共青團(tuán)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動意見（市）

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根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，從2009年3月至8月開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱學(xué)習(xí)實踐活動）。為確保學(xué)習(xí)實踐活動的扎實開展，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》精神，結(jié)合團(tuán)省、市委有關(guān)工作要求和我區(qū)共青團(tuán)工作實際，制定如下實施意見：

一、開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義

科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*作出的重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，也是共青團(tuán)順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的有效舉措。

黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀以來，全區(qū)各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年堅持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和區(qū)委“三區(qū)一和諧”建設(shè)的部署，采取各種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實，取得了積極的成效。當(dāng)前，我區(qū)已進(jìn)入經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，新的形勢對我區(qū)共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求，開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全區(qū)各級團(tuán)組織總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律、改進(jìn)工作的大好機遇，是全區(qū)廣大團(tuán)干部提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)、改進(jìn)作風(fēng)的大好機遇，是全區(qū)共青團(tuán)工作與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、實現(xiàn)新跨越的大好機遇。全區(qū)各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部一定要深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來。通過學(xué)習(xí)實踐活動，牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識，提高科學(xué)發(fā)展能力，不斷實現(xiàn)秀洲共青團(tuán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*和十七屆三中全會精神，以“實踐科學(xué)發(fā)展觀、高舉旗幟跟黨走、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻(xiàn)”為實踐載體，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，全面加強理論武裝，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，著力解決突出問題，積極構(gòu)建長效機制，為實現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，為加快推進(jìn)秀洲科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在工作中要具體把握以下主要原則：

1、堅持解放思想。堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想、用解放思想推動科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、完善工作機制，使思想和行動更加符合黨的思想路線，更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。

2、突出實踐特色。堅持以科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、用工作實踐深化學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)與運用、認(rèn)識與實踐結(jié)合起來，通過實踐發(fā)現(xiàn)規(guī)律、創(chuàng)新方法、推動工作、檢驗效果，確保學(xué)習(xí)工作有實效，團(tuán)員青年得實惠。

3、貫徹群眾路線。堅持從青年中來、到青年中去的工作方法，充分發(fā)揚民主，廣泛征求青年意見，充分吸收青年參與，真誠接受青年監(jiān)督，相信青年、依靠青年、服務(wù)青年，把青年滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

4、正面教育為主。堅持查找和剖析問題、干部自我教育相結(jié)合，既要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不搞人人過關(guān)，又要注重保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性，通過活動發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向。

三、開展學(xué)習(xí)實踐活動需要重點解決的問題

開展學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵在于解決問題、取得實效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系自身實際，按照黨中央關(guān)于“著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念、著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力”的要求，圍繞“第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強和改進(jìn)黨的建設(shè)”等五個重點，主要從理論學(xué)習(xí)、思想解放、服務(wù)大局、工作思路、科學(xué)決策、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)青年、工作效能、工作作風(fēng)等方面查找和解決問題。

團(tuán)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊扣科學(xué)發(fā)展的主題，帶頭深入調(diào)查研究、傾聽青年心聲、分析意見建議，認(rèn)真查找班子和個人在推動團(tuán)工作科學(xué)發(fā)展中存在的突出問題，加以深刻剖析，使影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到切實解決。要堅持實事求是，分清輕重緩急，注重實際效果，不可蜻蜓點水、避重就輕、敷衍了事。要本著什么問題突出就著力解決什么問題的原則，多為團(tuán)員青年辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實事。

四、開展學(xué)習(xí)實踐活動的主要安排

根據(jù)區(qū)委部署，團(tuán)區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月開始到2009年8月基本結(jié)束，分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進(jìn)行。具體安排如下：

(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段。5月中旬基本完成。以“解放思想，凝聚科學(xué)發(fā)展新共識”為主線，主要抓好理論武裝、專題調(diào)研、青年討論、專項服務(wù)四項活動。

1、開展青年理論武裝行動。通過團(tuán)區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)、團(tuán)干部培訓(xùn)班、讀書會、主題論壇等形式，組織團(tuán)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)中央、省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話和有關(guān)文件、決策精神，學(xué)習(xí)區(qū)委重要會議精神、應(yīng)對當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟形勢的一系列決策部署以及《科學(xué)發(fā)展觀百問》、《秀洲科學(xué)發(fā)展實踐樣本》、《轉(zhuǎn)型發(fā)展看秀洲》等重點篇目，學(xué)習(xí)團(tuán)中央、團(tuán)省委、團(tuán)市委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)會議、文件精神。團(tuán)區(qū)委理論中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次。同時，團(tuán)區(qū)委還將利用“秀洲青少年工作信息”、“秀洲青少年”網(wǎng)站、短信平臺等工作陣地開辟活動專欄，確保學(xué)習(xí)效果。

2、開展青年解放思想行動。著眼于樹立科學(xué)發(fā)展理念、凝聚科學(xué)發(fā)展共識，以轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主要內(nèi)容，緊密聯(lián)系當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟社會形勢和共青團(tuán)工作實際，組織廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年開展“凝聚青春智慧，共謀科學(xué)發(fā)展”專題大討論。結(jié)合慶祝90周年暨共青團(tuán)成立87周年，舉辦“激揚青春，科學(xué)發(fā)展”青年創(chuàng)業(yè)論壇、“五個一”慶五四系列活動等，在網(wǎng)絡(luò)上開辟“科學(xué)發(fā)展，青春暢想”專欄，讓青年在保增長、促轉(zhuǎn)型、重民生、求和諧等方面形成共識。

