工業(yè)局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀動員大會上的講話

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同志們：

一、精心組織，周密安排，第一階段科教活動取得明顯成效

自4月29日我局科教活動正式啟動以來，在市委督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，通過各黨支部和全體黨員干部的共同努力，較好的完成了各項目標任務(wù)，取得了預(yù)期效果。

（一）組織有力，發(fā)動充分，極大地調(diào)動了大家投身教育活動的積極性。為保證我局科教活動開好局、起好步，市委動員會后，我們迅速成立了科教活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了專門的辦公室，及時召開了動員大會，下發(fā)了工作方案，印發(fā)了學(xué)習(xí)動員階段活動安排，提出了具體要求，明確了目標責任。局全體干部職工和下屬事業(yè)單位的黨政主要負責同志100余人參加了動員會。在整個學(xué)習(xí)提高階段，局黨組兩次召開黨組會議，研究部署活動安排，領(lǐng)導(dǎo)小組三次召開黨支部書記會議，傳達上級會議精神，落實局黨組決策部署。通過廣泛發(fā)動，統(tǒng)一了全體黨員干部的思想，激發(fā)了內(nèi)在動力，迅速把大家的注意力和興奮點集中到科教活動上來，保證了我局各項學(xué)習(xí)活動的有序開展。

（二）嚴格要求，創(chuàng)新形式，較好的完成了學(xué)習(xí)提高階段各項規(guī)定動作。在整個學(xué)習(xí)提高階段，我局緊緊圍繞學(xué)習(xí)教育動員、學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀教育讀本》、觀看中央黨校韓保江主任輔導(dǎo)講座、局領(lǐng)導(dǎo)做宣講和個人撰寫心得體會等五個方面開展活動。全體黨員均能端正態(tài)度，認真學(xué)習(xí)，保證了“人員、時間、內(nèi)容、效果”四落實。在學(xué)習(xí)中，我們以支部和處室為單位，實現(xiàn)了“三個結(jié)合”。一是集中學(xué)和分散學(xué)相結(jié)合。集中學(xué)習(xí)討論《教育讀本》，分散搞好個人自學(xué)，兩種學(xué)習(xí)方式均不少于20個小時。二是學(xué)習(xí)和討論相結(jié)合。在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論中，各支部、各處室都做到了邊學(xué)邊討論，分管局領(lǐng)導(dǎo)也深入支部、處室?guī)ь^學(xué)，帶頭宣講，暢談自己學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的心得體會，使大家受益非淺。三是學(xué)習(xí)和撰寫心得體會相結(jié)合。在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論的基礎(chǔ)上，機關(guān)每名黨員干部都結(jié)合各自工作和思想實際，寫出了兩至三篇水平較高的學(xué)習(xí)心得體會，目前，已累計撰寫體會文章240余篇。

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，推動了整個科教活動的健康開展。在學(xué)習(xí)教育活動中，局黨組成員堅持先學(xué)一步，多學(xué)一些，學(xué)深一層，除參加所屬支部的集中學(xué)習(xí)外，按照市委科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部宣講的通知要求，每名黨組成員自覺利用業(yè)余時間進行學(xué)習(xí)，撰寫心得體會文章。5月23日下午，我局召開了科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)講座，建國同志結(jié)合我局實際和學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的心得體會，作了《把握基本理論，推進工作落實》的輔導(dǎo)講座，使機關(guān)干部在學(xué)習(xí)過程中受到深刻的教育，對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、核心思想和基本要求有了更深刻的認識，為我們做好今后工作進一步明確了方向。

（四）選樹典型，營造氛圍，確保科教活動更具針對性和影響力。按照市委科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全市開展“時代先鋒—科學(xué)發(fā)展觀帶頭人”和“全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)”典型宣傳活動的通知》要求，我們認真總結(jié)了經(jīng)濟運行處的典型材料，并號召全局廣大黨員干部認真向他們學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)他們自覺貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，務(wù)實敬業(yè)、勇于創(chuàng)新、敢打硬仗、秉公執(zhí)法、主動服務(wù)和團結(jié)和諧的精神，在全局迅速形成了強素質(zhì)、講奉獻、樹形象的良好風氣。處長姚志忠同志也被市委科教辦評為“時代先鋒—科學(xué)發(fā)展觀帶頭人”，新聞媒體近期將刊登其先進事跡。

