組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段動(dòng)員講話

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同志們：

按照省委的統(tǒng)一部署，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，我縣開展第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，經(jīng)過一個(gè)多月的學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論，第一階段的各項(xiàng)任務(wù)基本完成。根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和縣委的安排，我縣第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)即將轉(zhuǎn)入分析檢查階段。昨天，縣委書記黎仁寅同志已經(jīng)代表縣委在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部層面進(jìn)行了轉(zhuǎn)段動(dòng)員。今天的轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和全市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段轉(zhuǎn)段會(huì)議上的講話精神，總結(jié)第一階段即學(xué)習(xí)調(diào)研階段的活動(dòng)情況，安排第二階段即分析檢查階段的工作任務(wù)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。下面，我先講幾點(diǎn)意見，等一會(huì)，縣委常委、紀(jì)委書記、縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)姚湘武同志和市委指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)傅琦琨同志還將作重要講話。

一、精心組織，突出特色，學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作成效顯著

我縣參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位共75個(gè)，參學(xué)黨組織304個(gè)、黨員5194名。其中選擇了第二批5個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)。全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自3月27日正式啟動(dòng)以來，各參學(xué)單位緊扣活動(dòng)主題，高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)開局、高質(zhì)量推進(jìn)，有力地推動(dòng)了全縣各項(xiàng)工作的開展，得到了省、市的高度關(guān)注和好評(píng)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

——謀劃部署,快捷及時(shí)。今年初，組織部門就提前介入，積極準(zhǔn)備，充分征求意見，廣泛進(jìn)行討論，制定切實(shí)可行的工作方案，提煉出我縣“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快富民強(qiáng)縣”的活動(dòng)主題，提出了“十大自選動(dòng)作”的實(shí)踐載體，設(shè)計(jì)了各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的系列活動(dòng)抓手。縣委及時(shí)成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各參學(xué)單位也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人辦公，形成強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。全市動(dòng)員會(huì)召開后，縣委第一時(shí)間召開常委會(huì)，專題研究學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)工作，研究完善實(shí)施意見和實(shí)施方案。3月27日全縣動(dòng)員會(huì)后，我縣75個(gè)參學(xué)單位在一周內(nèi)全部動(dòng)員完畢，進(jìn)入了緊張的學(xué)習(xí)調(diào)研階段。

——領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到先學(xué)一步、學(xué)深一步。縣委仁寅書記親自審定有關(guān)文件，親自作動(dòng)員報(bào)告，親自謀劃活動(dòng)，親自主持縣委常委會(huì)集中學(xué)習(xí)和討論，親自到聯(lián)系點(diǎn)古樓進(jìn)行宣講和調(diào)研。擁軍縣長(zhǎng)帶頭參加所在支部學(xué)習(xí)活動(dòng)，經(jīng)常下基層、進(jìn)企業(yè)、到聯(lián)系點(diǎn)縣財(cái)政局調(diào)研指導(dǎo)。縣人大、縣政協(xié)的黨員主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，帶頭深入群眾，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想。縣委常委、黨員副縣長(zhǎng)按照責(zé)任分工，積極深入聯(lián)系點(diǎn)開展宣講、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。各參學(xué)單位主要負(fù)責(zé)人親自謀劃、親自動(dòng)員、親自牽頭，深入基層、深入實(shí)際、深入督導(dǎo)。全縣共建立縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)18個(gè)。

——理論學(xué)習(xí)，全員覆蓋。縣委采取“五學(xué)”方法深化學(xué)習(xí)成效。“五學(xué)”即“組織集中學(xué)”：舉辦了為期三天的全縣領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)班；“專家輔導(dǎo)學(xué)”：邀請(qǐng)市委講師團(tuán)專家來*授課，組建縣委理論宣講小分隊(duì)赴各單位開展巡回宣講80余場(chǎng)次；“現(xiàn)場(chǎng)體會(huì)學(xué)”：組織農(nóng)口部門20名負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家，赴常德、益陽(yáng)等地考察學(xué)習(xí)，推動(dòng)*新農(nóng)村建設(shè)上檔次、上水平；“考賽結(jié)合學(xué)”：舉辦了科學(xué)發(fā)展觀理論考試和知識(shí)搶答賽；“群眾督促學(xué)”：縣委舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)班邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員及基層群眾代表10名全程參與，接受群眾監(jiān)督。為解決工學(xué)矛盾，各單位積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，確保學(xué)習(xí)覆蓋面達(dá)到100%。古樓鄉(xiāng)對(duì)年老體弱、文化基礎(chǔ)薄弱的黨員實(shí)行“一對(duì)一”幫扶送學(xué)上門，對(duì)流動(dòng)黨員采取電話聯(lián)系和寄送學(xué)習(xí)資料等方式通知學(xué)。*一中開展“晨學(xué)夜讀”活動(dòng)，利用早晚學(xué)生自習(xí)時(shí)間，組織教師進(jìn)行集中培訓(xùn)和自學(xué)。

