城建局科學(xué)發(fā)展觀活動第二階段工作實施方案

導(dǎo)語：城建局科學(xué)發(fā)展觀活動第二階段工作實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《*市*區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二階段工作實施方案》（常新學(xué)組發(fā)〔2009〕9號）要求，全局學(xué)習(xí)實踐活動第二階段工作從5月上旬開始到6月底結(jié)束。做好第二階段工作，是繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研、促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的重要保證，也是做好整改落實階段工作的重要前提。這個階段重點要抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)?，F(xiàn)就做好第二階段工作制定如下實施方案。

一、召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進一步深化學(xué)習(xí)調(diào)研，廣泛征求意見，認(rèn)真查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源，開展批評與自我批評，進一步凝聚科學(xué)發(fā)展的共識。

（一）總結(jié)梳理學(xué)習(xí)調(diào)研成果。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進一步研讀中央規(guī)定的書目、中央和省、市、區(qū)委及局黨工委有關(guān)推動科學(xué)發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神，把理論學(xué)習(xí)引向深入，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委及局黨工委的決策部署上來，統(tǒng)一到“推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)北部新城”目標(biāo)上來，統(tǒng)一到當(dāng)前正在著力推進的各項工作上來。堅持理論聯(lián)系實際，深化調(diào)查研究工作，把開展調(diào)查研究與找準(zhǔn)突出問題、創(chuàng)新制度機制、改進工作作風(fēng)結(jié)合起來，修改完善調(diào)研報告，認(rèn)真梳理學(xué)習(xí)調(diào)研成果，及時總結(jié)第一階段主要工作。

（二）認(rèn)真查找突出問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要廣泛征求意見，深入查找個人和班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題：（1）按照“四對照、四樹立、四解放”（主要從：對照人民群眾的新期盼，在思想作風(fēng)上存在的差距和不足，牢固樹立宗旨意識，切實從“官僚主義、本位主義”的思想觀念中解放出來；對照區(qū)域發(fā)展的新目標(biāo)，在體制機制上存在的差距和不足，牢固樹立爭先意識，切實從“小富即安、小進則滿”的思想觀念中解放出來；對照先進地區(qū)的新成就，在開拓進取上存在的差距和不足，牢固樹立憂患意識，切實從“安于現(xiàn)狀、得過且過”的思想觀念中解放出來；對照科學(xué)發(fā)展的新要求，在素質(zhì)能力上存在的差距和不足，牢固樹立創(chuàng)新意識，切實從“按部就班、因循守舊”的思想觀念中解放出來）要求，圍繞解放思想大討論提出的九個問題，重點查找個人和班子在思想觀念、發(fā)展能力、服務(wù)水平等方面的差距與不足；（2）圍繞應(yīng)對當(dāng)前金融危機，實現(xiàn)“三保三促”（即：“保增長、促發(fā)展，保投入、促調(diào)整，保民生、促和諧”）目標(biāo)，認(rèn)真分析我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要矛盾和突出問題，特別是當(dāng)前“創(chuàng)新、發(fā)展、提高”所面臨的問題、推進30項重點工程（工作）和振興五大產(chǎn)業(yè)遇到的困難；（3）對照人民群眾的新期待，從宗旨觀、政績觀、紀(jì)律觀等方面入手，認(rèn)真查找群眾反映強烈的作風(fēng)方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生這些問題的原因。

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要堅持批評與自我批評相結(jié)合，相互談心，交換看法，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識。要廣泛征求意見，特別要認(rèn)真聽取群眾的意見，對征求到的意見要匯總、梳理，分別整理出對個人和班子的意見。

（三）開好專題民主生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子要在廣泛征求意見、分析查找問題、開展談心活動的基礎(chǔ)上，圍繞“推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)北部新城”主題召開專題民主生活會。要堅持正面教育為主，重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向，把民主生活會開成征求意見會、分析問題會、溝通思想會、明確方向會，努力做到對高新區(qū)城市建設(shè)與管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀有一個準(zhǔn)確判斷，對影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題有一個清醒認(rèn)識，對存在問題的原因特別是主觀原因有一個深入剖析，對推動高新區(qū)城市建設(shè)與管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展有一個清晰思路。專題民主生活會可適當(dāng)擴大列席人員范圍，吸納黨代表、黨員、群眾代表參加。擴大黨內(nèi)民主，倡導(dǎo)開放式、互動式、講評式民主生活會，邀請工作聯(lián)系較密切的建設(shè)和施工等單位、服務(wù)對象等參加，通過群眾點題、班子答題、領(lǐng)導(dǎo)講評等方式，提高民主生活會質(zhì)量。

廣大黨員要認(rèn)真參加支部專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認(rèn)識，明確努力方向。

二、形成局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告

局領(lǐng)導(dǎo)班子要客觀分析黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，查找存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，明確今后科學(xué)發(fā)展的思路，提出加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，努力形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，理清科學(xué)發(fā)展思路。

（一）認(rèn)真梳理意見和建議。局活動辦起草局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告前，要系統(tǒng)梳理基層和群眾提出的關(guān)于發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方法方面的意見，關(guān)于民生方面的意見，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的意見，尤其要原原本本匯總基層和群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出的批評意見，使班子的分析檢查報告充分反映實際情況，真實體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進一步形成局領(lǐng)導(dǎo)班子和下屬單位、黨員干部群眾對科學(xué)發(fā)展觀的共識。