（五）聯(lián)系實際，學(xué)教結(jié)合，促進全局各項重點工作的扎實開展。我局堅持把科教活動與工業(yè)、民營經(jīng)濟工作實際緊密結(jié)合，切實做到工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進。作為市政府經(jīng)濟管理部門，堅持把增強發(fā)展意識，強化服務(wù)理念，改進工作作風，提高駕馭市場經(jīng)濟能力，作為這次科教活動的基本目標，使全體黨員干部把學(xué)習(xí)教育活動的成果真正體現(xiàn)到為市委市政府當好參謀助手上來，體現(xiàn)到為基層和企業(yè)解決實際困難上來，體現(xiàn)到促進工業(yè)經(jīng)濟和民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展上來。預(yù)計1-5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值436億元，實現(xiàn)利稅185億元，同比增長20.8%和40%，均超預(yù)期目標，經(jīng)濟總量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平。同時，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，代市委、市政府起草完成了《促進全市鋼鐵工業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見》、《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，制定下發(fā)了《關(guān)于加強工業(yè)節(jié)能的實施方案》和《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的意見》，組織對豐董線24家水泥企業(yè)進行查處，依法關(guān)閉1家，停產(chǎn)整頓8家；淘汰小高爐9座、電爐3座；謀劃實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目7項，技術(shù)創(chuàng)新項目2項，完成2家軟件企業(yè)、3個軟件產(chǎn)品的初審和申報工作，4個項目列入國家重點資源綜合綜合利用項目計劃。全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展，預(yù)計上半年完成增加值850億元，上繳稅金85億元，同比分別增長26%和24%；組織建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地20個、信用擔保機構(gòu)31家，累計提供貸款擔保13.5億元，新增擔保資金1.1億元，125家中小企業(yè)列入第四批省級信用優(yōu)良企業(yè)。

從第一階段學(xué)習(xí)教育活動的總體情況看，起步扎實,進展順利,取得了初步成效，這與全體黨員干部積極投身教育活動密不可分，特別是與市委督導(dǎo)組同志們的嚴格要求和具體指導(dǎo)分不開的。我提議，讓我們以熱烈的掌聲對市委督導(dǎo)組的辛勤工作和給予我局的極大幫助，表示誠摯的敬意和衷心的感謝！但我們也必須看到，科教活動目前取得的成效還只是初步的和階段性的，距離市委的要求和全市經(jīng)濟發(fā)展大局，還有一定的差距，真學(xué)還需要進一步加強，真懂還需要進一步深化，真用還需要進一步提高，這些問題都有待于在今后的工作中認真加以解決。

二、明確任務(wù)，堅定信念，高質(zhì)量抓好第二階段各項規(guī)定動作

按照市委的統(tǒng)一安排，我局對照檢查階段初步安排3周左右的時間，至本月底基本結(jié)束。這一階段是整個教育活動環(huán)節(jié)最多、觸及實際問題最多的階段，時間緊、任務(wù)重、要求高，為此，要求我們各支部和廣大黨員干部堅持高標準、高質(zhì)量，嚴格按照市委的要求，不折不扣地做好每個步驟的工作，推動學(xué)習(xí)教育活動健康有序進行。

（一）明確任務(wù)要求。對照檢查階段的主要任務(wù)是圍繞“落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)”這個主題，在廣泛聽取基層企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系我局工作實際和個人實際，認真查擺在落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和“為民、務(wù)實、清廉”方面存在的思想和作風問題，認真剖析問題存在的主客觀原因，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子和個人自查剖析材料，為明確今后的工作思路、決策、目標和措施奠定思想基礎(chǔ)。總體要求是，認真貫徹整風精神，充分發(fā)揚民主，走好群眾路線，抓住查擺剖析這一重要環(huán)節(jié)，深刻檢查、深入反思、明確努力方向；開展積極健康的思想斗爭，分清是非，增強黨性，提高落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性。

