殘疾人抽樣調查試點通知

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棠香街道辦事處，龍水鎮(zhèn)人民政府，縣府有關部門：

根據《國務院辦公廳關于開展第二次全國殘疾人抽樣調查的通知》（國辦發(fā)〔2004〕73號）、《市政府辦公廳關于開展第二次全國殘疾人抽樣調查的通知》（渝辦發(fā)〔2005〕73號）和市第二次全國殘疾人抽樣調查辦公室安排，決定在我縣開展全市第二次全國殘疾人抽樣調查試點工作。為圓滿完成這次抽樣調查試點工作任務，經縣政府同意，現將有關事項通知如下：

一、提高認識，加強領導

1987年，我國進行了第一次殘疾人抽樣調查，查清了全國殘疾人的數量，摸清了殘疾人在教育、就業(yè)、醫(yī)療康復、生活等方面的實際狀況，為國家制定有關殘疾人工作法規(guī)、政策以及規(guī)劃殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了可靠依據。此后，國家相繼采取一系列重大措施，大力推進殘疾人事業(yè)的發(fā)展。制定了《中華人民共和國殘疾人保障法》，加強了國務院對殘疾人事務的協(xié)調，把殘疾人事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，連續(xù)制定并實施了三個殘疾人事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，殘疾人事業(yè)已經逐步發(fā)展成為包括康復、教育、就業(yè)、扶貧、維權、基本生活保障、文化體育在內，涵蓋殘疾人生活各個方面的綜合性社會事業(yè)。自第一次全國殘疾人抽樣調查以來，隨著我國改革開放的不斷深入，經濟社會的迅速發(fā)展，殘疾人的數量、結構、地區(qū)分布、致殘原因以及康復、就業(yè)、教育、婚姻、家庭狀況等各個方面都發(fā)生了不同程度的變化。為掌握情況，摸清底數，規(guī)劃殘疾人事業(yè)發(fā)展藍圖，有必要再一次進行殘疾人抽樣調查。

做好第二次全國殘疾人抽樣調查工作，能夠綜合地、全面地、比較準確地掌握有關殘疾人的現實生活狀況和重要數據，通過對調查結果的分析研究、開發(fā)應用，有利于進一步提高和改善對殘疾人的服務水平，有利于進一步完善有關殘疾人工作的法規(guī)、政策，制定和實施更為科學的殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對于促進殘疾人事業(yè)更快更好地發(fā)展，實現殘疾人事業(yè)與其他各項經濟社會事業(yè)的同步協(xié)調發(fā)展具有十分重要的意義，充分體現了黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的根本宗旨，體現了黨和政府對廣大殘疾人的親切關懷，是構建社會主義和諧社會的客觀要求。

做好全市第二次全國殘疾人抽樣調查試點工作，既可以進一步熟悉工作流程、培訓工作人員、掌握工作方法，又能夠進一步理論聯(lián)系實際，在實踐中發(fā)現和解決問題，為全市第二次全國殘疾人抽樣調查工作創(chuàng)造經驗，還能夠促進我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展。各有關街鎮(zhèn)和有關部門一定要充分認識做好這項工作的重要意義，加強領導，精心組織，保證抽樣調查試點工作的順利開展。

二、統(tǒng)籌計劃，合理安排

根據全市的統(tǒng)一部署和市第二次全國殘疾人抽樣調查辦公室安排，這次抽樣調查試點工作確定在棠香街道辦事處和龍水鎮(zhèn)進行，試點工作分為三個階段。

（一）調查試點準備階段（**年2月14日前）：制定調查方案、表格和各項細則，組建調查機構和調查隊伍，開展調查人員培訓，開展調查試點前摸底工作和宣傳工作。

（二）現場試點調查階段（**年2月14—16日）：調查人員入戶對所有被調查戶進行現場調查登記和殘疾篩查，各科醫(yī)生對疑似殘疾人進行檢查評定和需求調查，組織復查，開展事后質量核查。對被調查戶，將按照預約時間派調查員到家中，登記家庭和人口的社會經濟情況，篩查可能有殘疾的人員，然后由醫(yī)生為這些人員進行檢查、評定、登記，并向其中確診的殘疾人提出康復建議。

（三）數據匯總處理和總結表彰階段（**年2月17—20日）：對調查試點數據進行審核驗收、錄入匯總、質量評估，做好總結表彰工作。

三、明確職責、密切配合

全市殘疾人抽樣調查試點工作是一項專業(yè)性和技術性比較強，過程比較復雜的社會調查工作，涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。涉及街鎮(zhèn)和有關部門要按照各自的職責，密切協(xié)作，互相配合，積極主動地開展工作，對在調查工作中遇到的困難和問題予以及時協(xié)調解決。縣統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮統(tǒng)計調查的業(yè)務專長，在人員培訓、技術支持、數據處理和數據分析等方面協(xié)助做好有關工作；民政部門要充分發(fā)動街鎮(zhèn)、村（居）委會等基層組織的力量協(xié)助開展、實施好現場入戶調查，確保此次抽樣調查試點任務在基層全面落實；衛(wèi)生部門和有關醫(yī)療機構要在調查隊組建和人員培訓方面發(fā)揮作用，抽調專家和有經驗的醫(yī)務人員做好培訓和入戶調查工作，組織開展殘疾預防、康復知識普及工作和咨詢服務；財政部門要按照國辦發(fā)〔2004〕73號文明確的“所需經費由中央和地方財政共同負擔”的原則，及時撥付抽樣調查試點所需經費，確保調查工作順利完成；公安部門要及時提供最新的準確的戶籍資料，為抽樣調查隊順利開展入戶調查工作提供便利條件；宣傳部門要做好抽樣調查宣傳發(fā)動工作，為抽樣調查工作營造良好輿論氛圍；教育、勞動、共青團、婦聯(lián)等其他相關部門也要從各自的職責出發(fā)，在積極參與這次殘疾人抽樣調查工作，在社會動員、調查對象的組織、抽樣調查資料分析研究等方面多做工作。

縣殘聯(lián)要切實承擔起抽樣調查試點的組織協(xié)調工作，要積極協(xié)調各有關街鎮(zhèn)和有關部門，齊心協(xié)力，密切配合，共同做好殘疾人抽樣調查試點工作，為全市第二次全國殘疾人抽樣調查工作積累經驗。