“解放思想、更新觀念”大討論活動的通知

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市直各機關黨委（總支、支部）：

為把市委二屆九次全委會精神的貫徹落實推向深入，進一步激發市直機關廣大黨員干部以解放思想為先導，更新觀念，與時俱進，大力培育樹立"自強不息、開拓開放"的人文精神，始終保持奮發有為的精神狀態和超一流的工作勁頭，根據中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳關于轉發《中共重慶市渝北區委辦公室、重慶市渝北區人民政府辦公室關于在全區廣泛深入開展解放思想大討論活動,培育樹立以“自強不息、開拓開放”為主要內容的人文精神的實施意見》的通知精神，按照市委常委、秘書長、市直機關黨工委書記范照兵同志的要求和中共重慶市直屬機關工作委員會《關于認真學習貫徹市委二屆九次全委會精神的通知》的總體部署，現就在市直機關廣泛深人開展“解放思想、更新觀念”大討論活動的有關工作通知如下：

一、充分認識開展“解放思想、更新觀念”大討論活動的重要意義

（一）開展“解放思想、更新觀念”大討論活動，是深入貫徹市委二屆九次全委會精神，加快推進富民興渝，構建和諧重慶的迫切要求

市委二屆九次全委會，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實總書記、總理等中央領導同志關于三峽庫區發展和穩定工作的重要指示精神，從新興直轄市建設的發展全局出發，明確提出了進一步做好庫區工作以及全市各項工作的一系列新舉措，明確了重慶的下步工作重心，將由打“庫區牌”向打“直轄牌”進行戰略轉移，這對推動全市經濟社會又快又好地發展具有里程碑的重要意義。深入開展“解放思想、更新觀念”大討論活動，切實把廣大黨員干部的思想和行動統一到全委會精神上來，把力量和智慧凝聚到加快新興直轄市新一輪建設和發展的奮斗目標上來，是機關各級黨組織認真貫徹落實好全委會精神，推動市直機關廣大黨員干部進一步解放思想、更新觀念，以超一流的精神狀態和工作勁頭，創造性地扎實做好各項工作，加快推進富民興渝、構建和諧重慶的緊迫任務。

（二）開展“解放思想、更新觀念”大討論活動，是進一步樹立直轄意識，拓展新興直轄市建設和發展新境界的重要舉措

解放思想、更新觀念是加快發展的前提。對于正處于“爬坡上坎、負重前進”關鍵階段的重慶而言，要在新世紀新階段重要戰略機遇期不負中央重托，早日建成長江上游經濟中心，要在西部大開發“以線串點、以點帶面”的格局中真正成為強勁增長極和重要戰略高地，要在“十一五”開局之年邁出科學發展的實質性步伐，關鍵在于能不能在思想解放上領先一步，在觀念更新上快人一拍。深入開展“解放思想、更新觀念”大討論活動，目的在于統一思想，形成共識，進一步激發廣大黨員干部的直轄意識，強化使命意識、機遇意識、憂患意識和自強意識；目的在于瞄準更高的目標，樹立更高的標桿，按照建設名副其實直轄市的要求，全面審視各方面的工作，自加壓力，負重自強，加快推進各部門、各單位的改革和發展；目的在于引導廣大黨員干部進一步開闊視野，打開思路，通過解放思想大討論，沖出心理的“大山”，突破思維的“峽谷”，以更強的改革精神、更濃的開放意識、更實的發展舉措、更大的工作干勁、更好的和諧氛圍，為全面落實市委二屆九次全委會精神，加快推進富民興渝、構建和諧重慶提供強大的精神動力、思想保證和智力支持。

（三）開展“解放思想、更新觀念”大討論活動，是鞏固和擴大先進性教育成果，全面推進機關黨的建設的重要載體

深入開展“解放思想、更新觀念”大討論活動，把“解放思想、更新觀念”的要求貫穿于機關黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設之中，有利于統一市直機關黨員干部的思想，調動積極性；有利于發揮好示范、引導、督促作用，影響和帶動全市各級黨政機關的自身建設；有利于鞏固和擴大先進性教育成果，以黨的執政能力和先進性建設的新成效，推動落實科學發展觀、富民興渝、構建和諧重慶的各項工作。市直機關是市委、市政府的參謀機構、執行部門、形象部門，必須帶頭貫徹落實市委的要求和部署，扎實開展好“解放思想、更新觀念”大討論，爭當全市黨員干部群眾解放思想、更新觀念的排頭兵。