（二）注意關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在對照檢查階段，要重點抓好四個環(huán)節(jié)的工作。一是要開展查擺分析。按照市委的統(tǒng)一要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子要在學(xué)習(xí)提高、聽取意見的前提下，組織開展好以“六查六看”為主要內(nèi)容的查擺分析，普通黨員干部重點搞好“三查一看”。在此基礎(chǔ)上，撰寫剖析材料，查找存在問題的思想根源，明確今后努力方向，提出具體整改措施。二是要組織征求意見。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部剖析材料形成后，將以通報、發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別溝通等形式，在一定范圍內(nèi)廣泛征求意見。三是開好民主生活會。班子成員將緊密聯(lián)系思想和工作實際，認真分析，召開民主生活會，檢查存在問題，剖析思想根源，展開批評與自我批評，提出整改方向和措施，以進一步統(tǒng)一思想認識，盡快形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的廣泛共識。四是做好階段小結(jié)。對照檢查階段結(jié)束后，各事業(yè)單位和各處室要認真做好階段小結(jié)，形成文字材料報局學(xué)教辦公室。

（三）把握政策要求。對照檢查是解決實際問題，推進科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在查擺問題過程上，要注意從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐中查找認識和工作上的差距，切實從全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的矛盾中，從基層企業(yè)意見大、反映強烈的問題中，反思和查擺我們工作上的不足，要堅持實事求是，堅持具體問題具體分析，堅持從思想根源查擺問題。在征求意見過程中，要端正態(tài)度，正確對待，要正視自身存在的問題，嚴于剖析自己，修正錯誤，在克服缺點、改正不足中求得進步。在開展批評與自我批評過程中，要站在建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的高度，本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，正確對待方方面面的批評，自覺接受組織上的教育和監(jiān)督。在整個對照檢查階段，要求我們必須堅持把對照檢查與深入學(xué)習(xí)相結(jié)合，要善于運用科學(xué)發(fā)展觀這個理論武器查找問題，分析根源，找準努力方向。要堅持把對照檢查與深刻反思相結(jié)合，在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，撰寫好民主生活會發(fā)言材料，努力在查擺分析與深入反思中有所收獲、有所提高，達到輕裝上陣、改進工作的目的。要堅持把對照檢查與主動整改相結(jié)合，對查擺出的問題，能馬上改正和糾正的，要立即著手、立言立行；不能馬上改正和糾正的，也要邊學(xué)邊謀劃、制定整改方案，為下步改進打好基礎(chǔ)，使基層企業(yè)切實感受到學(xué)習(xí)教育活動的效果。

（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對照檢查的深度，決定著學(xué)習(xí)教育的深度。問題擺得清、找得準、剖析得深刻，批評與自我批評就有了基礎(chǔ)，整改也就有了明確的目標。為此，我們局領(lǐng)導(dǎo)、各處處長、事業(yè)單位主要負責現(xiàn)場要發(fā)揮帶頭作用，率先垂范，以身作則，要求同志們做到的，自己首先做到；要敢于負責，堅持原則，確保每個步驟的安排都落到實處。作為單位主要負責人，我歡迎大家對我的工作提出批評意見和建議。對這一階段可能出現(xiàn)的思想問題，我們將有針對性地開展談心活動，做好深入細致的思想工作，引導(dǎo)大家進一步統(tǒng)一思想認識，消除思想顧慮，正確對待群眾意見，自覺把對照檢查搞深入、搞扎實，務(wù)求實效。

三、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，確保把科教活動成果體現(xiàn)在工作中

教育活動的目的在于推進工作、促進發(fā)展。我們要把對照檢查與推進當前工作相結(jié)合，緊緊圍繞落實市委、市政府決策部署，注重把黨員干部參與學(xué)習(xí)教育活動激發(fā)出來的干勁和熱情，引導(dǎo)到推進全市工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的各項工作中去，確保教育活動與當前各項工作雙勝利、雙豐收。

