校黨委書記科學發展觀動員講話

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尊敬的*副組長、同志們：

*民族大學學習實踐科學發展觀活動遵循了兩條基本原則：一是堅決貫徹中央和部屬高校學習實踐活動領導小組及第十三指導檢查工作組的有關部署，二是緊密結合學校實際。中央和部屬高校學習實踐科學發展觀動員大會后，學校立即組織傳達學習，研究制定貫徹落實意見。第十三指導檢查組馬繼祖同志、*同志每次提出指導意見后，我們都及時認真組織學習和研究。同時，我們又緊緊圍繞高校發展面臨的共同背景與階段性特征，牢牢把握學習實踐活動的基本要求和學校發展面臨的主要問題，力求既貫徹中央部署又實現學校的科學發展。在認真做好各項準備工作的基礎上，學校黨委于3月上旬成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組及辦公室，制定了《*民族大學開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。于2009年3月17日召開了全校學習實踐科學發展觀活動黨員大會，學習實踐活動全面啟動。通過廣泛思想發動，全校31個黨總支和直屬支部、124個黨支部、2995名教職工和學生黨員參加了學習調研階段的活動，取得了實際成效。現在，我就第一階段的工作進行概要總結，并對第二階段的工作提出實施意見。

學習調研階段工作概要

一、黨委高度重視，做好前期謀劃

我們認真落實周濟部長關于“高度重視、精心謀劃、廣泛動員”的指示精神，在準備階段重點做了以下工作：

一是以領導班子為重點，在思想認識上下功夫。學校在校院兩級班子和機關部門負責人中認真組織學習討論了習和李源潮同志重要講話，大家在深刻認識學習實踐活動重大意義上取得共識。認為，開展好學習實踐活動，既是堅決貫徹中央重大戰略部署的實踐行動，又是學校實現科學發展的內在訴求。在貫徹落實學習實踐活動具體要求上取得共識，準確理解堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的要求，力求在明確發展思路、解決突出問題、創新體制機制、推動科學發展上取得實效。在把握共同規律和特殊規律上取得共識，既研究清楚高等教育發展的普遍規律和共同面臨的問題，又研究清楚民族高等教育發展的特殊規律和學校自身面臨的問題。

二是緊密聯系實際，在凝煉實踐載體上下功夫。凝煉實踐載體既是謀劃實施方案的重要環節，又是統一思想、提高認識的過程。學校一方面借鑒試點高校的經驗，一方面集思廣益，經黨委擴大會議討論確定了“突出辦學特色、提升發展質量、辦人民滿意的民族大學”這一實踐載體。我們認為，這一載體既有高等學校和民族院校的共性，又有*民族大學的個性。它指明了學校人才培養、科學研究、社會服務的三大基本任務和學科與專業的內涵與外延，又突出了新形勢下辦好民族高等教育的時代任務。既體現了中央的要求，又包含了“立足*、服務民族”的辦學宗旨、“以人為本、助人成功”的辦學理念、“黃土地精神和黃河精神”的辦學精神、“依法治校、以德治教、從嚴治教”的辦學思想。這一載體，有精神特質又有實踐內涵，突出了學校要發展、要科學發展、要高質量發展這一現實任務。

三是注重調查研究，在查找突出問題上下功夫。從上一屆領導班子開始，學校就以各種方式廣泛征求師生員工對學校發展的意見。特別是結合學習實踐活動，梳理出影響和制約學校科學發展的突出問題，概括為“六個圍繞、六個著力”，即圍繞建設特色鮮明、多學科協調發展的高水平民族大學的目標，著力解決在學校定位、辦學規劃方面的問題；圍繞實施高等教育“質量工程”的新要求，著力解決在人才培養上如何更好地適應民族地區經濟社會發展方面的問題；圍繞大力實施人才強校戰略，著力解決教師隊伍建設特別是高層次創新人才隊伍建設方面存在的問題；圍繞和諧校園建設大局，著力解決校園和諧穩定方面的問題；圍繞機制體制創新的要求，著力解決貫徹落實科學發展觀長效機制方面的問題；圍繞黨建工作面臨的新形勢和新任務，著力解決提高各級領導班子和領導干部科學發展能力和基層黨組織建設方面的問題。

