區(qū)財政局科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段動員講話

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同志們：

按照區(qū)委的統(tǒng)一安排和部署，經(jīng)區(qū)委指導(dǎo)組的同意，從今天起我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入第二階段——分析檢查階段。這次會議主要任務(wù)是回顧總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的情況，安排部署分析檢查階段工作。下面，我代表局黨組就我單位轉(zhuǎn)段工作談以下幾點意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗

學(xué)習(xí)調(diào)研階段是順利完成整個活動的基礎(chǔ)和前提。局黨組高度重視這項活動，3月25日我區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員會以后，多次召開黨組會研究，科學(xué)謀劃，精心組織，務(wù)求實效。整個學(xué)習(xí)調(diào)研階段，全體黨員積極參與，自覺融入，活動開局良好、進(jìn)展順利，較好地完成階段性工作任務(wù)，為活動的深入開展奠定良好基礎(chǔ)。

（一）制定方案，全面動員。為確保活動真正落到實處，我局專門成立了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和部署全局科學(xué)發(fā)展觀實踐活動，組長由局黨組書記、局長張庚乾同志親自擔(dān)任，并結(jié)合實際制定了《活動實施方案》，從而形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員合力抓、各單位和股室分工協(xié)作的良好工作機制。同時，3月27日上午召開了全局動員大會，安排部署活動各階段與環(huán)節(jié)的工作，各支部、各股室隨后組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，有力地調(diào)動全員參與的積極性、主動性，形成一級抓一級、層層抓落實、人人都參與的可喜局面。

（二）周密部署，扎實推進(jìn)。我局制定了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的《工作臺帳》，在活動中統(tǒng)籌兼顧，注重做好“五個結(jié)合”，即開展活動與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、專題學(xué)習(xí)與專家輔導(dǎo)相結(jié)合、走出去與請進(jìn)來相結(jié)合、深入調(diào)研與解決問題相結(jié)合，扎實推進(jìn)活動開展。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，按照有關(guān)要求進(jìn)行了科學(xué)發(fā)展觀知識的學(xué)習(xí)，黨組中心組集中學(xué)習(xí)5次，黨員干部集中學(xué)習(xí)25個學(xué)時，每人撰寫心得體會5篇，撰寫讀書筆記平均在6000字以上，組織理論知識測試2次，并開展了1次座談交流活動。與此同時，虛心接受區(qū)委指導(dǎo)組的指導(dǎo)檢查，對我局開展活動進(jìn)行分類指導(dǎo)，加大指導(dǎo)檢查力度，確保活動規(guī)范有序，做到“規(guī)定動作”抓落實，“自選動作”有特色，上下步調(diào)保一致。

（三）深入調(diào)研，梳理問題。各級領(lǐng)導(dǎo)在活動中率先垂范，帶頭作輔導(dǎo)報告、搞調(diào)研、寫心得，為廣大黨員樹立榜樣。在活動中，我們緊緊圍繞“強化服務(wù)促發(fā)展，改善民生促和諧”的活動主題，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱等形式廣泛調(diào)研，多方聽取意見和建議，找出目前影響和制約財政科學(xué)發(fā)展的突出問題，并收集大量可行性意見和建議，完成如《完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)》和《加大財政支農(nóng)力度支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)》等30余篇的高質(zhì)量調(diào)研論文，上報調(diào)研文章14篇、活動征文6篇。4月23日，重點圍繞“財政如何落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)財政改革與制度創(chuàng)新”主題召開了科學(xué)發(fā)展觀大討論專題會議，就活動中存在的問題，提出了一些意見建議，并根據(jù)實際情況，制定了下步工作方案。

（四）選準(zhǔn)載體，突出特色。我局在完成“規(guī)定動作”的前提下，緊緊圍繞活動主題，把活動與今年的中心工作、廣大干部學(xué)習(xí)實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，探索各具特色的有效抓手，形成自身的工作亮點。為使學(xué)習(xí)實踐活動開展得有聲有色，展現(xiàn)財政機關(guān)積極、進(jìn)取的精神面貌，財政局進(jìn)一步深化“踐行科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧財政”特色，開展了形式多樣，內(nèi)容豐富，貼近財政工作實際的一系列活動，開展了正面和警示教育活動、堅持領(lǐng)導(dǎo)專家授課、召開專題報告會等活動，堅持學(xué)用結(jié)合，形成雙管齊下、多輪驅(qū)動的局面，推動活動轟轟烈烈地開展。