——載體設(shè)計(jì)，突出特色。縣委在嚴(yán)格規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，確定了按照“四嚴(yán)四保”總要求抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)等十大“自選動(dòng)作”。各單位紛紛結(jié)合各自實(shí)際積極創(chuàng)新活動(dòng)載體。古樓鄉(xiāng)啟動(dòng)“十大民生基礎(chǔ)工程”建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。縣財(cái)政局開展“樹優(yōu)良作風(fēng)、促優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績(jī)、做人民滿意公仆”文明創(chuàng)建活動(dòng)，確保“財(cái)政增收、群眾增收”。縣公安局開展“四進(jìn)四送警民大走訪”活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。縣地稅局開展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)文明機(jī)關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)地稅征管上水平。

——調(diào)查研究，扎實(shí)深入。堅(jiān)持將深入調(diào)查研究、推動(dòng)解放思想、破解發(fā)展難題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。圍繞“覆蓋全縣、影響全局、造福全民”的21個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，由縣委常委和副縣長(zhǎng)分工領(lǐng)題、全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與開展調(diào)研，帶著問題下去，找準(zhǔn)對(duì)策回來。全縣各單位共確定調(diào)研課題402個(gè)，組織521個(gè)調(diào)研小組，深入基層開展調(diào)研。這些調(diào)研成果，給*科學(xué)發(fā)展開啟了新的思路，提供了新的辦法，注入了新的活力，重新審視了*的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，更加明白了越是發(fā)展不夠，越要科學(xué)發(fā)展的道理，進(jìn)一步找準(zhǔn)了作為欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)大縣如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越的突破口，明確了建設(shè)“四個(gè)縣一中心一城”（湖南食品工業(yè)強(qiáng)縣、礦業(yè)大縣、森工大縣、旅游新縣、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、山水園林洲城）的目標(biāo)。這些調(diào)研成果，正在逐步轉(zhuǎn)化成謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施和實(shí)際能力。

——征求意見，廣集民智。各參學(xué)單位通過報(bào)紙、電話、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、電視臺(tái)、意見箱、征求意見表、征求意見函等多種渠道，利用解放思想大討論、四訪四問、談心活動(dòng)等多種方式，廣集群眾智慧，廣納群眾意見，回應(yīng)群眾呼聲。共發(fā)放調(diào)查問卷表9000余份，組織召開各類座談會(huì)320余場(chǎng)次，面對(duì)面訪談黨員群眾1萬(wàn)余人次，聽取群眾意見7850人次，征求各類意見、建議1800多條。同時(shí)，組織開展“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)。縣委發(fā)出了《致全縣人民的公開信》，號(hào)召全縣人民為*科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并對(duì)好的意見和建議進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。現(xiàn)已收到建言獻(xiàn)策860條。內(nèi)容涉及城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)及民生問題等各個(gè)層面。

——指導(dǎo)檢查，督促有方。市委指導(dǎo)檢查組嚴(yán)把政策關(guān)、質(zhì)量關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)，經(jīng)常深入基層一線、深入工作現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，精心檢查指導(dǎo)，推動(dòng)我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地開展。縣委12個(gè)指導(dǎo)檢查組堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，定期或不定期召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，嚴(yán)格把好各個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)。縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦通過情況匯報(bào)會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，促進(jìn)第一批參學(xué)單位相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，推動(dòng)試點(diǎn)單位在“探路子、求特色、創(chuàng)實(shí)效”上做文章。

——宣傳引導(dǎo)，氛圍濃厚。各級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦堅(jiān)持新聞宣傳、社會(huì)宣傳、對(duì)外宣傳、理論宣傳、文藝宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳多管齊下，縣報(bào)社、電視臺(tái)等主流媒體全面開設(shè)“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄，大容量、多渠道、高密度、快節(jié)奏地反映活動(dòng)動(dòng)態(tài)。各參學(xué)單位不但編印簡(jiǎn)報(bào)專報(bào)、刊發(fā)上報(bào)信息，而且利用板報(bào)、墻報(bào)、宣傳橫幅、大型廣告牌等方式進(jìn)行宣傳。活動(dòng)開展以來，我縣在中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室網(wǎng)站選登了1篇文章，《湖南日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了3篇文章，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)了4篇專稿。《邵陽(yáng)日?qǐng)?bào)》刊發(fā)頭版頭條4篇，要聞5篇，理論文章1篇。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室、邵陽(yáng)日?qǐng)?bào)社已安排對(duì)我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行系列報(bào)道。縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)22期、快報(bào)25期。形成了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、黨員關(guān)心、群眾關(guān)注的濃厚氛圍。