四是注重從實際出發，在實施方案設計上下功夫。在指導檢查組的精心指導下，注重分類指導，針對不同黨員群體分別制定了黨員領導干部、黨員干部、教職工黨員、研究生和本科生黨員、離退休黨員的學習方案。制定了實施方案和實施方案細則、工作進度表、完成任務情況表、班子成員分工聯系表。明確了各階段的基本要求、學習進度、完成任務要求、主要環節和工作負責人。同時，根據2009年度學校工作計劃，我們把工會會員代表大會、教職工代表大會、學生思想政治教育暨學生管理工作會議、綜合治理工作大會、教學工作會議、學校黨代會納入到學習實踐活動中來，使學習實踐活動更具很強的實踐特色。上述安排簡潔明了，便于貫徹執行和督促檢查，也有力地促進了工作的整體推進。各中層組織也結合本單位實際，凝煉了各自的實踐載體、制定了各自的實施方案。

二、采取多種形式，深入學習討論

學習調研活動開始以來，學校各級黨組織在深入學習上下功夫，采取自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等多種形式開展學習。

一是靜下心來自學。學校要求黨員重點學好規定的書目和黨的十七大精神，做到領導干部通讀“三本書”，學習時間不少于40小時。帶著問題學，聯系實際學，做好學習筆記，撰寫心得體會。根據實際情況，對離退休黨員和外出實習學生黨員提出了切合實際的學習要求。

二是開展集中培訓和專題輔導。學校領導班子成員分別在黨委理論中心組和聯系點學院、職能部門作輔導報告20場，結合影響和制約學校科學發展的突出問題，引導黨員干部動腦筋思考問題，理順思路，提出推進學校科學發展的措施。學校邀請校外領導和專家作輔導報告12場，全國人大常委、民進中央副主席王佐書先生、全國人大代表于洪志教授、蘭州大學王學儉教授的報告深受師生歡迎。

三是黨委理論中心組緊密圍繞學校的實踐載體進行集體研討。黨委5次召開中心理論組學習研討會，堅持理論聯系實際的學風，把科學發展觀的要求與學校實際工作中存在的突出問題結合起來，把梳理問題與分析原因結合起來，集思廣益，初步探討破解難題的途徑和辦法。

四是以馬克思主義學院為基礎，成立學習實踐活動宣講團，組織賈東海、馬福元等專家學者深入各學院、各單位進行宣講25場次、4000多名師生黨員和入黨積極分子聽取了宣講報告。宣講團聯系民族院校實際，結合《黨和國家民族政策宣傳教育提綱》精神，把樹立馬克思主義的國家觀、民族觀、宗教觀作為宣講的重要內容，收到了積極效果。

三、深入調查研究，梳理存在問題。

學校黨委精心設計調研方案，堅持全面調研與專題調研相結合、學校領導班子調研與各學院、各部門調研相結合，以校級領導干部為重點，采取領題調研、專題調研、選題調研等活動方式，扎實做好調研工作，認真梳理存在的問題，在“是否科學發展、能否科學發展、怎樣科學發展”等重大問題上形成共識。

第一、圍繞影響和制約學校科學發展的突出問題確定調研專題。學校多層面設計調研專題34個，內容涉及轉變發展理念、提高人才培養質量、加強師資隊伍建設、提升科學研究水平、加快建設和諧校園步伐、加強校園文化建設、推進體制機制創新、加強黨的建設和思想政治工作等各個方面。

第二、成立課題組進行重點調研。校領導班子成員領題帶隊深入學院和各單位開展調查研究，課題組召開專家座談會、離退休干部座談會、教師座談會、學生座談會、派和無黨派人士座談會等調研座談會50余場次，參加調研座談會人員達1500多人次。通過廣泛聽取意見，問計求策，形成了8項重點調研專題報告。調研報告查擺存在的問題，分析存在問題的原因，提出了解決問題的思路、措施和建議。如趙德安校長帶隊對全部教學科研單位進行了調研。同時，各學院、各單位也成立了調研組，結合各自工作實際進行調研，召開各種類型的調研座談會80余場次，從不同的層面查擺了存在的問題。學校于4月上旬召開的第五屆教代會暨第八屆工代會，梳理出關于學校科學發展問題的提案93件。