（一）以對照檢查為契機，切實提高科學(xué)發(fā)展的觀念和意識。作為政府經(jīng)濟管理部門，我們承擔著推進工業(yè)和民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要職責，要真正通過對照檢查，把我們的科學(xué)發(fā)展意識提高一步，更進一層。科學(xué)發(fā)展的意識，體現(xiàn)到我們的具體工作中，就是要提升大局意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。大局意識，就我們而言，發(fā)展就是大局，我們的一切工作都要圍繞促進工業(yè)又好又快發(fā)展來進行。要推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、加快信息化技術(shù)改造，要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境鼓勵民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，要加快推進鋼鐵結(jié)構(gòu)調(diào)整，強力實施循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排，加大鋼鐵、水泥和冶金礦山整頓，切實推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益；要加強機關(guān)黨建和廉政建設(shè)，大力推進行風和效能建設(shè)，切實做好各項穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟發(fā)展提供政治和組織保障。總之，我們的一切工作都是為了一個共同的主題，大家都應(yīng)在本職崗位上盡職盡責。服務(wù)意識，服務(wù)不僅在于審批了多少項目，也不僅在于為企業(yè)辦了幾件具體事情。市場經(jīng)濟條件下，政府的審批職能越來越少，政府部門要有為才有位。要做到服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局，首先必須履行好參謀和助手作用，切入點就是加強調(diào)查研究，主動帶著問題深入到企業(yè)中去，深入到基層去，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。創(chuàng)新意識，創(chuàng)新是干好工作的基礎(chǔ)。在當前國家加宏觀調(diào)控的情況下，更需要我們認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，認真研究節(jié)能減排政策，主動創(chuàng)新工作思路，主動創(chuàng)新工作方法，切實在搶抓新機遇，建設(shè)新*中有所建樹。

（二）以對照檢查為契機，切實提高機關(guān)工作作風和戰(zhàn)斗力。良好的作風是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保障。在對照檢查階段，以領(lǐng)導(dǎo)干部“六查六看”和一般干部“三查一看”為內(nèi)容，重點解決科學(xué)發(fā)展的意識和能力問題，也要突出解決與科學(xué)發(fā)展要求不相適應(yīng)的作風方面的突出問題。我們應(yīng)該重新審視思想作風和工作作風現(xiàn)狀，并搞好梳理分析、抓好整改。要提高工作效率和工作質(zhì)量。從總體看，實施行風、效能建設(shè)以及隨著開展“雙爭”及品牌建設(shè)，使廣大黨員干部的服務(wù)意識、工作作風、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等方面有了較大提高和改善。但是一些政策、措施、承諾、服務(wù)落實還不到位還仍有反映，這說明我們機關(guān)效能建設(shè)與基層企業(yè)的期望要求還存在一定差距。要通過這一階段的對照檢查，切實整治工作中態(tài)度不端，效率低下，推諉扯皮等問題。積極營造“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，掌握情況主動辦，跟蹤服務(wù)及時辦，找上門來抓緊辦，克服困難設(shè)法辦”的良好政風，著力提高政府的公信度和執(zhí)行力，實現(xiàn)提質(zhì)提速，樹立政府和機關(guān)公務(wù)員的良好形象。我們制定的《首問首辦責任制》、《限時辦結(jié)制》等一系列工作制度，必須不折不扣地認真抓好落實，監(jiān)察室要加強督查，認真督導(dǎo)。要堅持依法行政和廉潔從政。權(quán)力是人民賦予的，是用來為人民服務(wù)的，絕不允許權(quán)力濫用。當前已進入法制社會，依法依規(guī)行使我們手中的權(quán)力是首要職責。我們在履行職責過程中，必須堅持依法依規(guī)辦事，公平公正地處理事務(wù)。要積極推行權(quán)力公開透明運行，拓寬信息公開渠道，著力形成讓群眾看得見、看得清的機關(guān)權(quán)力運行方式，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效落實。每名黨員干部都要保持警鐘長鳴，模范遵守黨章，模范遵守機關(guān)紀律，牢記“八個堅持、八個反對”的要求，不斷修正自己的人生觀、價值觀，不斷增強自己的黨性修養(yǎng)，真正樹立起機關(guān)黨員干部在人民群眾中的良好形象。

