市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的講話

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同志們：

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，我省第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，從現(xiàn)在開始，到明年2月份基本完成，參加單位包括，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，村、社區(qū)，中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、醫(yī)院，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)和督促檢查，省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向各省轄市派出巡回檢查組。我們這個(gè)組，主要聯(lián)系宣城、**、黃山和池州等四個(gè)市。按照省委的要求，我們的具體職責(zé)有四項(xiàng)：一是加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系單位落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不偏離正確方向；二是加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系單位落實(shí)“五個(gè)更加注重”要求的指導(dǎo)，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效；三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的檢查指導(dǎo)，特別是抓好對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、突出問題、薄弱環(huán)節(jié)的研究和指導(dǎo)；四是積極發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型，取得先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使不同類型的單位、不同層面的黨員都能找到對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)榜樣和努力方向。

到**市后，我們與市里的主要領(lǐng)導(dǎo)同志交換了意見，聽取了**市領(lǐng)導(dǎo)小組的情況介紹。我們感到，**市對(duì)開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)認(rèn)真，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，朱讀穩(wěn)同志作了一個(gè)很好的動(dòng)員講話，深刻闡述了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展作出了全面的安排部署。這個(gè)動(dòng)員講話，充分體現(xiàn)了省委的精神，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，聽后很受啟發(fā)。下面，我受呂繩振組長(zhǎng)委托，代表省委第四巡回檢查組，就搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和檢查指導(dǎo)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，準(zhǔn)確把握總體要求

參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層黨組織和廣大黨員，處于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的第一線，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在基層開展，群眾的關(guān)注度更高，期盼更直接、更具體。組織開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于鞏固和拓展第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效；對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用；對(duì)于深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列決策部署，扎實(shí)做好保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)上水平促改革工作，都具有重大意義。我們要充分認(rèn)識(shí)開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的總體部署上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真組織開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要始終堅(jiān)持“高舉一面旗幟、突出一個(gè)主題、圍繞一個(gè)總要求”的指導(dǎo)思想，牢牢把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的主要原則，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)。

中央和省委一再?gòu)?qiáng)調(diào)，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要從參加單位和黨員特點(diǎn)出發(fā)，更加注重取得實(shí)效、更加注重簡(jiǎn)便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展。落實(shí)好更加注重取得實(shí)效的要求，關(guān)鍵是要突出實(shí)踐特色、解決實(shí)際問題；落實(shí)好更加注重簡(jiǎn)便易行的要求，關(guān)鍵是要貼近基層實(shí)際，貼近黨員群眾；落實(shí)好更加注重分類指導(dǎo)的要求，關(guān)鍵是要堅(jiān)持因地制宜、區(qū)別對(duì)待；落實(shí)好更加注重強(qiáng)化基層的要求，關(guān)鍵是要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)；落實(shí)好更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求，關(guān)鍵是要在上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)上下功夫。

二、從基層實(shí)際出發(fā)，妥善安排各個(gè)階段的工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序推進(jìn)

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，相關(guān)單位全體黨員參加，共分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。

第一，學(xué)習(xí)調(diào)研階段。要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪2項(xiàng)工作。

一是學(xué)習(xí)討論。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要精心組織學(xué)習(xí)規(guī)定書目，學(xué)習(xí)中央和省委、省政府有關(guān)重大決策部署；要結(jié)合慶祝新中國(guó)成立60周年深入開展愛國(guó)主義教育。要把黨的十七屆四中全會(huì)精神和總書記在新中國(guó)成立60周年紀(jì)念大會(huì)上的重要講話以及維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的教育作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。在學(xué)習(xí)形式上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道機(jī)關(guān)的黨員和其他基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，可采取適當(dāng)?shù)募信嘤?xùn)、專題培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)等方式；對(duì)自學(xué)能力、領(lǐng)會(huì)能力不強(qiáng)的黨員，要多通過輔導(dǎo)、講解、討論等方式組織學(xué)習(xí)等形式。對(duì)農(nóng)村黨員要做到“四個(gè)一”：上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人作一次輔導(dǎo)報(bào)告，基層黨組織書記作一次動(dòng)員講話，請(qǐng)先進(jìn)典型介紹一次經(jīng)驗(yàn)，看一場(chǎng)介紹科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法的教育片。在學(xué)習(xí)要求上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委班子成員，要嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，引導(dǎo)他們真正把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為世界觀和方法論；基層黨員重在了解科學(xué)發(fā)展觀的基本知識(shí)、基本要求，對(duì)基層黨員寫讀書筆記不作規(guī)定、不作檢查。

二是調(diào)研走訪。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入實(shí)際、深入群眾開展調(diào)查研究，其他單位黨員要廣泛開展走訪活動(dòng)。要把調(diào)研走訪作為改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的重要措施，注意幫助群眾解決好實(shí)際困難，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的吸引力。

第二，分析檢查階段。要重點(diǎn)抓好召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、進(jìn)行分析檢查2項(xiàng)工作。

按照中央和省委要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道黨委（黨工委）和其他設(shè)基層黨委的單位，以及雖未設(shè)基層黨委但規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的中等職業(yè)學(xué)校、中學(xué)、醫(yī)院等單位黨組織要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，撰寫分析檢查報(bào)告。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加所聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的專題民主生活會(huì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的分析檢查報(bào)告要報(bào)縣（市、區(qū)）委主要負(fù)責(zé)同志審閱。