第三、開展調研成果交流活動，認真梳理存在的問題。

學校各級學習實踐活動領導小組在認真總結調研情況的基礎上，撰寫了調研報告，并在不同范圍內進行了調研成果交流。通過深入調查研究和開展問卷調查、專題網站、設立意見箱等途徑，截至目前，從兩千多條意見中梳理出各類意見和建議300余條，學校黨委將這些問題進行匯總，認真梳理歸類，深刻分析問題的成因，使學校在《實施方案》中提出的六個方面的問題進一步具體化，為下一步分析檢查奠定了基礎。

四、開展思想討論，明確發展思路。

在深入開展調查研究和梳理問題的基礎上，學校分層次開展解放思想大討論活動，在推進學校事業科學發展上形成了新的共識。

一、分層次、有步驟地組織討論活動。學習實踐活動開始以來，學校舉行各種形式的討論活動80余場次。一是以黨總支或黨支部為單位開展解放思想討論，并通過不同類型的座談會等形式在本單位內交流討論情況。二是校黨委在各學院、各單位廣泛討論的基礎上召開專題會議，對各單位討論的情況進行梳理和討論，在研究影響和制約學校科學發展的重大問題上達成共識；三是結合學校的實踐載體和調研成果，組織召開了全校解放思想大討論成果交流會，進一步明確了發展思路和努力的方向。

二、黨員領導干部帶頭參加大討論活動。學校領導班子成員和中層班子主要負責人結合調研專題，對照科學發展觀要求和學校存在的突出問題，認真準備發言提綱，積極參加討論活動。在討論活動中，學校領導班子成員特別是黨政主要領導同志敢于正視現實，敢于講真話講實話，在開展解放思想大討論活動中發揮了帶頭作用。

三、在事關學校科學發展的重大問題上達成了新的共識，形成了新思路：要更新發展觀念，按照科學發展觀要求，著手做好修訂和完善“三大規劃的前期準備工作，同時結合工代會、教代會、思政工作會、綜合治理大會，由副書記王扎西、紀委書記王扎西、總會計師孫光艷主持，展開了各項規章制度的“廢、改、立”工作，努力形成保障和推進學校科學發展的制度體系及相關配套措施。通過第一階段的學習實踐活動，大家認識到，*民族大學的科學發展，要把提高人才培養質量作為重中之重抓在手上；以培養和引進高層次學科帶頭人和學術帶頭人為重點，大力加強教師隊伍建設；建設高水平教學科研團隊，推出高層次科研成果，建設國家級精品課程；注重實效，加強思想政治教育工作和校園文化建設；把維護學校和諧穩定作為第一責任，采取得力措施，著力推進和諧校園建設工程；加大改革力度，在體制機制創新工作中有新的突破；以提高領導班子領導科學發展能力、改進機關工作作風和加強基層黨組織建設為重點，推進黨建工作上水平。

五、加強輿論宣傳，營造良好氛圍。

3月中旬，由李正元副校長負責，學校開通了學習實踐活動專題網，校報制作了學習實踐活動專刊并開辟了宣傳專欄，宣傳組制作《簡報》60多期。同時各學院、各部門利用各自網頁進行廣泛宣傳。學校充分利用廣播、電視和網絡宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳學校開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義，宣傳校內外學習實踐科學發展觀活動的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，營造了良好氛圍，為學校學習實踐活動深入開展提供了重要條件。

六、圍繞活動主題，開展特色活動。

學習實踐活動開展以來，許多學院和有關單位圍繞學校確定的實踐載體開展了一系列富有特色的活動。歷史文化學院開展科學發展觀學習實踐活動進公寓活動，舉辦了以“倡禮明律、和諧共進”為主題的“標準化”宿舍建設教育活動，優化了育人環境；醫學院開展了以“創優良院風，樹文明風尚”為主題的學風校風建設活動，增強了學生學習的主動性；外國語學院召開“班主任工作研討會”，為進一步加強班主任工作和班主任隊伍建設建言獻策，班主任工作有了新的起色；民族學與社會學學院積幾年研究成果，對學校少數民族學生宗教信仰和社會態度進行調研分析，形成了令人信服的調研報告，為增強開展黨的宗教政策宣傳教育工作的針對性提供了第一手重要參考；生命科學與工程學院開展“科技惠農”志愿者活動，組織編寫農業科技宣傳材料，到學校附近農村鄉鎮進行農業科技調研和宣傳活動，受到了村民的歡迎；學生工作處舉辦了以“關愛心靈，關注成長”為主題的心理健康進學院活動，深入學院班級和宿舍開展調研、咨詢和心理輔導等服務活動，其調研成果在全校大會上宣讀，收到了非常好的效果。有的學院還結合學習實踐活動開展了“青年教師課堂示教”活動和研究生系列學術活動。

