的表率”，不斷提高推進科學發展的能力和本領。

當前，我們尤其要注意防止和克服以下幾種認識：一是把學習實踐活動與工作對立起來，認為教育系統工作很忙，開展學習實踐活動會影響日常工作；二是把開展學習實踐活動與這些年進行的“三個代表”重要思想學習、機關效能建設、黨員先進性教育、“作風建設年”、“講奉獻、鑄師魂、樹形象”主題實踐活動等做簡單等同，認為做的都是已做的事，沒新意，思想上產生疲勞感；三是把這幾年我縣教育系統貫徹落實科學發展觀所取得的成績看得比較高，認為已經做得不錯了，沒必要再花這么多時間開展學習實踐活動；四是把困難看成無解的方程，認為這幾年教育發展中的問題，能解決的大都已解決了，不能解決的靠開展學習實踐活動也解決不了，信心不足；五是把開展學習實踐活動當成上級要我做，而不是我要做，不想投入過多精力，應付了事。我們從一開始就要有針對性地防止和克服這些片面認識，讓大家從內心深處認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，切實增強自覺性和主動性，真正把思想和行動統一到中央的決策部署和省委、市委、縣委的要求上來，深入扎實地開展學習實踐活動，圍繞“黨員干部受教育，科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，積極推進*教育科學發展。

二、扎實有序推進深入學習實踐科學發展觀活動

前天，縣委書記周勇同志對全縣學習實踐活動進行了總動員，縣委常委、縣委組織部長黃智敏同志對學習實踐活動作了培訓指導；縣委印發了《關于深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》。我們一定要認真學習、深刻領會、準確把握、全面貫徹，切實抓好每一階段的深入學習實踐科學發展觀活動。

根據縣委要求，結合教育系統實際，我們制定了局機關及縣直學校開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案，明確提出開展學習實踐活動的指導思想、目標要求、原則和工作步驟。

1.指導思想。我們提出五個“要”：一要明確一個要求，就是通過學習實踐活動，實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求；二要把握一個實踐載體，就是“抓住關鍵，大力推進均衡發展；強化根本，著力教育內涵建設；立足素質，全力提升教育質量；把握旋律，致力構建和諧校園”這一實踐載體；三要突出一個重點，就是突出領導班子和黨員干部隊伍建設這個重點；四要抓好“六個著力”，就是著力培養廣大黨員干部的科學發展意識，著力轉化不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力提高領導教育科學發展和構建和諧校園的能力，著力破解影響和制約教育事業發展的難題，著力解決群眾反映強烈的民生問題，著力構建有利于教育科學發展的體制；五要做到“四更加一顯著”，就是做到科學發展的思想更加牢固、科學發展的信心更加堅定、科學發展的機制更加完善、科學發展的業績更加突出、科學發展的能力顯著提高，為我縣推進“三化”，實現跨越發展，提供有力的人才保證和智力支持。

2.目標要求。我們歸納為四個方面：一是提高思想認識。重點是解決理念問題，通過對科學發展觀的深刻認識，對現階段教育發展實際的深刻認識，對教育發展自身規律的深刻認識，進一步強化教育科學發展的理念，并使科學發展的理念全面轉化為推進教育發展的自覺行動。具體地說，就是要進一步確立“面向全體，全面發展”素質教育理念，確立全面科學的質量觀。二是解決突出問題。重點解決在均衡發展、內涵建設、教育質量、和諧校園以及在黨性黨風黨紀方面存在的問題。三是創新體制機制。包括規范單位內部管理的體制機制、建立完善教育教學質量發展性的評價機制。四是推進科學發展。努力把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅定意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的對策措施，增強黨性修養提高思想覺悟的自覺行動，不斷推進我縣教育科學發展，進一步打響*教育品牌。

3.工作原則。我們要堅持四條原則：一是堅持解放思想。解放思想，是30年大發展最為寶貴的財富。沒有解放思想就沒有改革開放，也不會有科學發展。開展學習實踐活動，我們一定要大力突出解放思想，以科學發展觀指導解放思想、以解放思想推動科學發展，使黨員干部的思想和行動更加符合黨的思想路線和黨的執政規律，更加符合經濟社會發展規律，更加符合教育自身發展和人才成長規律。二是堅持推動工作實踐。開展學習實踐活動，歸根結底是為了推動工作實踐。我們必須始終做到把學習實踐活動的出發點和落腳點放在推動教育工作實踐上，努力以學習實踐活動促進工作和事業進步，以工作和事業進步體現和擴大學習實踐成果。三是堅持群眾路線。民心無價，民智無限。在活動的每個階段、每個環節，我們都要始終堅持黨的群眾路線，多問計于民、求智于民、取信于民，充分調動干部群眾參與的積極性，把群眾滿意不滿意作為評價學習實踐活動成效的重要依據。四是堅持正面教育為主。學習實踐活動重在提高認識，重在解決問題，重在促進工作。一方面要始終堅持高標準，嚴要求，查找問題要深，整改問題要實，尤其是領導干部要帶頭開展批評與自我批評；另一方面，又不要搞“人人過關”，一定要注意保護廣大黨員干部的改革發展積極性。

