縣煙草局科學發展觀發言材料

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一、對科學發展觀系統學習后的初步認識

科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

科學發展觀，從本質上說就是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是促進經濟社會和人的全面發展的發展觀。這一新的科學發展觀的提出，是我們黨對社會主義現代化建設思想的重大發展與突破，是我們黨執政理念的一次飛躍；這一新的科學發展觀的提出，對我國全面建設小康社會和全面落實依法治國基本方略的實踐具有重要而深遠的指導意義。

二、科學發展觀與全面規范建設的“四性”

科學發展觀是關于發展問題的世界觀和方法論，是對發展規律的理論概括和對發展方略的總體部署，其包含三個基本要點，即以人為本的理念、可持續發展觀和協調發展觀。

科學發展與全面規范是安徽煙草商業現階段的重點與主題。問局長在今年的工作報告中指出：隨著組織轉型戰略的深入推進，全面規范被賦予了新的內涵和外延。全面規范的涵義具體表現在全面規范的系統性、文化性、創新性和主動性。科學發展觀的豐富內涵不僅為安徽煙草商業推動全面規范，促進企業組織戰略轉型提供了具體的理論指引，同時提供了方法和舉措上的具體實踐指導。安徽煙草商業在推動全面規范，促進企業組織戰略轉型的同時將努力踐行科學發展觀，而在踐行科學發展觀的進程中也將不斷推動全面規范，促進企業組織戰略轉型。因而，落實科學發展觀與全面規范建設密不可分，兩者相互依存，不可或缺。

（一）以人為本的科學發展觀是檢驗全面規范建設成敗的試金石。法律、法規和企業的規章制度是一柄雙刃劍，它使得行業廣大干部員工在接受約束與監督的同時，也享受著由此而帶來的滋潤與呵護。全面規范的主動性表現在既要有規范的壓力，也要有規范的動力；既要強化規范的執行，更要形成規范的自覺。要在充分認識全面規范重要性的基礎上，增強主動規范、自覺規范意識。全面規范的文化性則重點強調文化的軟約束和文化的軟環境，是軟件的規范。要做到既靠組織和制度來約束人、激勵人，又注重通過企業文化教育人、培養人、提高人、凝聚人、感染人，兩者不可或缺。法律、法規、企業的規章制度必須以人為本。全面規范所強調的主動性與文化性正是以人為本的最充分的體現。

（二）全面規范的創新性充分體現了可持續發展的根本要求。全面規范要求我們不能僅僅從當前需要和利益出發思考規范建設問題，全面規范的創新性要求我們不要墨守成規、一成不變，不要自以為是、固步自封，全面規范與創新精神不是背道而馳、尖銳對立，而是相互統一、互相促進的。規范說到底就是一種對事物規律的認知，創新能夠為認知的深入和規范的完善提供新的依據，使得規范與時俱進。要在全面規范的前提下，支持銳意改革、大膽創新的積極性，保護知難而進、干事創業的主動性，充分發揮各級各部門的主觀能動性，充分激發廣大干部員工的工作熱情和內在動力。只有在全面規范建設中確立可持續發展觀的思維方式，全面規范建設就能為行業的和諧共存、協調發展發揮積極的作用。

（三）全面規范的系統性突出了協調發展的本質要求。全面規范涵蓋了企業組織機構、管理制度、行為操作、企業文化等多個層面，涉及煙草農工商供應鏈的各個方面，是對全省系統經濟運行、市場管理、卷煙營銷、內部管理、基礎建設等各方面工作的全面規范和統一。既強調內部管理的規范、又強調外部環境的規范。全面規范只有內在統一、整體和諧、互動互補才能促進行業協調發展，實現組織轉型。

因而，在全面規范建設進程中，我們必須要嚴格貫徹科學發展觀的指導方針，即，在全面規范建設進程中，貫徹以人為本；在全面規范建設進程中，貫徹可持續發展觀；在全面規范建設進程中，貫徹協調發展觀。

安徽煙草改革與發展的生動實踐，有力地證明了規范出效益，規范增實力。沒有規范，就沒有安徽煙草的今天。以科學發展觀為重要理論方針和指導思想的全面規范建設的縱深推進，也必將為安徽煙草的新一輪科學發展指明方向，為實現企業組織戰略轉型提供堅強的動力。