七、堅持邊學邊改，取得初步成效。

學習實踐科學發展觀活動開始以來，學校黨委結合學習工作中存在的主要問題和教職工、學生普遍關心的問題，堅持從學校實際出發，學以致用、邊學邊改，不斷改進工作，力求取得實際效果。針對3月份敏感節點可能對學校穩定產生的不利影響，學校采取得力措施，黨委以文件形式制定了防范突發群體性事件和維護穩定的規定，保衛處、學校辦公室、藏學院、計算機科學與信息工程學院、電氣工程學院、管理學院領導班子、班主任和輔導員做了大量艱苦細致的工作，有效地維護了校園和諧穩定；針對大學生就業困難的嚴峻形勢，學校通過認真調研，制定了畢業生就業服務活動計劃并開展了系列活動，同時，投入15萬元制作開通了“*民族大學中國職業指導教師備課系統”、“大學生職業導航系統”；針對提高人才培養層次方面存在的問題，學校開展了“專業碩士學位研究生培養單位”迎評促建活動，4月12日，教育部藝術碩士專業學位研究生培養教學指導委員會來學校考察新增專業申報工作，在郭郁烈副校長主持下，研究生處、音樂學院、美術學院做了大量卓有成效的工作，展現了*民族大學的精神風貌、工作狀態和學科特色，深深感動了專家組。針對依法治校和諧校園建設方面存在的問題，在4月上旬召開的教代會和工代會上，討論制定了《*民族大學關于推進民主管理、依法治校、構建和諧校園的若干意見》；針對新一屆處科級班子聘任上崗，組織部、人事處加強了對各級領導干部的培訓工作；針對學生思想政治教育和管理方面存在的問題，學校于4月17日召開了學生工作會議，學習貫徹《國家民委、教育部關于進一步加強民族院校學生思想政治教育的若干意見》精神，制定了具體實施意見；針對師生員工反映的飯菜質量問題和兩校區通行車輛安全問題，在郎永杰校長助理主持下，學校后勤部門開展了“食堂員工操作技能培訓”和“車輛駕駛安全培訓”等活動。通過邊學邊改，使師生員工看到了開展活動的初步成效，增強了黨員投入學習實踐活動的積極性和主動性。

學習調研階段活動中存在的問題

學校學習實踐活動第一階段的工作總體進展良好，達到了預期目的，取得了積極成效。但還存在以下幾個方面的問題和不足：

一、學校本著實事求是的精神，提出了“時間服從質量”的原則，對各基層單位只提出了分階段分環節的時間參考節點，以保證活動的質量。大多數中層單位按照實施方案認真完成了各個環節的規定動作；一部分中層單位除完成實施方案規定的工作外，還結合本單位實際開展了有意義的特色活動；但，全校各單位的活動開展還不太平衡，個別學院在組織開展活動方面安排不夠周密，在不同環節的銜接上不夠及時。

二、個別單位存在用日常業務工作代替學習實踐活動的情況或因開展學習實踐活動影響正常工作的情況，沒有真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

三、有的單位撰寫的調研報告雖然把握了存在的問題，但原因分析不夠透徹，提出的措施針對性不強。

四、有的單位開展活動的宣傳交流工作不到位，學習培訓的氛圍不夠濃厚，不能及時向活動領導小組辦公室報送活動信息。

扎實做好分析檢查階段的各項工作

學校學習實踐活動學習調研階段各環節的具體工作已接近尾聲，將要轉入分析檢查階段。關于第二階段的工作，學校學習實踐活動領導小組制定了《關于做好學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作的安排意見》，并且確定了三條基本原則：一是整體上統籌把握，環節上務實求真；二是工作上有序推進，活動中防止機械；三是邊學習邊整改，邊總結邊實踐。各黨總支、直屬黨支部和全校各單位要高度重視，認真貫徹執行，并研究提出具體工作實施計劃。今天，我只強調以下幾個方面的工作和要求：

