黨校領導深入學習實踐科學發展觀分析材料

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根據縣深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一部署和工作安排，以及我校深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段實施方案的要求，總結和充分運用前一階段即學習調研階段的成果，廣泛而充分地征求教職工和服務對象意見和建議的基礎上，通過自己找和他人提等方式，認真找準找全學校班子目前存在的主要問題和突出問題，認真面對查擺出來的問題，細心疏理，分門別類，冷靜思考，深入分析，查找原因，依靠縣深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的正確領導，依靠班子集體智慧和力量，依靠全體教職工的信任和支持，提出解決問題的思路和具體措施，力爭做到切合實際，而又富有新穎。現將我校領導班子的分析檢查報告如下：

一、黨校領導班子存在的突出問題

（一）主觀方面問題。

思想觀念尚未真正轉變，在思維方式上有待實現新突破。主要表現在以下幾個方面：

第一是有待進一步轉換思維方式，思維方式具有片面性、孤立性、靜態。第二是有待進一步增強思維的辯證性。第三是有待進一步增強思維的務實性。第四是有待進一步增強思維的創新性。

（二）客觀方面問題。

目前黨校面臨的工作難度很大，可以用一句話來概括，那就是“七難”：

1.經費保障難

投入渠道狹窄，財政幾乎沒有其他撥款。創收難以為繼，隨著生源的枯竭和黨函停辦，黨校面臨著困難。

2.陣地建設難

教學基地是現代干部教育中開展現場教學的需要。它更注重學以致用和能力培養。因為縣城規劃，黨校面臨拆遷，目前，黨校基本沒有建設。

3.設備更新難

一是信息化建設普遍落后。二是配套設施建設落后。

4.計劃落實難

黨校的干部培訓輪訓，都由各級黨委決定，彈性很大。黨委主要領導重視，黨校就有班辦，不重視，就沒班辦。

5.教改推進難

黨校在干部教育培訓中甚至轉變為培訓場地提供者而已，從根本上弱化了師資隊伍和學科建設。教師鉆研業務，探索教改勢必受到影響。

6.隊伍建設難

（1）知識結構倒掛。面對著多元知識結構和豐富實踐經驗的學員，單一知識結構的教員很難勝任。學校專職教員很少具有實踐經驗，很少接受培訓，能上主體班課的更少。（2）年齡結構急需改善。教師隊伍老化。青黃不接等問題在黨校尤為明顯。（3）教師進出難。現在實行公務員制度，黨校教師基本出不去，致使黨校教職工年齡老化，知識退化，思想僵化。想補充新人，受編制等限制，想來的來不了，想走的走不了。

7.業務指導難

盡管《條例》、《決定》都明確上級黨校對下級黨校“業務指導”，但在具體工作中，上級黨校既不掌握縣級黨校的人權、財權，又不掌管黨校的專項經費，上級黨校對縣級黨校基本沒有業務往來，沒有指導，也無法指導。

黨校面臨的上述種種困難和問題，客觀地說有的是歷史遺留下來的問題，有的是發展中遇到的問題，有的是黨校自身解決不了的問題，這是符合事物發展的辯證法。

二、自我剖析與檢查

科學發展觀理論學習不夠，需要繼續解放思想，創新工作思路的辦法不多，抓落實力度不夠，工作要求、管理不嚴，標準不高，模范帶動能力的潛力尚未完全發揮，少數職工的工作責任心不強等。

作為理性黨校人，未能始終堅持以整體統一的觀點，也就是系統的觀點，全面、客觀、準確地判斷當前組織工作的形勢。

首先，沒有充分看到黨校工作的整體方面的成績和作用，故而沒能夠很好地克服無所作為的思想。改革開放以來，黨校工作始終堅持為黨的政治路線服務，為經濟建設服務，不斷改革創新，與時俱進，實現了理念的更新、重點的轉移、機制的創新，黨員干部素質和能力等方面取得了顯著成績，為射陽的經濟社會建設提供了堅實的智力支撐和可靠的人才保證。實踐證明，黨校工作也能出生產力，在經濟社會建設中也是大有作為的。

其二，沒有充分看到黨校工作局部存在的問題，未能很好地克服盲目樂觀的思想。我們當前的黨校工作和縣委的要求、干部培訓的要求還有較大的距離，還有不少深層次的問題亟待解決。例如，部分黨員干部的素質和執政興國的使命不相適應，部分黨員素質和領導科學發展促進社會和諧的能力堪憂，部分教職工作風不實，黨員、干部學習考核考察的監督管理機制不健全，黨校工作的方式方法落后于時代的要求，等等。這些問題直接關系黨的建設和黨校工作全局，我們切不可因為工作有了一點點成績而沾沾自喜，盲目樂觀。