4.工作步驟。整個學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段展開，每個階段包括3個環節。結合我局實際，學習實踐活動作如下安排：

第一階段：學習調研階段，以“轉變思想認識，凝聚教育科學發展共識”為主題，重點要抓好以下三個環節：

一是組織學習培訓。著重圍繞“三學三思”抓好學習培訓：一要明確內容必學。認真學習黨的*報告及十七屆三中全會精神、《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》；學習中央領導同志關于學習實踐科學發展觀的重要講話和中央有關文件精神；學習省、市、縣委貫徹落實科學發展觀的一系列重要決定；學習機關效能建設有關內容的要求。二要豐富形式活學。采取個人自學、集中培訓、專家輔導、交流研討、案例分析、遠程教育在線學習、知識競賽等多形式開展學習培訓。同時邀請縣委宣講團成員宣講科學發展觀，增強理論學習實效。三要領導聯點帶學。局黨委理論學習中心組集中學習不少于3次，局班子成員帶頭學習，并到聯系點學校作專題宣講或座談。在學習培訓中，深入思考三個方面的問題，即：“科學發展為什么？科學發展靠什么？科學發展抓什么？”切實提高學習的針對性和實效性。

二是組織開展專題調研。著重圍繞“三進三問”搞好調研。領導帶頭帶題，走進學校、走進社區、走進家庭，問計于教師，問計于學生，問計于家長。著力在“均衡發展、內涵建設、教育質量、和諧校園”等方面開展專題調研，梳理影響和制約教育科學發展的突出問題，注重正反典型案例剖析，形成調研報告，并及時進行調研成果交流。

三是開展深化解放思想大討論。著重要圍繞“三清三聚”的目標，組織黨員干部廣泛開展“爭做新時期優秀教師”大討論大交流，引導廣大黨員干部著力消除在教育科學發展上的模糊認識，做到“三清”：清楚新要求、清楚新目標、清楚新舉措。并在事關我縣教育科學發展的問題上凝聚“三個共識”：在發展理念上凝聚共識，全力走在全市前列，辦“讓黨放心，人民滿意”的教育；在發展思路上凝聚共識，全力走符合教育科學發展之路，進一步打響*教育品牌；在發展的切入點上凝聚共識，全力做好“均衡發展、內涵建設、教育質量、和諧校園”四篇文章。

第二階段：分析檢查階段，以“找準突出問題，明確教育科學發展措施”為主題，重點抓好三個環節：

一是召開專題民主生活會和組織生活會。根據實際，召開各種層次和類型的民主懇談會，充分征求各方面的意見建議，班子成員之間要開展談心交心，找準貫徹落實科學發展觀及黨性修養、黨風黨紀中存在的問題，在此基礎上召開領導班子專題民主生活會。領導班子成員撰寫參加專題民主生活會的發言材料。黨員要參加以學習實踐科學發展觀為主題的支部組織生活會，黨員領導干部要自覺參加雙重組織生活會。

二是形成領導班子分析檢查報告。在民主生活會的基礎上，領導班子成員要查擺重點問題，分析形成原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子思想政治建設的具體措施，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環節，重點抓好“三查三看”：查發展思路清不清，看工作目標是否符合科學發展觀和構建“四型*”的要求；查宗旨觀念牢不牢，看有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象和服務學校、服務教師、服務學生的措施是否有不到位等問題；查工作合力強不強，看工作過程中是否存在中梗阻、工作效率低、行政成本高等問題。初稿形成后，以適當方式聽取各方面意見，經黨委擴大會議充分討論后，反復修改完善。

三是組織群眾評議。分析檢查報告形成后，組織黨員干部和服務對象代表對分析報告進行評議。在評議的基礎上，修改完善分析檢查報告。分析檢查報告和評議結果，要在一定范圍內公開，并上報縣委學習實踐活動辦公室備案。

第三階段：整改落實階段，以“落實整改措施，完善教育科學發展機制”為主題，重點抓好以下三個環節：

一是制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據，注重可操作性。把領導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化，做到“三明確一承諾”：明確突出問題、整改目標和時限要求；明確整改措施；明確責任領導、責任股室。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，做好公開承諾；整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員和群眾的監督。

二是集中解決突出問題。要堅持實事求是，從實際出發，盡力而為、量力而行，解決一些突出問題。要堅持上下聯動、左右互動，整合資源，統籌協調促進問題的解決要著重做好“四制四辦”：一要建立承包制，全力辦。每位領導干部至少包辦解決一個突出問題，盡全力破解；二要建立銷號制，限時辦。明確一個時段要解決的突出問題，限時辦理，解決一個銷號一個；三要建立公示制，公開辦。將解決突出問題的整改方案進行公布，公開辦理，自覺接受群眾監督；四要建立問責制，跟蹤辦。明確職責，對工作不力的，進行問責。