（二）起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的成果，在認(rèn)真查找問題上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科學(xué)制定對策上下功夫，重點要講清楚以下幾個方面內(nèi)容：一是把黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況講清楚；二是把學(xué)習(xí)實踐活動中形成的科學(xué)發(fā)展共識講清楚；三是把影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題講清楚；四是把存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因講清楚；五是把推動科學(xué)發(fā)展的總體思路和主要舉措講清楚；六是把加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是加強黨性修養(yǎng)、弘揚良好作風(fēng)的具體措施講清楚，防止把分析檢查報告寫成一般性的工作報告。

局主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)全程主持分析檢查報告的起草工作。

（三）開好局領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會議。分析檢查報告形成后，要召開領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會議，認(rèn)真聽取意見建議，集思廣益討論分析檢查報告。通過分析問題、查找原因，清醒認(rèn)識存在的差距和不足、清醒認(rèn)識面臨的機遇和挑戰(zhàn)，形成符合實際的發(fā)展共識。領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會議應(yīng)由局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志主持，領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。其他參會人員范圍可根據(jù)局以往召開領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會議的慣例和學(xué)習(xí)實踐活動實際確定。對參會人員提出的意見和建議要匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題，要專題研究，將這些意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。

三、組織群眾評議

局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要認(rèn)真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。

（一）做好分析檢查報告的評議工作。分析檢查報告形成后，局要通過召開座談會、評議大會、書面評議等方式方法，組織黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家學(xué)者、基層單位和服務(wù)對象代表、工作聯(lián)系比較緊密的部門或單位負(fù)責(zé)人等，對分析檢查報告進行評議。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開座談會1次，座談的人數(shù)在20人左右。評議內(nèi)容要與分析檢查報告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來，著重評議領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，分析的原因透不透；對進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對金融危機的思路清不清，制定的措施行不行；加強局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和可操作性。對群眾評議中提出的意見，要認(rèn)真研究，充分吸收，體現(xiàn)到分析檢查報告中。

（二）做好分析檢查報告的上報工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告報送區(qū)委指導(dǎo)檢查組初審后，報區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核；同時，局領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告還要報區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告必須在6月10日前完成。

（三）做好分析檢查報告的公布工作。在充分修改完善分析檢查報告的基礎(chǔ)上，局活動辦要將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的內(nèi)容以適當(dāng)形式公布，請群眾進一步評議。要通過設(shè)立意見箱和征求意見電話，公開征求意見，同時建立意見答復(fù)制度，確保群眾建議和意見件件有答復(fù)、有落實。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨工委要切實加強對分析檢查階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，思想上高度重視，工作上落實責(zé)任，組織上提供保障，確保第二階段分析檢查取得實效。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。局主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮表率作用，帶頭聯(lián)系思想和工作實際，分析檢查在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題；帶頭聽取群眾意見建議，接受群眾評議。配合市指導(dǎo)檢查組和區(qū)委指導(dǎo)檢查組認(rèn)真開展各項工作，配合搞好群眾評議，對各個環(huán)節(jié)認(rèn)真把關(guān)，確?；顒淤|(zhì)量和效果。

（二）以查促改，以評促改。要堅持邊學(xué)邊查邊改，認(rèn)真解決影響制約科學(xué)發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題，尤其是國際金融危機給企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活帶來的新問題，要著重幫助企業(yè)解決實際問題，做好困難群體生產(chǎn)生活安排、社會矛盾糾紛排查調(diào)處、應(yīng)對突發(fā)事件等工作，切實維護社會和諧穩(wěn)定。高度重視體制機制創(chuàng)新，立足高新區(qū)城市建設(shè)與管理事業(yè)的工作實際，針對查找出來的深層次問題不斷完善制度，進一步樹立有利于科學(xué)發(fā)展的工作導(dǎo)向、利益導(dǎo)向、考核導(dǎo)向。加強作風(fēng)建設(shè)，重點解決黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的突出問題，堅決防止鋪張浪費、侵犯群眾利益的風(fēng)氣和行為，通過加強考核與監(jiān)督，不斷推動局機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提高。要迅速啟動“政策惠民、實事利民、服務(wù)為民”主題實踐活動，根據(jù)區(qū)制訂的一批惠民政策，多辦幾件利民實事，抓緊出臺服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的新舉措。認(rèn)真組織參與由人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)干部和科技聯(lián)絡(luò)員在全市開展的“雙百雙千”活動（組織百名人大代表、百名政協(xié)委員進農(nóng)村、進社區(qū)，聽取民意、服務(wù)基層；組織千名機關(guān)干部進企業(yè)，服務(wù)一線、促進發(fā)展；組織千名科技聯(lián)絡(luò)員進科研院所，主動對接、推動創(chuàng)新）。

（三）正面引導(dǎo)，典型引路。要充分運用報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，在全局大力宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動對于應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要意義。要及時總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗以及先進人物和事例，及時報道學(xué)習(xí)實踐活動的成效，為學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（四）統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學(xué)習(xí)實踐活動，使活動的各個階段、各個環(huán)節(jié)有機銜接、前后呼應(yīng)，確保學(xué)習(xí)實踐活動的質(zhì)量和成效，要正確認(rèn)識和處理開展學(xué)習(xí)實踐活動與抓好當(dāng)前工作的關(guān)系，與積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢、保證經(jīng)濟健康較快發(fā)展結(jié)合起來，與改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩促進”。

第二階段工作基本結(jié)束時，要召開轉(zhuǎn)段會議，認(rèn)真總結(jié)第二階段工作，研究部署第三階段工作。