其三，未能看到加強黨的建設和搞好黨校工作的長期性和復雜性，未能很好地克服簡單浮躁的思想。未能清楚地看到我國正處于社會轉型期，經濟體制和政治體制改革的任務還十分艱巨，故而不能很好地堅持持久作戰的思想認識和工作思路，搞好新時期的黨校工作存有急于求成，欲一蹴而就，畢其功于一役。看不到，在不同的時期，會出現不同的情況，工作任務、重點、難點也會有所不同，我們聯系本地實際開展干部教育培訓工作不夠緊密，認真研究黨校工作系統內部諸要素存在的主要問題和薄弱環節，采取解決問題的措施不力效果不佳。

其四，工作主動性有待增強，未能很好地克服消極觀望的思想。判斷形勢的最終目的是為了科學決策，推動工作。當前，有少數黨校教職工認為黨校工作可有可無，主要是講授政治理論，進行理論灌輸就得了，沒有必要多動腦筋，工作一味等上級和學校安排部署，這種思想是非常有害的。從理論上來說，它割離了全局與局部的關系。因為沒有局部的突破，就沒有全局的突破。當前黨校工作有大量的新情況、新問題等待我們去摸索、去實踐、去創新。離開主觀能動性，黨校工作就不會有大的作為。

三、科學對策

下一步，我校要在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，依托“三個陣地一個熔爐”（各級黨委要把黨校辦成培訓輪訓黨員領導干部，培養黨的理論隊伍，學習、研究和宣傳馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想的重要陣地，使之成為干部加強黨性鍛煉的熔爐。）和作為黨委重要工作部門的優勢，在活動中力求一個“新”字。繼續解放思想，堅決貫徹落實好《中國共產黨黨校工作條例》、全國黨校工作會議精神和即將召開的省市黨校工作會議精神，牢固樹立“五種意識”（大局意識，黨的意識，創新意識，勤儉意識，紀律意識），努力做到“三個適應，三個促進”（黨校教育必須適應黨和國家工作大局的要求，促進黨的中心任務的落實；必須適應黨的干部教育的要求，促進領導干部素質和能力的提高；必須適應黨的理論建設的要求，促進理論創新和實踐創新。），充分發揮“五大作用”（充分發揮培訓輪訓領導干部的主渠道作用，充分發揮黨的理論武裝工作的重要陣地作用，充分發揮推進黨的理論創新的生力軍作用，充分發揮建設學習型政黨的積極推動作用，充分發揮促進領導干部加強黨性鍛煉的熔爐作用）。突出“圍繞中心，服務大局，全力打造干部教育培訓主陣地”這一主題，以推動學習實踐科學發展觀這一活動載體為抓手，突出黨校特色和實踐特色，齊心協力把黨校辦學水平達標評估迎檢作為當前黨校工作的重中之重來抓好抓緊。以此為契機，抓住抓好良機，開動腦筋，開拓創新，拓寬思路，進一步把黨校各項工作做好，配齊配全教學辦公所需設施設備，從根本上改善黨校辦學條件，更好地承擔起全縣黨員干部和各類人才教育培訓的重任。

——切實提高主觀能動性方面，繼續解放思想，開拓創新，努力消除自身在思想觀念上與科學發展觀要求不完全相適應相符合的舊觀念舊做法。

（一）班子思想觀念上要有新的飛躍。

1、在對科學發展觀理論體系的把握上要有新提高。科學發展觀是一個不斷發展和完善的理論體系，這就要求要在以往學習的基礎上，把握其中的新的發展，做到全面系統準確地把握科學發展觀理論體系。

2、在形成促進科學發展的思維方式上要有新飛躍。即要在思維方式上實現四個方面的新突破：第一是進一步轉換思維方式，實現從片面思維向全面思維、從孤立思維向聯系思維的轉變。第二是進一步增強思維的辯證性。第三是進一步增強思維的務實性。第四是進一步增強思維的創新性，以解放思想為先導，以改革創新為動力，大力推進理論創新、制度創新、技術創新以及其他各方面的創新。

3、要在運用科學發展觀指導實踐發展上有新突破。要緊緊圍繞宣傳學習實踐科學發展觀這一載體，堅持繼續解放思想，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，樹立有利于科學發展的新理念。

4、要在建立健全促進科學發展的體制機制上有新進展。必須把建立健全保障和促進科學發展的體制機制作為關鍵環節來抓，針對管理體制和工作機制中與科學發展不適應的地方，加大重點領域和關鍵環節改革攻堅力度，堅決破除不利于科學發展的種種體制機制上的羈絆，努力在構建充滿活力、廉潔高效、更加開放、更加有利于科學發展的體制機制上取得新進展。

5、要在增強黨性轉變干部作風上有新成效。在學習實踐科學發展觀活動中，要進一步增強黨性修養，提高作風建設的自覺性，增強作風建設的針對性，強化作風建設的有效性，保證作風建設長效性。