三是建立健全體制機制。切實做好廢、改、立工作，清理現有的不符合科學發展的規章制度，把解決問題與建立長效機制緊密結合起來，努力在建立健全體現科學發展要求的體制機制上取得新突破。

學習實踐活動基本完成時，認真做好活動的總結工作，并主要圍繞解決突出問題和整改措施落實情況組織“回頭看”及群眾滿意度測評。測評結果要以適當方式向群眾公布。根據測評結果，進一步完善整改措施，鞏固和擴大學習實踐活動成果。整改落實階段8月底前要基本完成。

三、確保學習實踐科學發展觀活動取得實效

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是今后幾個月黨的建設的首要任務。為確保學習實踐活動取得黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的效果，我們要高度重視，加強組織領導和工作指導，確保學習實踐活動落到實處、取得實效、群眾滿意。

一是加強領導，精心組織。縣教育局成立學習實踐活動領導小組，由我任組長，幾位副局長和侯書記任副組長，領導小組下設辦公室，負責對局機關及縣直學校的學習實踐活動進行組織和指導。縣教育局還成立學習實踐活動指導檢查組，分片指導檢查各縣直學校的學習實踐活動。各縣直學校也要成立學習實踐活動領導小組，領導班子特別是主要負責人要切實加強對學習實踐活動的組織和領導，并結合教育局的活動方案和學校實際，研究制訂學校開展學習實踐活動的實施方案。方案須報教育局學習實踐活動領導小組辦公室審核同意。各縣直學校學習實踐活動的實施方案和學習實踐活動領導小組名單于3月30日前報縣教育局學習實踐活動辦公室。局機關各股室和各縣直學校一定要嚴格按方案抓好各個階段的學習實踐活動，真正做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。

二是以身作則，率先垂范。我們每一位領導干部要做好學習實踐科學發展觀的表率，模范做到“四個帶頭”：一要做到政治上強于人，從與黨中央保持一致的高度，以強烈的政治責任感，積極投身到學習實踐活動當中來；二要做到學習上先于人，要刻苦鉆研、入腦入心、真學真用，提高科學發展觀的理論素養；三要做到作風上好于人，要深入基層、深入一線，深入到經驗較多、問題較多、困難較多、矛盾較多的地方中去，扎實解決實際問題；四要做到整改上嚴于人，要敢于揭短亮丑，勇于解剖問題，嚴格落實整改措施。

三是大膽創新，突出特色。要在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，結合本單位實際，大膽創新，積極探索有效形式和載體，在學習實踐活動的各個階段、各個環節開展貼近實際、富有自身特色的主題活動。注重活動的針對性、實效性，使學習實踐活動的過程成為創造經驗的過程，力求“規定動作不走樣，自選動作有創新”，努力突出本單位特色。各縣直學校都要提出自己的活動載體，并與縣教育局推出的評選“人民滿意學校”的活動結合起來，與本學期初開展的“學習實踐科學發展觀，爭做新時期優秀教師”的活動結合起來，積極爭創人民滿意學校。

四是統籌兼顧，協調促進。合理安排學習實踐活動各個階段和各個環節的工作，堅持科學指導，統籌兼顧，做到有機銜接、前后呼應。妥善處理好開展學習實踐活動同做好日常工作的關系，要與我縣當前“全力保穩、奮力求快、努力促好”的工作主線結合起來，要與“抓住關鍵，大力推進均衡發展；強化根本，著力教育內涵建設；立足素質，全力提升教育質量；把握旋律，致力構建和諧校園”這一實踐載體結合起來，“以學習促進工作、以工作檢驗學習”，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

五是注重宣傳，營造氛圍。要把宣傳工作作為傳達上級精神、引導思想輿論、指導工作實踐、交流典型經驗的有效載體，充分運用教育網專欄、學習實踐活動簡報、學習園地等靈活、多樣的宣傳形式，切實發揮輿論宣傳的推動、造勢作用。要注意挖掘和宣傳在學習實踐活動中涌現出來的的先進典型，及時做好信息上報和先進典型的推薦工作，來增強學習實踐活動的感染力和吸引力。要及時總結、推廣本單位開展學習實踐活動的好做法好經驗，使本單位學習實踐活動亮點紛呈，經驗不斷涌現。廣泛開展“爭做新時期優秀教師”、“我為教育科學發展建言獻策”等主題實踐活動，引導廣大黨員干部逐步養成符合科學發展觀要求的行為習慣。各縣直學校要確定信息報送分管領導和信息員，及時向縣教育局學習實踐活動辦公室報送學習實踐活動進展情況，每月報送信息不少于3篇。

同志們，從今天開始，深入學習實踐科學發展觀活動在教育系統全面展開。我們一定要搞好這一學習實踐活動，也一定能夠搞好這一學習實踐活動。讓我們按照縣委的部署，根據“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，以高度的政治責任感，良好的精神狀態，求真務實的作風，高標準、高質量地完成各階段的工作任務，在科學發展觀的統領下，不斷推進教育科學發展，進一步打造*教育品牌，以優異成績迎接建國*周年！