3、開展專題蹲點調(diào)研行動。按照“帶著問題下去、找到原因上來，帶著課題下去、形成思路上來”的要求，深入基層開展專題蹲點調(diào)研活動，著重圍繞青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、助推轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)青年民生、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面的問題，了解青年意愿、掌握找準(zhǔn)問題、查找分析對策，努力破解難題。同時，將蹲點調(diào)研活動與送服務(wù)、辦實事結(jié)合起來，指導(dǎo)基層團(tuán)組織開展各項工作，切實服務(wù)基層團(tuán)員青年。

4、開展青年專項服務(wù)行動。在學(xué)習(xí)實踐活動以“抓項目、促轉(zhuǎn)型、重民生、求和諧”為主線，突出實踐特色，結(jié)合“百千”行動、青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化行動，青工技能振興計劃、志愿者服務(wù)等專項活動，以實際行動廣泛服務(wù)各類青年群體，切實解決青年遇到的難題，以實際舉措惠及廣大青年。

(二)分析檢查階段。6月底前基本完成。以“民主公開，共謀科學(xué)發(fā)展新對策”為主線，通過開好“四個會”，即民主懇談會、民主生活會、民主討論會、民主評議會，認(rèn)真開展分析檢查。

1、民主懇談會。邀請部分團(tuán)干部和團(tuán)員青年參加懇談，面對面征求意見，虛心聽取他們對團(tuán)區(qū)委貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見和建議。除民主懇談會之外，團(tuán)區(qū)委還將利用“秀洲青少年”網(wǎng)站的“書記信箱”、團(tuán)區(qū)委電子信箱、活動辦公室電話，虛心聽取和征求青年的意見，進(jìn)一步加強自身建設(shè)。

2、民主生活會。團(tuán)區(qū)委班子將在民主懇談、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，召開專題民主生活會，開展對照檢查和自我剖析，認(rèn)真批評與自我批評，并邀請基層團(tuán)干部對民主生活會進(jìn)行測評。除領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會外，參加好黨支部的專題組織生活會，組織黨員對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際，開展批評與自我批評。

3、民主討論會。團(tuán)區(qū)委班子將充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會的成果，進(jìn)一步討論分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施，突出檢查和分析兩個環(huán)節(jié)，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況分析檢查報告，以民主討論會的形式廣泛聽取各方面的意見，反復(fù)修改完善。

4、民主評議會。團(tuán)區(qū)委班子分析檢查報告形成后，召開民主評議會，邀請部分團(tuán)干部、青聯(lián)委員、團(tuán)員青年從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進(jìn)行評議。團(tuán)區(qū)委將匯總評議意見，對報告進(jìn)行修改完善，并報區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(三)整改落實階段。8月底前基本完成。以“破難創(chuàng)新，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面”為主線，主要是通過落實“三個一批”，即梳理一批整改問題、集中破解一批重點難題、聯(lián)動完善一批體制機制，抓好整改落實工作。

1、點題整改制定方案目錄。以專題分析檢查報告為基礎(chǔ)，對查擺出來的突出問題和需要完善的體制機制，進(jìn)行分析和歸類，制訂整改目錄，并予公布，廣泛征求團(tuán)員青年意見。結(jié)合團(tuán)員青年的意見建議，確定近期整改重點。在此基礎(chǔ)上，按照“三明確一承諾”的要求，逐項研究制定整改方案，明確整改的時間要求、具體措施和責(zé)任主體，并向社會公示承諾。

2、領(lǐng)銜整改破解重點難題。對需要整改的重點難點問題、影響和制約團(tuán)工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，要根據(jù)問題的輕重緩急和難易程度，分別采取專題攻堅與專人包案相結(jié)合、目錄備案與解決銷號相結(jié)合、跟蹤督查與破難問責(zé)相結(jié)合等形式，開展“集中攻堅月”活動，下大力氣解決團(tuán)員青年反映強烈的重點問題。

3、聯(lián)動整改完善體制機制。要從促進(jìn)團(tuán)工作科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，立足實際，著眼長遠(yuǎn)，堅持“廢、改、立”相結(jié)合，聯(lián)動調(diào)整和完善發(fā)展規(guī)劃，修訂影響和制約團(tuán)工作科學(xué)發(fā)展的工作制度和機制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機制創(chuàng)新。

五、加強學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是全區(qū)各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部政治生活中的一件大事，團(tuán)區(qū)委要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠青年、發(fā)揚民主貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終，確保學(xué)習(xí)實踐活動真正取得成效。

1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。團(tuán)區(qū)委建立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。由陳國良同志任組長，萬宏燾同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)抓好活動的日常工作，萬宏燾同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。團(tuán)區(qū)委班子要按照職責(zé)和分工，充分發(fā)揮帶頭作用，切實加強指導(dǎo)和督促落實。

2、注重統(tǒng)籌兼顧。要把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前的頭等政治任務(wù)來抓，機密圍繞區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動的要求，同加強青少年思想道德建設(shè)結(jié)合起來，同服務(wù)引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新結(jié)合起來，同推動團(tuán)的自身建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌學(xué)習(xí)實踐活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作，做到有機銜接、前后呼應(yīng)，整合各方資源和力量，形成開展學(xué)習(xí)實踐活動的合力。

3、營造宣傳氛圍。緊扣學(xué)習(xí)實踐活動各階段的重點，充分利用“秀洲青少年工作信息”、“秀洲青少年”網(wǎng)站、電子信息平臺、團(tuán)區(qū)委電子信箱等工作陣地，積極聯(lián)系報刊、電視、廣播等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、目標(biāo)要求、經(jīng)驗做法和實際成效。全區(qū)各級團(tuán)組織也要積極宣傳各自團(tuán)工作在科學(xué)發(fā)展中好的經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型，為學(xué)習(xí)實踐活動營造良好的輿論氛圍。