（五）突出特點，初見成效。財政局在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，注重結(jié)合財政工作實際，突出實踐特色，在抓工作落實、為基層和群眾辦實事方面搞好結(jié)合，堅持邊學(xué)習(xí)邊工作，學(xué)以致用，做到了“兩不誤，兩促進(jìn)”。一是提前落實了糧食直補和綜合補貼資金的兌付工作；二是加大對擔(dān)保中心扶持力度，確保擔(dān)保中心有充裕的資金支持我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)；三是提高了農(nóng)村新型合作醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到目前的X元/人，增長了一倍，參保農(nóng)民得到更大實惠。農(nóng)村低保人員補助標(biāo)準(zhǔn)提高了X元/人，五保戶集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高了X元/人；四是認(rèn)真落實義務(wù)教育政策，及時配套農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”和公用經(jīng)費，提高貧困生和寄宿生補助標(biāo)準(zhǔn)，支持農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造；五是按照“金財工程”整體要求，積極深化國庫集中收付制度試點改革，著手建立上聯(lián)市局、下接預(yù)算單位的財政管理信息大平臺，進(jìn)一步提高工作效率和資金支付效率；六是推出“家電下鄉(xiāng)”新舉措，把“家電下鄉(xiāng)”資金撥付權(quán)直接下放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，從4月份起，對農(nóng)民購買的彩電、冰箱（冰柜）、手機、洗衣機等四類產(chǎn)品，不再通過其他部門和環(huán)節(jié)，直接按產(chǎn)品銷售價格的13%在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財政所給予補貼；七是從四月中下旬開始，組織人員對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師遺屬情況進(jìn)行了普查、登記，確保他們安心工作和生活；八是組織人員到聯(lián)系的3家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，幫助企業(yè)擺脫困境，培育和涵養(yǎng)財源，增強財政收入增長后勁；九是圍繞建設(shè)和諧社會，構(gòu)建公共財政，千方百計組織財力，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，保證民生資金安排，推進(jìn)了基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。

綜上所述，我局學(xué)習(xí)實踐活動開局良好、進(jìn)展順利、特點鮮明、初見成效。特別是在聯(lián)系我局實際開展學(xué)習(xí)、促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化上，呈現(xiàn)出細(xì)致主動作風(fēng)，開展了一系列講實效、重創(chuàng)新、有特色的活動，為開展下一階段活動打下良好基礎(chǔ)。這些成績的取得既是我局各支部、各股室和廣大財政干部共同努力的結(jié)果，更是區(qū)委指導(dǎo)組精心指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果。在此，我代表局黨組和全體財政干部向區(qū)委指導(dǎo)組表示衷心感謝！

在肯定成績的同時，我們還實事求是地看到活動中存在的差距和不足，一是財政作為綜合管理部門，各項業(yè)務(wù)工作非常忙碌，雖然在兩結(jié)合、兩促進(jìn)上采取了許多切實可行的措施，但仍感覺工學(xué)矛盾壓力較大；二是個別黨員干部對活動意義的認(rèn)識還不夠深刻，學(xué)習(xí)的積極性、主動性有待進(jìn)一步提高；三是由于學(xué)習(xí)階段時間短、內(nèi)容多，學(xué)習(xí)在聯(lián)系實際求實效上也有待進(jìn)一步加強。這些問題我們要高度重視，有待于在第二階段工作中認(rèn)真研究，切實加以解決。

二、明確任務(wù)，扎實推進(jìn)

按照省市區(qū)委的統(tǒng)一部署，這次大會后我局的學(xué)習(xí)實踐活動將正式轉(zhuǎn)入活動的第二階段，即非常關(guān)鍵的分析檢查階段，也是從思想層面向?qū)嵺`層面、從務(wù)虛層面向務(wù)實層面轉(zhuǎn)變的重要階段。因此，我們要高度重視，精心組織，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞提高思想認(rèn)識、解決突出問題、促進(jìn)改革創(chuàng)新、推動科學(xué)發(fā)展的總體目標(biāo)，堅持環(huán)節(jié)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變，真正把這一階段的工作抓緊抓實，確保實效。

（一）明確總體要求，堅持統(tǒng)籌兼顧

分析檢查階段是整個活動承前啟后的重要環(huán)節(jié)，我們要嚴(yán)格按照省市區(qū)委的要求扎實推進(jìn)。在第二階段都要重點圍繞“召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會”、“形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告”兩個環(huán)節(jié)，在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，深入查找問題，深刻剖析原因，理清發(fā)展思路，形成高質(zhì)量分析檢查報告，并組織黨員和群眾進(jìn)行評議。

（二）抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完成各項任務(wù)

按照有關(guān)要求，第二階段的主要任務(wù)是找準(zhǔn)突出問題、完善發(fā)展思路，在前一階段基礎(chǔ)上，進(jìn)一步征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確整改方向、完善發(fā)展思路。概括起來講，在這個階段我們要重點抓好以下六方面的工作：

1．繼續(xù)深化思想認(rèn)識。廣大黨員要進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)，深化思想認(rèn)識，緊密結(jié)合工作實際，及時調(diào)整發(fā)展理念、工作思路和工作措施，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、取得新發(fā)展；充分認(rèn)識本階段的承上啟下作用，高度重視，認(rèn)真落實，穩(wěn)步提高。