經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了階段性成效，主要表現(xiàn)在四個(gè)“新”：

一是思想認(rèn)識(shí)有了新提高。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，普遍認(rèn)為，盡管我縣已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，但面臨的最大的問題仍然是發(fā)展總量不夠、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題，要解決前進(jìn)中遇到的問題，實(shí)現(xiàn)*后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo)，只能靠發(fā)展，靠科學(xué)發(fā)展；學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀有奔頭，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有勁頭，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有甜頭。全縣上下推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一、行動(dòng)更加自覺。

二是精神面貌有了新改觀。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，各級(jí)各部門圍繞縣委、縣政府確定的“企業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)年”、“推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)年”等中心工作，立足各自實(shí)際和部門職能，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)了“等不得”、“坐不住”的危機(jī)感和緊迫感，把更多心思放在工作上，放在加快發(fā)展上，放在千方百計(jì)為企業(yè)、為群眾搞好服務(wù)上，推進(jìn)發(fā)展的熱情進(jìn)一步高漲，工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是工作作風(fēng)有了新改進(jìn)。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研，深入研究分析工作中不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，積極尋求解決問題的有效措施，不但推動(dòng)了問題的解決，而且也促進(jìn)了黨員干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干作風(fēng)的形成。廣大機(jī)關(guān)黨員干部自覺到一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，很好地展示了干部作風(fēng)的新變化。先后組織43名處級(jí)干部牽頭，212名干部參加，分成6個(gè)工作大組、106個(gè)工作小組，分別進(jìn)駐到全縣47家重點(diǎn)企業(yè)和59個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決資金、土地方面的困難和問題。到目前為止，已解決各類問題210個(gè)。

四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了新發(fā)展。全縣上下以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了首季開門紅。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值13.94億元，同比增長(zhǎng)11.6%；完成工業(yè)增加值2.3億元，同比增長(zhǎng)30.7%；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.36億元，同比增長(zhǎng)37.1%；完成財(cái)政總收入5530萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.8%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈彎道超越態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、抓住重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好分析檢查階段各項(xiàng)工作

分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第二階段，是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段。這既是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研工作的檢驗(yàn)，又是搞好整改落實(shí)的前提和基礎(chǔ)，在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中具有承前啟后的重要作用。這一階段主要任務(wù)是統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。按照縣委部署和要求，各參學(xué)單位務(wù)必把領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、群眾評(píng)議等工作，切實(shí)抓緊抓嚴(yán)抓好。

第一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，開好專題民主生活會(huì)。開好民主生活會(huì)，是分析檢查階段的首要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要手段。要緊扣“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)縣”這一主題，認(rèn)真開好民主生活會(huì)。民主生活會(huì)前，要扎實(shí)認(rèn)真地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，繼續(xù)采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、印發(fā)征求意見表、設(shè)立意見箱、熱線電話等方式，廣泛征求基層、群眾意見，緊密結(jié)合第一階段查擺出的問題進(jìn)行梳理和歸納，最終使查擺出的問題客觀全面、切中要害。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入開展談心活動(dòng)，達(dá)到交換看法、統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的，并認(rèn)真剖析出問題存在的根源，撰寫好個(gè)人發(fā)言材料。為保證民主生活會(huì)質(zhì)量，要堅(jiān)持正面教育為主的原則，注重分析問題，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重明確方向，緊扣工作和思想實(shí)際，認(rèn)真查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，歷史地、客觀地、辯證地看待以往工作中的成績(jī)和問題，做到不糾纏歷史舊賬，以民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的氛圍開展好批評(píng)和自我批評(píng)，真正把民主生活會(huì)開成“診斷會(huì)”、齊心會(huì)、鼓勁會(huì)。專題民主生活會(huì)可與年度民主生活會(huì)合并召開，可以適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。市委將派常委參加我縣常委會(huì)的專題民主生活會(huì)，縣委常委要參加指導(dǎo)重點(diǎn)單位和部門領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和各指導(dǎo)檢查組要派人列席，了解情況，加強(qiáng)指導(dǎo)。在開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的同時(shí)，要組織黨員認(rèn)真參加專題組織生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要以普通黨員的身份參加所在支部的專題組織生活會(huì)。