一、不斷深化學習，鞏固擴大成果

學習實踐活動轉入分析檢查階段后，各黨總支、直屬黨支部、各職能部門要把繼續深化學習抓在手上，把學習提高貫穿始終，不能有絲毫放松。要繼續堅持學校提出的學習要求，在深入學習上下功夫，進一步夯實分析檢查的思想基礎。一要繼續學習必讀書目，發揚理論聯系實際的優良學風，在領會和把握科學發展觀精神實質上取得新收獲，在理論認識和工作實際的對接上取得新成效；二要特別關注國際金融危機影響下的國內國際形勢的發展變化，把思想認識統一到中央對當前形勢任務的分析判斷和決策部署上來，進一步明確發展思路。

二、突出重點環節，扎實分析檢查

分析檢查階段是整個學習實踐活動承上啟下的重要階段，各單位要認真謀劃、精心組織、扎實推進，重點抓好兩個環節的工作。

一是開好領導班子專題民主生活會。召開領導班子專題民主生活會，找準存在的突出問題，深入剖析存在問題的原因，是搞好分析檢查的基礎。在會前，要做到廣泛征求師生員工對領導班子和班子成員的意見；班子成員之間開展談心活動，聽取意見，溝通思想，增進理解，互相幫助；要從領導班子和成員個人兩方面認真準備發言材料。在會上，要認真開展批評和自我批評，深入查找個人和領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨紀黨風方面群眾反映的突出問題，深刻分析原因，明確努力方向。專題民主生活會要堅持正面教育為主的原則，通過召開民主生活會，努力形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。同時，要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析檢查自身存在的差距和不足，提高思想認識。

二是形成高質量的領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告是調研的成果和共識，是整改落實的依據和方向，是學習實踐活動的核心成果。形成分析檢查報告必須注意滿足以下要求：首先，要把握好分析檢查報告的主要內容，要系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的客觀原因特別是主觀方面的原因，明確進一步做好工作的努力方向和總體思路。其次，形成分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清發展思路、明確發展方向這個重點，關鍵是找準問題并深刻分析檢查，不能寫成一般性的工作報告。再次，分析檢查報告初稿形成后，要召開黨委擴大會議討論修改，在廣泛聽取各層面意見特別是專家學者意見和建議的基礎上，進行反復修改完善。領導班子分析檢查報告形成后，要組織好群眾評議，進一步聽取各方面意見，集思廣益，凝聚共識，使之成為指導學校事業科學發展的重要文件。

三、加強分類指導，確保整體推進

學校各級黨組織要進一步加強組織領導和分類指導，既要抓好學校層面上的學習實踐活動，又要抓好各單位的分析檢查工作；既要突出重點，抓好領導班子成員的學習實踐活動，又要切實抓好廣大師生員工黨員的學習實踐活動。要認真貫徹部屬高校學習實踐活動指導檢查組的要求，既要合理把握工作進度，又要保證分析檢查階段的活動質量，確保全校各項學習實踐活動整體推進。

四、堅持全面兼顧，協調推進工作

學校各級學習實踐活動領導小組要注重協調好學校日常業務工作、相關活動與學習實踐活動的關系，結合學校的中心工作開展學習實踐活動，用學習實踐科學發展觀的實際行動推進學校各項工作，防止用日常工作代替學習實踐活動，避免因學習實踐活動安排不合理而影響學校業務工作、管理工作、服務工作的正常開展，做到兩者兼顧，協調推進，確保學習實踐活動和日常工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，讓我們在部屬高校深入學習實踐活動領導小組的領導和指導檢查組的幫助指導下，以高度的政治責任感和飽滿的精神狀態投入下一階段的學習實踐活動，按照學習實踐活動的目標要求，深入分析檢查存在的問題，進一步明確學校發展思路，拿出切合學校實際的具有可操作性的解決問題的方案、措施和辦法，扎扎實實做好分析檢查階段的各項工作，確保第二階段的活動達到預期目的，取得實際成效。