2.廣泛征求群眾意見。要在第一階段撰寫調(diào)研報告的基礎(chǔ)上，采取問卷調(diào)查、座談討論等方式廣泛征求意見；組織廣大黨員參加分析檢查，積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。切實把制約和影響發(fā)展的突出問題找準(zhǔn)找實，為有針對性提整改措施、促科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3．認(rèn)真開好專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會，檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況，推動財政工作的健康開展；組織廣大黨員參加組織生活會，推動全省“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動的開展。并結(jié)合上一階段查出的主要問題，深入剖析原因，明確努力方向。專題民主生活要充分準(zhǔn)備，確保質(zhì)量；班子成員要認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，相互交流談心，會后認(rèn)真梳理總結(jié)，形成整改方案，抓好整改落實。

4．認(rèn)真做好檢查分析總結(jié)。要重點圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，站在新的歷史起點上總結(jié)過去，查找問題，謀劃未來等方面進(jìn)行分析。分析檢查報告要緊扣科學(xué)發(fā)展主題，從我局工作實際和服務(wù)地方經(jīng)濟兩個重點問題出發(fā)，理清發(fā)展思路，明確改進(jìn)措施。查找問題中要清醒地認(rèn)識困難和挑戰(zhàn)，不為成績自滿；清醒地認(rèn)識差距和不足，不為經(jīng)驗束縛；清醒地認(rèn)識前進(jìn)中的變化和特征，不為機制所困。

5．認(rèn)真組織群眾評議。要認(rèn)真組織好群眾評議，廣泛合理確定參評代表；采取靈活多樣方法進(jìn)行評議，并公布群眾評議結(jié)果，自覺接受群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部的分析檢查報告要著重從對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識深度、查找問題準(zhǔn)確度、原因分析透明度、發(fā)展思路清晰度、工作措施可行度等，結(jié)合實際多形式分別評議。并根據(jù)群眾評議意見不斷修改完善，最后形成的分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。

6．始終突出實踐特色。實踐特色是學(xué)習(xí)實踐活動的特征，要在學(xué)習(xí)實踐活動中抓住學(xué)習(xí)與實踐的結(jié)合點，以學(xué)習(xí)推動實踐，在實踐中深化學(xué)習(xí)，做到相互促進(jìn)、有機結(jié)合，努力把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保實效

1．切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識，克服松勁情緒，帶頭學(xué)習(xí)、調(diào)研、分析檢查和創(chuàng)新實踐，發(fā)揮先鋒示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持層層負(fù)責(zé)的工作機制，班子成員做到“一崗多責(zé)”，經(jīng)常深入聯(lián)系點指導(dǎo)工作，真正把聯(lián)系點建成示范點。局活動辦成員要認(rèn)真履行職責(zé)，加強對活動情況的具體指導(dǎo)，注意掌握進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議，確保各個環(huán)節(jié)的工作要求落到實處。

2．加強輿論引導(dǎo)。充分利用我局網(wǎng)站、黑板報、簡報等宣傳陣地，開設(shè)專題和專欄，深入宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，及時反映活動進(jìn)展情況和工作成效，大力宣傳涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型事跡，全面展示學(xué)習(xí)實踐活動中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗，營造濃厚的輿論氛圍，擴大學(xué)習(xí)實踐活動效果。

3．堅持標(biāo)準(zhǔn)，勇于創(chuàng)新。在活動中要結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，既要抓好“規(guī)定動作”，又要善于創(chuàng)造“自選動作”。要針對不同崗位和不同黨員的特點，精心策劃組織各種有創(chuàng)新、有實效，群眾喜聞樂見的形式，充分調(diào)動廣大黨員干部群眾投身學(xué)習(xí)實踐活動的積極性和主動性，確保整個活動有聲勢、有特色、有亮點、有成效。

4、統(tǒng)籌兼顧，以當(dāng)前工作推動活動扎實推進(jìn)。目前，金融危機的影響尚未消退，我局的工作更是千頭萬緒，時間緊迫，任務(wù)繁重。特別是面對日趨嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，黨員干部要認(rèn)真開展分析檢查階段工作，把“保民生、保增長、保穩(wěn)定”作為最重要的實際、最需要取得的實效，全面貫徹落實積極財政政策，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增加投資，拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。要緊密結(jié)合工作實際，找準(zhǔn)活動開展與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，以學(xué)習(xí)實踐活動促進(jìn)各項工作開展，以實際工作把學(xué)習(xí)實踐活動推向深入，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗活動成效，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，我局學(xué)習(xí)實踐活動開局良好，下一步分析檢查階段工作將更加繁重。我們要嚴(yán)格按照上級黨組織的要求，在區(qū)委指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，再接再厲，以更加飽滿的政治熱情和更加扎實的工作作風(fēng)，高質(zhì)量地完成分析檢查階段的各項任務(wù)，及早謀劃整改落實階段工作，把學(xué)習(xí)實踐活動不斷引向深入，真正把活動成果體現(xiàn)到科學(xué)決策、解決問題、促進(jìn)工作上，確保活動的成效，為全區(qū)各項事業(yè)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！

謝謝大家！