（三）以對照檢查為契機，切實提高科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)。趙勇書記在動員講話中提出了要增強科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)決策、科學(xué)管理和科學(xué)探索這四大本領(lǐng)。作為經(jīng)濟管理部門，我們必須在提高科學(xué)分析能力、提高駕馭市場經(jīng)濟能力，提高抓決策落實能力、提高依法辦事能力上下功夫，切實做到按科學(xué)發(fā)展觀的要求去研究問題、改進方法、推動工作。當前，我們面臨的形勢非常緊迫，工作任務(wù)非常艱巨。希望全局干部職工要團結(jié)一心，克服困難，真正把市委、市政府賦予我局的重點工作、重要職能抓實抓好，抓出成效。在此，就當前重點工作強調(diào)幾點：一是鋼鐵整合和淘汰落后工作。近期，國家和省分別召開了淘汰落后鋼鐵工作會議，并分別簽訂了責任狀，對年內(nèi)需要淘汰的落后產(chǎn)能，必須提前謀劃，排出工作方案，絕不能有絲毫大意，因為此項工作不僅關(guān)系經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，還將涉及社會穩(wěn)定，必須細中又細，堅持依法依規(guī)，結(jié)合各地實際，研究細化方案。二是節(jié)能減排工作。全國和省節(jié)能工作會議已經(jīng)召開，上下高度關(guān)注，我們更要加大工作力度，抓緊研究制定鋼鐵、水泥、陶瓷等部分高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排工作的硬性措施，推動節(jié)能減排工作的順利開展。近期，省政府檢查組將來唐就高能耗高污染行業(yè)進行專項大檢查，各相關(guān)處室要積極做好準備。當前，*重化工業(yè)的現(xiàn)狀，決定了節(jié)能減排任務(wù)的艱巨性，如沒有硬性的措施，省市的決策部署就會落空，節(jié)能減排是構(gòu)建和諧*的重要內(nèi)容，處理不好將會引發(fā)各種矛盾，必要高度關(guān)注，認真負責地研究方案，認真落實國務(wù)院節(jié)能決定，推進企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，加強監(jiān)督檢查，加大落實力度，在政府有效掌控下，把企業(yè)的主體作用發(fā)揮出來，通過有效地工作，推進節(jié)能工作取得明顯成效。三是民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。要抓緊做好全市民營經(jīng)濟工作會議的各項籌備工作；要創(chuàng)優(yōu)民營經(jīng)濟和中小企業(yè)軟硬件環(huán)境，推進信用擔保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人力資源培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新和信用體系等五個方面的工作扎實開展。市創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地要發(fā)揮龍頭作用，要加快建設(shè)進度，不斷完善功能，爭取8月份正式進駐，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺。四是冶金礦山整頓工作。目前，我市在冶金整頓方面雖然取得了一定成效，但點多面廣、生產(chǎn)集中度低的問題仍未得到根本的解決，私自開采，違法違規(guī)生產(chǎn)會引發(fā)各種社會矛盾和問題。必須加大執(zhí)法力度，切實規(guī)范市場秩序。要爭取在6月中旬召開全市冶金礦山工作會議。五是加強運行分析調(diào)控。今年以來，全市經(jīng)濟保持高位運行，工業(yè)增速超過了20%，但同時，電力需求居高不下，增速突破20%，創(chuàng)歷史新高，要從保證*經(jīng)濟發(fā)展大局高度的出發(fā)，認真履行職責，積極爭取國家和省的支持，加強電網(wǎng)的安全運行，嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，堅決遏制高能耗行業(yè)的過度擴張，確保全市居民生活及電、重點項目用電，防止經(jīng)濟出現(xiàn)大起大落。

同志們，搞好科教活動第二階段的工作十分關(guān)鍵，各處室、各事業(yè)單位一定要按照市委的總體要求和我局的工作部署，更加扎實有序地組織好對照檢查階段的工作，努力在運用科學(xué)發(fā)展觀查找問題、剖析根源上下功夫，在深刻反思、明確努力方向上下功夫，不斷把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動引向深入。