發(fā)改局黨支部科學發(fā)展觀總結(jié)

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我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動于3月31日啟動，到4月28日止,在縣指導組的指導和幫助下，圍繞“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，全面完成“六個一”的學習調(diào)研任務(wù)。在學習調(diào)研中，發(fā)改局注重結(jié)合行業(yè)實際，突出主題，圍繞重點，既做到規(guī)定動作到位，又適時開展自選動作,較好地完成了第一階段的工作。具體情況簡要總結(jié)如下：

一、基本情況

（一）加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署

按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，為使這次學習實踐活動取得實效，局領(lǐng)導高度重視，始終作為當前的頭等大事，擺上重要的工作議程。一是召開了局領(lǐng)導班子專題會議，傳達了縣動員大會精神，學習了有關(guān)文件，分析了本行業(yè)的實際，研究部署了實施工作。二是成立了局深入學習實踐科學發(fā)展觀領(lǐng)導小組，由一把手任組長，副職任副組長，支部其他成員和有關(guān)人員為成員，并落實專人組成辦公室，進一步明確了工作責任。三是認真制定了《縣發(fā)改局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》，對活動的指導思想、目標要求、基本原則和方法步驟作出明確規(guī)定。在此基礎(chǔ)上還編制了《縣發(fā)改局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動日程表》，對學習實踐活動三個階段的任務(wù)和目標進行了細化，防止“走過場”。四是認真抓好宣傳發(fā)動，于3月31日召開學習動員大會，由楊曉忠局長作動員報告，縣指導組成員李映春到會并作了具體的指導和要求。

（二）規(guī)定動作到位，做到“十一個一”

按照實施方案的要求，第一階段主要圍繞規(guī)定動作，認真落實了“十一個一”，即成立了一個領(lǐng)導機構(gòu)、制定了一個實施方案、召開了一次動員大會、組織了一次集中學習、撰寫了一篇學習心得、進行了一次專題調(diào)研、進行了一次案列分析、開展了一次“科學發(fā)展大家談”專題活動、開辟了一個宣傳專欄，落實了每人一本學習筆記、發(fā)放了一批必讀書籍。

（三）突出活動主題，認真抓好學習和實踐“兩個環(huán)節(jié)”

1、多形式開展專題學習。在活動開展過程中，堅持領(lǐng)導帶頭學作表率，采取集中學習和個人自學、專題學習和重點輔導、規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合的形式組織學習。在近一個月的學習調(diào)研活動中,發(fā)改局共安排集中學習8場次,安排學時24個學時。學完了所有的學習內(nèi)容，即黨的十七大、十七屆三中全會、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《鄧小平論科學發(fā)展》、《永平縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習材料選編》等必學篇目。同時，還利用政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄進行交流、深化學習認識、心得體會。

2、多渠道進行專題調(diào)研。一是領(lǐng)導帶隊，深入基層和管理工作第一線，主動到掛點聯(lián)系村進行調(diào)研活動，幫助掛點聯(lián)系村就社會維穩(wěn)、計生、水利、班子建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展項目、飲水難等問題提出工作建議和解決方法。二是認真結(jié)合發(fā)改實際，深入查擺影響科學發(fā)展的思想障礙、工作阻力和突出問題，增強憂患意識、危機感和責任心。三是認真開展專題學習調(diào)研，多渠道、多層次查找存在問題和不足，局班子成員通過深入調(diào)研，認真結(jié)合各自的崗位工作，找準了整改的突出問題和初步理清了整改思路，不斷推進實踐步伐，積極推進行業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、落實科學發(fā)展，積極爭取項目和資金。2009年發(fā)改局著重爭取苗家丫口至松坡油路建設(shè)、金河水庫建設(shè)、縣職中實訓樓建設(shè)、縣醫(yī)院整體搬遷、縣中醫(yī)院住院樓、縣法院審判大法庭、縣城供排水管網(wǎng)改造、永平縣城市污水處理廠、曲硐核桃交易市場、2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)（曲硐、杉陽）、4個計生服務(wù)站建設(shè)（水泄、北斗、龍門、廠街）、2009年重點退耕還林地區(qū)5000畝基本口糧田建設(shè)、5鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型片區(qū)國債項目（廠街、博南、水泄、龍街、龍門）、永保橋碼頭、霽虹橋碼頭建設(shè)等一批項目。截止目前，我局爭取到國家、省州發(fā)改委下達我縣項目10個，資金4919.39萬元，

爭取的項目和資金是永平縣歷史上同期相比最多的一年。

由于領(lǐng)導重視，組織周密，措施得法，我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持早抓、真抓、實抓，從而促進了三個到位。一是學習對象到位；二是規(guī)定內(nèi)容到位；三是學習力度到位。據(jù)統(tǒng)計，全體干部職工全部參加了此次學習實踐活動，參與率為100%。領(lǐng)導帶隊專題調(diào)研1次；掛制宣傳標語2條；門戶網(wǎng)站上刊登信息8條；撰寫“科學發(fā)展大家談”發(fā)言提綱20篇，召開座談會1次；撰寫心得體會17篇；案例分析材料1份；領(lǐng)導班子深入北斗、龍街、水泄、杉陽調(diào)研1次，形成調(diào)研文章1篇。

二、取得的成效

（一）提高了認識，消除了思想障礙

通過第一階段的專題學習和專題調(diào)研，全局上下都深刻認識到，學習實踐科學發(fā)展觀，歸根到底是為了加快發(fā)展、科學發(fā)展和社會和諧。因此，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的大發(fā)展，必須堅持解放思想，認清形勢，正視壓力，搶抓機遇，消除一切妨礙發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊體制、舊機制；破解一切在發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾、阻力，以新的思路謀劃發(fā)展，以新的舉措推動發(fā)展。這次深入學習實踐科學發(fā)展觀，不論在思想上還是在工作上，都為我們注入了新的活力，為加快永平縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了厚實的理論基礎(chǔ)。