二、大討論的主要內容

大討論活動要在深入學習市委二屆九次全委會精神特別是書記重要講話精神的基礎上，結合本部門、本單位實際，結合“十一五”規劃的實施，重點圍繞以下三個方面展開討論。

（一）深入研究探討如何精心謀劃打好“直轄牌”

精心謀劃打好“直轄牌”，最大限度地挖掘和發揮直轄效應，是市委從全國區域發展大格局出發，為下一步做好重慶工作而提出的一項重大舉措。要組織廣大黨員干部一是要深化對中央在中西部設立直轄市戰略意圖的認識，進一步明確重慶直轄市在國家區域發展大格局中的戰略地位和作用，進而探討新興直轄市怎樣成為“西部最大的特區”和全國實現城鄉統籌、區域協調發展的“試驗區”。二是要研究重慶作為直轄市所肩負的歷史使命，認清我們的現狀與我們所處的地位之間的巨大差距，認真查找造成差距的主客觀原因，為打好“直轄牌”消除自身障礙。三是要結合本部門、本單位的工作實際，圍繞如何統籌謀劃打好“直轄牌”的各項工作，組織廣大黨員干部集思廣益，建言獻策。當前要按照市委二屆九次全委會的要求，牢固樹立“一盤棋”的大局意識，重點謀劃做好支持、推動庫區發展的各項工作。

（二）深入研究探討如何保持奮發有為的精神狀態和超一流的工作勁頭

各級黨組織和廣大黨員干部要認真對照全委會的要求，緊密結合自身的思想和工作實際，深入查找并切實解決影響、束縛、阻礙新興直轄市加快發展的思想、觀念和行為。要針對在思想、工作、作風上存在的“疲”、“油”、“懶”的現象，有針對性地開展黨的群眾路線、紀律觀念、責任意識和奉獻精神教育，使廣大黨員干部進一步振奮精神，鼓足干勁，始終保持昂揚進取的精神狀態，以超一流的工作勁頭搶抓機遇，克服困難，做好工作。

（三）深入研究探討如何創新和推動本部門、本單位的工作。

各級黨組織要結合貫徹市委二屆九次全委會精神特別是書記講話精神，按照照兵書記的要求深入探討如何在推動機關組織開展解放思想、更新觀念討論活動和強化直轄意識，提高機關工作水平上下功夫，更好地適應新形勢新任務的需要。

三、大討論的步驟和方法

這次大討論分為三個階段，2006年6月底開始，12月底結束，時間為半年左右，分三個步驟進行。

第一階段：宣傳發動階段（6月底-7月份）

各部門、各單位機關黨組織要按照黨工委統一安排部署，結合實際制定大討論活動的實施方案和工作計劃，明確討論活動主題、內容和進度，層層進行動員部署，廣泛宣傳發動。

第二階段：廣泛討論階段（8月-10月份）

以統一思想、明確任務、查找問題、排找差距、獻計獻策等為重點，由各部門、各單位機關黨組織組織黨員干部圍繞大討論三個方面的內容及附件所列的大討論參考題目，廣泛開展形式多樣的討論活動。討論要緊密聯系各部門、各單位和黨員干部的思想、工作、作風實際來展開，真正使廣大黨員干部在思想上有觸動，在行動上有體現。

第三階段：總結提高階段（11月-12月份）

各部門、各單位機關黨組織對大討論活動的做法、成效、經驗等進行全面總結，將大討論的思想成果、理論成果、工作成果等進行集中宣傳和推廣，努力使活動成果真正轉化為推動市直各部門、各單位創新發展的強大動力。

四、關于開展大討論的要求

（一）高度重視，精心組織

開展這次大討論活動，是認真貫徹落實市委二屆九次全委會精神、市委書記重要講話精神的一項具體舉措，是一次新的解放思想學習教育活動，也是一次推動新興直轄市在新的起點上實現更快更好地發展的重要舉措。市直各機關黨組織務必高度重視、切實加強領導。要把大討論活動作為當前機關黨建工作的一項重要政治任務，納入重要日程，擺在突出位置，切實抓緊抓好，精心組織實施。

（二）創新載體，廣泛參與

各部門、各單位機關黨組織要精心策劃，創造行之有效的載體。在討論的對象上，要區分層次，突出抓好黨員領導干部這個重點，切實發揮好黨員領導干部的示范帶頭作用。在討論的方法上，要充分運用學習會、報告會、研討會、座談會、系列講座、征文競賽、演講論辯及論壇等多種形式，最大限度地吸引廣大黨員干部廣泛參與。市直各部門、各單位特別是經濟和社會管理、政策研究、社科理論工作部門的機關黨組織，要充分發揮本部門、本單位專家學者薈萃的優勢，要結合對全市經濟社會發展重大問題的研究，通過組織開展系列專題研討會，組織開展課題調研等多種途徑，努力為大討論作思路引路，為市委、市政府提供決策參考。市直機關的工會、共青團、婦委會等群團組織，要通過各自的渠道，充分發揮職能作用，共同推動大討論廣泛深入地開展。