第二、進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、明確思路，撰寫好分析檢查報(bào)告。形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是前一階段活動(dòng)成果的集中體現(xiàn)，也是下一步整改落實(shí)的主要依據(jù)。要按照省委組織部黃建國(guó)部長(zhǎng)提出的“像”、“準(zhǔn)”、“實(shí)”、“嚴(yán)”的“四字”要求，著重在找準(zhǔn)問題、深挖原因、提出對(duì)策等方面下功夫。各參學(xué)單位要重點(diǎn)圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，著力在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等四個(gè)方面查找突出問題。分析檢查報(bào)告，要體現(xiàn)“四個(gè)充分反映”：一是要充分反映本地本單位廣大黨員、干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；二是要充分反映黨的十六大以來，本地本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡(jiǎn)要概述取得的成效，系統(tǒng)全面地梳理存在的問題，實(shí)事求是地分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是要充分反映本部門本單位推動(dòng)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、工作要求和具體措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決和經(jīng)過努力在一段時(shí)間內(nèi)解決的突出問題，提出解決問題的新措施；四是要充分反映本地本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。撰寫分析檢查報(bào)告，還要充分結(jié)合深入調(diào)研、開展解放思想大討論和專題民主生活會(huì)的成果，以檢查分析問題和理清發(fā)展思路為重點(diǎn)，切實(shí)做到查擺問題突出準(zhǔn)確性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學(xué)性、整改落實(shí)措施突出可操作性，避免寫成一般性的工作總結(jié)報(bào)告。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全過程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，要廣泛征求各方面的意見建議，進(jìn)行充分討論，反復(fù)修改完善，使之成為本部門本單位今后科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)對(duì)分析檢查報(bào)告撰寫工作的指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。縣委常委、黨員副縣長(zhǎng)要親自審閱聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告并簽署書面意見。各參學(xué)單位分析檢查報(bào)告要上報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦備案，使之成為抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和其他各項(xiàng)工作的重要參考材料。

第三、進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主、集中民智，扎實(shí)搞好群眾評(píng)議。堅(jiān)持走群眾路線，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須遵循的一條基本原則。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要讓群眾參與，請(qǐng)群眾評(píng)判，讓群眾滿意。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，是黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的一個(gè)創(chuàng)新，是發(fā)動(dòng)和依靠群眾找差距的過程，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，也是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、發(fā)展人民民主的過程。搞好群眾評(píng)議，重點(diǎn)要做好四個(gè)方面的工作：一是要合理確定參加評(píng)議的人員，堅(jiān)持代表性、層次性和廣泛性的原則，組織熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表和服務(wù)對(duì)象參加評(píng)議；二是要精心設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)內(nèi)容，著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議；三是要采取靈活多樣的評(píng)議方式，可組織召開座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)，也可以采用書面評(píng)議等多種方式；四是要積極吸納群眾評(píng)議意見，把群眾評(píng)議中提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來，引入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)層面，從而使群眾評(píng)議中查擺出的問題逐步得以解決，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一步一步推向深入。群眾評(píng)議結(jié)果和分析檢查報(bào)告要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布，各指導(dǎo)檢查組要全程指導(dǎo)分析檢查報(bào)告的評(píng)議工作，加強(qiáng)督促檢查，確保評(píng)議過程公開透明、評(píng)議結(jié)果真實(shí)可信。

三、周密部署，科學(xué)安排，務(wù)求分析檢查階段工作取得實(shí)效

1、抓好理論學(xué)習(xí)這個(gè)“金鑰匙”。活動(dòng)推進(jìn)一步，學(xué)習(xí)必須跟進(jìn)一步，在理論指導(dǎo)下思考和解決現(xiàn)實(shí)問題。在分析檢查階段，各參學(xué)單位要對(duì)前一階段的學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果進(jìn)行一次“回頭看”，看廣大黨員干部對(duì)“科學(xué)發(fā)展觀是什么、中央提出科學(xué)發(fā)展觀為什么、科學(xué)發(fā)展觀為我們帶來了什么、科學(xué)發(fā)展觀要我們做什么、結(jié)合*實(shí)際落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該做什么”這“五個(gè)關(guān)鍵問題”是不是真正搞清楚、弄明白了，要繼續(xù)堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)緊緊抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上，帶著查找出來的具體問題，在深化學(xué)習(xí)中辨是非、明方向，在科學(xué)理論中尋“鑰匙”、找答案，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)含的科學(xué)的世界觀和方法論轉(zhuǎn)化為看待問題的立場(chǎng)，內(nèi)化為認(rèn)識(shí)問題的觀點(diǎn)，升華為解決問題的方法，在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)上取得新進(jìn)步，切實(shí)達(dá)到黨員干部受教育的目的。