村、社區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站所、街道直屬單位以及“兩新”組織黨組織要召開專題組織生活會(huì)，也可形成簡(jiǎn)要的分析檢查材料。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要參加所聯(lián)系村黨組織的專題組織生活會(huì)，指導(dǎo)員要列席會(huì)議。

第三，整改落實(shí)階段。要重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問題2項(xiàng)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的中等職業(yè)學(xué)校、中學(xué)、醫(yī)院等單位要制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，做到可操作、能落實(shí)、好檢查，不提不切合實(shí)際的口號(hào)，不作無法實(shí)現(xiàn)的許諾。其他單位要制定整改落實(shí)措施。整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施要以適當(dāng)方式公布，向黨員、群眾作出公開承諾，接受監(jiān)督。解決突出問題是第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始就要高度重視的工作，在整改落實(shí)階段更要集中力量辦幾件群眾希望辦又能辦得到的實(shí)事好事。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效、真正成為群眾滿意工程

按照中央和省委要求，市、縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，基層黨組織負(fù)責(zé)組織本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。具體工作中，要注意以下幾點(diǎn)：

第一，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，既要把中央和省委的要求認(rèn)真落實(shí)到位，又要大膽探索創(chuàng)新。一是要嚴(yán)格把好規(guī)定動(dòng)作關(guān)，確保中央和省委的要求不打折扣、不走樣。尤其要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，細(xì)化規(guī)定動(dòng)作的措施要求。二是要尊重基層首創(chuàng)精神，積極創(chuàng)新自選動(dòng)作。省里制定的“1+4”方案，所提的要求也是比較原則的，給基層留下了創(chuàng)造的空間。各單位要在堅(jiān)持中央和省委總體要求的前提下，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)造，選好自選動(dòng)作，豐富活動(dòng)內(nèi)容。

第二，要抓好思想發(fā)動(dòng)和示范引導(dǎo)，既要保證活動(dòng)的覆蓋面，又要突出三個(gè)方面的重點(diǎn)。要堅(jiān)持廣泛發(fā)動(dòng)與突出重點(diǎn)相結(jié)合。廣泛發(fā)動(dòng)，就是要把解決思想認(rèn)識(shí)問題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，針對(duì)黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不同階段的思想認(rèn)識(shí)，做好耐心細(xì)致的思想工作。擴(kuò)大覆蓋面，還要高度重視抓好流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。突出重點(diǎn)，就是要抓好三個(gè)群體：一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員；二是基層黨組織負(fù)責(zé)人尤其是支部書記；三是選派干部和選聘到村任職大學(xué)生村官。要教育引導(dǎo)上述重點(diǎn)對(duì)象，既要高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)做好自身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用；又要及時(shí)掌握政策，加強(qiáng)對(duì)本地本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

第三，要貫徹好群眾路線，既要堅(jiān)持“開門搞活動(dòng)”，又要注意引導(dǎo)群眾有序參與。在活動(dòng)中，要充分相信群眾，緊緊依靠群眾，廣泛聽取并充分吸納群眾的意見建議，凝聚好、運(yùn)用好蘊(yùn)藏在群眾中的智慧和力量。要自覺接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持群眾路線，也要注意加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，多做理順情緒、凝聚人心的工作。尤其是要引導(dǎo)群眾不要把因體制機(jī)制改革不到位不配套和發(fā)展不足發(fā)展不夠造成的問題，都算在基層黨員和干部身上，也不應(yīng)指望一次活動(dòng)把存在的所有問題都解決。還要注意引導(dǎo)群眾正確對(duì)待基層黨員干部的主流與支流、成績(jī)與問題，給基層黨員干部多一些理解，多一些支持。

第四，要改進(jìn)指導(dǎo)和督促檢查方式，努力形成搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體合力。為加強(qiáng)對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，省、市兩級(jí)派出巡回檢查組，縣級(jí)派出指導(dǎo)檢查組，統(tǒng)戰(zhàn)、民政、教育、衛(wèi)生等要派出指導(dǎo)組。按照中央要求，還要向所有第三批參學(xué)單位派出指導(dǎo)員或指導(dǎo)小組。各級(jí)巡回檢查組、指導(dǎo)檢查組以及指導(dǎo)組、指導(dǎo)員要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，緊密結(jié)合實(shí)際，從參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位的不同層面、不同特點(diǎn)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同對(duì)象出發(fā)，提出有針對(duì)性的具體要求，分層分類進(jìn)行，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

第五，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。參加第三批活動(dòng)的單位要繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為最大的實(shí)踐，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與本地本單位中心任務(wù)和日常工作，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央、省委應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促發(fā)展的一系列決策部署結(jié)合起來，與紀(jì)念新中國(guó)成立60周年的各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，認(rèn)真扎實(shí)搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是參學(xué)單位必須完成的重大政治任務(wù)，也是我們巡回檢查組義不容辭的責(zé)任。這里，我代表巡回檢查組的全體同志表個(gè)態(tài)。我們將按照省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委精神，認(rèn)真做好政策指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)問題、督促檢查等工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮好省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組與聯(lián)系單位之間的橋梁紐帶作用。希望大家對(duì)我們的工作多支持、多幫助，也歡迎大家對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見建議，共同把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)完成好。