2009年對黨校來說，是關鍵的一年。搬遷還是整合，是擺在黨校一班人面前的大事。過了這一年，我們就能前進一大步，就能全面提高思想水平、發展水平、工作水平和領導水平。否則，我們就會喪失已有的優勢，造成歷史性的被動。在工作中，要突出一個“咬”字，咬定目標不放松，頑強拼搏保發展；立足一個“爭”字，爭取縣委縣政府重視、爭部門支持、爭資金；著眼一個“逼”字，逼出新思路、新辦法、新招數；堅持一個“干”字，求真務實、真抓實干，不干，什么都沒有；體現一個“上”字，上質量、上效益、上臺階、上水平。

2009年黨校工作的總體思路是深入貫徹落實科學發展觀，保發展、渡難關、上水平。保發展，就是要保證黨校各項工作繼續發展，保證黨校辦學能力不斷壯大增強，保證黨校教職工的工作環境和生活水平隨著經濟的增長進一步提高。發展是硬道理，不發展，什么道理也沒有。

渡難關，爭取縣委縣政府重視和黨校全體教職工牢固樹立團結協作意識并付諸實際行動上，加快形成從根本上解決黨校生存問題和永續發展的新格局。就是要確保黨校人人有事做，責任和任務指標人人擔，講團結，講責任，講發展，講和諧，。

上水平，就是要科學發展上水平，正確處理好與快、質量與速度的關系，加快發展方式轉變，把促進當前黨校發展與實現可持續發展結合起來，把應對干部教育培訓工作隊黨校提出的新要求新目標危機與解決自身深層次矛盾結合起來，堅決不搞低水平的修修補補，堅決防止管理松懈，，堅決反對急功近利的短期行為，真正把解決黨校生存與促進黨校發展建立在提高質量、優化結構、增加效益、降低成本、保護環境的基礎上。

——突出解決急待解決的復雜問題，積極創造條件，營造有利于黨校生存與發展的外部環境，建立健全促進黨校科學發展和諧發展的新體制新機制。

（二）切實提高認識——解決領導重視問題

黨校既是“學校”，又是“重要部門”。黨校的雙重性質，決定了黨校區別于一般的學校和黨委其它工作部門的本質特點，也決定了黨校的地位和作用，決定了黨校的使命和任務。十六大提出要“大規模培訓干部”，中央頒布了《干部培訓條例》，十七大報告再次重申，并進一步指出，“充分發揮黨校、行政學院、干部學院作用，大幅度提高干部素質”。對干部培訓和黨校工作重要性，各級黨委要提到與黨中央保持高度一致，提到“講政治”的高度來認識。采取切實有力措施，加強黨校工作。

抓理念創新，樹立黨校培訓權威。嚴格規定干部參加培訓任務和學習制度。由組織部門負責，采取一定的強制性措施，進行點名調訓。嚴肅整治干部培訓不到課的問題，整頓教學秩序，真正體現干訓工作的黨性原則和黨校培訓的權威性。公務員之家:

——正確處理好外因與內因的辯證關系，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。

（三）有為有位——增強黨校的內在動力

縣級黨校要按照科學發展觀的要求，克服無職無權無為的思想，樹立有為有位的觀念；克服因循守舊，按部就班的思想，樹立開拓創新、深化改革的發展觀；作為學校，辦成“陣地和熔爐”；作為重要部門，辦成參與黨委決策的理論窗口。在積極爭取外部條件的同時，把辦好黨校的立足點放在創造內部條件上。

創新培訓形式，更新教學內容，提升教學品味。積極探索教育培訓新模式，增強培訓的針對性、趣味性和實用性，與學員的實踐應用相結合，增強培訓對學員的吸引力。公務員之家:

深化教學改革。遵照“以人為本、按需施教，全員培訓、保證質量，全面發展、注重能力，聯系實際、學以致用，與時俱進、改革創新”的基本原則，從教學觀念、教學內容、教學管理與實施、學員管理、教學評價、師資隊伍建設等方面深化改革，探索建立一套適合本地實際，適應干部教育改革要求的教育培訓體系。

轉變辦學理念，增強競爭意識和市場意識。從被動辦學向主動辦學轉變；從以培訓為主向培訓與服務并重轉變；從半封閉培訓方式向開放式辦學轉變；從以理論灌輸為主向以知識能力培訓為主轉變。努力把黨校辦成干部培訓中心、理論研究中心。

拓展辦學渠道。干訓工作開放式運作的原則，聯合辦學將成為一種趨勢，也是縣級黨校走出困境、確保黨校“主渠道”作用發揮的有效途徑。“走出去”與“請進來”相結合，與上級黨校和高校建立聯系，利用他們的優勢，進行聯合辦學或異地教學。

當務之急，就是要積極配合縣委縣政府促成黨校搬遷這一件大事，確保能夠搬得出，住得下，起作用，見效益，黨滿意，民放心。