2、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)“火車頭”。前不久，省委張春賢書記在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)溆浦縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)班子開展學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)，要著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力；著力提高解決社會(huì)矛盾的能力；立志扎根基層，把基層工作當(dāng)作一種事業(yè)去追求、去奮斗；加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)廉潔務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。張春賢書記的重要講話，體現(xiàn)了新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新要求，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，具有重要的指導(dǎo)意義。黃建國(guó)部長(zhǎng)對(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)張春賢書記重要講話精神提出了明確要求，省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)通知，進(jìn)行了安排部署。各參學(xué)單位務(wù)必按照張春賢書記、黃建國(guó)部長(zhǎng)提出的要求和領(lǐng)導(dǎo)小組的通知精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面貫徹，狠抓落實(shí)。要把張春賢書記提出的“四點(diǎn)要求”作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題的重點(diǎn)，作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容、分析檢查的重要方面、整改提高的重要任務(wù)、取得實(shí)效的重要檢驗(yàn)，采取切實(shí)可行的措施落實(shí)到各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作中去，并堅(jiān)持不懈地抓好抓實(shí)。縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦將召開研討會(huì)和匯報(bào)會(huì)，加以推進(jìn)和檢查。各參學(xué)單位要把貫徹落實(shí)的主要做法、措施和成效形成書面材料，及時(shí)上報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦。

3、抓好促進(jìn)工作這個(gè)“中心點(diǎn)”。突出實(shí)踐特色是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最鮮明的特征，也是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)見實(shí)效的根本所在。在分析檢查過程中，各參學(xué)單位征求意見、召開民主生活會(huì)、起草分析檢查報(bào)告，都要與研究破解影響科學(xué)發(fā)展的突出問題緊密結(jié)合起來，與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，特別是要將保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的措施與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊密地結(jié)合起來，把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難和保持社會(huì)大局穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐，使分析檢查的過程真正成為推動(dòng)工作的過程。燦爛的思想政治之花，要努力結(jié)出豐碩的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之果。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，認(rèn)真研究解決當(dāng)前形勢(shì)下項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活、維護(hù)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保等方面遇到的新困難、新問題，正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)完成結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排時(shí)間，合理調(diào)配力量，努力做到兩手抓，兩不誤、兩促進(jìn)。

4、抓好試點(diǎn)推進(jìn)這個(gè)“實(shí)驗(yàn)室”。抓好試點(diǎn)工作，是第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為確保試點(diǎn)工作出成效、出特色、出經(jīng)驗(yàn)，各地各單位必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大膽探索創(chuàng)新，始終堅(jiān)持好“三突出”：一要突出針對(duì)性。要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同單位、不同層次，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不搞一刀切、齊步走，要分類制定活動(dòng)方案，分類提出目標(biāo)要求，分類加以指導(dǎo)檢查。二要突出鮮活性。要注意防止把基層的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)機(jī)關(guān)化、模式化，在堅(jiān)持上級(jí)規(guī)定的大原則方針和總體要求的前提下，從內(nèi)容到形式、從時(shí)間到程序、從方式到方法，都可以探索創(chuàng)新，允許“走彎路”、“走岔道”，為下批開展活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)、提供教訓(xùn)。三要突出群眾性。試點(diǎn)單位與群眾的聯(lián)系更緊密。在試點(diǎn)工作中，要特別注意擴(kuò)大群眾參與，切實(shí)從群眾所期待、基層所期盼的目的出發(fā)，充分尊重基層群眾的首創(chuàng)精神，充分聽取廣大群眾的意見建議，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更加貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際，讓人民群眾滿意。

5、抓好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任這個(gè)“推進(jìn)器”。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。分析檢查階段的工作，主要是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，更需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更需要領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)揮帶頭作用。縣委常委和領(lǐng)導(dǎo)小組成員要帶頭辦好聯(lián)系點(diǎn)，深入聯(lián)系點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)和幫助，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。各參學(xué)單位要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，都要親自抓在手上，分管領(lǐng)導(dǎo)要專心致志地抓落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以務(wù)實(shí)的形象凝聚發(fā)展的智慧，以良好的作風(fēng)激發(fā)發(fā)展的活力，努力把學(xué)習(xí)活動(dòng)不斷推向深入。

同志們，全縣第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開局良好、進(jìn)展順利，學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作取得了比較明顯的成效。但第一階段僅僅是開始和基礎(chǔ)，要使整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效、達(dá)到預(yù)期目的，要做的工作還很多，后面的任務(wù)還很艱巨。我們要以更加飽滿的政治熱情，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，乘勢(shì)而上，再接再厲，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開展，為促進(jìn)*科學(xué)跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!