（二）轉(zhuǎn)變了觀念，增強了危機感和責任意識

通過學習實踐活動的專題學習和專題調(diào)研，全局上下都深刻體會到全縣固定資產(chǎn)投資面臨的壓力、挑戰(zhàn)，進一步增強了危機感和責任意識，初步查找出影響發(fā)展和在發(fā)展中碰到的問題、阻力、困難，初步理清了發(fā)展思路，初步選準了整改突破口和切入點，為全面推進本科學發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

（三）振奮了精神，促進了邊學邊整改便提高

1、有效克服了過去黨員干部中普遍存在的“盲目樂觀、滿足現(xiàn)狀”和“不思進取、不懂發(fā)展”的不良傾向。

2、進一步增強了責任意識，不斷為推進我縣經(jīng)濟社會的科學發(fā)展服務(wù)。

3、進一步轉(zhuǎn)變了作風，在工作中，堅持“以人為本”，做到“疏導”結(jié)合，發(fā)改形象進一步確立。

4、結(jié)合當前工作，認真抓了一些民心工程的落實。一是切實推進項目建設(shè)速度。要按照按照“四確定”的要求，即確定專門人員、確定時間期限、確定必要的工作經(jīng)費和確定責任獎懲，建立縣處級領(lǐng)導干部聯(lián)系重大項目和項目推進目標責任制，健全量化考核體系，以項目考驗干部，以項目鍛煉人才，以項目檢查作風，以項目體現(xiàn)政績，確保實施好每一個項目。主要抓了大堿塘水庫擴建工程、廠街構(gòu)皮園河小流域綜合治理、龍街小堆子和杉陽巖洞易地扶貧搬遷、花橋和新田以工代賑片區(qū)開發(fā)、大平地至龍街油路、永保橋至鄭家山油路、曲硐小城鎮(zhèn)保護與開發(fā)、小獅山二期工程、大灣塘一級電站等續(xù)建項目；啟動實施了2009年度農(nóng)村公路通達工程、6所初級中學校舍改造（老街、龍門、杉陽、龍街、水泄、北斗）、青少年校外活動中心、全縣中小學危房改造、2個計生站（杉陽、龍街）、2個衛(wèi)生院（杉陽、龍門）、11個村國家農(nóng)民體育健身工程（廠街2個、水泄2個、北斗2個、杉陽2個、龍街1個、博南1個、龍門1個）、縣廉租房建設(shè)、縣城看臺燈光球場建設(shè)、無電地區(qū)通電工程、縣城電網(wǎng)改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造、天然林保護工程、五小水利工程、農(nóng)村人飲安全、水災損毀恢復、生豬標準化養(yǎng)殖場和生豬示范基地建設(shè)、縣城生活垃圾處理場、曲硐村完小整體搬遷、2個文化站（博南、龍門）、20個村衛(wèi)生室（廠街10個、水泄8個、杉陽2個）、龍街衛(wèi)生院等一批項目的建設(shè)。二是要切實加強項目監(jiān)管。隨著擴大內(nèi)需政策的出臺，今后的投資增加較多，各方面的監(jiān)管一定要加大力度。按照國家、省、州發(fā)改委的要求，整個投資，特別是中央和省的投資，一定要做到“五嚴禁”、“一確保”。“五嚴禁”,即，一是嚴禁不用，中央、省的資金到位后，有些項目資金放著不用，就沒有起到擴大內(nèi)需的目的；二是嚴禁挪用，“買醋的錢”絕對不能用去“打醬油”。三是嚴禁暗用，就是要公開、要透明。四是嚴禁濫用，不允許貪污、受賄、截留等情況發(fā)生。五是嚴禁亂用，不得用于樓、堂、館、所和高污染、高耗能、低水平重復建設(shè)項目。“一確保”，即,要確保工程質(zhì)量，經(jīng)得起歷史的檢驗。審計、財政、發(fā)改等部門要切實加強對項目建設(shè)資金特別是中央擴大內(nèi)需資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查，及時足額撥付建設(shè)資金。項目業(yè)主管部門要加強對項目實施進度的跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助協(xié)調(diào)解決，確保工程質(zhì)量和效益的發(fā)揮。

通過堅持邊學習、邊整改、邊實踐、邊提高，使我局學習實踐科學發(fā)展觀活動，初步呈現(xiàn)出“學有所用、學有所為、學有所變”的良好氛圍、良好氣象。

三、存在問題和下步工作設(shè)想

我局學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段的工作，雖然取得了一定的成效，但也存在著一些問題和不足。主要有：一是工學矛盾突出，存在“以工代學、以工擠學”的情況。二是專題調(diào)研深度還不夠。上述存在問題，都有待在下階段的工作中認真注意，認真整改，認真解決。在下步工作中應著重抓好以下幾個方面：

（一）認真做好領(lǐng)導班子專題生活會的會前意見征集。

（二）召開領(lǐng)導班子專題民主生活會，圍繞“堅持解放思想、破解發(fā)展難題、實施投資拉動戰(zhàn)略、加強宏觀經(jīng)濟管理、促進科學發(fā)展”的主題，認真查擺存在問題，重點查找在發(fā)展理念、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等方面存在的問題，并按照科學發(fā)展觀的要求進行深入分析，提高認識。

（三）在開好領(lǐng)導班子民主生活會的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系實際，認真分析研究，匯編、形成局領(lǐng)導班子分析檢查報告，并認真組織評議，廣泛征求黨員干部、群眾的評議意見等。