（三）廣泛宣傳，形成聲勢

各部門、各單位機關黨組織要廣泛宣傳發動，形成強大聲勢，充分調動機關廣大黨員干部參與大討論的積極性和主動性。要突出宣傳大討論的重要意義、主要內容、方法步驟，充分宣傳通過大討論在機關各條戰線所體現的新面貌和新氣象，在解放思想方面的新舉措、新思路、新成效。要充分運用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，以及編發大討論活動簡報、情況專報，開辟專題、專欄等形式，在市直機關大力營造起思改革、謀發展、求突破、“自強不息、開拓開放”、敢為人先、奮發進取的濃厚輿論氛圍。

（四）聯系實際，注重實效

開展大討論活動，要堅持把指導實踐、解決問題、推動工作作為檢驗活動效果的重要標準。要緊密聯系各部門、各單位的工作實際和廣大黨員干部的思想實際，選準討論重點，做到有的放矢，增強針對性和有效性。要通過大討論總結成功經驗、深化發展思路；通過大討論凝聚人心、鼓舞士氣；通過大討論解決問題、推進工作。真正把大討論的過程變成解放思想、更新觀念、改進作風、創新突破的過程；變成研究新情況、解決新問題、推動新發展、創造新業績的過程。要堅決防止坐而論道，搞形式、走過場。

（五）統籌兼顧，抓好結合

各部門、各單位機關黨組織在開展大討論活動過程中，要堅持把大討論活動與不斷鞏固和擴大先進性教育活動的成果相結合，與加強黨風、政風、行風建設相結合，與深化“八榮八恥”教育活動相結合，與深入學習貫徹黨章活動相結合，與加快推進學習型、創新型機關，構建和諧機關等活動相結合，要切實把大討論活動作為推進機關黨的建設與機關建設有機結合、互相促進的有力抓手，作為機關黨建工作與部門、單位業務工作有機結合、相互促進的有效載體，努力把活動的成效體現在推動機關黨員干部政治素質、業務素質、文化素質、能力素質的提高上，體現在推動本部門、本單位工作水平的提高上。要結合大討論活動，認真研究探索拓展新興直轄市機關黨建工作新境界的新路子，努力推動市直機關黨建工作始終走在全市黨建工作的前列。

市直機關黨工委要在《機關黨建》刊物和《重慶機關黨建網》上開設大討論專欄，在網站《巴渝風論壇》上設立“解放思想、更新觀念”論壇，及時、全面地宣傳、交流大討論活動情況，營造濃厚的輿論氛圍，指導、推動大討論活動。要及時收集大討論好的作法、意見和建議，推廣經驗，為各部門、各單位深人開展討論、促進工作提供參考。要組織開展“我為庫區發展獻一策”活動，發動機關廣大黨員干部為加快庫區發展獻計獻策。要把各部門、各單位機關黨組織開展大討論活動的情況，納入機關創建黨建工作先進單位、文明單位和職工之家活動的考評內容，加強督促檢查，確保大討論活動扎實有效開展。

各部門、各單位機關黨組織請及時把開展大討論活動的情況報市直機關黨工委宣傳部。

附件：市直機關“解放思想、更新觀念”大討論參考題目

中共重市慶市直屬機關工作委員會

2006年7月20日

附件

市直機關“解放思想、更新觀念”

大討論參考題目

1、什么是直轄意識？

2、為什么要進一步樹立直轄意識？

3、如何認識中央設立重慶直轄市的背景？

4、中央設立重慶直轄市的戰略意圖是什么？

5、重慶直轄市在國家區域發展大格局中的戰略地位和作用？

6、重慶作為西部惟一的直轄市所肩負的歷史使命？

7、為什么說打好“直轄牌”，事關全局，事關長遠？

8、怎樣強化直轄意識？

9、如何認清新興直轄市今后一個時期發展的階段性特征以及面臨的主要機遇和挑戰？

10、面對重要機遇期，新興直轄市最緊迫、最重要的任務是什么？與新的要求和先進發達省市、地區相比，我們有哪些優勢和劣勢、差距和不足？

11、制約新興直轄市經濟社會發展的“瓶頸”是什么？如何破解？

12、現階段阻礙新興直轄市建設和發展的主要矛盾是什么？存在哪些突出問題，應該采取什么樣的對策？

13、新興直轄市面臨哪些潛在和現實機遇，自身具有哪些優勢，如何搶抓和用好機遇以及如何發揮好優勢？

14、新興直轄市在發展意識、發展思路、發展措施方面有哪些差距？

15、您認為影響新興直轄市建設和發展的最主要思想障礙是什么？

16、圍繞“富民興渝、構建和諧重慶”的奮斗目標，如何深化新興直轄市經濟社會發展思路？如何尋求直轄市建設重大突破的新路子和新途徑？

17、作為新興直轄市黨政機關的黨員干部，我們的思想觀念、工作作風、工作績效是否符合新興直轄市建設和發展的要求？有哪些差距和不足？具體表現？

18、本部門、本單位的黨員干部是否有書記嚴厲批評的“疲”、“油”、“懶”現象？具體有哪些表現？

19、進一步樹立直轄意識，拓展新興直轄市建設和發展的新境界，加快推進富民興渝、構建和諧重慶的新形勢，對機關工作和隊伍建設提出了哪些新任務、新要求？與新形勢、新任務相比，本部門、本單位在思想觀念、業務工作和隊伍建設方面存在哪些不適應？突出問題和主要癥結在哪里？應采取哪些措施加以解決？

20、如何結合加快新興直轄市建設和發展的目標，改革機關工作存在的不適應形勢發展的思想觀念、工作方式和工作機制，為加快推進富民興渝、構建和諧重慶營造良好的政務環境？

21、強化直轄意識，拓展新興直轄市建設和發展的新境界，市直機關的黨員干部特別是黨員領導干部的職責和任務是什么？如何確保職責的履行和任務的完成？

22、處于“爬坡上坎，負重前進”階段的新興直轄市究竟需要機關干部具有什么樣的精神、作風和形象？

23、作為新興直轄市黨政機關的黨員干部、怎樣將直轄意識體現為一種使命意識、體現為一種機遇意識、體現為一種自強意識、體現為一種創新意識？

24、今后五年，既是我市機遇匯集，大有可為的黃金時期，又是改革進入“深水區域”，發展步入“高坡地段”的關鍵時期，加上全國各地你追我趕、競相發展的態勢日趨激烈，重慶面臨在新的起點上實現更大突破的巨大壓力。作為西部惟一的直轄市，作為以建成長江上游經濟中心為使命的新興直轄市，市直機關的黨員干部應該以怎樣的姿態迎接挑戰、戰勝困難、奮發進取、搶占生機？

25、在新的挑戰和考驗面前，怎樣深刻認識書記所提出的始終保持超一流的精神狀態和工作勁頭的重要性、緊迫性？

26、如何在加快推進富民興渝、構建和諧重慶，以及加快三峽庫區發展的進程中，大力培育“自強不息、開拓開放”的現代重慶人文精神，大幅度提升加快新興直轄市建設和發展的“內動力”和“軟實力”？

27、大力培育“自強不息、開拓開放”的人文精神，對于推動庫區發展和全市工作的本質意義和長遠作用？

28、市直機關的各級黨組織和全體黨員，怎樣把直轄意識體現到我們的實際行動中去，體現到我們的日常工作中，在改進工作方式方法、提高工作水平和效率方面，發揮好示范、引導和督促作用，影響和帶動全市各級機關的黨組織和黨員，以超一流的工作勁頭，創造超一流的工作業績？

29、作為直轄市的機關，應該怎樣瞄準更高的目標，樹立更高的標桿，按照建設名副其實直轄市的要求，全面提升我們的工作水平？

30、市直機關作為市委、市政府的職能部門和辦事機構，肩負著制定和執行政策，對全市各個領域實施宏觀指導和管理的重要職能，在全市發展大局中處于重要地位，應如何立足本部門、本單位的實際，為精心謀劃打好“直轄牌”發揮積極的作用？

31、按照總書記關于“機關黨建工作必須適應新形勢新任務的要求，走在基層組織建設的前頭”的指示精神，市直機關的各級黨組織應該如何帶頭貫徹市委二屆九次全委會精神和書記的重要講話精神，緊緊圍繞樹立直轄意識，精心謀劃打好機關黨建“直轄牌”，拓展新興直轄市機關黨建工作的新境界，以全面加強機關黨的執政能力建設和先進性建設的新成效，確保市直機關黨建工作始終走在全市黨建工作的前列？